Используя рис. 12-3 в качестве основы для вашего ответа, объясните, каким будет стабилизирующее или дестабилизирующее воздействие фискальной политики в случае принятия конституционной поправки, требующей ежегодного балансирования бюджета. [c.270]
Неокейнсианцы отстаивали идею дефицитного финансирования как способ достижения эффективного спроса. Они доказывали необходимость больших государственных затрат, не считаясь с ростом государственного долга. Однако огромные бюджетные дефициты, приобретающие хронический характер, вынудили определенную группу ученых-экономистов, в том числе так называемую стокгольмскую школу (Э. Линдаль, Г. Мюрдаль и др.), по-новому решать проблему бюджета. Эта школа предлагала теорию циклического балансирования бюджета , т. е. приспособления доходов и расходов к экономическому циклу. Государство должно покрывать дефициты, возникшие в период кризиса, излишками, образовавшимися в периоды подъема экономики. Следуя этим рекомендациям, правительства ряда капиталистических стран создали специальные денежные фонды циклического регулирования. Средства таких фондов пополнялись при подъеме экономики и использовались в период наступления экономического спада производства. [c.475]
В послевоенные годы, вплоть до середины 1970-х годов, в макроэкономической науке можно было наблюдать теоретическую дискуссию, связанную с разными взглядами на проблемы балансирования государственного бюджета. Чаще всего сталкивались три точки зрения, или три подхода к проблеме балансирования бюджета. [c.528]
Преодолеть это противоречие в известной степени позволяет второй подход к балансированию бюджета. [c.528]
Функциональный подход к балансированию бюджета (функциональные финансы). [c.529]
Сторонники этой точки зрения любят задавать вопрос какая главная задача макроэкономической политики балансирование бюджета или балансирование экономики 1 Если главная задача - вторая из названных, и достижение этой цели будет сопровождаться накапливающимися бюджетными дефицитами (т. е. государственным долгом, о котором речь пойдет в следующем параграфе), то пусть так и будет Тот, кто пугает жизнью в долг , говорят сторонники функциональных финансов, зачастую преувеличивает опасности этой ситуации и на самом деле проблемы, порождаемые государственной задолженностью, ...намного менее обременительны, чем полагает большинство людей .2 Добавим к этому - и как полагают многие современные экономисты-теоретики и государственные деятели, озабоченные несбалансированностью государственного бюджета своей страны. [c.529]
Трансфертные платежи более важны для федерального бюджета, отраженного на рис. 2.4 В, чем для суммарных расходов государственного сектора. Трансфертные платежи в 1986 г. составляли 37% федеральных расходов. Остальная часть федеральных расходов делилась на оборонные закупки (32%), процентные платежи (13%), ассигнования в помощь штатам и местным органам власти (8%) и все остальное (11%, или 114 млрд дол.). Дефицит федерального бюджета 1986 г., составлявший 203 млрд дол., был больше, чем эта последняя статья. Таким образом, балансирование бюджета без уменьшения трансфертных платежей, сокращения расходов на оборону или повышения налогов было невозможно. [c.46]
Существует мнение, что в условиях продолжающейся инфляции достаточно не индексировать зарплаты и пособия соответственно росту цен, и тогда, при росте доходной части, балансирование бюджета произойдет автоматически. Однако такая точка зрения вызывает возражения. Во-первых, заработная плата работников бюджетной сферы может оказаться далеко за нижним пределом прожиточного минимума. Во-вторых, сохраняя прежнюю ситуацию, государство будет сталкиваться с возрастающим недовольством как населения по поводу все более низкого качества услуг, так и работников бюджетной сферы в связи с дальнейшим падением уровня жизни. Необходимы коренные изменения в системе, связанные с уменьшением доли государства в объеме предоставляемых платных услуг. [c.74]
Положительно ли вы отнесетесь к балансированию бюджета за счет увеличения подоходного налога с физических лиц (правильно) [c.385]
В вопросе 1 скрыты возможные последствия, возникающие в результате балансирования бюджета. Балансирования бюджета можно достичь за счет уменьшения затрат на оборону, увеличения подоходного налога, урезания расходов на социальные программы и т.д. Формулировка вопроса 2 Наличие скрытых допущений в вопросе 1 приведет к переоценке поддержки респондентами сбалансированности бюджета. [c.385]
Неокейнсианская концепция циклического балансирования бюджета исходит из того, что бюджет должен балансировать экономику. На фазе кри- [c.213]
В смете функционально-эксплуатационных потребностей отдельно выделяются потребности в денежных средствах и объемы платежей, финансирование которых не может быть отложено на более поздние периоды. Конкретные объемы средств, выделяемых на финансирование функционально-эксплуатационных потребностей, определяются после балансирования бюджета движения платежных средств, при этом в случае дефицита платежных средств и недостатка средств внешнего финансирования сметы функционально-эксплуатационных потребностей могут быть существенно урезаны. [c.103]
Главные составляющие годового бюджетного планирования - планирование и балансирование бюджета движения платежных средств, принципиальное закрепление доходных источников по ключевым направлениям финансирования текущей, инвестиционной и финансовой деятельности компании. [c.142]
При балансировании бюджета анализ ведется по каждому направлению деятельности компании, проводится поиск необходимых финансовых резервов и сверху-вниз руководителям подразделений и дочерних обществ ставится задача по предложению мер по повышению конечных поступлений и сокращению конечных расходов. Затем снова проводится работа по консолидации финансовых потоков в направлении снизу-вверх . Итеративный процесс продолжается до формирования проектов бюджета и планов, обеспечивающих сбалансированность показателей производства, сбыта, доходов, расходов и заемного капитала. [c.151]
Свободные объекты - могут заменяться в процессе балансирования бюджета движения платежных средств. [c.171]
Направленные на балансирование бюджета корректировки производственно-экономических планов компании осуществляются по следующим направлениям [c.174]
Балансирование бюджета 6.2,6.5 Балансовые коэффициенты 6.4 Бизнес-единица 3.4 Бизнес-среда 5.3 Бюджет 4.2 [c.269]
Коммуникации и координация. Координация - это улавливание и балансирование всех факторов производства по цехам и функциональным отделам с целью достижения организацией намеченных целей. Концепция координации предполагает, например, что отдел снабжения интегрирует свои планы с производственными потребностями, а отдел управления производством использует бюджет продаж для планирования потребностей в персонале и использования оборудования. Руководство компании следит, чтобы интересы менеджеров не вступали в конфликт с интересами компании. [c.99]
С 1998 г. осуществлялся расчет дефицита федерального бюджета по международной методологии. Это означает изменение порядка балансирования доходов и расходов, источников внутреннего и внешнего финансирования, отражения дефицита бюджета и учета расходов на погашение и обслуживание государственного долга. Если рассматривать этот вопрос с точки зрения бюджетных потоков, то те из них, которые связаны с привлечением средств и их погашением, полностью выводятся из потоков, непосредственно связанных с доходами и расходами текущего финансового года. [c.361]
Введение местных налогов и сборов преследовало цель пополнять доходные источники местных бюджетов, способствовать их балансированию и обеспечивать социально-хозяйственные потребности городов, районов и других административно-территориальных единиц. В достижении этих целей и заключается роль местных налогов и сборов. Как показала налоговая практика, с данной ролью система местного налогообложения не справляется. Поступление местных налогов и сборов в местные бюджеты незначительно, их доля на протяжении последних трех лет не превышает 1—5% от общей суммы доходных источников бюджетов различных уровней (от областного и ниже). Затраты же по их сбору в стоимостном выражении, а также затраты времени и сил налоговых работников совершенно несоизмеримы с эффектом функционирования местного налогообложения. [c.377]
В известном смысле требование к правительству сбалансировать бюджет в течение периода, равного календарному году, является произвольным. Однако чередование времен года и твердо установившаяся практика бухгалтерской отчетности дают серьезные основания для такого требования, а практика бизнеса, при которой поступления и расходы регулярно балансируются с известными отклонениями, еще более подкрепляет его. Если крупные экономические колебания можно предотвратить с помощью других мер, то такое балансирование лучше всего производить на протяжении года, традиционного для составления бюджетов срока. Если допустить, что регулирование предложения денег путем конкуренции между частными валютами действительно должно обеспечить не только стабильность ценности денег, но и стабильность экономической конъюнктуры, аргумент о необходимости государственного дефицита для сокращения безработицы сведется к утверждению, что правительственный контроль над деньгами нужен, чтобы излечить болезнь, которую он сам и вызвал. Непонятно, зачем вообще в условиях стабильных денег у правительства должно быть право тратить средств больше, чем оно имеет. И, конечно, куда важнее, чтобы правительственные расходы не становились причиной общей нестабильности, чем чтобы занять громоздкий правительственный аппарат (если сделать маловероятное предположение, что он срабатывает вовремя) для противодействия любому ослаблению экономической активности. [c.93]
В настоящее время зачастую балансирование территориальных бюджетов [c.121]
Важнейшим обстоятельством, предопределяющим структуру расходов бюджетов всех уровней, является приведение их в соответствие с имеющимися доходами. В случае если расходы превышают доходы, возникает дефицит бюджета. Для его покрытия необходимо привлечение дополнительных источников. В годы плановой экономики все бюджеты региона утверждались на вышестоящем уровне, их балансирование носило в основном технический характер и осуществлялось путем предоставления дополнительных финансовых средств за счет вышестоящего бюджета. С формированием подлинно федеративных отношений в России практика утверждения бюджетов на вышестоящем уров- [c.369]
В строительстве капитальные вложения распыляются по многочисленным стройкам и объектам, не обеспечивается сопряженность в обеспечении строек трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами и в результате повсеместно не соблюдаются сроки строительства, а его сметная стоимость возрастает в несколько раз. Огромные капитальные вложения в проекты века затрудняли балансирование государственного бюджета (который стал дефицитным), нарушали пропорции денежного оборота. Нарастает дефицитность экономики. [c.138]
Главной задачей балансирования является обеспечение правильных пропорций в сфере кредитных отношений, их согласование и взаимная увязка с народнохозяйственным планом. Если при балансировании объем кредитных вложений превышает ресурсы (массу планируемых платежных средств), то балансирование путем увеличения эмиссии исключается, ибо это будет противоречить требованиям закона количества денег в обращении. Превышение кредитов над ресурсами можно отрегулировать в зависимости от конкретных условий двумя путями увеличением массы платежных средств (ресурсов в рамках закона денежного обращения) или, если это не вызывается потребностями оборота, сокращением объема кредитных вложений. В первом случае цель может быть достигнута путем расширения объема производства и реализации продукции при тех же оборотных средствах и кредитных вложениях, в частности путем ускорения ввода основных фондов в эксплуатацию, превышения доходов над расходами бюджета, увеличения производства товаров группы Б, усиления мобилизации средств населения сберегательными кассами и т. д. Во втором случае сбалансирование можно произвести при помощи соответствующего сокращения кредитных вложений в результате всестороннего использования всех факторов повышения эффективности производства, усиления режима экономии и в итоге ускорения оборачиваемости авансированных хозяйством средств и мобилизации внутренних резервов. [c.206]
Разный уровень обеспеченности органов власти финансовыми ресурсами, разные финансовые возможности территорий предопределяют необходимость перераспределительных процессов между бюджетами. Перераспределение средств между бюджетами разных уровней представляет собой процесс ежегодной передачи средств из бюджета одного уровня бюджетной системы на другой для оказания финансовой помощи, компенсации решений вышестоящих органов власти, а также покрытия временных кассовых разрывов. В федеративном государстве они являются наиболее важными отношениями, возникающими между органами государственной власти разного уровня и органами местного самоуправления и влияющими на состояние экономики и социальной сферы. Перераспределение средств завершает процесс достижения соответствия между доходами, закрепленными за определенным органом власти либо органом местного самоуправления, и объемом возложенных на него полномочий. Использование данного функционального элемента межбюджетных отношений связано с необходимостью сглаживания различий в социально-экономическом развитии регионов и муниципальных образований, компенсации решений, принятых вышестоящими органами власти, вызвавших либо уменьшение доходов, либо увеличение расходов нижестоящих бюджетов, а также необходимостью балансирования доходов и расходов соответствующего бюджета внутри финансового года (т.е. покрытия внутригодовых кассовых разрывов). [c.337]
Принцип согласования целей предусматривает балансирование всех факторов производства для достижения намеченных задач. Осуществляется это путем составления бюджетов снизу вверх, так как нижнее звено руководства более реально оценивает ситуацию и может обеспечить выполнение запланированных показателей бюджета. При этом руководство предприятия следит, чтобы интересы отдельных структурных подразделений не вступали в конфликт с интересами всего предприятия. Для этого проводят согласование бюджетных планов и их корректировку. [c.187]
Итог фин. взаимоотношений предприятия с гос. бюджетом определяется как разница между платежами в бюджет и ассигнованиями из бюджета. Эта сумма всегда должна равняться разности доходов и расходов. Благодаря этому обеспечивается пх балансирование. [c.73]
Все доходы гос. бюджета принадлежат ro -ву в целом, и распределение их между отд. бюджетами производится с учётом общих задач коммунистич. строительства, на основе балансирования доходов и расходов. Расходы каждого бюджета определяются в соответствии с теми задачами, которые поставлены государством в области развития пром-сти, с. х-ва, поднятия материального и культурного уровня трудящихся. [c.194]
Бизнес-план ДЗО, опирающийся на систему разработанных программ, представляет собой документ, в рамках которого происходит балансирование основных ресурсов компании по осуществляемым направлениям и видам бизнеса и обоснование параметров бюджета. [c.359]
Регулирующие доходы бюджетов — это доходы, которые поступают в виде налогов, сборов и отчислений от налогов и сборов, в виде процентных отчислений и т. п. в целях балансирования доходов и расходов бюджетов, и которые установлены в законодательном порядке. [c.61]
Поступающие доходы концентрируются в бюджете одного уровня, а в последующем перераспределяются с целью балансирования объемов средств других видов бюджетов до минимально необходимых. Эти доходы в процентном отношении (например, по отдельным налогам устанавливаются ставки отчислений в различные бюджеты) подразделяются между бюджетами на определенный срок для выравнивания баланса доходов и расходов. Основным критерием отнесения таких доходов к регулирующим является определенный, короткий срок действия, установленный законодательством. [c.61]
В начале XX в. занятость, финансируемая государством, представляла собой незначительную часть, состоявшую в основном из военнослужащих и чиновников органов госуправления. Своего пика занятость, финансируемая из государственного бюджета (всех уровней), достигла в 60-е и 70-е годы. Это объяснялось, во-первых, расширением социальных функций государства в рамках концепции государства всеобщего благосостояния , а во-вторых, применением кейнсианских методов регулирования экономики, предполагавших в числе прочего значительные государственные закупки товаров и услуг. В последующие годы, особенно в первой половине 90-х годов, политика балансирования бюджетных расходов и снижение роли государства как основного поставщика социальных услуг, отказ государства от прямого участия в экономической жизни привели к падению роли государственных финансов в качестве источника создании дополнительных рабочих мест. В большинстве промышленно развитых стран занятость в государственном секторе по темпам роста стала значительно отставать от соответствующего показателя для частных предприятий. В сфере государственного управления проявилась тенденция к перераспределению числа рабочих мест от центральных к местным органам власти. [c.139]
ДОТАЦИЯ (от лат. dotatio -дар, пожертвование) - безвозвратное денежное пособие, предоставляемое из государственного бюджета организациям, предприятиям, местным органам власти, отдельным лицам для покрытия убытков, компенсации потерь, балансирования местных бюджетов и других целей. В России дотируются, как правило, низкорентабельные производства, но имеющие важное значение для национальной экономики. Широкое распространение получила по отношению к сельскохозяйственному производству, социально-культурным учреждениям, жилищно-коммунальному хозяйству, фундаментальной науке. [c.185]
Различия в государственном устройстве обусловливают различное строение бюджетных систем. В Югославии, Чехословакии бюджетные системы включают больше звеньев, чем в Болгарии, Албании, Монгольской Народной Республике. В зависимости от характера распределения функций между отдельными звеньями государственной власти имеются существенные различия и в удельном весе местных бюджетов в государственных бюджетах, в структуре их доходных источников, составе расходов, а также методах их балансирования (см. Местные бюджеты). Напр., в утвержденных государственных бюджетах на 1963 г. доля местных бюджетов составляет в Болгарии — 16,6%, Румынии —16,1, Польше —25,4, Чехословакии — 28,4, МНР —33,1 на Кубе—14% (1952г.). [c.517]
Американские экономисты, оценивая значение снижения налогов, подчеркивали, что это было первое в американской истории крупное мероприятие, обусловливающее стимулирование экономического роста при помощи рычагов финансовой политики. Так, профессор Йель-ского университета Джеймс Тобин, член Совета экономических консультантов в 1961-1962 гг., писал в этой связи Снижение налогов представляет собой наше первое крупное сознательное использование федерального бюджета для стимулирования экономики. Поэтому оно является исторической вехой. В то время, когда имеется значительный дефицит государственного бюджета, президент и конгресс сокращают налоги на 11,5 млрд в год. Либералы должны воздать хвалу по заслугам. Со времен Кейнса они доказывали необходимость манипулировать бюджетом с тем, чтобы обеспечить балансирование экономики на уровне полной занятости — в противоположность ортодоксальной точке зрения, что экономика должна быть принесена в жертву интересам ежегодного сбалансирования бюджета. Закон о занятости 1946 г., казалось бы, декларировал общенациональное согласие с тем, что полномочия правительства в области финансовой и кредитно-денежной политики должны быть использованы для стабилизации экономики и предотвращения безработицы. Но это согласие, всегда непрочное, в течение 50-х гг. постепенно размывалось, так как в эти годы ортодоксальные финансовые проповеди постоянно читались с "президентского амвона". Несмотря на эти проповеди, мы имели бюджетные дефициты, но они по большей части были незапланированным следствием слабости экономики. Сейчас наконец стал приемлемым запланированный дефицит для укрепления экономики. Удовлетворение от достигнутой победы, я полагаю, не должно омрачаться очевидным фактом, что снижение налогов поддерживалось по различным причинам и оправдывалось разнообразными аргументами. В конгрессе нет кбвпБИШШККШ и сознательное дефицитное финансирование все еще не стало респектабельным. Но действия говорят громче, чем слова. Страна и конгресс приняли точку зрения президентов [c.39]