Подходы к выбору системы управления фирмой, изложенные в главе 1, по мнению автора, весьма актуальны для нынешнего этапа развития российского менеджмента. У нас в практике управления продолжают широко использовать традиционный производственный подход, который присущ экономике мобилизационного типа и ориентирует высших руководителей предприятий на совершенствование производственных факторов - оптимизацию ресурсного потенциала и организационных структур — в отрыве от состояния внешней среды, сложности и быстроты происходящих в ней изменений, интересов потребителей, владельцев акционерного капитала и персонала фирмы. [c.75]
Во главе команды стоит рабочий лидер (то есть его роль не ограничивается одним лишь наблюдением). Команда не только сама планирует и выполняет поставленные перед ней задачи, но также обладает полномочиями по совершенствованию работы в целом. Конечно, для этого может потребоваться тесный контакт с другими командами и помощь технических специалистов — и то и другое будет поощряться. Контроль и координация деятельности по-прежнему необходимы и осуществляются с помощью обычной структуры управления, а также посредством создания многофункциональных команд. Такой подход к организации работы рассматривается как дальнейшее развитие принципов Т-В относительно сокращения потерь, в качестве которых здесь выступают навыки и способности работников. Кроме того, он способствует и сокращению числа уровней в служебной иерархии. Когда принятие решений и ответственность передаются на самый низший уровень, как и происходит в кайзен, устраняется большая часть рутинных командно-контрольных функций. Отпадает надобность в десятниках, бригадирах, старших инженерах и так далее, т. е. во многих промежуточных звеньях между работником и менеджером. Пожалуй, разница между гибкими рабочими командами в Т-В и кайзен невелика, разве что Т-В рассматривается в основном как производственный подход. В этой связи кайзен может считаться наиболее подходящим для сферы обслуживания. [c.218]
Соответствие спецификациям. Товар или услуга, приобретенные покупателем, удовлетворяют своим техническим спецификациям. Это производственный подход, однако он верен лишь в случае, когда спецификации составлены правильно. [c.244]
Довольно грустно, что ориентация на покупателя, или на рынок, распространяется в британской промышленности под видом управления тотальным качеством (TQM). Да, концепция производственной линии как цепочки внутренних поставщиков и покупателей ведет, в конечном итоге, за ворота фабрики, в мир дистрибьюторов, потребителей и конкурентов. Принципы тотального качества и других производственных подходов, таких как развертывание функционального качества (QFD), отражают концепцию маркетинга, но не дают никаких правил по отделению зерен от плевел во все более сложных и изменчивых рыночных ситуациях. Порядок в рыночном хаосе и чувство направления в компании создается за счет структурированной, объективной, всесторонней программы планирования маркетинга. [c.12]
Согласно производственному подходу требования рынка определяют используемые технологии, а технологии определяют тип организационной структуры. То есть, организационная структура фирмы напрямую связана с используемыми производственными системами. Так, системы массового производства тяготеют к формализованной вертикальной структуре, в то время как системы автоматического производства - к гибкой горизонтальной. [c.161]
Производственный подход в какой-то мере есть детерминистский подход, суть которого заключается в подчеркивании важности согласованности среды и структуры. Ориентация на рациональное формирование решений ограничивает нас выбором используемых технологий и внешней среды [c.163]
Производственный подход связывает эволюцию организации с развитием научно-технического прогресса. Формационный подход - с теми этапами, через которые должна пройти организация во время своего развития. [c.168]
Производственные подходы, основанные на производственных параметрах, горно-геологических характеристиках запасов, технических и технологических показателях освоения и разработки. В рамках производственных подходов дифференциация ставок налогов может осуществляться в зависимости, например, от деби-тов скважин, периода открытия месторождения, качества и состава добываемой продукции (газ, газ и конденсат), стадии освоения месторождения. Дифференциация механизмов специального налогообложения, например, в зависимости от уровня добычи, периода разработки месторождения, глубины шельфа, места добычи (суша или шельф) используется во многих странах. Примером наиболее разработанного подхода, применяемого на практике в течение длительного периода (что косвенно свидетельствует об эффективности издержек со стороны, связанных с обеспечением гибкого подхода), является производственный подход к дифференциации роялти в Канаде. [c.30]
Поэтому в чистом виде производственный и экономический подходы к дифференциации налогообложения нигде не применяются. Например, при экономическом подходе, как показывает опыт Норвегии или Великобритании, могут использоваться такие элементы, как налог на добычу (роялти), гарантирующий некоторый минимальный уровень изъятия ренты в пользу государства. А в рамках производственного подхода к дифференциации налогообложения могут использоваться элементы, учитывающие уровень рентабельности добычи (США). [c.31]
Производственный подход к дифференциации [c.33]
Попытки дифференциации налогообложения НГС, основанной на производственном подходе, были предприняты при разработке главы Налогового кодекса РФ, посвященной налогу на добычу. Предлагалось использовать систему коэффициентов к базовой [c.34]
В рамках производственного подхода обычно стараются сформировать налоговую систему, основанную на нескольких критериях. При этом критерии дифференциации должны быть четкими, однозначными и государство должно иметь возможность легко их контролировать. [c.40]
Проблемы применения производственного подхода [c.40]
Подчеркнем, что при реализации производственного подхода необходимо учитывать, что дифференциация значений поправочных коэффициентов не всегда соответствует степени влияния соответствующих горно-экономических параметров на доходы от [c.42]
Во многих нефтегазодобывающих странах накоплен значительный опыт дифференцированных подходов к налогообложению НГС. Наиболее характерным (включающим несколько параметров) примером производственного подхода является система изъятия роялти в канадских провинциях, прежде всего, в Альберте и Британской Колумбии. Экономический подход нашел эффективное применение в НГС Норвегии и Великобритании. Ниже более подробно рассмотрим особенности дифференциации налогообложения в этих государствах. [c.53]
Зависимость показателей издержек при добыче нефти и газа, а следовательно, и уровня рентабельности, от глубины залегания продуктивных пластов (глубины добывающих скважин) является едва ли не наиболее зримой, а корреляцию параметров издержки — глубину скважин — можно считать наиболее устойчивой и легко поддающейся оценке. Поэтому, как показывает зарубежный опыт, во всех практически реализованных схемах гибкого налогообложения в НГС на основе производственного подхода в обязательном порядке присутствует элемент дифференциации роялти по признаку глубины скважин. [c.96]
Поэтому в российских условиях при построении системы гибкого налогообложения в рамках производственного подхода следует отдать предпочтение иным формам предоставления льгот по уплате налога на добычу газа — не в абсолютном (например, определенная сумма в тыс. руб. на скважину), а в относительном исчислении, т. е. в процентном (долевом) отношении к основной ставке налога. Выраженная в долевом отношении скидка к основной ставке налога должна дифференцироваться по некоторой шкале, в зависимости от глубины залежей (скважин). При этом не имеет принципиального значения взимается сам налог по специфической (в руб./тыс. м3 добытого газа) или адвалорной (в процентах к стоимости добытой продукции) ставке. [c.110]
Данный вариант методики дифференциации налогообложения основывается на принципах экономического подхода или на принципах сочетания экономического и производственного подходов. [c.118]
Экономический подход характеризуется тем, что в основе дифференциации налогов лежат непосредственно финансово-экономические факторы — выраженные в той или иной форме соотношения между доходами и издержками недропользователей. Обычно в качестве дифференцирующего фактора используется так называемый Р-фактор , показывающий накопленную рентабельность разработки месторождения или участка недр, т. е. отношение суммы накопленных доходов к накопленным капитальным и текущим расходам. Если в рамках производственного подхода главным является налог на добычу (роялти), то при экономическом подходе такую роль играет специальный налог на доходы от добычи нефти и газа. При этом в рамках экономического подхода возможна дифференциация ставок налогообложения и с учетом возрастного фактора (длительности эксплуатации и периода открытия месторождений). [c.153]
Сказанное отчасти объясняет, почему в одних странах применяется производственный, а в других — экономический подход к дифференциации налогообложения НГС. Производственный подход более распространен в старых нефтегазодобывающих странах (США, Канада), где он формировался и совершенствовался на протяжении многих десятилетий. В свою очередь, экономический подход применяется в странах, где добыча нефти и газа началась сравнительно недавно (Великобритания, Норвегия, Нидерланды). [c.153]
Перечисленные факторы учитываются в рамках производственного подхода. В зависимости от значений тех или иных параметров определяются поправочные (понижающие) коэффициенты к базисной ставке налога на добычу для сухого газа, либо (в маргинальных случаях) объект разработки полностью освобождается от уплаты налога. [c.155]
Поэтому создание гибкой налоговой системы в газодобывающей промышленности России следует начать на основе элементов производственного подхода, отражающих естественную (геолого-промысловую, географическую) дифференциацию условий разработки месторождений. Учитывая реалии сегодняшнего дня, следует признать, что отечественная система управления недрами в целом (и налогообложения — в частности) в большей степени подготовлена именно к такому пути развития. При построении гибкой схемы налогообложения на основе производственного подхода могут быть использованы уже существующие элементы системы государственного мониторинга и контроля геолого-промысловых параметров разработки месторождений и состояния запасов, знания и опыт российских компаний, а также может быть применен зарубежный опыт (прежде всего, Канады и США). В дальнейшем — по мере становления полноценного рынка УВС — сложатся необходимые предпосылки для трансформации гибкой налоговой системы в сторону усиления элементов экономического подхода. [c.158]
При формировании дифференцированной системы налогообложения на основе производственного подхода газодобывающая отрасль имеет определенные преимущества перед нефтяной промышленностью в силу значительно меньшего числа объектов (месторождений, залежей, скважин), что уменьшает издержки перехода и для государства, и для недропользователей. [c.158]
В российских условиях при построении системы дифференцированного налогообложения газодобычи целесообразно ориентироваться на применение производственного подхода, который отличается большей простотой администрирования. Переход к гибкому налогообложению на основе экономического подхода следует рассматривать как долговременную стратегическую задачу, решение которой станет возможным по мере развития информационной инфраструктуры, создания адекватных поставленной задаче систем мониторинга и контроля всей совокупности финансово-экономических показателей работы предприятий газового сектора. [c.161]
Замещающие инвестиции — категория 2 (новые машины и оборудование, которые заменяют старое оборудование, но являются технологически более совершенными, требуют более высокой квалификации работников, других производственных подходов и т. п.) 0.03 [c.339]
В условиях централизованно-плановой системы хозяйствования приоритетами альтернативного производственного подхода были следующие [c.151]
Некоторые авторы считают, что стратегические решения существовали всегда и что им присуща следующая характерная особенность принятие стратегических решений осуществляется путем выбора из дискретного множества известных вариантов. Такая позиция является следствием производственного подхода. Следуя ему, можно признать наличие в доперестроечных условиях стратегических решений по обновлению продукции, покупке нового оборудования, изменению структуры управления, но такие решения имели внутреннюю целевую направленность увеличение производительности труда, совершенствование управления и т. д. Именно поэтому они и выбирались из дискретного множества известных вариантов. [c.28]
Если каждая система (подсистема) будет соблюдать концепцию маркетинга по ориентации любой деятельности на потребителя, то качество их "выхода" будет высоким и, соответственно, будет высоким качество "выхода" глобальной системы. Для реализации этой концепции необходимо сначала анализировать качество и взаимосвязи с внешней средой (и, по возможности, улучшать эти связи), анализировать и принимать меры по обеспечению высокого качества "входа" и только потом повышать качество процесса в самой системе (то есть стабилизировать управление, повышать его эффективность, организованность, качество). В настоящее же время вместо маркетингового подхода в основном применяется производственный подход, ориентированный сначала на совершенствование технологии и организации в самой системе и только потом на улучшение остальных компонентов системы. Можно израсходовать миллионы долларов на развитие организационно-технического уровня производства фирмы и получить нулевой результат, если качество "входа" не отвечает требованиям обеспечения конкурентоспособности "выхода" системы. Яркий пример в начале 80-х годов автомобильная промышленность СССР затратила десятки миллионов долларов на техническое перевооружение заводов, совершенствование технологии и организации производства, а результаты мизерные, автомобили неконкурентоспособны. Это объясняется тем, что "вход" заводов — проектно-конструкторская документация — был улучшен незначительно, не претерпел принципиальных улучшений, особенно по содержанию вредных веществ [c.186]
Часто стратегическое управление называют рыночным стратегическим управлением (strategi market management). Включение в определение слова рынок означает, что стратегические решения должны в большей степени учитывать развитие рынка и внешнего окружения, чем внутренние факторы. Фирма, реализующая стратегическое управление, должна иметь внешнюю ориентацию (на потребителей, конкурентов, рынок и др.). Это так называемый маркетинговый, или рыночный, подход к организации управления в отличие от производственного подхода, ориентированного на внутренние возможности производства. [c.8]
Каждый из названных подходов имеет свои плюсы и минусы . Например, обоснование дифференциации налогообложения в недропользовании при производственном подходе не всегда очевидно30. Большие по объемам запасов месторождения могут быть менее эффективными, чем маленькие, и при дифференциации в зависимости от уровня добычи различие в эффективности может только увеличиваться. Маленькое месторождение будет платить, например, роялти по пониженной ставке, а большое (менее рентабельное) — по высокой ставке. Но, как правило, крупные месторождения экономически более эффективны. Таким образом, нельзя гарантиро- [c.30]
Однако обращает на себя внимание то обстоятельство, что признак многокомпонентности продукции газовых месторождений сам по себе не является дифференцирующим фактором в налогообложении. Понятие жирный газ , т. е. газ, содержащий наряду с метаном углеводороды С2+выше, вообще не употребляется в связи с вопросами налогообложения. Продукция газовой залежи является жирной (многокомпонентной, т. е. смесью газообразных и жидких углеводородов) на устье скважины, тогда как объектом налогообложения выступают конечные продукты, образующиеся в результате переработки газожидкостной смеси сухой газ (метан), этановая фракция, пропан-бутаны, пентаны, стабильный конденсат и другие продукты (например, гелий). В отношении каждого из названных продуктов в рамках производственного подхода к налогообложению применяются специальные ставки налога на добычу (роялти), а при экономическом подходе в расчет принимается суммарный доход от реализации всех произведенных продуктов. [c.154]
Нет никаких оснований предпочесть этому распределению дохода распределение yfbt , если, конечно, не расширить модель, включив в нее в явном виде предпочтения на множестве вменяющих векторов или функции спроса и т. п., т.е. если не отказаться от решения задачи распределения на основе чисто производственного подхода. Таким образом, приходим к выводу, что в частном линейном случае в условиях товарного производства множители Лагранжа могут выполнять распределительную функцию цен, но вектор, составленный из множителей Лагранжа, не является единственным вменяющим вектором и из условий задачи оптимального планирования не следует, что предпочтение надо отдать именно множителям Лагранжа. В общем нелинейном случае вектор, составленный из множителей Лагранжа, не является вменяющим и множители Лагранжа не могут выполнять распределительную функцию цен. [c.65]
Распространение принципов оценки экономического развития стран на регионы — одна из форм реализации известного принципа Мыслить глобально, действовать локально . На практике подчас бывает трудно применять общемировые мерки к конкретному региону, месту. Традиционными стали отговорки типа А что мы можем сделать в регионе или городе, если общая ситуация в стране настолько тяжела и специфична Важно не ограничиваться рамками технократизма, сугубо производственного подхода к управлению регионом, когда вопросы развития производства становятся довлеющими. [c.44]