Основные задачи, стоящие перед этими фондами создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования жилищной сферы, эффективное использование средств на формирование рынка жилья, содействие развитию производственной базы домостроения. Средства фондов формируются за счет добровольных взносов юридических и физических лиц, целевых кредитов под гарантию органов исполнительной власти субъектов Федерации или органов местного самоуправления, дивидендов от операций с ценными бумагами, приобретенными на временно свободные средства фонда, плата за инжиниринговые, информационные и другие услуги, оказываемые службами фонда. Из фондов финансируется строительство жилья, строительство и ремонт объектов ЖКХ, строительство объектов социальной инфраструктуры, приобретение ценных бумаг, социальная поддержка малоимущих групп населения для оплаты строительства и содержания жилья. [c.324]
На начало 2000 г. средняя обеспеченность граждан России жильем составляла 19,1 кв. м общей площади на человека, а в Башкортостане -17,4 (91% к среднероссийскому уровню). Несмотря на относительно высокие масштабы жилищного строительства в республике (по вводу жилья находится на 1 -м месте в УЭР и 3-е - в Приволжском федеральном округе (ПФО) после Татарстана и Чувашской республики), имеется еще отставание в уровне обеспеченности населения жильем (предпоследнее место в ПФО), что является результатом низких темпов строительства прошлых десятилетий и политики финансирования жилищной сферы (табл. 18.1). [c.394]
Основными задачами региональных (местных) внебюджетных фондов развития жилищного строительства являются создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования жилищной сферы эффективное использование средств на формирование рынка жилья содействие развитию производственной базы домостроения. [c.64]
С. УЧАСТИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА в ФИНАНСИРОВАНИИ жилищной СФЕРЫ [c.88]
Регионы с низким уровнем доходов, где население еще не в состоянии оплачивать отчисления на капремонт, должны получить частичную поддержку со стороны федерального правительства. Федеральному правительству рекомендуется разработать отдельную программу для направления инвестиций на поддержку восстановления жилого фонда в этих регионах на основе долевого финансирования. Средства для этой программы можно получить за счет ликвидации существующих непрозрачных программ финансирования жилищной сферы, которые описаны выше. [c.119]
Участие правительства в финансировании жилищной сферы.....................88 [c.249]
| Таблица 3.2 Финансирование жилищной сферы (% ВВП).......................................89 |  |
Проведенный анализ источников финансирования жилищного строительства показывает, что наиболее перспективным решением проблемы дефицита ресурсов в жилищном строительстве является кредитование населения для привлечения в инвестиционно строительную сферу экономики сбережений населения. Для эффективного использования всех способов и механизмов финансирования жилищного строительства необходимым условием является устойчивое и надежное действие механизма инвестирования, долгосрочного кредитования и страхования. [c.110]
Для осуществления активизации инвестирования в жилищной сфере, для формирования благоприятной среды и роста инвестиций в жилищную сферу необходима эффективная и гибкая жилищная политика, ориентированная на систему поддержки населения с низкими и умеренными доходами, на обеспечение государственных гарантий по страхованию инвестиционных рисков. Использование такой эффективной системы финансирования, как ипотечное кредитование, позволяет решить данную проблему. Если создать людям условия для получения доступных по стоимости долгосрочных кредитов на покупку жилья под залог, большинство граждан сразу смогут решить свою жилищную проблему. При этом возникший спрос на жилье способен не только оживить строительную сферу, но и дать толчок экономическому росту всего народного хозяйства, а также решить целый ряд социальных проблем в области повышения занятости и увеличения доходов населения. [c.192]
До недавнего времени основным инвестором в жилищном строительстве безусловно являлось государство, которое осуществляло свою собственную программу жилищного строительства за счет бюджетных средств. В настоящее время с возникновением рыночных отношений в сфере недвижимости и принятием ряда нормативных документов, регулирующих их, открылись новые возможности для привлечения внебюджетных источников финансирования жилищного строительства. [c.177]
Глава 102. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ [c.697]
Наиболее существенной является льгота, в соответствии с которой облагаемая прибыль уменьшается на фактически произведенные затраты и расходы. Такое уменьшение производится, в частности, на сумму расходов, направленных предприятиями отраслей сферы материального производства на финансирование капитальных вложений производственного назначения (в том числе в порядке долевого участия) и на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели, включая проценты по кредитам, а также предприятиями всех отраслей народного хозяйства на финансирование жилищного строительства (в том числе в порядке долевого участия) и на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели, включая проценты по кредитам. [c.223]
Исключают из налогооблагаемой базы в первую очередь часть прибыли, направляемой на финансирование капитальных вложений производственного назначения (включая капитальные вложения на создание и модернизацию очистных сооружений), жилищного строительства, а также на погашение банковских кредитов, полученных и использованных на эти цели, включая проценты по кредитам. С 21.01.1997 г. льгота в части финансирования жилищного строительства предоставляется предприятиям всех отраслей хозяйства, а в части финансирования капитальных вложений производственного назначения — только предприятиям отраслей сферы материального производства. [c.386]
Товарно-денежные отношения представляют собой более широкое и емкое понятие, чем рыночные. Они включают совокупность экономических отношений, связанных с использованием товарно-денежных форм во всех сферах общественного воспроизводства, а не только в сфере обмена. В их число, например, входят (помимо чисто рыночных отношений) взаимоотношения организаций, предприятий и объединений с госбюджетом (отчисления от прибыли предприятий и т. д.), с государственным банком (выдача кредитов, их возврат). К ним относятся экономические отношения, складывающиеся в процессе распределения и перераспределения национального дохода (выплата заработной платы, денежные выплаты населению из общественных фондов потребления), а также связанные с развитием непроизводственной сферы (финансирование жилищного строительства, сети учреждений здравоохранения, образования и т. д.) экономические отношения в области потребления, в том числе вызванные развитием коллективно организованных и индивидуальных форм личного потребления населения и т. п. [c.230]
Для расширения использования и защиты от инфляции средств населения и других внебюджетных источников финансирования в жилищной сфере Указом Президента РФ № 1182 от 10.06.1994 г. утверждено Положение О выпуске и обращении жилищных сертификатов — особого вида облигаций с индексируемой номинальной стоимостью, эмитируемых для привлечения инвестиций частных и юридических лиц в жилищное строительство с помощью фактически предоставляемой отсрочки платежей. Владелец достаточного количества жилищных сертификатов имеет право на приобретение соответствующей квартиры или получение от эмитента индексируемой номинальной стоимости. [c.494]
При проведении либерализации цен в 1992 г. было принято решение не менять поначалу уровень тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения. В этой сфере продолжали некоторое время действовать тарифы 1928 г., когда квартирная плата за 1 кв. м площади была установлена в размере 13,2—16,5 коп. в месяц. Тем самым был упущен момент для формирования механизмов финансирования жилищных и коммунальных услуг за счет потребителей, что могло бы создать стимулы к быстрым институциональным изменениям в этой сфере. В результате в 1992-1993 гг. уровень покрытия затрат ЖКХ за счет населения резко снизился, упав почти до нуля (табл. 11.11). [c.236]
Целями создания фондов являются привлечение внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу поддержка участия граждан в финансировании строительства или приобретения жилья содействие развитию производственной базы домостроения и обеспечения районов жилой застройки объектами инженерно-транспортной инфраструктуры развитие конкуренции в сфере жилищного строительства и др. [c.253]
Большие возможности внебюджетного финансирования в республике связаны с развитием института ипотеки. Ипотечное кредитование жилищного строительства позволит привлечь в жилищную сферу средства не только граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но и временно свободные финансовые ресурсы физических и юридических лиц. Однако развитие этого направления возможно лишь при условии устойчивого экономического роста и низкой инфляции. Ипотечное кредитование в нашей республике находится на стадии становления. В настоящее время подготовлен проект Закона Республики Беларусь Об ипотеке , принятие которого придаст импульс развитию этого направления. [c.568]
Льготу имели право применять предприятия сферы материального производства на финансирование капитальных вложений производственного назначения и предприятия всех отраслей народного хозяйства на финансирование жилищного строительства. Т.е. право применения инвестиционной льготы для тех или иных целей было у всех предприятий. [c.370]
В целом ожидается, что эти реформы значительно изменят нынешние пропорции в области финансирования существующего жилищного фонда доля консолидированного бюджета снизится, доля населения возрастет, а нынешнее финансирование промышленным сектором в форме перекрестного субсидирования планируется постепенно полностью исключить. Кроме того, бюджеты смогут собрать дополнительные налоги в энергетике, главным образом в газовой отрасли. Однако при сокращении бюджетных субсидий и общего объема государственных расходов на жилищную сферу возможен рост бюджетных расходов на поддержку бедных слоев населения, по меньшей мере, в начальный период вслед за повышением тарифов. [c.84]
Наш анализ показывает, что ускорение реформ ЖКХ в нынешней макроэкономической обстановке не вызовет значительного роста финансово-бюджетных затрат. В финансово-бюджетном плане главная неотложная задача реформ в жилищной сфере состоит не в изменении нынешнего уровня бюджетного финансирования отрасли, а в радикальной перестройке существующих механизмов финансирования по следующим направлениям [c.127]
Моделирования также предполагают, что в нынешней обстановке высокого роста доходов населения можно легко сделать продвижение реформ в жилищной сфере нейтральным для бюджета в среднесрочной перспективе, а в долгосрочной перспективе это обеспечит значительную экономию. Однако в случае падения темпов роста доходов населения в краткосрочной перспективе могут возникнуть дополнительные бюджетные затраты в размере 0,4-0,5% ВВП в год, которые будут связаны, главным образом, с дополнительным финансированием жилищных субсидий. [c.128]
Этап институциональных преобразований, пришедший на период разработки и реализации программы реформировании ЖКХ, высветил неупорядоченность и дисбаланс в действиях государственных и муниципальных органов в практике управления процессом полномасштабных изменений. Стремительное сужение бюджетной базы органов местного самоуправления, происходящее под жестким давлением региональных властей, поставило под угрозу выполнение муниципалитетами контрольных заданий, разрабатываемых на уровне субъектов Федерации региональными программами реформирования отрасли. Оказалось, что на местный уровень падает львиная доля затрат на ЖКХ, несоразмерная с действительными масштабами финансирования этой сферы. Федеральный центр практически делегировал полномочия по регулированию соответствующих процессов на региональный уровень, оставив за собой функции ценового регулятора, а регионы ограничились работой в региональных энергетических комиссиях, определением социальных нормативов, вопросами социальной защиты. Вся текущая работа по определению размеров, структуры затрат, порядка выдачи субсидий, регулирование конкуренции в сфере ЖКХ полностью легла на плечи муниципалитетов. За последние несколько лет общий метраж площади, переданной на баланс муниципалитета, вырос в 100 раз, тогда как финансирование осталось на прежнем уровне. Поэтому, как подмечает А. Эпштейн, кризис жилищно-коммунальной сферы не может быть преодолен в ее собственных рамках, ибо это не отраслевой кризис, а внешнее проявление общесистемного кризиса современного механизма управления и, прежде всего, местного самоуправления . [c.38]
В целях преодоления кризиса в жилищно-коммунальной сфере необходимо изменение системы финансирования, переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями при условии обеспечения социальной защиты малообеспеченных семей и экономического стимулирования улучшения качества обслуживания. [c.703]
Приобретение квартир в жилищно-коммунальном хозяйстве приходуется с использованием счета Капитальные вложения по цене покупки без НДС (08/6 — 76/3 и 04 — 08/6). НДС выделяют самостоятельной строкой (19/2 — 76/3) с последующим его списанием за счет средств фонда накопления (88/3 — 19/2), чистой прибыли (80/3 — 19/2) или нераспределенной прибыли прошлых лет (88/2 — 19/2 ). Одновременно на покупную стоимость такого объекта увеличивают фонд средств социальной сферы и уменьшают источник финансирования по их приобретению (80/3, 88/3 - 88/4). [c.104]
В налоговой системе РФ подоходный налог с граждан занимает одно из первых мест, его удельный вес в общей сумме налоговых поступлений РФ составил в 1994 г. 13%, что на 1,4% больше, чем в 1993 г. В 1994 г. вся сумма подоходного налога с граждан зачислялась в бюджеты территорий, с 1995 г. 10% поступлений этого налога централизуется в республиканском бюджете РФ [67]. В 1997 г. суммы данного налога поступают в распоряжение субъектов РФ. Эти средства предназначены для финансирования содержания объектов социальной сферы, жилищного фонда, переданных с 1994 г. в ведение органов местного самоуправления. Эти средства перечисляются Главным управлением Федерального казначейства платежным поручением из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ для целевого использования на лицевой счет 01 балансового счета 090 Налоги, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами различных уровней , открытый органами Федерального казначейства в соответствии с ранее установленным порядком. За период с 1995 по 1996 г. объемы поступающих в бюджеты сумм подоходного налога с граждан увеличились всего на 0,49%. [c.351]
Приведем пример. Организация, имеющая свой ресторан, планирует диверсифицировать свою деятельность и открыть гостиницу. Согласно ОКОНХ, гостиничное хозяйство как подотрасль жилищно-коммунального хозяйства не относится к виду деятельности сферы материального производства. Напротив, деятельность в области общепита относится к сфере материального производства. Следовательно, данное предприятие имеет право на получение льготы в части прибыли, направленной на финансирование капитальных вложений, осуществленных в целях развития торговли и общепита. [c.195]
Банковские займовые операции затрагивают разные стороны, осуществляющие совместное финансирование проектов. Они отличаются по содержанию, сфере охвата и целям. Среди проектов, кредитуемых Всемирным банком, могут быть, например, проекты промышленных и сельскохозяйственных предприятий, ориентированные на прибыль, проекты развития отдельных сфер экономики и т. д. Финансируемая деятельность распространяется на большинство форм реальной инфраструктуры плотины, электростанции, ирригационные системы сельскохозяйственное производство и добычу природных ресурсов службы, призванные улучшать условия жизни наименее обеспеченных слоев общества (развитие инфраструктуры деревни, образование, здравоохранение, дешёвое жилищное строительство). Поэтому соглашения о бухгалтерских системах, которые будут использоваться при выполнении того или иного проекта (а также о субъектах, ответственных за их разработку и использование), отличаются друг от друга. Эти соглашения тщательно обсуждаются в процессе подготовки проекта, при этом в займовом договоре с банком устанавливаются специфические бухгалтерские требования для обеспечения гарантии подотчётности и адекватного финансового руководства проектом. [c.324]
Поскольку доходы населения не позволяют перенести центр тяжести оплаты жилищно-коммунальных услуг на него, то доля населения не превышает в среднем 40% расходов на финансирование отраслей ЖКХ. Недостающие средства выделяются из федерального и местных бюджетов. Таким образом, низкая ставка квартирной платы или низкий уровень тарифов на коммунальные услуги означает, что данный субъект РФ в значительной мере дотирует эту сферу. На это зачастую расходуются средства федеральных субвенций региону. [c.371]
Законодательством предусмотрено большое количество льгот по налогу на прибыль, которые могут быть предоставлены в виде исключения из налогооблагаемой прибыли отдельных видов затрат освобождения от налога на прибыль отдельных видов деятельности снижения налоговых ставок для определенных видов предприятий освобождения от налога на прибыль на определенные сроки. Наиболее значимой является льгота, направленная на стимулирование инвестиционной деятельности предприятий. Из налогооблагаемой прибыли всеми плательщиками налога независимо от их организационно-правовых форм и видов деятельности исключаются средства, направляемые предприятиями сферы материального производства на капитальные вложения производственного характера и жилищное строительство (для всех отраслей народного хозяйства), а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели. Эта льгота предоставляется также предприятиям, осуществляющим финансирование капитальных вложений в порядке долевого участия. [c.204]
Источник расчеты экспертов банка на основе данных Роскомстата и Госстроя. Таблица 3.2 Финансирование жилищной сферы (% ВВП) [c.89]
Сочетание собственных средств фирмы-застройщика и долевого участия является наиболее распространенной схемой финансирования в Санкт-Петербурге, причем основными дольщиками практически везде являются физические лица. В 1995 г. на их долю, по данным городского Бюро по регистрации прав на недвижимость в жилищной сфере, приходилось 85% общего объема долевого финансирования. Важная роль, которую играет долевое участие в процессе функционирования первичного рынка жилья, и высокая доля дольщиков — физических лиц, делают обеспечение прав субинвесторов одной из центральных проблем современного рынка недвижимости. [c.179]
Государственные кредитные институты играют важную роль в кредитной системе Я. На конец 1963 г. их удельный вес в сумме депозитов всех банков составлял ок. 5,5%, а ссуд — 23%. Они делятся на 2 группы институты, имеющие характер юридич. лиц, и специальные счета государственного бюджета (см. ниже раздел Государственные финансы ). Государственные кредитные институты, тесно связанные с государственным бюджетом, являются одним из главных орудий государственно-монополистич. регулирования экономики. Сфера их деятельности — долгосрочное кредитование нек-рых важнейших отраслей тяжелой пром-сти, внешней торговли, с. х-ва, жилищного строительства, мелкой и средней пром-сти. К их числу относятся Японский банк развития (см.) Экспортно-импортный банк Японии (см.) Национальная финансовая корпорация, осуществляющая финансирование мелких и средних предприятий Корпорация финансирования жилищного строительства Корпорация кредитования сель-, ского хозяйства, лесной промышленности и рыболовства Корпорация кредитования мелких предприятий Корпорация финансирования развития районов Хоккайдо и Тохоку Корпорация финансирования предприятий, принадлежащих местным органам власти Корпорация страхования мелкого предпринимательства. Остаток ссуд на конец 1963 г. по всем государственным банкам и финансовым корпорациям (без Японского банка) составлял 2297,9 млрд. иен. [c.645]
В главе 3 аргументируется, что в нынешних условиях роста доходов населения возможно достичь (как с политической, так и финансовой точки зрения) стопроцентного возмещения затрат по тарифам наряду с ликвидацией всего квазибюджетного перекрестного субсидирования и корректировкой внутренних цен на энергию. Кроме того, реформы в жилищной сфере могут оказаться нейтральными для бюджета в среднесрочной перспективе и принести значительную экономию средств в долгосрочной перспективе. При этом, анализ выявил высокую чувствительность результатов к динамике доходов. В случае замедления роста доходов населения может возникнуть необходимость в дополнительных бюджетных расходах в объеме 0,4-0,5% ВВП в год в среднесрочной перспективе. Высокая чувствительность результатов к динамике доходов предполагает, что правительству следует создать эффективную систему мониторинга для определения допустимого уровня повышения тарифов для населения в целом и отдельных категорий домашних хозяйств. В главе также подчеркивается необходимость реструктуризации механизмов финансирования в секторе в целях повышения ответственности как муниципальных властей, так и организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги. [c.14]
Мы вновь используем в качестве базового сценарий, приведенный в 10-й колонке, в котором предполагается, что нынешние ключевые параметры жилищной политики останутся без изменений доля жилищных расходов, дающая право на получение субсидий, на уровне не менее 22 процентов и возмещение затрат по тарифам на уровне 90 процентов. Данное моделирование предполагает, что совокупный объем текущих затрат в жилищной сфере увеличится до 9 процентов ВВП (т.е., рост почти на 90 процентов относительно уровня 2002 года). Однако это полные затраты, предполагающие полную ликвидацию квазибюджетного финансирования. [c.117]
Строители жилья. Раньше этот бизнес носил региональный характер, то есть данный район обслуживала небольшая группа местных подрядчиков, которые брали кредиты в местных банках и строили дома для местных граждан. Однако во время бурного расцвета жилищного строительства, который пришелся на 1990-е годы, крупнейшие строители жи-лья вышли на национальную арену, застолбив себе место на горячих рынках по всей стране и подключившись к глобальным кредитным рынкам, чем обеспечили себе нелимитиро-ванное финансирование. К 2003 году более легковерные ана-литики с Уолл-стрит говорили, что эти компании вышли за рамки традиционного регионального цикла бума и спада в сфере строительства жилья и теперь станут стабильно нара-шивать объемы производства. Это полный абсурд. Все, чего достигла национализация финансирования жилищного строительства, — это гарантия того, что следующий спад в этой отрасли будет гораздо сильнее предыдущих, начиная с 1930-х годов. И домостроительные компании, о деятельности которых в начале 2004 года говорили в таком радужном ключе, словно следующий кризис в жилищном строительстве никогда не наступит, настолько близко удовлетворяют критериям для кандидатов на короткую продажу, что трудно подыскать что-либо более подходящее. [c.251]
Развитие данной модели организации жилищного финансирования предполагает наличие ранка, на котором продаются уже выданные ипотечные закладные. Одной из крупнейших организаций, формирующих вторичный рынок закладных, является Федеральная национальная ипотечная ассоциация "Фенни Мей". Ассоциация имеет право покупать закладные гарантированные следующими видами собственности дома и квартиры для одной или нескольких семей, в том числе и кооперативные. "Фенни Мей" покупает закладные, объединяет их в пулы. Под такие пулы она выпускает высоколиквидные ценные бумаги, обращение которых на финансовом рынке обеспечивает непрерывный поток финансовых ресурсов в сферу ипотечного бизнеса. [c.169]