Изменение пропорций между потреблением и накоплением определяется не только конкретной экономической ситуацией на рынке, но и направленностью методов государственного финансового регулирования. Финансовое стимулирование инвестиционной деятельности государством может осуществляться как путем прямого государственного финансирования инвестиционных проектов, так и на основе создания льготных условий для негосударственных инвесторов, при этом используется сочетание налоговых и бюджетных методов регулирования. Льготные усло- [c.123]
Второй блок форм регулирования инвестиционной деятельности, представленный в табл. 2.6, — прямое участие государств в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений. Оно находит выражение в разработке, утверждении и финансировании проектов, реализуемых за счет средств федерального и региональных бюджетов. Формирование перечня строек и объектов нового строительства и технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирование их за счет бюджетных ассигнований осуществляет Правительство РФ. Размещение заказов на подрядные строительные работы для государственных нужд за счет средств федерального и региональных бюджетов для реализации инвестиционных проектов осуществляют государственные заказчики путем проведения конкурсов. Правительство РФ может предоставлять на конкурсной основе государственные гарантии по инвестиционным проектам, реализуемым за счет средств федерального бюджета. Для осуществления таких проектов на конкурсной основе могут размещаться средства федерального бюджета. Размещение средств данного бюджета осуществляют, как правило, на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых законом о федеральном бюджете на соответствующий год. [c.55]
Степень и характер государственной поддержки. Переход от политики мягкого бюджетного финансирования к жесткой системе налогообложения подорвал инвестиционный потенциал предприятий. Реформирование налоговой системы позволяет государству аккумулировать огромные финансовые ресурсы, что открывает широкие возможности для формирования и осуществления государственной инвестиционной программы. Политика целевого кредитования и режим государственных гарантий по инвестиционным проектам в приоритетных секторах экономики обеспечат системность реструктуризации, повысят ее эффективность. [c.307]
Условия предоставления бюджетных ассигнований при государственном финансировании инвестиционных проектов [c.211]
Государственная поддержка наиболее перспективных проектов не отрицает участия частного предпринимательства в их реализации. Она подразумевает выдачу государственных гарантий при осуществлении инвестиционных проектов, в некоторых случаях частичное бюджетное финансирование, а [c.139]
Использование механизма бюджетного финансирования важно, поскольку он позволяет получать отдачу в сроки, предусмотренные инвестиционными проектами. Для этого целесообразно развивать сеть государственных инвестиционных компаний, всецело отвечающих за эффективность выделяемых бюджетных ассигнований собственным портфелем ценных бумаг. С точки зрения государственного бюджета расширение инвестиций связано с увеличением государственных расходов. Из-за огромных масштабов бюджетного дефицита с конца 90-х годов наблюдается глубокий спад инвестиций, обусловленный сокращением потребности в новых капиталовложениях из-за медленного прироста выпуска продукции и снижения эффективности использования производственных мощностей, а также снижением прибыльности инвестиций. [c.200]
Если закон о бюджете не вступил в силу с начала финансового года, орган, исполняющий этот бюджет, расходует бюджетные средства на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной, системы при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал. Орган, исполняющий этот бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона о бюджете на очередной финансовый год. [c.379]
Должностные обязанности. Организует управление движением. финансовых ресурсов предприятия и регулирование финансовых отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами в условиях рынка, в целях наиболее эффективного использования всех видов ресурсов в процессе производства и реализации продукции (работ, услуг) и получения максимальной прибыли. Обеспечивает разработку финансовой стратегии предприятия и его финансовую устойчивость. Руководит разработкой проектов перспективных и текущих финансовых планов, прогнозных балансов и бюджетов денежных средств. Обеспечивает доведение утвержденных финансовых показателей до подразделений предприятия. Участвует в подготовке проектов планов реализации продукции (работ, услуг), капитальных вложении, научных исследований и разработок, планировании себестоимости продукции и рентабельности производства, возглавляет работу по расчету прибыли и налога на прибыль. Определяет источники финансирования производственно-хозяйственной деятельности предприятия, включающие бюджетное финансирование, краткосрочное и долгосрочное кредитование, выпуск и приобретение ценных бумаг, лизинговое финансирование, привлечение заемных и использование собственных средств, про- водит исследование и анализ финансовых рынков, оценивает возможный финансовый риск применительно к каждому источнику средств и разрабатывает предложения по его уменьшению. Осуществляет инвестиционную политику и управление активами предприятия, определяет оптимальную их структуру, подготавливает предложения по замене, ликвидации активов, следит за портфелем ценных бумаг, проводит анализ и оценку эффективности финансовых вложений. Организует разработку нормативов оборотных средств и мероприятий по ускорению их оборачиваемости. Обеспечивает своевременное поступление доходов, оформление в установленные сроки финансово-расчетных и банковских операций, оплату счетов поставщиков и подрядчиков, погашение займов, выплату процентов, заработной платы рабочим и служащим, перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения. Анализирует финансово-хозяйственную деятельность предприятия, участвует в разработке предложений, направленных на обеспечение платежеспособности, предупреждение образования и ликвидацию неиспользуемых товар- [c.115]
В состав расходов бюджета включаются средства, выделяемые для прямого бюджетного финансирования проекта, кредиты банков, выделяемые в качестве заемных средств для отдельных участников проекта и подлежащих компенсации за счет бюджета, выплаты пособий для лиц, оставшихся без работы, выплаты по государственным ценным бумагам, государственные или региональные гарантии инвестиционных рисков иностранным и отечественным участникам и т.д. После расчета доходов и расходов бюджета, связанных с реализацией конкретного проекта, и определения интегрального бюджетного эффекта можно определить такие дополнительные показатели бюджетной эффективности как внутренняя норма рентабельности, срок возмещения бюджетных затрат и др. [c.319]
В этой деятельности банки руководствуются Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. № 220 Временное положение о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории РФ (в редакции Постановления Правительства РФ от 18.02.98 №216). В нем определяется содержание государственного регулирования инвестиционной деятельности на основе бюджетных источников финансирования. Приоритетные направления государственной поддержки в реализации инвестиционных проектов за счет средств федерального бюджета разрабатываются Министерством экономического развития и торговли и Министерством финансов РФ с участием других органов исполнительной власти. [c.303]
Локальные естественные монополии (в отличие от Газпрома ) не имеют никакой экспортной выручки. Гранты и бюджетные субсидии стали чуть ли не главным источником финансирования инвестиций, ежели таковые вообще имеют место. Государственный бюджет и экологические фонды вынуждены нести основное бремя финансирования водных проектов , но эта ноша оказалась для них непосильной. Главное внимание следовало бы уделить развитию инвестиционных возможностей и стимулов самих Водоканалов . [c.495]
Государство осуществляет регулирование инвестиционной деятельности путем поддержки федеральных целевых строительных программ, направляя на их финансирование бюджетные средства. Суммы ассигнований на указанные цели предусматриваются ежегодно в утверждаемых бюджетах и государственной инвестиционной программе в объемах централизованных капитальных вложений. Эти капиталовложения (централизованные инвестиции), выделяемые на воспроизводство основных фондов, финансируются из федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации на безвозвратной и возвратной основе. Приоритетные направления, для которых необходима государственная поддержка в реализации инвестиционных проектов за счет средств федерального бюджета, определяются Министерством экономики РФ и Министерством финансов РФ с участием других федеральных органов исполнительной власти. [c.36]
Дефицитное финансирование, означающее государственные заимствования под гарантию государства с образованием государственного долга и последующим распределением инвестиций по проектам и субъектам инвестиционной деятельности. Государство гарантирует и осуществляет возврат долга. Различают государственные бюджетные кредиты на возвратной основе ассигнования из бюджета на безвозмездной основе финансирование по целевым федеральным инвестиционным программам финансирование проектов из государственных международных заимствований. Преимуществом является возможность государственного регулирования и контроля инвестиций. Недостатком — возможность не-целевого использования, увеличение расходной части бюджета. [c.423]
В целях кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов в составе федерального бюджета ежегодно формировался Бюджет развития. В 1997 году согласно Закону о федеральном бюджете объем Бюджета развития должен был составить 18 млрд. рублей, в 1998 году - 16 млрд рублей. Отсутствие четкого порядка распределения средств и механизмов контроля привело к невыполнению целевых показателей и неэффективному использованию средств Бюджета развития. Правительство Е. Примакова предприняло попытку реформирования Бюджета развития. 26 ноября 1998 года был принят федеральный закон "О Бюджете развития Российской Федерации". В законе четко оговорены источники формирования и направления использования денежных средств Бюджета развития. Источниками формирования средств наряду с внутренними и внешними заимствованиями служат доходы от ранее произведенных бюджетных инвестиционных ассигнований, часть доходов федерального бюджета от использования и продажи имущества, находящегося в федеральной собственности, а также 50% средств сумм превышения фактически поступивших доходов от внешнеэкономической деятельности над запланированными доходами от указанной деятельности. Денежные средства Бюджета развития направляются на финансирование инвестиционных программ, отобранных на конкурсной основе, и исполнение обязательств по предоставленным инвесторам государственным гарантиям. [c.71]
В странах с наибольшей внешней задолженностью — Аргентине, Бразилии и Мексике — долговой кризис был связан главным образом с дефицитом государственного бюджета. После нефтяного шока 1973 г. Бразилия приняла стратегию развития, которая основывалась на инвестиционных государственных программах и крупных субсидиях в энергетику. Инвестиционные проекты требовали существенного финансирования за счет значительных зарубежных средств. Фискальная экспансия в Мексике во многом объясняется существенными инвестициями в нефтяной сектор, которые исходили из слишком оптимистичных прогнозов цен на нефть. В начале 80-х годов мексиканское правительство не обратило внимания на первые свидетельства спада в мировой экономике и на мировых рынках нефти, и экспансия государственного сектора продолжалась. В 1982 г. бюджетный дефицит Мексики достиг рекордного значения в 18% ВВП. [c.760]
Особенно активно методы проектного финансирования стали использоваться в середине 70-х- начале 80-х г. для реализации определенных типов средне- и долгосрочных финансовых и коммерческих операций (в том числе экспортно-импортных), которые давали возможность инициаторам инвестиционных проектов снизить затраты по погашению долгов, установить долговременные отношения с поставщиками сырья, полуфабрикатов и оборудования, уменьшить риски, связанные с поставкой материально-технических ресурсов и эксплуатацией оборудования, а также многие другие риски строительства, ввода в эксплуатацию и функционирования предприятий, пользоваться поддержкой национальных и международных кредитно-финансовых организаций, включая прямую или опосредованную государственную бюджетную поддержку. [c.11]
Следует отметить, что рассчитывать на государственную поддержку частного бизнеса в России не стоит это связано, прежде всего, с бюджетным кризисом государства. Дефицит бюджета не позволяет правительству расходовать какие-либо значительные средства на финансирование проектов частного сектора. Проекты, поддерживаемые государством, имеют политическую или социальную направленность. Поэтому, скорее всего, поиск государственного финансирования не должен быть первым шагом на пути инвестиционного процесса предприятия. [c.83]
Участие государства в структурно-инвестиционной перестройке выражается как в прямых бюджетных ассигнованиях, так и в проведении эффективной налоговой и кредитной политики. Снижение ставок налогов на доходы юридических лиц приводит к увеличению прибыли, которую можно направлять на обновление и развитие производства. Но эта мера эффективна лишь при низкой инфляции. При высоких темпах инфляции это грозит увеличением необлагаемых доходов в сфере обращения. Что же касается прямых бюджетных ассигнований, то они направляются на финансирование промышленных высокоэффективных проектов на конкурентной основе, причем не в виде государственного льготного кредитования, а в виде долевого участия государства в этих проектах. В Республике Башкортостан проводится активная государственная политика в области продажи под залог государственных акций в целях получения дополнительных денежных средств. Государство в пределах имеющихся бюджетных средств предоставляет гарантии отечественным и зарубежным инвесторам. В этом случае используются следующие экономические методы стимулирования [c.341]
Государственное финансирование Бюджетные кредиты на возвратной основе Ассигнования из бюджета на безвозмездной основе Целевые федеральные инвестиционные программы Финансирование проектов из государственных заимствований [c.351]
Роль международных финансовых организаций. Анализируемая в данной главе финансовая методология структурных реформ предполагает значительную вариативность бюджетных расходов (например, их колебания в ответ на различные вызовы и шоки). Однако, для обеспечения своевременности и эффективности бюджетных интервенций, государственный сектор должен обладать соответствующим институциональным потенциалом в области стратегического управления финансированием как государственных инвестиционных программ, так и структурных реформ. В этой области Всемирный банк и другие доноры могут предоставить экспертное содействие и наработки по управлению проектами. Например, совместные [c.26]
Условия предоставления бюджетных ассигнований при государствен- ом финансировании инвестиционных проектов предопределяют реали-ацию следующего алгоритма. [c.212]
Бюджетное финансирование характеризуется целевым хараетч ром использования бюджетных ресурсов. Источниками бюджетно финансирования являются средства федерального, регионального ил местного бюджетов. Бюджетные средства выделяются на частично финансирование инвестиционных проектов, прошедших конкурсны отбор, порядок которого распространяется на всех инвесторов незав симо от форм собственности. Правом на участие в конкурсе и оказ ние государственной поддержки пользуются проекты, удовлетвори ющие следующим критериям [c.273]
Правительство РФ представляет Государственной Думе проект федерального закона о федеральном бюджете2. К нему прилагается ряд документов и материалов, таких, как предварительные итоги социально-экономического развития РФ, прогноз социально-экономического развития РФ на следующий год основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год план развития государственного и муниципального сектора экономики прогноз сводного финансового баланса на территории РФ (на очередной финансовый год) основные принципы и характеристики взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ прогноз консолидированного бюджета РФ на следующий год федеральные целевые программы по развитию регионов, предусмотренные к финансированию за счет средств федерального бюджета проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год проект программы приватизации государственных и муниципальных предприятий расчеты по статьям классификации доходов и расходов федерального бюджета международные договоры о государственных внешних заимствованиях и государственных кредитах проект программы государственных внешних заимствований РФ и предоставлении государственных кредитов РФ иностранным государствам на очередной финансовый год проект структуры государственного внешнего долга РФ проект структуры государственного внутреннего долга РФ и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита федерального бюджета, и т.д. (п. 1 ст. 192 БК РФ). [c.105]
В мировой практике чаще всего под проектным финансированием подразумевают такой тип его организации, когда декяфяинные в результате реализации проекта, являются единственным источником погашения долговых обязательств. Тем не менее в разных странах термин проектное фгршнзиртанжразному. в США под Так, этим подразумевается такая организация финансирования, при которой значительная часть инвестиционных проектов финансируется за счет собственных средств учредителя, а единственным источником погашения долговых обязательств становятся доходы от реализации проекта. В Европе этот термин применяется в отношении различных вариантов и способов предоставления необходимых финансовых ресурсов для осуществления инновационных проектов. В последнее время термин фпряввкшркввание применяется как наименование системы финансовых и коммерческих операций, основанных как на предоставляемых банками кредитах, так и на опосредованной бюджетной поддержке, поддержке различных государственных организаций, инвестиционных фондов, страховых компаний и других заинтересованных инвесторов. [c.47]
Государственная поддержка инвестиций в модернизацию жилищно-коммунального комплекса. Первое направление связано со срочным привлечением федеральных бюджетных ресурсов международных кредитных организаций под гарантии субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для финансирования наиболее подготовленных и эффективных инвестиционных проектов в коммунальном секторе на конкурсной основе. Предполагается софинансирова-ние данных проектов со стороны региональных и местных бюджетов, а также коммунальных предприятий. [c.94]
Предоставление бюджетных инвестиций негосударственным предприятиям (акционерным обществам) влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставного капитала и имущества указанных юридических лиц. Оформление доли Российской Федерации и субъектов РФ в уставном капитале негосударственных предприятий осуществляют в порядке и по ценам, которые определены в законодательстве РФ. Бюджетные инвестиции негосударственным предприятиям включают в проект бюджета только при наличии технико-экономического обоснования проекта, проектно-сметной документации, права передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ и указанными юридическими лицами об участии государственных органов в собственности субъекта инвестирования. Проекты договоров оформляют в течение двух месяцев после вступления в силу Закона о бюджете. Правительству РФ предоставлено право при отсутствии проектно-сметной документации и при незаключении с акционерными обществами договоров о передаче в федеральную собственность акций по объектам, включенным в Федеральную адресную инвестиционную программу по состоянию на 1 апреля текущего года, перераспределять объемы предусмотренных к выделению средств. Главные распорядители средств федерального бюджета — государственные заказчики Федеральной адресной инвестиционной программы — на текущий год вправе направлять средства, предусмотренные им на финансирование государственных капиталовложений, на оплату подтвержденных обязательств (неоплаченной кредиторской задолженности), возникших у них в предыдущие годы по стройкам и объектам, включенным в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд. [c.156]
Содействие развитию производства в точках и секторах роста дарство может осуществлять в виде разнообразных форм подде выделяя бюджетные средства для финансирования проектов и грамм, предоставляя целевые льготы по налогам и таможенным фам, выдавая налоговые кредиты и государственные гарантии Решение структурных проблем требует ресурсного, и прежде финансового, обеспечения. В условиях нестабильности эконс осуществление структурной перестройки осложнено острой нехв ресурсов и неблагоприятным инвестиционным климатом с отноо [c.388]
Смотреть страницы где упоминается термин Государственное (бюджетное) финансирование инвестиционных проектов
: [c.209] [c.427] [c.2] [c.265] [c.96]Смотреть главы в:
Инвестиции -> Государственное (бюджетное) финансирование инвестиционных проектов