КОНТРОЛЬ ФИНАНСОВЫЙ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ (ВНЕВЕДОМСТВЕННЫЙ) - контроль, осуществляемый органами государственной власти и управления. Контролю подлежат объекты независимо от их ведомственной подчиненности. Ведомственный финансовый контроль проводят контрольно-ревизионные отделы министерств и ведомств. [c.84]
Контроль финансовый независимый 84 Контроль финансовый общегосударственный (вневедомственный) 84 Контрольная функция финансов 84 Конфиденциальная информация 84 Концерн 84 Конъюнктура 85 Корреляционный анализ 85 Коэффициент 85 [c.224]
Объектом контрольной функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций, учреждений. В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают общегосударственный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный и независимый (аудиторский) финансовый контроль. [c.17]
Хозяйственно-оперативная самостоятельность хозрасчетного предприятия обеспечивает проявление инициативы работниками, но в то же время при отсутствии должного контроля дает возможность прикрывать недостатки в работе предприятия за счет нарушений планово-финансовой дисциплины увеличивать денежную выручку путем произвольного изменения ассортимента продукции, снижения ее качества, нарушения плановых цен, а также перелагать на др. предприятия результаты своей бесхозяйственности за счет образования незаконной дебиторской задолженности и т. п. В связи с этим последовательное проведение X р. обязательно предполагает строжайший контроль за деятельностью предприятий, тщательный ее учет без такого контроля не может быть действительной, реальной ответственности за качество и результаты работы предприятий. Этот контроль осуществляется органами, в ведении к-рых находится предприятие (см. Внутриведомственный контроль), кредитными учреждениями (см. Банковский контроль), финансовыми органами (см. Финансовый контроль) и органами общегосударственного контроля (см. Государственный контроль). Большое значение для развития и совершенствования работы предприятий на основах X. р. имеют хозяйственные договоры (см.) [c.576]
Основными формами прямого участия государства в регулировании регионального развития являются государственные региональные программы, финансируемые за счет федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, отдельных структурообразующих инвестиционных проектов, размещение заказов на поставку продукции, выполнение работ и услуг для общегосударственных нужд через контрактную систему. Однако в современной сложной финансовой и экономической ситуации государство не может, да, пожалуй, и не должно брать на себя прямой контроль за всеми аспектами развития регионов разного уровня. [c.224]
Действие финансово-кредитного механизма было направлено прежде всего на формирование централизованных фондов государства, выявление дополнительных резервов развития и расширения производства. Финансово-кредитный механизм включал комплекс подсистем воздействия на принятие управленческих решений, поведение работников и руководителей предприятий в части управления финансово-кредитными процессами. Конечная цель такого воздействия — обеспечение нормальных условий функционирования финансов и кредита в общегосударственном масштабе, т.е. формирование бездефицитного бюджета, финансирование и кредитование инвестиционных программ, контроль за выполнением плана, соблюдением установленного порядка и пропорций образования и использования фондов финансовых средств. [c.35]
На наш взгляд, в зависимости от органов, осуществляющих финансовый контроль, он делится на государственный (общегосударственный и ведомственный) муниципальный внутрифирменный (внутрихозяйственный) аудиторский. [c.40]
Государственный финансовый контроль реализуется через общегосударственный и ведомственный. Общегосударственный финансовый контроль осуществляют органы государственной власти и управления. Он направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчиненности. Ведомственный финансовый контроль производят контрольно-ревизионные отделы министерств, концернов, управления исполкомов местных органов власти и др. Его объектом являются производственная и финансовая деятельность подведомственных предприятий, учреждений. [c.53]
Общегосударственный финансовый контроль осуществляют законодательные органы власти, исполнительные органы управления, финансовые, налоговые и кредитные учреждения, страховые организации, госкомитеты, министерства и ведомства, отделы местных Советов народных депутатов, финансовые службы предприятий, организаций, учреждений, ревизионные комиссии в кооперативных и общественных объединениях. [c.55]
Бюджетный механизм является активным инструментом реализации бюджетной политики государства. Судить о ней можно по статьям бюджетных доходов и расходов, отражающим источники формирования и направления использования бюджетного фонда страны. Составляемый в форме баланса доходов и расходов государственный бюджет может выступать действенным орудием общегосударственного финансового контроля. Адресность бюджетных показателей, отражающих многообразные связи бюджета с народным хозяйством, создает основу для их использования в целях контроля за состоянием дел в структурных подразделениях общественного производства. Через бюджетные показатели можно следить за течением экономических и социальных процессов, расценивая отклонения фактических данных от ранее запланированных как своеобразные сигналы для принятия оперативных правительственных решений. [c.139]
Общегосударственный (вневедомственный) финансовый контроль осуществляют органы государственной власти и управления. Контролю подлежат объекты независимо от их ведомственной подчиненности. Ведомственный финансовый контроль проводят контрольно-ревизионные отделы министерств, ведомств. Эти органы осуществляют проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, учреждений. [c.17]
Н. б. имеет огромное значение для строительства социализма. Она подрывает финансовую мощь буржуазии и является решающим условием превращения банков в аппарат общегосударственного учета и контроля за произ-вом и распределением. В. И. Ленин подчеркивал, что от Н. б. выигрывают все трудящиеся она означает огромную экономию народных средств, расхищавшихся заправилами банков в форме учредительской прибыли, комиссионных доходов от различных спекулятивных банковских операций и т. д. позволяет трудовому крестьянству и др. мелким производителям широко пользоваться кредитом, дает возможность поставить кредит на службу социалистич. переустройства об-ва. Н. б. ведет к сосредоточению всего банковского дела в руках гос-ва. Это в свою очередь позволяет рационально организовать банковскую систему мобилизовать все свободные средства х-ва и населения, а также средства бюджета и планомерно использовать и распределять их в форме кредита на нужды расширенного воспроиз-ва регулировать денежное обращение рационально осуществлять через банки расчеты в народном х-ве производить международные расчеты на основе государственной валютной монополии. Тем самым Н. б. содействует созданию и плановому развитию социалистич. экономики в интересах строительства социализма и коммунизма. [c.96]
В социалистич. странах Б. к. представляет собой составную часть общегосударственного контроля за произ-вом и обращением продукции, за капитальным строительством. Он ставит своей задачей путем экономич. воздействия на предприятия, хозяйственные организации, стройки содействовать выполнению ими хозяйственных и финансовых планов, мобилизации внутренних резервов, правильному использованию собственных и заемных средств, укреплению хозяйственного расчета, платежной и расчетной дисциплины. Б. к. производится на основе использования важнейших принципов прямого банковского кредитования планово-целевое направление кредита, его срочность, обеспеченность материальными ценностями. [c.127]
В социалистических странах Г. б. представляет собой основной финансовый план образования общегосударственного фонда денежных средств и его использования для обеспечения расширенного социалистич. вос-произ-ва, все более полного удовлетворения социально-культурных потребностей трудящихся, содержания органов государственной власти и органов государственного управления и обороны страны. Г. б. выступает как важнейшее орудие распределения и перераспределения национального дохода между предприятиями и отраслями социалистич. х-ва и районами страны, а также между производственной и непроизводственной сферой. В об-ве, где господствует общественная собственность на средства произ-ва и гос-во непосредственно руководит развитием экономики, Г. б. является бюджетом народного х-ва и играет также решающую роль в финансировании социально-культурного строительства. Он непосредственно связан с финансовыми планами социалпстич. предприятий и отраслей х-ва. В процессе мобилизации средств и финансирования народного х-ва Г. б. служит важным орудием контроля рублем за выполнением производственно-финансовых планов и тем самым содействует укреплению хозяйственного расчета и режима экономии. [c.322]
БЕЗНАЛИЧНЫЕ РАСЧЕТЫ — расчеты, осуществляемые путем перечисления сумм со счетов плательщика на счет получателя или путем зачета взаимных требований, без участия наличных денег. Б. р., заменяя обращение наличных денег, ускоряют оборот средств, сокращают издержки обращения, способствуют накоплению денежных средств. Система Б. р. в СССР основана на общегосударственном регламентировании правил денежного оборота и кредитования обязательности хранения всеми организациями и предприятиями денежных средств в банке осуществлении денежных расчетов между предприятиями в безналичном порядке отсутствии вне-банковского обращения платежных документов. Единым расчетным центром является Государственный банк СССР. Все Б. р. осуществляются через кредитные учреждения или под их контролем. Основные виды расчетных документов платежные требования и поручения, чеки, аккредитивы. Перечисления средств в банках производятся за счет хранящихся в них вкладов (депозитов) плательщиков или ссуд банка. Б. р. используются в отношениях между государственными предприятиями между государственными и кооперативными предприятиями и финансовой (или кредитной) системой между гражданами, государственными и кооперативными организациями и финансовой системой (перечисления [c.27]
Составной частью анализа является контроль за выполнением принятых решений. Будучи важной функцией управления, контроль охватывает различные стороны хозяйственно-финансовой деятельности предприятий. Анализ призван раскрыть эффективность контроля общества за производством и распределением общественного продукта, за мерой труда и потребления каждого производственного звена, каждого работника. В то же время сам анализ выступает экономической формой контроля за соответствием хозрасчетных интересов общегосударственным. [c.12]
Овладение аппаратом Государственного банка означало овладение не только эмиссионным аппаратом и финансовыми источниками для удовлетворения неотложных нужд пролетарского государства, но и начало создания общегосударственного аппарата контроля и учета производства и распределения продукта. Вместе с тем это привело к повышению роли рабочего контроля в борьбе за упорядочение финансов на предприятиях. [c.42]
Финансовый контроль имеет важное значение не только в хозрасчетных звеньях, но и в бюджетных организациях и учреждениях. Здесь цель его — содействовать экономному и целесообразному расходованию бюджетных средств. Контроль рублем за деятельностью социалистических предприятий, объединений и отраслей осуществляется не только внутри этих звеньев, но и со стороны общегосударственной системы финансов и кредита. В процессе составления и исполнения государственного бюджета контролируется поступление платежей в бюджет, рациональное и эффективное использование ассигнований из бюджета на развитие народного хозяйства, социально-культурные и другие мероприятия. Широкий контроль осуществляется Госбанком и Стройбанком в процессе краткосрочного и долгосрочного кредитования, расчетов и кассового обслуживания хозяйства. Особенно важным является усиление финансового контроля в сфере капитального строительства за эффективным использованием средств, выполнением планов ввода в действие производственных мощностей, снижением сроков и стоимости строительства. [c.12]
Проявившееся в первые месяцы революции стремление к децентрализации В. И. Ленин характеризовал как болезнь переходного периода, болезнь роста. Чрезмерная децентрализация, самочинные действия местных органов лишали государственные планы поступления доходов и использования средств действенной силы, препятствовали проведению строжайшего общегосударственного учета и контроля, вели к нарушениям требований финансовой дисциплины. Плодотворная работа по социалистическому преобразованию страны требовала проведения единой финансовой политики, планомерного распределения денежных ресурсов [c.38]
Как указывалось в этом постановлении, роль Государственного банка заключается в том, чтобы а) стать расчетной организацией для обобществленного хозяйства, общегосударственным аппаратом учета производства и распределения продуктов б) обеспечить действительный повседневный контроль рублем аа ходом выполнения планов производства и обращения товаров, за выполнением финансовых плавов и ходом накоплений в обобществленном секторе народного хозяйства в) обеспечить укрепление хозяйственного расчета предприятии и хозяйственных объединений как основного рычага в выполнении планов (количественных я качественных заданий) во всем обобществленном секторе ". [c.241]
ФИНАНСЫ ПРИ СОЦИАЛИЗМЕ — система экономических отношений, выражающих планомерное образование и использование фондов денежных средств в интересах обеспечения расширенного социалистического воспроизводства и удовлетворения других общественных потребностей. Финансы при социализме связаны с использованием денег и товарно-денежных отношений в процессе образования, распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода, а также осуществления контроля рублем за хозяйственно-финансовыми планами предприятий (см. Денежный контроль) и соблюдением режима экономии. Финансы способствуют обеспечению сбалансированности основных элементов народнохозяйственного плана на основе достижения соответствия между материальными и денежными ресурсами. По своему материальному содержанию финансы — это совокупность централизованных (общегосударственных) фондов денежных средств, сосредоточиваемых непосредственно в руках государства, и фондов денежных средств, переданных в распоряжение отдельных хозрасчетных предприятий и организаций. Общегосударственные финансы непосредственно связаны с экономической деятельностью социалистического государства по организации общественного производства, руководству хозяйством и культурой, повышению жизненного уровня народа, организации контроля за мерой труда и мерой потребления, укреплению обороноспособности страны и развитию отношений сотрудничества и взаимопомощи между странами мировой системы социализма. К общегосударствен- [c.437]
В современных условиях значительно возрастает значение контроля за эффективным использованием бюджетных ассигнований, открытием кредитов в меру действительной потребности финансируемых предприятий, объединений, учреждений и организаций с учетом имеющихся у них внутрихозяйственных резервов роста финансовых ресурсов. Если раньше для обеспечения полноты доходной базы бюджета и финансирования предусмотренных планом в бюджете расходов было допустимым изъятие свободных финансовых ресурсов в отраслях народного хозяйства, то в новых условиях эта возможность в значительной мере оказалась ограниченной. Произошло существенное расширение прав и повышение самостоятельности коллективов объединений, предприятий и организаций при решении вопросов экономического и социального развития кардинально изменилась ситуация в осуществлении расходов за счет заработанных средств. В этих условиях бесперебойность и полнота финансирования из бюджета общегосударственных и крупных отраслевых мероприятий все более будет зависеть от гарантированного поступления доходов объединений, предприятий и организаций, работающих на принципах полного хозрасчета и самофинансирования. [c.117]
Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года поставлена задача Совершенствовать финансовую систему, повысить ее значение в управлении народным хозяйством, обеспечении роста эффективности общественного производства, контроле за рациональным использованием ресурсов . Решение этой задачи требует определенных мер по совершенствованию планирования, экономического стимулирования, организационных структур управления финансами в общегосударственном масштабе. Проведение необходимых мероприятий по усилению воздействия финансов на конечные результаты деятельности отраслей народного хозяйства, отход от мелочной регламентации деятельности предприятий позволят изменить содержание, организацию и методы работы финансово-кредитных органов и постепенно перейти к экономическим методам управления финансами страны. Этот процесс происходит на основе последовательного совершенствования финансово-бюджетного планирования как неотъемлемой и органической части государственного планирования экономического и социального развития народного хозяйства, его отраслей, комплексов и регионов на пятилетку с разбивкой по годам. В соответствии с требованиями постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. О перестройке финансового механизма и повышении роли Министерства финансов СССР в новых условиях хозяйствования осуществляются необходимые мероприятия по обеспечению комплекс- [c.125]
В. И. Ленин под всенародным учетом и контролем понимал, с одной стороны, учет и контроль, осуществляемые снизу, — непосредственно трудящимися, с другой — общегосударственный контроль и учет, осуществляемые сверху, — Госбанком, финансовыми, статистическими и другими органами. Он рассматривал учет в данном случае не как совокупность технических приемов и способов, а как одну из важнейших функций управления народным хозяйством. Ленинское учение об учете и контроле развито в ряде постановлений партии и правительства. [c.4]
В. И. Ленин придавал исключительное значение организации всенародного учета и контроля, под которыми он понимал, с одной стороны, учет и контроль, осуществляемые снизу — непосредственно трудящимися, и, с другой — общегосударственный учет и контроль, осуществляемые сверху — органами государственного управления (учреждениями банков, статистическими, финансовыми и другими органами). [c.3]
Финансовый контроль - это деятельность общегосударственного органа управления экономикой в лице законодательных и исполнительных органов власти всех уровней и специально созданных учреждений, состоящая в проверке обоснованности процессов движения совокупного общественного продукта по формированию и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов и средств. [c.30]
Перспективы управления средствами, сосредоточенными во внебюджетных социальных фондах, неразрывно связаны с мобилизацией финансовых ресурсов на социальные цели в рамках общегосударственной структуры формирования бюджетных ресурсов и жестким контролем за целевым характером их расходования. Обеспечить решение этой задачи вполне по силам органам федерального казначейства, которым по своему статусу положено концентрировать на своих счетах все виды доходов и расходов государственного бюджета. [c.31]
Финансы представляют собой экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Совокупность финансовых отношений в рамках национальной экономики образует финансовую систему государства. Финансовая система делится на общегосударственные финансы и финансы хозяйствующих субъектов. [c.66]
О. о г п. государственных предприятий были введены после упорядочения налоговых систем и установления двухканального изъятия чистого дохода в общегосударственный фонд ресурсов. Первоначально в целях создания условий для контроля финансовых органов за хозяйственной деятельностью предприятий почти во всех странах был установлен обязательный минимальный взнос в размере 10% (в ГДР —20%, в Венгрии —30%). Сейчас он сохранился только в ГДР, КНДР и МНР. В Югославии часть прибыли государственных предприятий, подлежащая передаче в бюджет, изымается в форме подоходного налога. На Кубе, где государственные предприятия временно находятся на сметном финансировании, в бюджет поступает вся прибыль. [c.173]
Для внутреннего информационного обеспечения в настоящее время используется более детализированная форма ОДДС, нежели форма, заполняемая для органов системы МФ РФ (см. параграф 4.2.1). Она позволяет вести оперативный финансовый контроль и управление исходя из корпоративных экономических интересов. Однако, несмотря на различия внешнего и внутреннего ОДДС в способах получения и классификации информации, базовые данные в них идентичны, это — показатели прибыльности предприятий. Внедрение в практику ОДДС способствует формированию единой методической основы как для общегосударственного, так и для корпоративного налогового планирования, поскольку унификация отчетности является условием широкого распространения электронных средств сбора и обработки информации. Создание единой информационной базы о движении финансовых потоков предприятий, банков, финансово-промышленных групп и международных торговых союзов позволяет составлять реальные [c.185]
В СССР при централизованном руководстве управления Ф. с. со стороны верховных органов власти и управления, союзных финансовых органов широкую финансовую компетенцию получают союзные республики, а также автономные республики и местные Советы депутатов трудящихся. Министерство финансов СССР руководит всеми звеньями Ф. с., что обеспечивает целесообразное и экономное расходование средств и эффективный финансовый контроль. В каждой союзной республике существует свое мин-во финансов, осуществляющее руководство финансами в пределах своей республики в автономных республиках эти функции выполняют мин-ва финансов автономных республик, а в системе местных Советов — областные (краевые), республиканские, АССР, районные и городские финансовые отделы. В сельских Советах отсутствуют специальные финансовые органы, их функции выполняет аппарат сельсоветов. Каждый финансовый орган подчинен данному Совету Министров союзной и автономной республики или местному исполкому, а также вышестоящему финансовому органу. Такое двойное подчинение обеспечивает единое руководство всей работой финансовых органов сверху донизу, единую направленность их деятельности. Местные финансовые органы призваны осуществлять не только исполнение местных бюджетов и контроль за подведомственным х-вом, но одновременно обеспечивать выполнение общегосударственных планов государственных доходов и контроль (по поручениям вышестоящих финансовых органов) за финансово-хозяйственной деятельностью организаций союзно-республиканского подчинения. Финансовые органы Союза и союзных республик проводят значительную часть своей работы по мобилизации средств в бюджет через местные финансовые органы, оставляя за собой гл. обр. руководство этой работой. Такое распределение функций между финансовыми органами обеспечивает при централизованном руководстве выполнение общегосударственных и местных финансовых планов на основе широкой самодеятельности масс и на базе участия местной общественности. [c.495]
Весной 1918 г. В. И. Ленин развернул план перехода от разрушения старого к строительству нового общественного строя, к построению фундамента социалистич. экономики. Предстояло провести революционные преобразования во всех отраслях хозяйственной, по-литич. и культурной деятельности, внедрить строжайший общегосударственный учет и контроль, повысить производительность труда, обобществить произ-во на деле. В решении этих задач Ленин большое место отводил финансам ...надо помнить, что всякие радикальные реформы наши обречены на неудачу, если мы не будем иметь успеха в финансовой политике (Соч., изд. 4-е, т. 27, стр. 347). По предложению Ленина, в апр. 1918 г. ВЦИК образовал специальную комиссию по разработке основных направлений финансовой политики, к-рые в своей основе были сформулированы Лениным в его речи по финансовому вопросу на заседании ВЦИК 18 апр. 1918 г., в работах Очередные задачи Советской власти , Тезисы банковой политики и в речи на Всероссийском съезде представителей финансовых отделов Советов (май 1918 г.). Этими направлениями были проведение демократич. централизации финансов, как одного из непременных условий планомерной организации произ-ва и распределения общественного продукта в интересах об-ва переход от контрибуций с капиталистич. элементов к регулярно взимаемым налогам, введение прогрессивно-подоходного налога с возложением всей его тяжести на богатых укрепление системы денежного обращения путем ограниченного обмена старых, обесценившихся денежных знаков на новые превращение банков в единый аппарат общегосударственного учета и контроля. Все финансовые учреждения на местах были подчинены финансовым отделам Советов, а финансовые отделы — Наркомату финансов в качестве его местных органов в ведении Наркомфина сосредоточивались банки и сберегательные кассы было разработано Положение о денежных средствах и расходах местных Советов , положившее начало разграничению доходов и расходов между бюджетами в соответствии с принципом демократич. централизма и основами ленинской национальной политики. Впредь до введения высокопрогрессивного подоходно-поимущественного налога была перестроена система ставок подоходного и промыслового налогов, установлено обложение прибыли по совокупности доходов от всех источников. Центральная идея подготавливавшейся денежной реформы заключалась в том, чтобы лишить капиталистич. элементы возможности использовать накопленные ими денежные суммы для подрыва госу- [c.535]
Общее руководство стр-вом осуществляет Совет Министров СССР, Высший совет народного хозяйства СССР (ВСНХ СССР) и подчиненный ему союзно-республиканский Гос. комитет по делам стр-ва СССР (Госстрой СССР). Планирование капитального стр-ва, определение программы строительно-монтажных и подрядных работ и других основных показателей деятельности строительной индустрии, а также контроль за ходом выполнения планов стр-ва и обеспечение ввода в установленные сроки объектов стр-ва осуществляет Госплан СССР с привлечением Госстроя СССР. Финансирование строительства, контроль за правильным использованием капитальных вложений и финансово-хозяйственной деятельностью строит.-монтажных орг-ций осуществляет Стройбанк СССР. Ответственность за проведение единой политики в области строительства возложена на Госстрой СССР. Основные задачи Госстроя СССР общегосударственное руководство стр-вом, обеспечение технич. прогресса и повышение производительности труда в стр-ве и пром-сти стройматериалов, снижение стоимости, повышение качества и сокращение сроков стр-ва обеспечение строек проектной документацией, отвечающей передовым достижениям науки и техники (см. Лроектно-сметная документация) совершенствование проектного дела, типизация и унификация проектных решений, максимальное внедрение типовых проектов экспертиза проектов важнейших объектов и руководство делом экспертизы, координация н.-и. работ в области стр-ва и пром-сти стройматериалов улучшение дела градостроительства и архитектуры. Госстрою СССР предоставлено право проверять ход строительства и давать обязательные указания по вопросам, относящимся к его компетенции. Госстрой СССР утверждает обязательные для всех орг-ций и ведомств нормы, правила, технич. указания по проектированию и стр-ву, стандарты на стройматериалы и конструкции и другие нормативные документы. [c.275]