КОНТРОЛЬ, ФИНАНСОВЫЙ НЕЗАВИСИМЫЙ — [c.148]
КОНТРОЛЬ ФИНАНСОВЫЙ НЕЗАВИСИМЫЙ - контроль осуществляется аудиторскими фирмами и индивидуальными аудиторами. Объектом данного контроля является деятельность всех экономических субъектов. [c.84]
Контроль финансовый независимый 84 Контроль финансовый общегосударственный (вневедомственный) 84 Контрольная функция финансов 84 Конфиденциальная информация 84 Концерн 84 Конъюнктура 85 Корреляционный анализ 85 Коэффициент 85 [c.224]
Наличие финансовых ресурсов в необходимых размерах служит залогом финансового благополучия предприятия, его финансовой независимости и платежеспособности. Потребность предприятия в финансовых ресурсах оценивают на основе баланса доходов и расходов (бюджета). Вот почему источники формирования финансовых ресурсов и сами финансовые ресурсы являются объектом финансового планирования и контроля. [c.310]
В системе государственного финансового контроля функционируют независимые специализированные управления, которые рас- [c.521]
Органы налогового контроля действуют независимо в пределах, установленных законом, который определяет их права и обязанности. Для осуществления контрольных функций налоговые органы наделяются следующей финансовой юрисдикцией а) осуществлять проверку документов, связанных с исчислением и уплатой налогов б) проводить ревизии наличности на складах и в иных служебных помещениях с целью обеспечить исполнение налоговых распоряжений в) изымать у субъектов налогообложения документы, свидетельствующие о сокрытии прибыли, и проверять обоснованность данных об источниках получения средств, указываемых в налоговых декларациях г) применять санкции в случае установления нарушений правил уплаты налогов. Общее в юрисдикции органов налогового контроля определяется их единым функциональным назначением. При этом национальные системы, естественно, предусматривают и определенные отличия. Прежде всего это касается санкций за нарушение налогового законодательства. [c.523]
Органы финансового контроля. Важное значение в управлении финансами принадлежит специализированным органам финансового контроля, которые независимы от правительства и подотчетны парламенту. В США это Главное контрольно-ревизионное управление, созданное в соответствии с Законом о бюджете и отчетности от 10 июня 1921 г. В его функции входят толкование финансовых нормативных актов контроль за законностью и эффективностью операций, проводимых правительственными ведомствами оказание помощи Конгрессу, его комитетам и конгрессменам контроль за выполнением отдельных платежных операций установление правил ведения финансовых операций и отчетности в федеральных учреждениях. [c.67]
С развитием рыночной экономики и в России возникла необходимость в независимом контроле финансово-хозяйственной деятельности. При этом правовой статус аудиторская деятельность в России получила только в 1993 г. с выходом Указа Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2263 "Об аудиторской деятельности в РФ", которым были утверждены "Временные правила аудиторской деятельности в РФ". [c.16]
КОНТРОЛЬ, ФИНАНСОВЫЙ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ (ВНЕВЕДОМСТВЕННЫЙ) — контроль, осуществляемый органами государственной власти и управления. Контролю подлежат объекты независимо от их ведомственной подчиненности. Ведомственный финансовый контроль [c.146]
Согласно этим требованиям, управленческий баланс призван дать качественную характеристику активов и пассивов реального балансового отчета, осуществлять контроль за основными пропорциями имущества и капитала, влиять на его способность оставаться ликвидным, платежеспособным, устойчивым и финансово независимым. [c.120]
КОНТРОЛЬ ФИНАНСОВЫЙ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ (ВНЕВЕДОМСТВЕННЫЙ) - контроль, осуществляемый органами государственной власти и управления. Контролю подлежат объекты независимо от их ведомственной подчиненности. Ведомственный финансовый контроль проводят контрольно-ревизионные отделы министерств и ведомств. [c.84]
Исходя из направления воздействия субъекта контроля на объект, выделяют внешний и внутренний финансовый контроль. Под внешним финансовым контролем понимают по отношению к органам государственной власти — контроль, осуществляемый независимыми в своей деятельности от органов государственной власти субъектами, т. е. специально созданными контрольными органами по отношению к субъекту хозяйствования — контроль, осуществляемый иными внешними субъектами (налоговыми, финансовыми органами, аудиторской организацией). Под внутренним финансовым контролем понимают по отношению к органам государственной власти — контроль, осуществляемый непосредственно в системе органов государственной власти (например, ведомственный контроль) по отношению к субъекту хозяйствования - контроль, осуществляемый соответствующей службой (внутреннего контроля). [c.152]
АУДИТ — независимый контроль финансово-хозяйственной деятельности предприятия. В ходе аудита определяется полнота и достоверность бухгалтерской и финансовой отчетности предприятия, вырабатываются рекомендации по совершенствованию бухгалтерской практики, проводится консультирование по вопросам организации учета и управления финансами. [c.281]
Организован также последующий контроль финансовых органов за расходованием фондов заработной платы и соблюдением сметно-штатной дисциплины. Эта обязанность возложена главным образом на местные финансовые органы. Они должны не реже одного раза в год производить необходимую проверку в находящихся на территории города или района учреждениях, состоящих на союзном, республиканском и местном бюджетах, независимо от подчинённости учреждений. [c.394]
Блок Эффективность финансовой деятельности позволяет осуществлять контроль финансового результата, выражаемого в форме прибыли, как конечного экономического итога всей хозяйственной деятельности предприятия, а также оценивать эффективность использования средств предприятия и определять степень его финансовой независимости и платежеспособности. [c.397]
С развитием рыночной экономики и в России возникла потребность в независимом контроле финансово-хозяйственной деятельности. Более того, в результате постоянно происходящих бурных изменений в хозяйственном, налоговом, финансовом законодательстве, а также нестабильности формирующихся рыночных отношений, помимо контроля возникла потребность в грамотном и оперативном консалтинге, анализе, финансовом планировании и т.п. услугах. При этом правовой статус аудиторская деятельность в России получила только в 1993 г. с выходом Указа Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2263 Об аудиторской деятельности в Российской Федерации которым были утверждены Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации (далее именуются — Временные правила). (Давно ожидаемый как аудиторами, так и пользователями аудиторских услуг Закон об аудиторской деятельности на сегодняшний день так пока и не принят.) [c.10]
Контроль ошибочности расчетов касается как персонала, так и клиентов. Внутренние аудиторы, внешние аудиторы проверяют и отслеживают эффективность системы внутреннего контроля банка. Они готовят отчеты, отмечая недостатки, требующие немедленных действий со стороны руководства, определяют необходимость принятия мер для повышения уровня внутреннего контроля. Финансовое управление представляет собой правильно выбранную точку основного постоянного взаимодействия всех независимых компонентов аудиторского процесса банка. [c.96]
Важное значение в условиях формирования рыночных отношений имеет развитие аудиторского финансового Контроля. 1 Аудиторский финансовый контроль — это независимый вневедомственный контроль, осуществляемый в качестве предпринимательской деятельности — аудиторской деятельности. [c.149]
Вторая позиция, которую необходимо более четко отразить в системе понятий или терминов аудита, связана с определением соотношения внешнего и внутреннего аудита, внешнего аудита и внутреннего контроля, финансового контроля и аудита, т.е. необходимо определить место аудита в общей системе финансового контроля. Эта проблема, более широкая, чем разработка теоретико-методологической концепции аудита, на сегодняшний день приобретает особое значение, потому что в настоящее время, занимаясь вопросами финансового контроля и разрабатывая позиции финансового контроля, представители Счетной палаты РФ очень часто высказывают позиции, которые в большой мере отличны от положений, сформулированных в законодательных и нормативных актах, регулирующих аудиторскую деятельность. Представляется, что аудит, являясь составной частью финансового контроля, должен развиваться в общей системе методологии финансового контроля вообще. При этом, если Счетная палата занимается вопросами государственного финансового контроля, необходимо при обосновании концепции аудита показать, что это вид контрольной деятельности, который в принципе присущ коммерческим организациям, по своей природе имеет независимый характер, проявляющийся с двух позиций с позиции независимости аудиторов, которые не подчинены никакому государственному органу, и с позиций правила выбора аудиторской компании, проводящей аудиторскую проверку и оказывающей другие аудиторские услуги коммерческой организации. Это немаловажно, так как в большой мере определяет подходы к проведению аудита государственных организаций, в частности, когда речь идет об организации конкурсов-тендеров на проведение аудита государственных унитарных предприятий, т.е. тех предприятий, которые являются в большей мере объектами государственного финансового контроля, а аудит отчетности проводится по поручению органов государственного финансового контроля. В этом случае возникают определенные противоречия, когда накладываются ограничения по выбору субъекта, проводящего такую аудиторскую проверку. На наш взгляд, для четкости понимания этого процесса должны быть определены направления организации конкурсов и тендеров, обозначены требования к организациям, которые могут принимать в них участие, критерии выбора этих организаций, но одновременно должна быть показана и возможность участия самого проверяемого объекта в выборе таких организаций. Этот процесс очень важен, при этом следует подчеркнуть, что он должен иметь под собой четкую теоретико-методологическую основу. [c.11]
Таким образом, ставя задачу развития целевой направленности аудиторской деятельности, мы опять возвращаемся к вопросу о необходимости введения более четкой терминологии понятий аудиторская деятельность , аудиторская проверка , аудиторская услуга и выяснения их взаимоотношений друг с другом. Одновременно необходимо уяснить, что терминология должна быть четкой, что она касается не только аудита, но и всей системы проверок, включая контрольно-ревизионную работу, финансовый контроль, финансовый государственный контроль, независимый контроль, ведомственный контроль, который, например, осуществляет Центробанк. При разработке позиций любого вида контроля общая концепция финансового контроля должна быть исходной. Концепция аудита должна включаться в общую систему финансового контроля, где будет особый сегмент независимого контроля как ауди- [c.16]
Контроль за степенью финансовой независимости (соотношение собственных и заемных источников доля заемных источников от одного кредитора или группы кредиторов [c.252]
Казначейство, таким образом, станет основным распорядителем государственных финансовых средств, что предусматривает осуществление всех государственных операций независимо от того, в какой валюте они осуществляются — национальной или иностранной. Оно будет единственным заемщиком средств от имени государства и единственной инстанцией, утверждающей государственные гарантии по отношению к третьим сторонам. Полномочия казначейства по привлечению кредитов должны ограничиваться общим лимитом по заимствованиям и лимитом по гарантиям, которые устанавливаются законом о годовом бюджете. Государственный учет станет носить более комплексный характер при включении операций бюджетных единиц, находящихся в подчинении бюджетных министерств. Тогда казначейство, а не банковская система, как сейчас, будет отвечать за ведение счетов этих организаций. Оно также должно будет отвечать за контроль финансового состояния всех государственных учреждений. [c.215]
В условиях перехода предприятий к рыночной форме хозяйствования формируется принципиально новая независимая система контроля финансово-хозяйственной деятельности — аудиторский контроль. Аудит широко распространен в практике хозяйственной деятельности стран со свободной рыночной экономикой. [c.122]
Организация, осуществляющая на основании договора на платной основе вневедомственный независимый контроль за соблюдением установленного порядка финансово-хозяйственных операций, бухгалтерского учета и отчетности хозяйственных организаций путем ревизий и проверок, а также оказывающая экспертные и другие услуги по анализу финансовых аспектов деятельности предприятий. [c.124]
Управление финансами субъекты и объекты управления. Общие принципы управления финансами. Стратегическое и оперативное управление. Финансовый контроль как элемент управления. Виды (государственный, независимый, внутрихозяйственный), формы (предварительный, текущий и последующий), и методы (анализ, проверка, ревизия) финансового контроля. [c.482]
Каждый парк предполагает размещение на его территории фирм, находящихся на разных стадиях развития, и обеспечение их услугами финансовыми, консультационными, трансфертными, учебными, техническими, имущественными. Паркам свойственна кооперация мелкого и крупного бизнеса с косвенными формами контроля, не приводящими к утрате независимости, что обычно снижает деятельность малых предприятий. Эффективными считаются такие формы косвенного контроля, как соглашение о сотрудничестве и научно-исследовательское партнерство, торгово-лицензионное соглашение, помощь научно-технических центров, привлечение консультационных фирм. Часто крупная фирма дает более мелкой согласие на торговлю ее товарами и использование ее торговой марки (соглашение носит название "франчайзинг"). Это сокращает количество организационных и торгово-организационных этапов, обеспечивает мелкой фирме льготное кредитование, освобождает от затрат на рекламу. [c.271]
Для заемщика средств в рамках проектного финансирования, кроме преимуществ этой схемы (в частности, ограниченная ответственность перед кредитором), имеются и минусы а) повышенные проценты по кредиту, риски, а также комиссионные (за оценку проекта, за организацию финансирования, за его сопровождение и т.д.) б) высокие затраты на предынвестиционной фазе (подготовка технико-экономического обоснования, работы по уточнению запасов полезных ископаемых, оценка воздействия будущего проекта на окружающую среду, углубленные маркетинговые исследования, другие вспомогательные предпроектные работы и исследования) эти затраты несет потенциальный заемщик — без наличия детально подготовленной документации по инвестиционному проекту банк, как правило, не рассматривает заявку на финансирование проекта в) достаточно длительный период от подачи заявки до принятия решения о финансировании (это связано с тщательной оценкой документации по проекту банком и большим объемом работ по организации финансирования, созданию банковского консорциума и т.д.) г) жесткий контроль за деятельностью заемщика (финансовый, производственный, коммерческий) со стороны банка (банковского консорциума) д) в некоторых случаях риск потери заемщиком своей независимости (если кредитор оговаривает за собой право приобретения акций проектной компании в случае удачной реализации проекта). [c.271]
Полностью прошедший проверку аудитора бухгалтерский отчет можно получить после того, как аудитор тщательно просмотрит документы, критически изучит систему внутреннего контроля и другие вопросы в соответствии с общепринятыми принципами учета и отчетности. Строгие стандартные требования предъявляются к этим отчетам. Денежные средства, дебиторская задолженность, товарно-материальные запасы и обязательства, например, должны быть все подвергнуты проверке. Результат работы аудитора со стороны — это заключение специалиста, показывающее, что финансовые отчеты добросовестно отражают то, что происходит в делах предприятия. Компании, акции и другие ценные бумаги которых открыто вращаются на международных биржах, нуждаются в финансовых отчетах, подтвержденных независимыми аудиторами. На Западе этот вид услуг предоставляется такими организациями, как Зарегистрированные общественные бухгалтеры-эксперты (ЗОБ) или Присяжные бухгалтеры (ПБ), в Российской Федерации — аттестованными аудиторами, имеющими соответствующие лицензии. [c.53]
Принципом управленческого учета является использование планов-смет в качестве основного инструмента контроля издержек. Чтобы обеспечить максимальную эффективность контроля издержек, планы-сметы должны рассматриваться и приниматься менеджерами на вооружение как рабочие средства независимо от того, какую функцию они выполняют в качестве средств финансового учета. Планы-сметы будут приниматься на вооружение в качестве таких средств только при условии, что они будут совершенно реальны по всем пунктам расходов на оперативном уровне управления. [c.181]
Аудиторский контроль — новый вид финансового контроля, появившийся в России в конце 80-х годов. Появление в условиях рынка различных коммерческих структур резко повысило требования со стороны общества к их финансовой надежности и объективности при оценке их финансового состояния. Государство также заинтересовано в независимой экспертизе финансовой отчетности частных коммерческих структур, особенно если учесть, что осуществляется она за счет самих хозяйствующих субъектов. [c.357]
Аудиторский контроль — независимый вневедомственный финансовый контроль, проводимый аудиторской фирмой, имеющей лицензию на осуществление аудиторской деятельности. Основная задача — установление достоверности, полноты и реальности бухгалтерской и финансовой отчетности и соблюдение финансового законодательства. Баланс — основной комплексный документ бухгалтерского учета, содержащий информацию о составе и стоимостной оценке средств предприятия (активов) и источниках их покрытия (пассив). [c.490]
В настоящее время наряду с государственным финансовым контролем существует и негосударственный финансовый контроль, который представлен (а) внутрифирменным контролем, (б) контролем со стороны коммерческих банков за организациями и (в) независимым аудиторским контролем. Конечные цели всех видов финансового контроля едины и заключаются в обеспечении соблюдения финансовой дисциплины, повышении эффективности распределения и использования финансовых ресурсов. В то же время задачи и соответственно функции государственного и негосударственного финансового контроля различны. [c.47]
Независимость финансового контроля должна обеспечиваться финансовой самостоятельностью контролирующего органа, более длительными сроками полномочий руководителей органов государственного контроля по сравнению со сроками полномочий парламентских органов власти. Принципы объективности и компетентности предполагают неукоснительное соблюдение действующего законодательства, установление стандартов проведения (осуществления) различных видов контроля. Принцип гласности предусматривает информирование общественности через средства массовой информации о результатах работы контролирующих органов. [c.48]
Контролю подлежат все хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности органы местного самоуправления, общественные организации в части, связанной с получением и использованием средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, либо связанные с использованием или управлением федеральной собственностью, а также с предоставлением им федеральными органами налоговых, таможенных и иных льгот. Кроме того, в сферу полномочий Счетной палаты входит контроль за деятельностью Банка России, Правительства РФ, связанной с обслуживанием и выполнением обязательств по государственному долгу, контроль за эффективностью использования иностранных кредитов и займов, а также представления Россией займов, финансовой помощи иностранным государствам и международным организациям. [c.52]
Как можно обеспечить независимость финансового контроля [c.59]
Отказ от кадровой независимости пока не получил особого распространения в России, но является стандартной практикой между крупными американскими автомобильными компаниями и их субконтракторами, например производителями отдельных видов запчастей. В данном случае условием получения крупного контракта выступает отбор всого производственного персонала (рабочих, специалистов, менеджеров цехового уровня и среднего звена) фирмой, предоставляющей заказ через ее собственные структуры подбора и отбора персонала. Более того, периодические аттестации персонала также происходят не под контролем работодателя, а через специальные центры оценки (assessment enters) крупного заказчика. Отказ от финансовой независимости - также известный в России прием. Обычно подсадка на финансовые потоки юридически независимой фирмы возможна лишь при дополнительном контроле сбытовой или в крайнем случае технологической деятельности. [c.114]
В развитых странах ведущей формой внешнего финансового контроля является независимое аудиторство, проводимое ревизорами широкого профиля. Такая форма контроля получила широкое распространение, вплоть до создания международных аудиторских фирм. Количество аудиторских служб достаточно велико в каждой стране. Международная ассоциация фирм дипломированных общественных бухгалтеров объединяет более 4,2 тыс. аудиторских фирм, функционирующих в 147 странах. При ООН создана Международная организация высших органов государственного финансового контроля (ИНТОСАМ). [c.263]
Теоретики контроля утверждают, что спецификой любого контроля, как элемента управления, является его вто-ричность ведь контролировать можно лишь то, что уже имеется независимо от контрол. Финансовый контроль не является сам по себе инструментом непосредственной организации финансовой деятельности, он имеет целью устранение или улучшение данной деятельности. [c.34]
На протяжении первых восемнадцати лет со времени учреждения АфБР его деятельность регулировалась соглашением, в соответствии со ст. 3 которого участвовать в банке могли только страны, имеющие статус независимого государства Африки [99, с. 174]. Эта статья закрепляла одно из принципиальных различий между организационной структурой АфБР и других международных банков развития, в частности отличие от Межамериканского банка развития и Азиатского банка развития. В противоположность двум последним международным финансовым институтам, основанным при активном участии США и с самого начала оказавшимся под контролем империалистических держав, африканский банк с первых дней своего существования отстаивал самостоятельность. Задача эта осложнялась прежде всего финансовыми трудностями большинства молодых освободившихся государств континента, а также бойкотом, которому его подвергали страны Запада — экспортеры капитала и доноры финансово-экономической помощи . [c.124]
Конечно, то обстоятельство, что контроль оказывает сильное и непосредственное воздействие на поведение, не должно вызывать никакого удивления. Менеджеры часто намеренно делают процесс контроля нарочито видимым, чтобы оказать воздействие на поведение сотрудников и заставить их направить свои усилия на достижение целей организации. Так, например, каждого банковского служащего, осуществляющего какие-либо сделки, совершенно недвусмысленно предупреждают, что каждый доллар банка должен проходить по счетам каждый день. Денежные расчеты часто проверяются и перепроверяются старшими служащими, как об этом и говорилось в предупреждении. Аналогично, никто не делает секрета из регулярных проверок качества изделий на заводах. Те сотрудники фирм, которые обладают правом выдавать кредиты или подписывать чеки, твердо знают, что вся финансовая отчетность будет тщательно проверена независимыми аудиторами. [c.406]
В АВСМ указанные принципы относятся к управлению затратами (в том числе в целях их сокращения) независимо от того, как калькулируется себестоимость — функциональным способом или нет. Если выделены ключевые виды деятельности и соответствующие им носители затрат, то контроль/снижение распространения носителя затрат означает и контроль/снижение соответствующих затрат. Доказано, что идентификация, измерение и контроль носителей затрат (в рамках системы бюджетирования по видам деятельности) дают дополнительную ценную управленческую информацию, снижая тем самым риск придания чрезмерной значимости мерам финансового контроля (этот эффект мы далее обсудим). Выделяя ключевые виды деятельности организации, АВСМ должно помочь руководителям сконцентрироваться на наиболее важных или требующих особого внимания видах деятельности. С этой точки зрения достоинство системы АВСМ проявляется также в том, что она позволяет руководителям различать виды деятельности, создающие добавленную стоимость и не создающие таковой, т.е. повышающие "ценность" товара или услуги в глазах потребителей и не влияющие на потребительские оценки (например, затраты на хранение сырья, материалов и готовой продукции). Если можно выделить виды деятельности, не создающие добавленной стоимости, и соответствующие им носители затрат, применение функциональных методов в программах снижения затрат позволит улучшить управление затратами и повысить конкурентоспособность фирмы (к вопросам снижении затрат мы еще вернемся в этой главе). [c.643]
Принципы организации финансового контроля. Мировое сообщество на основе многолетнего опыта разработало основные принципы организации финансового контроля, к реализации которых во всей полноте стремится каждое современное цивилизованное государство. Эти принципы изложены в Лимской декларации ИНТОСАИ1, в их числе такие универсальные, как независимость и объективность, компетентность и гласность. Независимость контроля должна быть обеспечена финансовой самостоятельностью контролирующего органа, более длительными, по сравнению с парламентскими, сроками полномочий руководителей органов государственного контроля, а также их конституционным характером. Объективность и компетентность подра- [c.343]
Начало такому контролю было положено в 1992 г. созданием Контрольно-бюджетного комитета при Верховном Совете РФ как органа, независимого в своих действиях ни от аппарата Президента РФ, ни от Правительства РФ. В настоящее время основная часть его функций передана комитетам Государственной Думы по бюджету и налогам, финансам и банкам, соответствующие подкомитеты которых проводят экспертно-аналити-ческую работу по всем финансовым вопросам. Так, например, подкомитет по бюджету дает заключение по проекту федерального бюджета. Другие подкомитеты занимаются оценкой законодательных предложений соответственно по вопросам налогообложения, банковской и финансовой деятельности. [c.348]
Счетная палата РФ. Особое место в системе финансового контроля со стороны органов представительной власти принадлежит Счетной Палате РФ, деятельность которой определяется Федеральным законом РФ от II января 1995г. Это независимый от Правительства РФ, постоянно действующий орган государственного финансового контроля, наделенный широкими полномочиями и подотчетный Федеральному Собранию РФ. [c.348]
На финансовый контроль возложены многообразные задачи в различных сферах финансово-хозяйственной жизни общества. От характера его организации во многом зависит результативность финансового контроля. Мировое сообщество выработало определенные принципы, изложенные в Лимской декларации ИНТОСАИ (международной организации высших контрольных органов). Среди них — независимость, объективность, компетентность, гласность. [c.48]