Б. п. союзных республик определяется их большой ролью в хозяйственном и культурном строительстве. Верховные Советы союзных республик при утверждении своих бюджетов могут увеличивать общую сумму доходов и расходов, установленную законом о государственном бюджете СССР, без изменения размеров отчислений от общесоюзных налогов и доходов, предусмотренных для данной союзной республики. Дополнительно полученные при исполнении бюджетов союзных республик доходы могут направляться в порядке, определяемом законодательством СССР и союзных республик, на финансирование народного х-ва и социально-культурных мероприятий, включая капиталовложения. Б. п. союзных республик регламентируется законом о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик. В каждой союзной республике на основе общесоюзного законодательства издаются законы о бюджетных правах союзных республик, автономных республик и местных Советов депутатов трудящихся. Советы Министров союзных республик планируют произ-во и распределение промышленной продукции, вырабатываемой предприятиями совнархозов и местного подчинения, планируют капитальное строительство и осуществляют контроль над ним, разрешают передвижение кредитов по республиканским бюджетам, распоряжаются резервным фондом республики, устанавливают порядок образования в местных бюджетах резерва средств и использование его на выплату заработной платы, предоставляют колхозам отсрочку платежей по обязательному окладному страхованию и в виде исключения списывают недоимки по этим платежам за счет бюджета республики и т. д. [c.188]
БЮДЖЕТНЫЙ ЗАКОН —акт законодательного органа власти, придающий бюджету силу закона, обязательного к выполнению в течение определенного срока. В большинстве гос-в Б. з. представляет собой единый документ, включающий все доходы и расходы бюджета в ряде стран он находит выражение в нескольких правительственных актах, к-рые даже в своей совокупности не охватывают весь бюджет в целом. Напр., в Англии Б. з. не включает консолидированную часть (см. Консолидированный бюджет, Консолидированные расходы) и принимается парламентом в виде двух законодательных актов билля о присвоении, к-рым утверждаются расходы, и билля о доходах, предоставляющего пр-ву полномочия на взимание ежегодно вотируемых (утверждаемых парламентом) налогов. Закон о государственном бюджете СССР (см.) является единым документом, утверждающим все доходы и расходы бюджета. [c.194]
ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ СССР —акт Верховного Совета СССР об утверждении государственного бюджета СССР на данный календарный год. Верховный Совет СССР утверждает общую сумму доходов государственного бюджета СССР с выделением поступлений от государственных и кооперативных предприятий и организаций как основного доходного источника общую сумму расходов государственного бюджета СССР с выделением ассигнований на финансирование народного х-ва, на социально-культурные мероприятия (в т. ч. по бюджету социального страхования), на оборону страны и на содержание органов государственной власти,. органов государственного управления, суда и прокуратуры общие суммы доходов и расходов союзного бюджета размеры отчислений от общесоюзных государственных налогов и доходов в государственные бюджеты союзных республик. Этим же Законом Верховный Совет СССР устанавливает общие суммы доходов и расходов государ- [c.426]
Закон о государственном бюджете СССР — 426 [c.654]
После принятия Верховным Советом СССР закона о Государственном бюджете СССР и бюджетах союзных республик Министерство финансов СССР и министерства финансов союзных республик доводят утвержденные финансовые планы до отраслевых министерств, а последние — до всесоюзных (республиканских) промышленных и производственных объединений, предприятий. В соответствии с утвержденными вышестоящей организацией показателями вносятся поправки и уточнения в балансы доходов и расходов. [c.270]
Совет Министров СССР представляет Верховному Совету СССР государственный бюджет СССР, составленный на основе свода проектов союзного бюджета, бюджетов союзных республик и бюджета государственного социального страхования, а также предложений о размерах отчислений от общесоюзных доходов и налогов в бюджеты республик. До их утверждения Верховный Совет СССР тщательно рассматривает все эти проекты в создаваемых им комиссиях и вносит свои поправки. Закон о государственном бюджете публикуется в газетах для всеобщего сведения. Верховный Совет СССР также рассматривает и утверждает отчет об исполнении государственного бюджета за прошедший период. [c.11]
Важнейшими источниками советского Ф. п. являются Конституция СССР и конституции союзных и автономных республик, законы о планах развития народного хозяйства СССР, о государственных бюджетах СССР, союзных и автономных республик, налоговые и др. законы, указы Президиума Верховного Совета СССР, Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик, постановления и решения местных Советов и их исполкомов, регулирующие область финансовой деятельности гос-ва к источникам Ф. п. относятся также совместные постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР (и аналогичные акты в союзных республиках) по вопросам финан- [c.500]
После утверждения Г. б. СССР Верховный Совет СССР принимает Закон о государственном бюджете, к-рый публикуется для всеобщего сведения. В нем по установившейся за последние годы практике указывается общий объем доходов и расходов по утверждаемому бюджету с выделением доходов от государственных и кооперативных предприятий и организаций, расходов на финансирование отраслей народного х-ва, ассигнований на социально-культурные мероприятия, расходов на оборону и на содержание органов государственного управления. Отдельными статьями Закона предусматривается союзный бюджет (в общей сумме доходов и расходов) и общий объем государственных бюджетов союзных республик с выделением бюджета каждой союзной республики. Закон о Г. б. СССР определяет также размеры отчислений от общесоюзных государственных доходов и налогов в государственные бюджеты соответствующих союзных республик. В необходимых случаях, как это, напр., имеет место за последние годы, устанавливается также размер средств, передаваемых в бюджеты отдельных республик из союзного бюджета. [c.333]
Первая сессия Верховного Совета СССР в январе 1938 г. избрала постоянные бюджетные комиссии Совета Союза н Совета Национальностей. Эти комиссии явились органами народного контроля за расходованием государственных средств. Они в процессе предварительной подготовки проекта закона о государственном бюджете до обсуждения его на заседаниях сессии Верховного Совета СССР проверяют все расчеты по доходам и расходам бюджета, а также отчеты об исполнении государственного бюджета СССР. Для осуществления аналогичных задач и функций в отношении республиканских и местных бюджетов соответствующие Советы избирают свои бюджетные комиссии. [c.314]
Разработка нового Положения о государственном бюджета СССР была прервана войной с фашистской Германией. Бюджетное регулирование и укрепление финансовой базы местных бюджетов достигались на основе проведения законов о государственном бюджете, издаваемых ежегодно Верховным Советом СССР. [c.319]
Основы бюджетного устройства СССР были установлены Конституцией СССР, определявшей основные принципы распределения доходов и расходов между бюджетами. Разграничение полномочий Союза ССР и союзных республик основывалось также на Положении о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик, утвержденных ЦИК и СНК СССР 25 мая 1927 г., постановлении ЦИК и СНК СССР от 21 декабря 1931 г. О республиканских и местных бюджетах и др. Бюджетная система СССР определялась тем, что СССР по государственному устройству являлся союзным государством — федерацией. Соответственно государственный бюджет СССР объединял союзный бюджет и государственные бюджеты союзных республик, включавших республиканские бюджеты союзных республик, государственные бюджеты автономных республик и местные бюджеты (областные (краевые) бюджеты, бюджеты городов республиканского подчинения, районные и окружные бюджеты, городские бюджеты, бюджеты рабочих поселков, бюджеты сельских Советов) в общие итоговые суммы государственного бюджета включался также бюджет государственного социального страхования. Бюджетное устройство регулировалось Законом о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик от 30 октября 1959 г. [c.262]
С 1956 г. доходы и расходы государственных бюджетов союзных республик стали устанавливаться в государственном бюджете СССР без подразделения на республиканские и местные бюджеты разграничение доходов и расходов между указанными бюджетами передавалось в ведение союзных республик. Последние были наделены правом расходовать суммы дополнительно полученных доходов сверх объема бюджета, установленного ВС СССР союзной республике. Расширение бюджетных прав было закреплено Законом о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик (30 октября 1959 г.) и законами о бюджетных правах союзных и автономных республик и местных Советов, принятыми ВС союзных республик в 1960—1961 гг. [c.265]
Структура бюджетной системы, ее организация, взаимоотношения между различными звеньями бюджетной системы определяются соответствующим законодательством страны. Так, до распада Союза ССР Закон СССР от 30 октября 1959 г. О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик определял бюджетную систему СССР как систему бюджетов, существующих на территории СССР, которые объединялись в единый государственный бюджет СССР. Государственный бюджет СССР состоял более чем из 50 тысяч бюджетов. [c.71]
УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА в С С С Р осуществляется в соответствии с Законом о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик. Государственный бюджет СССР утверждается Верховным Советом СССР, государственные бюджеты союзных республик — Верховными Советами этих республик. Государственный бюджет СССР утверждается в общей сумме доходов и расходов. Верховный Совет СССР утверждает также союзный бюджет и размеры отчислений от общесоюзных государственных доходов и налогов в государственные бюджеты союзных республик. Бюджеты союзных республик устанавливаются в государственном бюджете СССР в общей сумме доходов и расходов по каждой союзной республике (см. Бюджетное планирование). Объединение в государственном бюджете СССР союзного бюджета и государственных бюджетов союзных республик обеспечивает мобилизацию денежных средств и финансирование мероприятий, предусматриваемых планом развития народного хозяйства СССР, участие союзных республик в мероприятиях общесоюзного значения, способствует всестороннему развитию экономики и культуры союзных республик и всего многонационального социалистич. гос-ва. Государственный бюджет СССР является законом, обязывающим предприятия и организации полностью и своевременно вносить в бюджет установленные платежи и соблюдать строгую экономию в расходовании государственных средств. Закон об утвержденном государственном бюджете СССР публикуется для всеобщего сведения. [c.445]
Воплощением в жизнь ленинского принципа демократич. централизма явилось проводимое с 1955 г. и закрепленное в законе О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик (от 30 окт. 1959 г.) расширение прав союзных республик и местных органов государственной власти, повышение их роли в хозяйственном и культурном строительстве, передача в их распоряжение огромных материальных и финансовых ресурсов. Этому в большой степени содействовала проведенная в 1957 г. реорганизация управления пром-стью и строительством (переход от ведомственного к территориальному принципу организации управления с образованием в административно-хозяйственных р-нах совнархозов). За 10 лет (1954—1963) государственные бюджеты союзных республик возросли почти в 5 раз, а их удельный вес в едином государственном бюджете СССР увеличился с 20,7% в 1953 г. до 31,2% в 1956 г. и 58,8% в 1960 г. Вместе с тем повысилась роль союзного бюджета, как одной из основ дальнейшего укрепления единства советской системы финансов. [c.542]
Все эти частичные изменения и дополнения обеспечивали приспособление бюджетного законодательства и организационных форм и методов финансово-бюджетной работы к новым условиям. Однако необходимо было эти изменения и дополнения кодифицировать, полнее отобразить все изменения, получившие свое отражение в новой Конституции СССР. Вторая сессия Верховного Совета СССР в Законе о едином государственном бюджете СССР на 1938 год предложила Совнаркому СССР внести на утверждение следующей сессии Верховного Совета СССР проект закона о едином государственном бюджете СССР, предусматривающий установление более устойчивых источников доходов по республиканским и местным бюджетам. [c.319]
Постановление СМ СССР от 26 июня 1980 г. № 527 О внебюджетных средствах учреждений, состоящих на государственном бюджете СССР // Свод законов СССР. Т. 5. СП СССР. 1980. № 20. Ст. 117. [c.657]
Финансовая деятельность предприятия основана на хозяйственном расчете. Согласно Закону СССР О государственном предприятии (объединении) оно самостоятельно распоряжается своими финансовыми ресурсами, обеспечивая максимальную экономию в расходовании средств и целевое их использование, а также своевременные расчеты с государственным бюджетом, учреждениями банка, вышестоящей организацией, поставщиками, подрядчиками и другими организациями. [c.246]
В настоящее время введена также плата за трудовые ресурсы с целью возмещения затрат на подготовку рабочей силы и за природные ресурсы (землю, воду и др.) с целью их рационального использования. Законом СССР о государственном предприятии (объединении) источниками платы в бюджет за находящиеся в его пользовании ресурсы являются прибыль предприятия и кредиты. [c.44]
В связи с перестройкой, начавшейся в 1985 г., система платежей в бюджет была подвергнута коренному реформированию. К-основным мероприятиям налоговой реформы этого периода следует отнести установление платы за патент на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью и принятие Закона СССР от 30 июня 1987 г. О государственном предприятии (объединении) . [c.286]
Реформирование системы обязательных платежей государственных предприятий в бюджет началось с принятием Закона СССР от 30 июня 1987 г. О государственном предприятии (объединении) . Этот закон был призван усилить централизованное начало развития народного хозяйства, повысить значение экономических методов управления, создать механизм реального хозяйственного расчета и самофинансирования на предприятиях. Предполагалось, что изменения, вносимые указанным законом, позволят реформировать командно-административную систему управления экономикой в целях наиболее полного использования преимуществ социалистической экономики в условиях научно-технической революции. По мнению организаторов реформы, активное использование товарно-денежных отношений, финансово-кредитных рычагов, системы экономических стимулов могло быть осуществлено при сохранении централизованного планового руководства (с преобразованием его функции) народного хозяйства. [c.287]
Экономические и политические преобразования в 1990—1991 гг. сопровождались резким обострением противоречий во взаимоотношениях между СССР и союзными республиками, усилившихся в связи с кризисными явлениями в экономике. Проявления стремления к установлению суверенитета проявлялись и в сфере налогового законодательства. После принятия Закона СССР от 14 июня 1990 г. О налогах с предприятий, объединений и организаций в РСФСР 1 декабря 1990 г. был принят Закон о порядке применения на территории РСФСР в 1992 г. названного Закона СССР, а 2 декабря того же года — Закон РСФСР о порядке применения Закона СССР О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства . Опираясь на Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, российские законодатели определили изъятия и дополнения к законам СССР о налогах, с учетом которых допускалось применение последних на территории РСФСР. В частности, было установлено более льготное налогообложение предприятий республиканского подчинения в сравнении с предприятиями союзного подчинения (по налогу на прибыль союзных предприятий сохранена ставка в размере 45%, в отношении республиканских — установлено 38%), введены дополнительные льготы по налогам с предприятий и населения, отменено введение некоторых платежей на территории РСФСР, изменены пропорции распределения поступлений по разным видам налогов между союзным и республиканским бюджетами и т.д. Противостояние в таком направлении продолжалось и отражалось в последующих нормативных актах о налогообложении. [c.290]
Закон СССР О правах, обязанностях и ответственности государственных налоговых инспекций . 26 июля того же года постановлением СМ СССР утверждается Положение о Государственной налоговой службе (ГНС). Главной задачей ГНС был установлен контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет государственных налогов и других платежей. [c.301]
Эта финансовая концепция требовала законодательного оформления прав и обязанностей объектов и субъектов управления. Значительным этапом в развитии управления предприятиями стало принятие Закона СССР О государственном предприятии (объединении) от 30 июня 1987 г., который определил правовой статус государственных предприятий и объединений, порядок и формы управления их деятельностью. Основными принципами деятельности признавались полный хозрасчет и самофинансирование. В практику прочно вошли две модели хозрасчета, основанные 1) на нормативном распределении прибыли и 2) на нормативном распределении дохода. Хотя нормативы обеспечивали установление пропорций распределения прибыли (дохода) между предприятием и бюджетом, но имели и недостаток, так как могли ежегодно корректироваться и были дифференцированными. Решение о величине нормативов отчислений от прибыли (дохода) в бюджет принимал вышестоящий орган управления. Таким образом, полный хозрасчет продолжал действовать на отраслевом уровне. [c.32]
ОЧЕРЕДНОСТЬ ПЛАТЕЖЕЙ — установленная законом последовательность удовлетворения претензий к расчетным (текущим) счетам государственных, кооперативных (включая колхозы) и др. общественных предприятий, организаций и учреждений при недостатке средств для погашения всех срочных на данный день обязательств. До 1954 г. платежи за материальные ценности, товары и услуги производились в предпоследнюю очередь. Постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 21 авг. 1964 г. О роли и задачах Государственного банка СССР установлены след. 5 групп О. п. 1) заработная плата и приравненные к ней платежи, а также взносы по социальному страхованию 2) платежи за материальные ценности, товары и услуги при всех формах расчетов и платежи на завершение расчетов по зачетам 3) взносы амортизационных отчислений и прибылей на капитальное строительство и капитальный ремонт 4) погашение банковских ссуд 5) все др. платежи. Обязательства по взносу налоговых и неналоговых платежей в союзный, республиканский и местный бюджеты погашаются раньше всех др. расходов предприятий и организаций, кроме заработной платы. Претензии, относящиеся к одной и той же группе, удовлетворяются в порядке календарных сроков поступления соответствующих документов в банк. Вне всякой очередности предприятия, организации и колхозы имеют право ежедневно получать в установленных размерах небольшие суммы на неотложные нужды (см.), напр., сбытовые, снабженческие и оптовые торговые организации— в пределах 2%, промышленные предприятия — до 5% среднедневных поступлений на их расчетные счета. [c.174]
Финансовые органы контролируют составление бюджета, проверяют финансовые планы, сметы и бюджеты, анализируют отчеты, ведут обследования финансовой работы на местах. Учреждения банка осуществляют Ф. к. за деятельностью предприятий и организаций в процессе рассмотрения кредитных заявок, кредитования и расчетов, финансирования капитальных вложений. Существует также специальный аппарат для проведения финансовых ревизий — Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов СССР, контрольно-ревизионные управления мин-в финансов союзных республик и их органы на местах. На эти управления возложен контроль за соблюдением законов о бюджетных правах союзных и автономных республик и Советов депутатов трудящихся, за соблюдением финансовой дисциплины предприятиями, учреждениями и организациями, за правильным и экономным расходованием ими бюджетных и собственных средств за исполнением государственного бюджета мин-вами и центральными учреждениями СССР, союзных и автономных республик, бюджетными учреждениями, хозяйственными организациями и предприятиями и за выполнением ими обязательств перед бюджетом за правильным и экономным использованием бюджетных ассигнований, за соблюдением установленных штатов, должностных окладов и фондов заработной платы, правильным образованием и использованием внебюджетных средств за работой финансовых органов по исполнению государственного бюджета, а также деятельностью органов государственного страхования за соблюдением учреждениями Госбанка правил исполнения государственного бюджета. [c.509]
Расширяются бюджетные права союзных республик. С1955 года доходы и расходы республик в соответствии с Законом О Государственном бюджете СССР стали предусматриваться только в общих объемах. Распределение их между республиканским и местными бюджетами осуществлялось самой республикой. Союзным республикам было предоставлено право распоряжаться дополнительно выявленными и полученными в течение года доходами для финансирования потребностей сверх общих ассигнований. С введением в 1957 году централизованного порядка взимания отчислений от прибыли значительно выросли закрепленные доходы бюджетов республик. Происходит совершенствование структуры государственного бюджета. Темпы роста отчислений от прибыли значительно превысили темпы поступлений от налога с оборота, хотя на протяжении всего рассматриваемого периода он оставался основным регулирующим доходом республиканских бюджетов. [c.99]
На основе Закона о государственном бюджете СССР разрабатываются окончательные проекты государственных бюджетов союзных республик, для к-рых используются уточненные финансовые планы республиканских мин-в, ведомств и совнархозов, а также сводные сметы. Одновременно рассматриваются при участии представителей АССР, областей, краев и городов республиканского подчинения проекты их бюджетов, определяются плановые объемы этих бюджетов, суммы закрепленных за ними доходов и размеры отчислений от общесоюзных государственных доходов и налогов. На основе республиканских бюджетов и согласованных объемов бюджетов АССР и местных бюджетов министерства финансов союзных республик разрабатывают в развернутом виде окончательные проекты государственных бюджетов этих республик. Порядок их рассмотрения и утверждения в основном соответствует порядку, принятому для государственного бюджета СССР. При утверждении государственного бюджета Верховный Совет союзной республики имеет право увеличивать общие суммы доходов и расходов, установленные для нее Законом о государственном бюджете СССР, без увеличения предусмотренных этим Законом размеров отчислений от общесоюзных государственных доходов и налогов. [c.184]
В СССР за счет средств С. о. осуществляется пенсионное обеспечение по старости не-к-рых категорий трудящихся (напр., персональные пенсии), а также инвалидов войны, сирот и инвалидов от рождения трудоустройство инвалидов, их обучение и переквалификация содержание домов инвалидов пенсионное обеспечение семей военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава выдача пособий многодетным и одиноким матерям. Важной задачей С. о. является создание возможностей для возвращения к груду тех членов социалистич. об-ва, к-рые по тем или иным причинам потеряли способность к труду, и материальное обеспечение трудящихся при наступлении старости. Принятый пятой сессией Верховного Совета СССР в 1956 г. Закон о государственных пенсиях явился новой важной вехой в улучшении С. о. Широкие мероприятия в СССР проводятся по трудовому устройству инвалидов, их обучению и переобучению и по содержанию домов инвалидов. 90% инвалидов Отечественной войны и более 60% инвалидов труда занимаются сейчас общественно полезным трудом. Большую работу по определению и изучению условий труда инвалидов проводит Врачебно-трудовая экспертная комиссия (ВТЭК). Из государственного бюджета СССР с каждым годом расходуются все более крупные денежные средства на С. о., что видно из след, данных (без пособий многодетным и одиноким матерям) в 1955г. — 2,6 млрд. руб,. в 1960 г. — 6, 5 млрд., в 1962 г. — 7,7 млрд. руб. В бюджете 1963 г. (план) расходы на С. о., социальное страхование и государственные пособия многодетным и одиноким матерям достигают 39% всех расходов на социально-культурные мероприятия против 23% в 1940 г. По утвержденному государственному бюджету СССР на 1964 г. ассигнования на государственное социальное страхование и С. о. предусмотрены в 12,7 млрд. руб. С. о. осуществляется рядом организаций и в первую очередь мин-вами социального обеспечения союзных и автономных республик и их местными органами. [c.363]
Особое место среди Ф. а. занимают финансово-плановые акты В СССР они образуют систему, к-рая включает а) государственный бюджет (СССР, союзных, автономных республик) и входящий ч его состав бюджет государственного социального страхования, б) кредитные и кассовые планы банков, в) финансовые планы госстрахов союзных республик и гострудсберкасс, г) финансовые планы (балансы доходов и расходов) совнархозов, их отраслевых управлений, отраслей народного х-ва и социалистич предприятий, д) сметы государственных учреждений и организаций. Эти государственные нормативные акты регулируют финансовую деятельность всех органов и организаций в стране, порядок поступления и расходования гос-вом денежных средств. Нек-рые Ф. а. имеют силу лишь в течение ограниченного периода времени (напр., ежегодные законы о бюджете), другие действуют только на определенной территории (акты, издаваемые органами союзных и автономных республик и местными Советами). [c.502]
Закон о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик, утвержденный Верховным Советом СССР, регламентирует бюджетные права Азербайджанской ССР как суверенной союзной республики. Государственный бюджет Азербайджанской ССР и отчет об его исполнении утверждаются Верховным Советом республики. Являясь составной частью государственного бюджета СССР, бюджет республики в свою очередь объединяет республиканский бюджет, бюджет Нахичеванской АССР и местные бюджеты. Доходы и расходы местных бюджетов на 1960 г. были определены в след, суммах (в млн. руб.) [c.18]
Лит. Ленин В. И., Соч., изд. 4-е, т. 27, стр. 347—357 (Доклад на Всероссийском съезде представителей финансовых отделов Советов) Закон о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик. Госфиниздат, I960 Плотников К. Н.. Государственный бюджет СССР, Госфиниздат, 1959. [c.185]
Исходя из указанных положений Конституции СССР и принципа демократического централизма закон о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик от 30 октября 1959 г. утверждает На основе объединения в Государственном бюджете СССР союзного бюджета и государственных бюджетов союзных республик обеспечивается финансирование мероприятий, предусматриваемых планом развития народного хозяйства СССР, участие союзных республик в осуществлении мероприятий, имеющих общесоюзное значение, всестороннее развитие экономики и культуры союзных республик и их взаимная помощь (ст. 2). Государственные бюджеты союзных республик в свою очередь объединяют республиканские бюджеты союзных республик, государственные бюджеты АССР и местные бюджеты. Государственный бюджет СССР в целом и союзный бюджет утверждаются Верховным Советом СССР, государственные бюджеты союзных республик и АССР — их Верховными Советами, а местные бюджеты — соответствующими Советами депутатов трудящихся. В государственный бюджет СССР включается также бюджет государственного социального страхования, составляемый ВЦСПС и исполняемый органами профсоюзов. [c.187]
Закон о бюджетных правах 1959 г. устанавливает, что государственный бюджет СССР составляется по доходам и расходам в соответствии с планом развития народного х-ва в целом по СССР и по союзным республикам. Закон определяет права Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик, ВЦСПС, обязанности союзных министерств и ведомств по составлению проекта бюджета, порядок рассмотрения проектов бюджетов союзных республик и проекта бюджета государственного социального страхования в Министерстве финансов СССР, а также рассмотрение проекта государственного бюджета СССР в Совете Министров СССР и Верховном Совете СССР, права бюджетных комиссий в этом отношении и, наконец, порядок утверждения государственного бюджета СССР и его исполнения (см. Бюджетное планирование). В развитие этих положений Министерство финансов СССР разрабатывает Правила составления и исполнения государственного бюджета СССР , порядок утверждения к-рых определяет Совет Министров СССР. В законе определены также взаимоотношения мин-в и ведомств, совнархозов, предприятий, организаций и учреждений с бюджетом в процессе ег<о исполнения (ст. 4). Все они обязаны точно и неуклонно выполнять государственный бюджет СССР, полностью и своевременно вносить в бюджет установленные платежи и соблюдать строгую экономию в расходовании государственных средств. Исполнение государственного бюджета СССР, как и всего народнохозяйственного плана, является задачей всех социалистич. предприятий и организаций, всех коллективов трудящихся, всенародным делом . Исходя из единства бюджетной системы и финансовой политики Советского государства, закон определяет Б. п. Союза ССР и союзных республик. Союз ССР имеет право устанавливать платежи социалистич. предприятий [c.187]
Лит. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик , Изд. Известия Советов депутатов трудящихся СССР , 1960 Закон о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик , Госфиниздат, I960 Хрущев Н. С., О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством, Госполитиздат, 1957 Хрущев Н. С., Об отмене налогов с рабочих и служащих и других мероприятиях, направленных на повышение благосостояния советского народа, ГосПолитиздат, 1960 Зверев А. Г., Национальный доход и финансы СССР, Госфиниздат, 1961 Плотников К. Н., Очерки истории бюджета Советского государства, Госфиниздат, 1955 Плотников К. Н., Государственный бюджет СССР, Госфиниздат, 1959 Финансы СССР , авторский коллектив под руководством Д. А. Аллахвердяна и Н. Н. Любимова, Госфиниздат, 1958 Александров А. М., Финансы СССР, учебное пособие, Госфиниздат, 1955. [c.295]
Лиг. Закон о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик , Госфиниздат, 1960 Финансы и социалистическое строительство . Госфиниздат, 1957 Зверев А Г., Национальный доход и фи нансы СССР, Госфиниздат, 1961 Плотников К. Н.. Очерки истории бюджета Советского государства, Госфиниздат, 1955 Плотников К-Н., Государственный бюджет СССР, учебное пособие, Госфиниздат, 1959 Б а ч у р и н А. В., Экономическое содержание бюджета при социализме, Госфиниздат, 1957 Финансы и кредит СССР , учебник, коллектив авторов под руковод. А. В. Бачурина, Госфиниздат, 1938 Финансы СССР , учебное пособие, коллектив авторов под руковод. Д. А. Аллахвердяна и Н. Н. Любимова, Госфиниздат, 1958. [c.334]
Принцип единства бюджета в действительности осуществляется только в социалистич. странах. В СССР союзный, республиканские и местные бюджеты органически связаны между собой. Они образуют единую бюджетную систему, к-рая опирается на общую систему доходов, устанавливаемых высшими органами государственной власти и государственного управления, и имеет общую направленность расходов — на цели расширения про-из-ва и повышения материального благосостояния трудящихся. Все доходы и расходы бюджетов сбалансированы на основ планов, утверждаемых в законодательном гарядке каждому бюджету предоставляется столько средств, сколько необходимо для полного покрытия расходов, определяемых народнохозяйственным планом. В СССР действуют единые принципы и правила бюджетного планирования. Единство бюджета социалистич. гос-ва вытекает из единства его политич. и экономич. основы и единства народнохозяйственного плана оно определяется общностью целей и задач, стоящих перед всеми государственными органами. В настоящее время бюджетная система в СССР охватывает св. 50 тыс. бюджетов отдельных административно-территориальных единиц. Единство бюджета сочетается с самостоятельностью отдельных звеньев бюджетной системы, что обеспечивает наилучшее осуществление государственных народнохозяйственных и финансовых планов, способствует наиболее полному выявлению дополнительных источников доходов и эффективному использованию государственных средств. В утвержденном третьей сессией Верховного Совета СССР (пятого созыва) Законе о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик подчеркивается, что на основе объединения в Государственном бюджете СССР союзного бюджета и государственных бюджетов союзных республик обеспечивается финансирование мероприятий, предусматриваемых планом развития народного хозяйства СССР, участие союзных республик в осуществлении мероприятий, имеющих общесоюзное значение, всестороннее развитие экономики и культуры союзных республик и их взаимная помощь . Развитие принципа единства социалистич. бюджета находит свое выражение в дальнейшем расширении бюджетных прав союзных республик и увеличении доли их бюджетов. Удельный вес республиканских и местных бюджетов в общем объеме [c.414]
Лит. Ленин В. И., Речь по финансовому вопросу на заседании ВЦИК 18 апреля 1918 г., Соч., 4 изд., т. 27 его ж е, Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905 —1907 годов, там же, т. 13 (гл. 4, разд. 3) X р у щ е в Н. С., Об отмене налогов с рабочих и служащих и других мероприятиях, направленных на повышение благосостояния советского народа. Доклад и заключительное слово на пятой сессии Верховного Совета СССР, М., 1960 Закон о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик, утв. 30 окт. 1959 г., Ведомости Верховного Совета СССР , 1959, 5 ноября, JVo 44, ст. 221, стр. 558—65 Зверев А. Г., Государственные бюджеты Союза ССР. 1938—1945 гг. [доклады...], М., 1946 его же, Национальный доход и финансы СССР, М., 1961 Плотников К. Н., Государственный бюджет СССР, М., 1959 Александров А. М., Финансы СССР, 2 перераб. изд., [М.], 1955 Финансы СССР. Авт. колл. под руков. Д. А. Аллахвердяна и Н. Н. Любимова, М., 1958, разд. 7 А л л а х в е р д я н Д. А., Финансы социалистического государства, М., 1961 Б а ч у р и я А. В., Экономическое содержание бюджета при социализме, [М.], 1957. [c.99]
Параллельно с реформированием системы платежей государственных предприятий в бюджет создавалась система налогов для индивидуальных предпринимателей, а также для кооперативов и предприятий с участием иностранных организаций. Основными законодательными документами такого реформирования были Закон СССР от 26 мая 1988 г. О кооперации в СССР постановления Совета Министров СССР О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций СССР и других стран — членов СЭВ от 13 января 1987 г. О порядке создания на территории СССР и деятельности совмест- [c.287]
ФИНАНСОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО — законодательные и др. нормативные акты, регламентирующие финансовую деятельность. Составными частями Ф. з. являются бюджетное, налоговое, кредитно-банковское законодательство, а также законодательство в области денежного обращения, страхования, государственного кредита, социального страхования и социального обеспечения. Ф. з. возникло вместе с гос-вом оно было связано с введением налогов и собиранием средств на содержание армии и государственного аппарата. В эксплуататорских гос-вах Ф. з. является орудием дополнительной эксплуатации трудящихся и финансовой поддержки господствующих классов. Эта роль Ф. з. находит наиболее яркое проявление в эпоху империализма и общего кризиса капитализма. В им-периалистич. гос-вах финансовые законы широко используются для повышения налогов с трудящихся в то же время Ф. з. предусматривает предоставление монополиям бюджетных субсидий, прямой возврат им налогов, оплату военных заказов по повышенным ценам, завышение норм амортизационных отчислений и др. Совершенно иной характер имеет Ф. з. социалистич. стран. Ф. з. предусмотрено, что основным источником поступлений в бюджет являются доходы от социалистич. х-ва. Налоговыми законами СССР установлена система широких налоговых льгот для трудящихся. Огромные успехи в развитии народного х-ва СССР, дальнейшее развитие ленинского принципа демократич. централизма в области финансов, а также политика партии и пр-ва, направленная на повышение материального благосостояния трудящихся, находят свое отражение в принятии ряда важных финансовых законодательных актов. К ним относятся закон О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик (окт. 1959 г.) законы союзных республик [c.497]
ФИНАНСОВОЕ И КРЕДИТНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ— система подготовки в СССР специалистов для финансовых органов, кредитных учреждений и отраслей народного х-ва. Подготовку специалистов высшей квалификации осуществляют финансовые институты, институты народного х-ва и экономич. факультеты университетов средней квалификации — финансовые и учетно-кредитные техникумы. Самостоятельные финансовые институты и техникумы были созданы в 1930 г. до этого финансовых и кредитных работников готовили общеэкономич. высшие и средние учебные заведения. Специалисты высшей квалификации готовятся по четырем специализациям финансы СССР , краткосрочное кредитование , финансирование и кредитование капитальных вложений , финансы промышленности и строительства средней квалификации— по специальностям государственный бюджет , государственное страхование , бюджетный учет , финансирование и кредитование капитального строительства (финансовые техникумы), денежное обращение и кредит и учет и оперативная техника в Госбанке (учетно-кредитные техникумы). С 1959 г. в соответствии с законом Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР в учебных планах институтов и техникумов значительно увеличено время, отводимое на производственную практику, и соответственно перестроены учебные программы по специальным дисциплинам. В результате значительно улучшилось качество подготовки специалистов. Срок обучения в институтах установлен четыре с половиной года, в техникумах — 3 года для лиц, имеющих неполное среднее образование, и полтора года для лиц со средним образованием. Подготовка специалистов ведется как с отрывом от произ-ва, так и в порядке заочного и вечернего обучения (см. Заочное и вечернее финансовое и кредитное образование). Распределение выпускников институтов и техникумов производится в соответствии с народнохозяйственным планом специальными комиссиями, ежегодно создаваемыми при учебных заведениях. [c.497]
Государственный бюджет республики и отчет об его исполнении утверждается Верховным Советом БССР. Закон о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик, утвержденный Верховным Советом СССР, определяет бюджетные права Белорусской ССР как суверенной союзной республики (см. Бюджетное право). [c.133]