ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ - целенаправленное функционирование различных соц. институтов (системы ценностных установок, образцов и норм поведения,- ветвей и учреждений гос. власти, органов местного самоуправления, соц. служб организаций) по упорядочению, формализации и стандартизации соц. связей, относящихся к той сфере жизни общества, которая охватывает соц. структуру общества, взаимодействие личностей, отношения между соц. группами и общностями отрасли национального хозяйства, обеспечивающие народное благосостояние систему соц. защиты населения и гарантий, отвечающих традициям и соразмерных возможностям данного общества, предусматриваемых законами и соц. нормативами государства. В РФ как соц. государстве основы И.р.с.с. закреплены в соответствующих статьях Конституции страны, устанавливающих проведение единой политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, экологии и соц. обеспечения, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Подтверждение тому — трудовые отношения, регулирование которых осуществляется на основе законодательства, включая Кодекс законов о труде, соц. партнерства с участием профессиональных союзов, ассоциаций предпринимателей, гос. и муниципальных органов власти, ведающих, в частности, вопросами занятости, профессионального образования, установления размеров заработной платы, охраны труда, соц. страхования, разрешения коллективных трудовых споров. [c.99]
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ - важнейший элемент управления соц. сферой, охватывающий решение соц.-экон. и духовно-нравственных проблем продуктивной занятости и защиты от безработицы, справедливой оплаты труда и формирования доходов тех, кто работает, совершенствования форм соц. партнерства, гуманизации труда, профессиональной подготовки и повышения квалификации, стимулирования трудовой деятельности непосредственно в организациях, воспитания, уважительного отношения к труду и коллегам по совместной работе. Субъектами У.с.-т.о. наряду с органами гос. власти и местного самоуправления выступают ассоциации предпринимателей и др. объединения работодателей, профессиональные союзы и др. объединения наемных работников, общественные организации и движения. [c.401]
Технико-экономические показатели работы системы транспорта нефти и газа во многом зависят от квалификационного уровня и эффективности использования кадров, от уровня их знаний, профессиональной подготовки, политической сознательности и творческой активности. Только стабильный трудовой коллектив способен в условиях полного хозяйственного расчета, самофинансирования и самоуправления выполнять поставленные задачи и достигать высоких конечных результатов. Поэтому необходимо проявлять заботу о неуклонном росте профессионального мастерства, политического, общеобразовательного и культурного уровня кадров, расстановке работников с учетом квалификации и интересов производства. Особые требования в новых условиях предъявляются к руководящим кадрам, которые должны обладать высокими деловыми, политическими и моральными качествами, социалистической предприимчивостью и принципиальностью, уметь создавать сплоченный коллектив и обеспечивать сочетание интересов трудового коллектива с общенародными. Для современного руководителя необходимы высокий профессионализм, знание основ науки управления и экономическое мышление, позволяющее видеть перспективу и эффективно хозяйствовать. [c.234]
Владельцам ГКО, ОФЗ-ПД и ОФЗ-ПК, которым федеральными органами исполнительной власти устанавливался норматив вложения средств в государственные ценные бумаги, а также другим владельцам, являющимся резидентами Российской Федерации, кроме кредитных организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, органов государственной власти и органов местного самоуправления, при осуществлении новации было предоставлено право получить 30% суммы новых обязательств денежными средствами с соответствующим уменьшением до 50% доли ОФЗ-ФД. [c.436]
Тарифы на медицинские услуги при обязательном медицинском страховании определяются соглашением между страховыми медицинскими организациями, органами исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления и профессиональными медицинскими ассоциациями. Тарифы устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить рентабельность медицинских учреждений. [c.469]
В условиях развития федерализма и самоуправления, прогрессивно развивающихся информационных технологий, требований к полноте, оперативности, комплексности статистической информации, форм ее представления, сокращения численности профессиональных статистиков и качественного изменения их функции, ограничения финансовых ресурсов для выполнения статистических работ требуются коренные изменения в организации статистической деятельности на территории субъектов федерации, в городах и районах. [c.28]
Система становления рыночных отношений предполагает в том числе и большую свободу и демократизацию общества, что в свою очередь обусловливает необходимость в появлении структур саморегулирования и самоуправления. Этот объективный процесс затрагивает и систему профессионального регулирования. [c.522]
Индивидуальное самоуправление — это управление собой, это то, что близко к понятию самообладание , т. е. способность личности не менять своего личностного Я в различных, в том числе и в экстремальных ситуациях. Индивидуальное самоуправление может иметь характер исполнительский (например, как управляет собой работник в процессе труда, выполняя полученное задание) и управленческий, т. е. быть целенаправленным на разработку заданий для других индивидов. Способность именно к такому самоуправлению детерминирует возможность быть как неформальным лидером, так и профессиональным управляющим кто не может управлять собой, тот не сможет управлять и другими. Поэтому при персонифицированном управлении самоуправление предшествует управлению. Эти [c.536]
Из факта иерархичности системы общественного самоуправления, детерминирующего появление в ней элементов профессионализма, следует вывод о том, что работник, привлекаемый к участию в общественном самоуправлении независимо от уровня полученного им ранее общего или специального образования, должен загодя специально готовиться к этому, чтобы уметь управлять. Не подлежит сомнению, что общественное самоуправление тоже должно быть компетентным. В противном случае оно по своим качественным характеристикам будет уступать управлению профессиональному, а деятельность самоуправляющихся формирований будет хуже по сравнению с работой бюрократических учреждений. [c.538]
Самоуправление, как и управление, может идентифицироваться относительно не только управляемых объектов, но и управляющих субъектов в их системной иерархии. Очевидно, что самоуправляемая система есть там, где имеется не только объект, которым надо управлять, но и свой собственный субъект управления, выступающий таковым лишь применительно к данному объекту. Этим, однако, не исключается то, что вся данная самоуправляемая система может в то же время представлять собой в своей целостности объект управления для более высокого уровня иерархии. На крупных предприятиях при разграничении дел на те, какими должна заниматься администрация, с одной стороны, и нате, какими может заниматься общественное самоуправление — с другой, следует исходить из того, какие группы функций управления могут быть выполнены лучше органами управления, а какие — органами самоуправления. По такому принципу и надо соответственно за ними закреплять функции (работы, задачи). Это значит, что применять самоуправление как средство компенсации недостатков бюрократического управления допустимо лишь в тех случаях или для выполнения тех функций, реализация которых не может быть улучшена на основе совершенствования профессионального управления. [c.539]
Постановления Федеральной комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательны для исполнения федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными участниками рынка ценных бумаг и саморегулируемыми организациями. [c.238]
Председатель регионального отделения имеет право принимать решения по вопросам регулирования рынка ценных бумаг, деятельности эмитентов, инвесторов, профессиональных участников рынка ценных бумаг в форме распоряжений. При этом распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции регионального отделения, обязаны для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, а также эмитентами, инвесторами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг и их саморегулируемыми организациями. Решения по вопросам организации деятельности регионального отделения принимаются в форме приказов. [c.44]
Большим событием для упорядочения деятельности на российском фондовом рынке, в частности на рынке государственных облигаций, следует считать появление в 1996 г. Федерального закона О рынке ценных бумаг . Он установил, что эмитентами ценных бумаг, помимо прочих юридических лиц, выступают органы исполнительной власти и местного самоуправления. Кроме того, закон систематизировал терминологию фондового рынка, классифицировал виды ценных бумаг и профессиональной деятельности участников, регламентировал вопросы организации деятельности фондовой биржи. [c.365]
Государственное регулирование фондового рынка осуществляется путем установления обязательных требований к деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка, к регистрации выпусков ценных бумаг (проспектов эмиссии) и контроля за соблюдением прав владельцев ценных бумаг другими участниками рынка. Закон делегирует представительным органам государственной власти и местного самоуправления право устанавливать предельные объемы эмиссии ценных бумаг, эмитируемых органами власти соответствующего уровня. [c.427]
В системе социального партнерства интересы работников представляют профессиональные союзы и их объединения или иные группы общественного самоуправления, избираемые работниками. При проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его исполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем интересы работников представляет первичная профсоюзная организация или иной уполномоченный работниками выборный представитель. Интересы работников по всем вопросам заключения и осуществления соглашений представляют соответствующие профессиональные союзы и их территориальные организации. [c.45]
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, профессиональных союзов и их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда. [c.188]
Для расследования группового и тяжелого несчастных случаев на производстве, а также несчастных случаев со смертельным исходом в состав комиссии включаются также государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов. Такую комиссию возглавляет государственный инспектор по охране труда. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование группового и тяжелого несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом проводится в течение 15 дней. [c.213]
Участие работников в создании новых социальных технологий (трудовые почины) выражало потребность наиболее продвинутых в профессиональном отношении членов трудовых коллективов (в основном рабочих специальностей) в причастности к делам предприятия. Фактически это была заявка на реальное производственное самоуправление или со-управление жизнью трудового коллектива. В 80-е годы на предприятиях повсеместно создавались Советы трудовых коллективов, как органы развития производственной демократии. [c.215]
Активное поведение демонстрирует работник, который реализует свои возможности проявляет необходимую для качественной работы сметку, растет профессионально, передает опыт или участвует еще в какой-либо деятельности, необходимой -для успешного функционирования производства (самоуправлении, творческой, гражданской и др.)- Пассивное поведение у работника, проявляющего противоположные характеристики не растет, не участвует и т.п. [c.120]
Таким образом, руководитель-демократ ориентируется на возможности подчиненного, на его естественное стремление к самовыражению посредством реализации своего интеллектуального и профессионального потенциала. Тем самым стимулируются восприятие им целей системы как своих собственных, его инициативные действия в условиях самоуправления и самоконтроля. При таком подходе функциональная деятельность руководителя удачно сочетается с его работой по воспитанию подчиненных, между ними укрепляются чувства доверия и уважения. [c.51]
Выполнение образовательным учреждением повышения квалификации, деятельность которого финансируется за счет средств федерального бюджета, заказов на повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов для органов местного самоуправления должно осуществляться за счет средств соответствующих бюджетов. [c.279]
Право граждан заключать трудовой договор может быть ограничено вступившим в законную силу приговором суда, устанавливающим в качестве меры наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ). Такая мера наказания состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью — на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. [c.25]
Работодатель обязан принимать на работу выпускников общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихся без попечения родителей, и других), направляемых органами государственной службы занятости в порядке трудоустройства, в счет квоты, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. [c.501]
В судах по правилам искового производства рассматриваются лишь споры об отказе в приеме на работу лиц, с которыми работодатель обязан в соответствии с законодательством заключить договор. Обязанность заключения трудового договора в настоящее время предусматривается в весьма ограниченном числе случаев. К их числу ст. 210 КЗоТ относит, например, лиц, приглашенных на работу в порядке перевода из другой организации, если есть согласие двух руководителей этих организаций. К числу других лиц , с которыми работодатель обязан заключить трудовой договор, и поэтому имеющих право на обращение в суд с иском об отказе в приеме на работу, относятся инвалиды, поступающие на работу в порядке, предусмотренном ст. 157 КЗоТ, или лица, которые направляются в организации в счет квоты (см. ст. 181 КЗоТ), выпускники общеобразовательных учреждений, общеобразовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лица моложе восемнадцати лет, особо нуждающиеся в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы, направляемые органами государственной службы занятости в порядке трудоустройства в счет квоты, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления [c.544]
Деятельность профсоюзов осуществляется в соответствии с Федеральным законом О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности , принятым Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и подписанным Президентом РФ 12 января 1996 г. (СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 148). Закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями, другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами. [c.573]
Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. [c.745]
Школы социалистического хозяйствования создаются в целях повышения уровня экономических и профессиональных знаний работников массовых профессий по вопросам хозрасчета, прогрессивных форм организации и оплаты труда, самофинансирования и самоуправления трудовых коллективов, повышения качества продукции, экономии ресурсов, изучения новой техники, прогрессивной технологии, передового производственного опыта, правовых и других вопросов. [c.575]
Закон о государственном предприятии предусматривает, что предприятие определяет общую численность работников, их профессиональный и квалификационный состав, утверждает штаты. Оно также формирует стабильный трудовой коллектив, способный в условиях полного хозяйственного расчета, самофинансирования, на началах самоуправления достигать высоких конечных результатов. Оно обеспечивает соответствие кадров возрастающим требованиям современного производства, развивает у работников деловитость и ответственность за решение задач предприятия, воспитывает кадры на лучших трудовых традициях, в духе гордости за свой коллектив и повышает их заинтересованность в наивысшей производительности труда добивается, чтобы каждый работник дорожил своим рабочим местом [c.180]
Профилактическая функция по существу — основная и главная в работе общественных отделов кадров. С точки зрения целей и задач, решаемых этими общественными органами, профилактику следует понимать как устранение причин, препятствующих совершенствованию кадров, развитию их профессионального мастерства, раскрытию общих и специфических особенностей, повышению творческой активности. В ряде случаев борьба с текучестью и была причиной создания общественных отделов кадров. В связи с этим их профилактическая работа сводилась к предупреждению возникновения условий, порождающих текучесть. По моему мнению, общественные отделы кадров — одна из форм самоуправления, в частности предупреждения текучести, но они способны решать и другие, более сложные проблемы управления кадрами. В конечном счете текучесть — проблема временная, а задачи совершенствования кадров постоянные и важнейшие. [c.91]
К компетенции структур самоуправления как раз и следует относить вопросы, связанные с подстройкой жизненных планов и профессиональных интересов к планируемым изменениям техники и технологии на предприятии. [c.93]
Общеобразовательные программы решают задачу формирования общей культуры личности, адаптации ее к жизни в обществе, создания основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. К общеобразовательным относятся программы до-щкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования. Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. К профессиональным относятся программы начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, послевузовского профессионального образования. Обязательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы по конкретной профессии, специальности устанавливается соответствующим гос. образовательным стандартом. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы могут осваиваться в различных формах. В условиях образовательного учреждения это может быть очная, очно-заочная (вечерняя) и заочная формы. Кроме того, существуют семейное образование, самообразование, экстернат. Допускается сочетание различных форм получения обра- зования. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый гос. образовательный стандарт. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть гос., муниципальными и негос. Организационно-правовая форма образовательного учреждения зависит от того, кто является его учредителем. Учредителями образовательных учреждений могут быть органы гос. власти, органы местного самоуправления, отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы), отечественные и иностранные общественные и частные фонды, общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории РФ, граждане РФ и иностранные граждане. Закон не запре- [c.54]
Следует различать профессиональное самоуправление, возникающее вследствие иерархичности и реализуемое администрацией, и общественное самоуправление как следствие демократичности, осуществляемое общественными органами и/или организациями. При первом виде самоуправления система в процессе управления испытывает внешнее воздействие и в то же время каждая система самоуправляема. Второй вид самоуправления, а также его формы относят к категории полуформальной организации. Несмотря на то что деятельность таких организаций, так же как и формальных, могла строиться на основе аналогичной документации (уставов, положений, инструкций и др.), являющейся признанной атрибутикой формальной организации, предложенная идентификация, вероятно, имела своей целью отличать общественные формирования от структурных единиц профессионального управления, которые всегда учреждаются формально. [c.537]
Для выделения профессионального управления, реализуемого органами администрации, профессиональное управление, осуществляемое в недрах общественного самоуправления, называют квазипрофессиональным. Отметим, что сравнительный потенциал профессионального и квазипрофессионального управления является производным от основательности профессиональных знаний, получаемых персоналом при исходной базовой подготовке, с одной стороны, и при переподготовке, повышении квалификации кадров — с другой. Исходя из этого и надлежит подбирать как работников, так и области воздействия — объекты управления для развития самоуправления, проводить уточнения пределов компетенции соответствующих органов, наиболее отвечающие его возможностям. [c.538]
Региональные отделения ФКЦБ России также обладают следующими основными правами приостанавливать и возобновлять размещение выпусков ценных бумаг аннулировать государственную регистрацию выпусков ценных бумаг приостанавливать и аннулировать действие лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг осуществлять представление о приостановлении и аннулировании квалификационных аттестатов в случае нарушения требований законодательства РФ о ценных бумагах организовывать и проводить проверки деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций назначать и отзывать инспекторов для контроля за деятельностью эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций запрашивать и получать информацию у органов исполнительной власти, судебных, правоохранительных и статистических органов РФ и субъектов РФ, а также у органов местного самоуправления направлять эмитентам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг и их саморегулируемым организациям предписания, обязательные для исполнения направлять материалы в правоохранительные органы и обращаться с исками в суд (арбитражный суд) осуществлять полномочия по пресечению недобросовестной рекламы. [c.46]
Должностные обязанности. Осуществляет на основании лицензии оценочную деятельность, направленную на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости. Выявляет потребность в услугах по оценке объектов оценки, осуществляет деловые контакты, ведет переговоры с клиентами, заключает и оформляет договоры с заказчиками о проведении оценки объекта оценки в соответствии с установленной формой, следит за соблюдением условий, предусмотренных заключенными договорами. Анализирует информацию об объекте оценки для проведения правовой экспертизы, установления параметров его конкурентоспособности, влияющих на его стоимость. Составляет точное описание объекта оценки, определяет методы проведения оценки в соответствии со стандартами оценки, устанавливает основные цено-образующие факторы, влияющие на стоимость объекта оценки, изучает рынок и стоимость аналогичных объектов. Обосновывает использование стандартов оценки, методов ее проведения, принятые при проведении оценки допущения, проводит необходимые расчеты. Определяет итоговую величину стоимости объекта оценки, а также ограничения и пределы применения полученного результата. В случае определения при проведении оценки объекта оценки не рыночной, а иных видов стоимости, устанавливает критерии оценки и причины, затрудняющие определение рыночной стоимости объекта оценки. Своевременно составляет и передает заказчику отчет об оценке объекта оценки в соответствии с установленными требованиями к его форме и содержанию. Проводит обязательную оценку объектов оценки в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям. Проводит оценку объекта оценки, в том числе повторную, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании определения суда, а также по решению уполномоченного органа. Предоставляет по требованию заказчика нормативные и иные документы об оценочной деятельности, документы об образовании, подтверждающие получение оценщиком профессиональных знаний в области оценочной деятельности, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии хранящихся отчетов или информацию из них правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным органам либо органам местного самоуправления по их законному требованию. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации страхование [c.194]
В соответствии со ст. 21 Закона О занятости профессиональные союзы вправе вносить в органы местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников. Предложения профессиональных союзов в связи с массовым высвобождением работников подлежат рассмотрению в установленном порядке. Органы местного самоуправления по предложению органов службы занятости и профсоюзных органов могут приостанавливать на срок до шести месяцев решение работодателей о массовом высвобождении (п. 17Положения от 5февраля 1993г.). [c.81]