Финансирование социально-культурной сферы (образование, здравоохранение, культура, социальная по- [c.17]
В соответствии с законодательством валовая прибыль за вычетом всех налогов на прибыль, полученную от различных форм хозяйственной деятельности, называется чистой прибылью, которая остается в распоряжении предприятия, используется им самостоятельно и направляется на дальнейшее развитие предпринимательской деятельности. Чистая прибыль направляется на финансирование производственного развития предприятия, удовлетворение потребительских и социальных нужд, финансирование социально-культурной сферы, отчисления в фонд оплаты труда сверх заработной платы и другие цели. [c.221]
Бабич A.M., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань, 1996. [c.66]
Чистая прибыль направляется на финансирование производственного развития предприятия, удовлетворение потребительских и социальных нужд, финансирование социально-культурной сферы, отчисления в фонд оплаты труда сверх заработной платы и другие цели. [c.52]
Зайцева Л. Источники финансирования социально-культурной сферы и роль промышленного меценатства // Вопросы экономики. 1993. № 4. [c.48]
Государственный заказ для нефтеперерабатывающих предприятий включает также поставку непродовольственных товаров народного потребления в розничных цепах, объем реализации платных услуг населению, ввод в действие важнейших производственных мощностей за счет государственных централизованных капитальных вложений, по предложениям предприятий за счет их средств и других источников финансирования ввод в действие объектов социально-культурной сферы. [c.50]
Велика роль бюджета в непроизводственной сфере, где он является главным истопником финансирования. Именно через государственный бюджет приходит финансирование социально-культурных мероприятий, управления и обороны. [c.101]
Очень важная особенность организации финансовых отношений определялась системой оплаты труда при социализме. Монополия государства в определении системы и норм оплаты труда позволяла в схему распределения совокупного общественного продукта, предлагаемую К. Марксом, внести поправку, состоящую в том, что часть стоимости созданного трудом необходимого продукта трансформировалась (переводилась) в стоимость прибавочного продукта и, следовательно, оплата труда при социализме была значительно ниже стоимости необходимого продукта. Волюнтаризм руководителей КПСС и монополия государства позволяли менять структуру распределения национального дохода в пользу прибавочного продукта, сокращая тем самым долю оплаты труда. Этим объясняется низкий уровень оплаты труда при социализме. Но, концентрируя денежные накопления социалистического хозяйства в бюджете страны, государство обеспечивало перераспределение национального дохода так, что основная часть его направлялась на финансирование народного хозяйства и социально-культурной сферы. [c.463]
На целевое финансирование содержания объектов социально-культурной сферы предприятий-должников, передаваемых в государственную собственность соответствующего субъекта Российском Федерации или в муниципальную собственность 60% [c.280]
Финансирование за счет собственных средств предприятий 2.5.1. Финансирование капитальных вложений 2.5.2. Финансирование научных исследований 2.5.3. Финансирование социальной инфраструктуры и объектов социально-культурной сферы, находящихся на балансе предприятий [c.78]
БЮДЖЕТ МЕСТНЫЙ бюджет, формирование, утверждение и исполнение которого, а также контроль за его исполнением осуществляется органом местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования. В бюджетной практике и экономической литературе наряду с термином бюджет местный как тождественные понятия используются бюджет муниципального образования и бюджет органа местного самоуправления . В Российской Федерации к бюджетам местным относятся районные, городские, районные бюджеты в городах, поселковые и сельские бюджеты. Бюджеты местные выполняют важную функцию в социально-экономическом развитии территории, осуществляя финансирование широкой сети объектов социально-культурной сферы (детских дошкольных учреждений, школ, медицинских, социальных и т. п. объектов). [c.70]
Банковская система занимается финансированием и кредитованием капитальных вложений, содействует ссудами и всеми своими функциями ускорению ввода в действие производственных мощностей и объектов материально-технической базы социально-культурной сферы. [c.22]
По экономич. содержанию и сферам деятельности различается Финансирование народного хозяйства, Финансирование социально-культурных мероприятий, Финансирование управления (см.). В соответствии с предметно-целевым назначением применяется разный порядок для след, видов Ф. Финансирование капитальных вложений, Финансирование капитального ремонта, Финансирование прироста норматива собственных оборотных средств, Финансирование операционных расходов (см.). [c.472]
В социалистических странах Г. б. представляет собой основной финансовый план образования общегосударственного фонда денежных средств и его использования для обеспечения расширенного социалистич. вос-произ-ва, все более полного удовлетворения социально-культурных потребностей трудящихся, содержания органов государственной власти и органов государственного управления и обороны страны. Г. б. выступает как важнейшее орудие распределения и перераспределения национального дохода между предприятиями и отраслями социалистич. х-ва и районами страны, а также между производственной и непроизводственной сферой. В об-ве, где господствует общественная собственность на средства произ-ва и гос-во непосредственно руководит развитием экономики, Г. б. является бюджетом народного х-ва и играет также решающую роль в финансировании социально-культурного строительства. Он непосредственно связан с финансовыми планами социалпстич. предприятий и отраслей х-ва. В процессе мобилизации средств и финансирования народного х-ва Г. б. служит важным орудием контроля рублем за выполнением производственно-финансовых планов и тем самым содействует укреплению хозяйственного расчета и режима экономии. [c.322]
Однако в условиях ограниченности бюджетных средств формирование финансовых ресурсов бюджетных учреждений производится путем сочетания принципов сметного финансирования и самоокупаемости. Частичная или полная самоокупаемость предполагает возмещение всех затрат на простое или расширенное воспроизводство за счет выручки от реализации продукции (работ, услуг). На принципах самоокупаемости функционируют часть учреждений социально-культурной сферы (поликлиники и диагностические центры, культурно-просветительные учреждения, театрально-зрелищные организации и др.) и некоммерческие организации иных организационно-правовых форм (фонды, общественные и религиозные организации и др.). Формирование и использование финансовых ресурсов этих организаций отражается в их финансовых планах, формируемых в виде смет доходов и расходов. [c.228]
Источники формирования и направления использования финансовых ресурсов в учреждениях разных отраслей социально-культурной сферы и органов государственной власти однотипны. Однако они имеют специфику, обусловленную, во-первых, отраслевыми особенностями деятельности учреждений, и, во-вторых, сочетанием применяемых методов хозяйствования (сметное финансирование и полная или частичная самоокупаемость). [c.230]
Состав расходов и их соотношение различно в учреждениях разных отраслей социально-культурной сферы. Общим для всех учреждений является преобладающий уровень расходов на оплату труда с начислениями на нее. Однако ряд расходов характерен только для определенных учреждений. Например, расходы на выплату стипендий предусмотрены только в сметах доходов и расходов учреждений профессионального образования, расходы на медикаменты — учреждений просвещения и здравоохранения (в основном стационарных медицинских учреждений), расходы на приобретение мягкого инвентаря — детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения и т.д. Однако в настоящее время государством за счет бюджетных средств реально финансируется ограниченный состав расходов — в основном оплата труда, начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог), стипендии, питание, медикаменты. Финансирование остальных видов расходов (большая часть коммунальных услуг, приобретение оборудования, капитальное строительство, капитальный ремонт и др.) учреждения вынуждены производить за счет внебюджетных средств. При этом нарушается основной принцип сметного финансирования — покрытие за счет бюджетных средств всех расходов, необходимых для нормального функционирования учреждения. [c.232]
Проанализируйте по данным статистических сборников соотношение бюджетных и внебюджетных источников финансирования учреждений социально-культурной сферы за последние 10 лет. Изобразите это соотношение на графике или диаграмме. Обоснуйте причины изменения этого соотношения. [c.250]
Негативный опыт внерыночного развития социально-культурных сфер общества имел место в СССР, когда подавляющая часть услуг населению предоставлялась бесплатно. Неизбежно возникший при этом хронически избыточный спрос на эти услуги и столь же хронически дефицитное их финансирование все более и более обременяли издержки материального производства, превратившись в конце концов в существенный тормоз его развития. Чтобы преодолеть его, общество вынуждено было в конечном счете перейти к определенной рыночной коммерциализации сфер социально-культурного обслуживания населения посредством предоставления ему услуг за рыночную плату по ценам рыночного предложения и спроса. [c.344]
НАЛОГ НА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ - местный налог, уплачиваемый юридическими лицами для финансирования указанных объектов. [c.72]
Поскольку значительная часть образования, распределения и использования государственных денежных фондов (доходов) осуществляется в процессе государственного управления как деятельности органов исполнительной власти, финансовое и административное право используют сходные методы правового регулирования, главным образом метод властных предписаний. Однако при всем сходстве этих отраслей они различаются по предмету регулирования. Отношения, которые непосредственно связаны с выполнением органами государственного управления функций по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов, входят в предмет финансового права. Сферу административного права составляют отношения, связанные с деятельностью министерств, комитетов и других органов исполнительной власти по регулированию и координации в отраслях экономики, социально-культурной сфере и т.п. функции. Финансовое же право определяет источники и порядок образования денежных фондов министерств, комитетов, источники и порядок их финансирования, виды платежей, порядок распределения между подведомственными организациями бюджетных ассигнований и т.д. В процессе деятельности финансовых органов также возникают отношения, которые регулируются нормами как финансового, так и административного права. Финансовое право регулирует такие отношения, которые непосредственно связаны с выполнением этими органами функций по мобилизации денежных средств в распоряжение государства, их распределению и контролю за использованием. Административное право закрепляет структуру финансовых органов, организационные формы их деятельности, порядок назначения и увольнения должностных лиц и т.п. [c.49]
Эти принципы действуют в совокупности и характеризуют состав расходов бюджетов всех уровней. Так, компетенция органов государственной власти (или органов местного самоуправления) определяет основные направления расходов соответствующих бюджетов финансирование отраслей экономики, социально-культурной сферы и др. Например, в связи с тем, что оборона страны находится в ведении Российской Федерации (п. м ст. 71 Конституции РФ), расходы на оборону включаются именно в федеральный бюджет. [c.187]
Структура расходов бюджета отражает глубокое реформирование и кризисное состояние экономической системы. Это проявляется прежде всего в сжатии бюджетных ассигнований на финансирование промышленности, энергетики, строительства, сельского хозяйства, науки и культуры. В этих условиях неизбежно повышается удельный вес расходов на оборону, государственное управление, обеспечение правоохранительной деятельности и безопасности, хотя и эти потребности государства финансируются по принципу удовлетворения минимальных потребностей. Существенной остается доля расходов на социально-культурные мероприятия, что связано, с одной стороны, с сохранившимся высоким уровнем социальных гарантий, а с другой, с отказом многих приватизированных предприятий от содержания объектов социально-культурной сферы и их передачей на баланс бюджетной системы. [c.584]
Не менее важная и сложная проблема - определение направлений использования финансовых ресурсов. Около 80% расходуется на капитальные вложения, народное хозяйство (без капитальных вложений), финансирование социально-культурных учреждений. Эти расходы исчисляются на основе планов-прогнозов функционирования и развития отраслей производственных и непроизводственных сфер. Предусматриваются расходы и на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. [c.183]
В 2003 г. сохраняется социальная направленность краевого бюджета — основной объем средств направляется на финансирование учреждений социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Вместе с тем, на всех уровнях бюджетной системы назрела необходимость в проведении инвентаризации бюджетных обязательств и подтверждении эффективности бюджетных расходов. [c.14]
В данном случае рассматриваются средства, получаемые организацией-застройщиком от дольщиков (юридических и физических лиц) в порядке финансирования долевого участия в строительстве, которые целевым образом расходуются на строительство. Данный подпункт затрагивает только одну категорию налогоплательщиков - организации, являющиеся заказчиками-застройщиками. На основании договора заказчик-застройщик распоряжается денежными средствами инвестора (инвесторов), передаваемыми для финансирования строительства производственных объектов, объектов социально-культурной сферы и коммунального хозяйства, жилых домов. Заказчик-застройщик несет перед инвестором имущественную и иную предусмотренную действующим законодательством ответственность за рациональное использование выделенных ресурсов и материальных ценностей для строительства. [c.433]
Среди недостатков существовавшей системы трансфертов в Российской Федерации следует указать на практическое отсутствие целевых субсидий для стимулирования капиталовложений в сферах, относимых к национальным приоритетам в субъектах Федерации. В настоящее время федеральное правительство частично возмещает субъектам Федерации расходы, понесенные в связи с выполнением обязательств по федеральным расходам, через взаимные расчеты. К этим платежам относятся специальные субсидии городам с преимущественно военной промышленностью, а также финансирование расходов по содержанию переданного в муниципальную собственность жилого фонда и объектов социально-культурного назначения субъектов РФ. [c.249]
Стимулирующая функция обусловлена тем, что прибыль не только позволяет акционерам компании получать личный доход, связанный с выплатой дивидендов, но и создает возможности для наращивания капитала, а значит, увеличения объема производства, роста сегмента рынка, на котором действует фирма, выхода на новые рынки сбыта, что, в свою очередь, приводит к увеличению рабочих мест и налоговых поступлений в бюджет. Рост же налоговых поступлений в бюджет помогает государству более эффективно выполнять его функции, наращивать финансирование социальной и культурной сферы. На уровне предприятия нераспределенная прибыль может быть использована на выплату дивидендов (процентов), на производственное и социально-культурное развитие. [c.85]
Совокупность финансовых отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственный бюджет. По экономической сущности государственный бюджет — это финансово-денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в процессе перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование экономики, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. Благодаря бюджету государство имеет возможность сосредоточить необходимые средства на определенных участках экономического и социального развития. Таким образом, государственный бюджет всегда является важным инструментом воздействия на развитие экономической и социальной сфер. С его помощью государство в процессе перераспределения национального дохода может изменять структуру производства, влиять на результаты хозяйственной деятельности, осуществлять социальные преобразования и т.д. При переходе к рыночной экономике государственный бюджет не утрачивает своей роли. [c.410]
Повышению роли государственного бюджета в социальных процессах способствует кардинальное изменение бюджетного механизма финансирования учреждений социальной сферы. За счет бюджетных средств финансируются многие отрасли социального обслуживания населения - просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение. Возрастающие социально-культурные потребности граждан признано необходимым обеспечивать даже за счет дефицитного финансирования. [c.140]
Наше государство, проявляя заботу о совершенствовании организационных форм управления экономикой и социальной сферой, проводило в жизнь мероприятия, направленные на удешевление аппарата управления. Эта деятельность имела не только чисто фискальное значение благодаря сокращению расходов на управление экономились денежные средства, которые могли быть дополнительно направлены на финансирование народного хозяйства и социально-культурных мероприятий. Совершенствование аппарата управления и сокращение расходов на его содержание имеет большое народнохозяйственное значение, так как приводит к высвобождению людских ресурсов, которые могут быть использованы в других отраслях деятельности, позволяет добиваться лучшей организации управленческого труда, делает руководство общественным производством более оперативным, конкретным, а потому - более действенным. [c.161]
В непроизводственной сфере бюджетное финансирование должно шире использоваться, с одной стороны, для поддержания достигнутого уровня социально-культурного обслуживания населения, а с другой - для достижения оптимальной структуры отраслей с учетом социальных приоритетов. Однако для этого необходимо перестать финансировать социально-культурные расходы исходя "из достигнутого". Сегодня достаточно хорошо видны глубочайшие пороки такого финансирования. Но беда в том, что, развенчав его морально, общество не перестало им пользоваться. Реальной альтернативы этому методу выделения бюджетных ассигнований еще не создано. Финансирование "от достигнутого" изживет себя лишь в том случае, если будет заменено реально созданной системой научно обоснованных финансовых норм и нормативов, определяемых из расчета необходимого уровня социального обслуживания граждан (например, медицинских расходов на одного жителя или других показателей). [c.162]
Финансы представляют. собой совокупность денежных отношений, связанных с образованием, распределением и использованием денежных доходов и накоплений государства, предприятий и хозяйственных организаций. Эта система планомерного образования, распределения и перераспределения социалистическим государством денежных ресурсов в масштабах страны между производственной и непроизводственной сферами, между отраслями хозяйства, между государством и населением. Ресурсы, образующиеся у государства в результате использования денежных отношений, называются финансовыми ресурсами. Источником финансовых ресурсов является национальный доход, создаваемый государственными предприятиями и колхозно-кооперативными организациями. Часть этого национального дохода распределяется внутри самого предприятия, другая направляется в распоряжение государства. Финансовые ресурсы государства состоят из фонда бюджетных средств, фонда имущественного и личного страхования и других централизованных фондов. Они используются на финансирование отдельных отраслей народного хозяйства и экономических районов в случае, если планомерное развитие народного хозяйства требует для этого больших средств, чем имеют данные отрасли или районы страны. За счет этих средств содержатся органы управления, просвещения, здравоохранения, научные учреждения, финансируются мероприятия по обеспечению обороны страны, социально-культурных потребностей и др. [c.6]
Углубление социально-экономического кризиса, спад производства, инфляция, падение жизненного уровня, снижение финансирования социальной сферы вызвали существенные изменения в отраслях социально-культурного комплекса. [c.535]
Важная роль государственного бюджета не ограничивается финансированием сферы материального производства. Бюджетные ресурсы направляются также и в непроизводственную сферу (образование, здравоохранение, культуру и др.). За счет бюджетных и внебюджетных фондов финансируются предприятия и учреждения социально-культурного направления. Расходы бюджета, обусловленные реализацией социальной политики государства, имеют огромное значение. Они позволяют государству развивать систему народного образования, финансировать культуру, удовлетворять потребности граждан в медицинском обслуживании, осуществлять социальную защиту. [c.26]
СМЕТНЫЙ ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ принят для учреждений непроизводственной сферы, к-рые, как правило, не имеют собственных доходов Все средства, необходимые для осуществления своей деятельности, они получают из государственного бюджета или за счет специальных средств (см.). Расходы учреждений определяются на основе смет. С. п. ф. распространяется на социально-культурные учреждения и мероприятия, органы государственной власти и государственного управления, учреждения и мероприятия по обороне, а также на нек-рые мероприятия, осуществляемые хозрасчетными предприятиями (подготовка кадров, изобретательство и др.). [c.350]
Принципы формирования и использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций зависят от методов их хозяйствования. Для бюджетных учреждений основным методом ведения хозяйства является сметное финансирование1. Этот метод применяется в таких отраслях социально-культурной сферы, как образование, здравоохранение, социальное обеспечение, а также при финансировании органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций обороны, правопорядка и безопасности государства. [c.227]
В сфере управления районных и поселковых органов власти находятся в основном социально-культурные объекты, поэтому в их бюджетах б ольшую часть расходов составляет финансирование социально-культурных мероприятий. В свою очередь краевые, областные и городские органы власти ведают подавляющей частью организаций местной промышленности, жилишно-бытового хозяйства и торговли. В последнее время в составе расходов местных бюджетов быстрыми темпами растут расходы на здравоохранение, просвещение и науку, что связано с развитием системы медицинских учреждений и расширением научных и проектных работ. [c.57]
В 1998 г. бюджетные ссуды выделялись на цели финансирования кассового разрыва, северного завоза и выплаты задолженности по заработной плате (см. табл. 2). Фактически бюджетная ссуда являлась формой более раннего по времени перечисления трансферта или иных платежей из федерального бюджета в региональные. Отсутствие достаточных для погашения взятых ссуд денежных средств у субъектов РФ приводило к погашению задолженности путем встречного зачета обязательств. Основными источниками погашения бюджетных ссуд являлись удержания из подлежащих к перечислению сумм на финансирование принятого на баланс жилого фонда и объектов социально-культурной сферы, остатков по перерасчету трансфертов за 1997 г., сумм на финансовую поддержку депрессивных регионов, трансфертов субъектам РФ из ФФПР и дотаций ЗАТО3. Проследить в полном объеме целевое использование предоставленных ссуд в течение года не представляется возможным с технической точки зрения. Однако на практике широко распространено непоследовательное исполнение субъектами РФ условий предоставления ссуд. [c.104]
Государству инвестиции необходимы для вложения в социальн культурную сферу, науку, образование, оборону, государственн] объекты инфраструктуры, охрану окружающей среды, обесцечен внутренней безопасности, финансирование федеральных и регионал ных инвестиционных программ и др. Основные источники госуда ственных инвестиций представлены на рис. 12.2. [c.263]