Важным направлением деятельности бирж труда должны стать международные аспекты управления рынком рабочей силы, которые связаны с привлечением иностранной рабочей силы для работы на совместных и других предприятиях, посредничеством при заключении контрактов (договоров) на работу за рубежом, участием в разработке и реализации программ регулирования международной миграции рабочей силы. [c.178]
Государственное регулирование международной трудовой миграции в странах-экспортерах рабочей силы. Последствия международной трудовой миграции для стран-доноров. [c.189]
МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА - способы воздействия государства на рынок труда различают два основных типа воздействия — прямое и косвенное. Прямое воздействие носит регулирующий и корректирующий характер и заключается в организации общественных работ, стимулировании создания новых рабочих мест, развитии системы производственного обучения и переподготовки, стимулировании или, наоборот, сдерживании развития производства в тех или иных регионах, регламентации продолжительности рабочего дня, недели, месяца, международной миграции трудовых ресурсов, организации сезонных работ. Косвенное воздействие на рынок труда заключается в изменении хозяйствования в сторону стимулирования или торможения экон. процессов. Сюда можно отнести налоговую, кредитно-денежную политику, госзакупки, политику в области амортизации основных фондов, стимулирование научных исследований, опытно-конструкторских разработок, бюджетное субсидирование ряда [c.166]
Экономические отношения в системе всемирного хозяйства осуществляются в определенных формах мировая торговля, вывоз капитала, миграция рабочей силы, международный рынок ссудных капиталов и международная валютная система. Стремление снять противоречия в развитии всемирного хозяйства. приводит к появлению государственного и межгосударственного регулирования международных экономических отношений, к усилению интернационализации хозяйственной жизни, ее интеграции. [c.373]
Как видно, все глобальные проблемы прямо или косвенно влияют на хозяйственную деятельность людей и, следовательно, на национальную и мировую экономику. Так, решение проблемы войны и мира связано с регулированием деятельности военно-промышленного комплекса как одного из секторов экономики промыш-ленно развитых стран мира, а также с изменением конъюнктуры на мировом рынке вооружений устранение голода, эпидемий, нищеты и неграмотности влечет за собой изменение качественных и количественных параметров трудовых ресурсов, а значит, и совокупного спроса в ряде стран, что сказывается на характере международной миграции рабочей силы решение экологических проблем определяет размеры и характер национального производства и его объемы. На практике любая глобальная проблема имеет свой экономический аспект. [c.224]
Международная миграция капитала — по существу встречное движение капиталов между конкретными странами, приносящее каждой из них желаемые доходы. Осуществляются так называемые перекрестные инвестиции — каждая из стран одновременно является импортером и экспортером капитала. Международные инвестиции — важнейшая отличительная черта современного мирового хозяйства и международных экономических отношений. При выборе стран, где есть емкий товарный рынок, для инвестирования обычно принимается во внимание развитость инфраструктуры товарного рынка, состояние бизнеса, факторы, определяющие предпринимательский климат и, в частности, система регулирования иностранных инвестиций, налоговая и правовая обстановка в стране, трудовое и социальное законодательство, наличие свободных зон развития международного экономического сотрудничества. [c.193]
На современном этапе мировое сообщество переходит к координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков. Организационно-институциональные, нормативно-правовые и финансовые механизмы регулирования, созданные в прошлые годы на глобальном (в рамках ООН и других организаций), региональном (региональные экономические организации) и национальном (в основном промышленно развитыми странами) уровнях, позволяют постепенно ослаблять остроту в сфере международной миграции населения и нормализовать миграционные потоки. [c.197]
Ныне немалое число глобальных учреждений и организаций (прежде всего в рамках ООН), а также региональных группировок продолжают заниматься проблемами, связанными с миграцией населения и трудовых ресурсов. Так, Комиссия ООН по народонаселению располагает фондом, часть которого используется на субсидирование национальных программ в области миграции населения. Деятельность Международной организации труда (МОТ) предусматривает в качестве одной из своих целей регулирование межстрановои миграции населения. Ряд международных договоров, принятых Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), содержит специальные нормы, которые касаются физического состояния трудящихся-мигрантов. В документах ЮНЕСКО имеются положения, направленные на улучшение образования трудящихся-мигрантов и членов их семей. Возрастает роль Международной организации по миграции (MOM), целью которой является обеспечение упорядоченной и плановой межстрановои миграции, ее организация, обмен опытом и информацией по этим вопросам. [c.199]
Регулирование международного обмена услугами, однако, значительно сложнее, требует не только свободы движения товаров и свободы валютного обмена, но и благоприятного режима импорта инвестиций для образования за рубежом постоянных представительств и для репатриации капиталов, заработанных от услуг за рубежом для осуществления за рубежом банковского и страхового бизнеса. Требуется доступ в иностранных государствах к занятию операциями этого рода нужна свобода передвижения лиц (в частности, в туризме) и т.п. Короче говоря, невозможно эффективно обеспечить на международном уровне свободу оказания услуг, не обеспечив при этом свободы платежей, свободы инвестиций, свободы миграции людей. Многие из этих свобод, однако, с большим нежеланием предоставляются государствами в сфере услуг для иностранцев. Напротив, внутренний рынок услуг стремятся сохранять для отечественного капитала. Именно это является причиной того, что в отличие от торговли товарами международная интеграция в сфере услуг сильно запаздывает , и до сего времени отдельные секторы национальных рынков услуг остаются не открытыми вполне для иностранного освоения. [c.210]
Государство осуществляет руководство внешнеэкономической деятельностью, поскольку рынку неподвластно решение вопросов внешнеторговой политики, управление платежным балансом, воздействие на валютные курсы. Рыночный механизм не может сам контролировать международную миграцию человеческого, вещественного и денежного капиталов и т. д. Без эффективного государственного регулирования экономики на межгосударственном уровне едва ли возможно добиться и оптимального инновационного развития как национальных хозяйств, так и мировой экономики в целом. [c.157]
Министерство труда и соц. развития РФ, подведомственные ему организации, учреждения, предприятия и органы по труду республик в составе РФ, краев, областей, автономий, городов Москвы и Санкт-Петербурга образуют единую гос. систему управления соц.-трудовыми вопросами в РФ. Выработкой кадровой политики в сфере гос. службы занимается Совет по кадровой политике и Управление кадровой политики Администрации Президента РФ. Подготовку, обучение гос. служащих осуществляет Российская академия гос. службы при Президенте РФ. Аналогичными вопросами для органов исполнительной власти занимается Департамент гос. службы аппарата Правительства РФ и Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. Кроме вышеназванных есть и др. органы и организации, участвующие в управлении трудовыми ресурсами. К их числу относятся профессиональные союзы (независимые, отраслевые), Международная организация труда и Московское бюро труда, Международная организация по миграции и др. Г.с.у.т.р. РФ можно охарактеризовать, во-первых, с точки зрения тех задач, функций, процессов, выполнение которых она должна обеспечить и для решения которых создана, и во-вторых, с точки зрения организационно-структурного состава, т.е. наличия органов гос. власти и управления, исследовательских и учебных институтов и организаций, призванных выполнять эти задачи и функции. По составу и характеру задач Г.с.у.т.р. РФ в ее нынешнем виде охватывает широкий круг проблем, включая научные исследования и их практическую реализацию в области соц.-трудовых отношений в РФ, мотивации и оплаты труда, организации и нормирования труда, изучения и регулирования занятости населения и его миграции, трудового законодательства, охраны и условий труда, уровня жизни, соц. партнерства, профессионального обучения и повышения квалификации и т.д. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА - выполнение гос. служащими должностных полномочий в целях реализации функций государства. Г.с. включает федеральную Г.с. и Г.с. субъектов РФ. Г.с. осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также конституциями, уставами, закона- [c.53]
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА (ФМС) РФ — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции гос. регулирования и координации в сфере миграционных процессов. ФМС РФ создана в июне 1993 г. с целью рационального включения РФ в международный рынок труда, цивилизованного участия в миграционных процессах. На ФМС РФ возложены следующие задачи формирование миграционной политики РФ, прогнозирование миграционных процессов разработка федеральных и межрегиональных миграционных программ и обеспечение их реализации организация приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев на территории РФ, оказание им содействия в трудоустройстве на новом месте жительства разработка и реализация мер в области внешней трудовой миграции граждан РФ разработка и осуществление мер по привлечению и использованию труда иностранных граждан на территории РФ защита прав мигрантов в соответствии с действующим законодательством подготовка предложения по совершенствованию законодательства в области миграции организация контроля за миграционными процессами и миграционной ситуацией в стране признание в соответствии с действующим законодательством правового статуса лиц, прибывших или намеревающихся прибыть на территорию РФ осуществление в установленном порядке сотрудничества с международными и зарубежными организациями по вопросам миграции распределение средств, выделяемых из федерального бюджета РФ на решение проблемы миграции, и контроль за их использованием лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за рубежом. Структура центрального аппарата [c.414]
Прямые зарубежные инвестиции и развитие международных корпораций. Портфельные зарубежные инвестиции. 3.Миграция рабочей силы масштабы и причины. 4.Государственное регулирование миграции. Проблемы миграции в Российской Федерации. [c.14]
Так, мировым сообществом признано целесообразным и необходимым условием придерживаться определенных правовых норм и стандартов, закрепленных в документах международных организаций. Ратифицируя международные конвенции, страны, регламентирующие процесс трудовой миграции, признают приоритет норм международного права над национальным законодательством, что имеет важное значение как для страны, так и для мигрантов, чьи права за рубежом существенно расширяются. Если страна — импортер рабочей силы в основном отвечает за прибытие и использование мигрантов, то в функции страны-экспортера рабочей силы прежде всего входит регулирование оттока и защита интересов своих граждан-мигрантов за рубежом. Поэтому во многом интересы стран — экспортеров и импортеров рабочей силы оказываются тесно переплетенными. -- " [c.198]
На современном этапе и страны-импортеры, и страны— экспортеры рабочей силы, международные организации по миграции совершенствуют законодательство, механизм регулирования этих процессов и потоков, руководствуясь принципами свободы и демократии с учетом национальных интересов. Особая роль принадлежит МОТ, одной из основных функций которой является принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стандарты в таких областях, как свобода ассоциаций, заработная плата, продолжительность рабочего дня, социальное страхование, оплачиваемый отпуск, охрана труда, служба найма, рабочая инспекция и др. Как известно, за время функционирования МОТ было принято более 300 конвенций и рекомендаций. [c.206]
Относительно высокий спрос на квалифицированных специалистов в условиях научно-технической революции (НТР) стимулирует возможность их миграции под воздействием самых различных причин экономического, социального и политического характера. Растущая экономическая роль этой категории трудовых ресурсов в национальном хозяйстве любой страны требует регулирования миграции квалифицированных специалистов на основе межгосударственных соглашений и в соответствии с принципами равноправного международного сотрудничества и взаимной выгоды. [c.432]
Мировая экономика в настоящее время — это одна из самых актуальных тем современного общества. Авторы попытались наиболее полно раскрыть вопросы сущности и структуры мирового хозяйства, проблемы мировой торговли и межстрановой миграции факторов производства, специфику международных валютных отношений и их регулирования в современном хозяйстве, международной экономической интеграции, мировой рынок капиталов и рабочей силы, валютный рынок и деятельность транснациональных корпораций. [c.5]
Кроме того, международное движение факторов производства обычно является предметом более жесткого государственного регулирования, чем международная торговля товарами. В большинстве стран мира продолжают существовать очень серьезные ограничения на движение капитала и миграцию рабочей силы. [c.114]
Элементом внешнеэкономической политики является государственное регулирование международного технологического обмена, коммерческого использования интеллектуальной и промышленной собственности. Основше правовые акты в этой области внешнеэкономической деятельности — Латентный закон РФ и Закон О товарных знаках, знаках обслуживания и наииенованиях мест происхождения товаров от 23 сентября 1992 г. Растущая международная миграция рабочей силы вызвала к жизни разные формы государственного регулирования этих процессов, особенно приток мигрантов в промышленно развитые страны. В РФ она таске регулируется государством, в частности Указом Президента РФ от 16 дегабря 1993 г. О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы . В системе мер внешнеэкономической политик важное место занимает валютная паитика, от характера которой во многой зависит степень либерализации внешнеэкономических связей и открытости экономики. [c.44]
МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА — способы воздействия государства на рынок труда различают два основных типа воздействия — прямое и косвенное. Прямое воздействие носит регулирующий и корректирующий характер и заключается в организации общественных работ, стимулировании создания новых рабочих мест, развитии системы производственного обучения и переподготовки, стимулировании или, наоборот, сдерживании развития производства в тех или иных регионах, регламентации продолжительности рабочего дня, недели, месяца, международной миграции трудовых ресурсов, организации сезонных работ. Косвенное воздействие на рынок труда заключается в изменении хозяйствования, в сторону стимулирования или торможения экон. процессов. Сюда можно отнести налоговую, кредитно-денежную политики, госзакупки, политику в области амортизации основных фондов, стимулирование научных исследований, опытно-конструкторских разработок, бюджетное субсидирование ряда отраслей. Если прямое воздействие оказывает влияние в основном на предложение труда, то косвенное — на спрос. С целью регулирования занятости и безработицы государство может применять целый комплекс методов, в частности, экон., адм., соц.-психологические. Под экон. методами подразумевается определенная политика достижения полной занятости за счет кредитования, субсидирования, льгот и дотаций работодателям, регулирования уровня и конкретных ставок процента и подоходного налога госзакупки как производительного, так и не-, производительного характера, усиления гос. сектора в экономике и др. К адм. методам относятся снижение пенсионного возраста, установление определенной продолжительности рабочей недели, оплачиваемого отпуска, либерализация или ограничение миграции и эмиграции рабочей силы, регулирование некоторых вопросов трудоустройства отдельных категорий населения. Гос. законодательные акты, регулирующие процесс обучения и образования, трудоустройство представителей отдельных групп населения, направленные против дискриминации некоторых из них, в частности, молодежи и женщин. Соц.-психологические методы заключаются в обос- [c.494]
МЕЖДУНАРОДНАЯ (внешняя) МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ — переселение населения, связанное с выездом из страны (эмиграция) и въездом в страну (иммиграция). М.м.н. в зависимости от продолжительности может быть временной, долгосрочной, постоянной географических факторов — региональной, приграничной, маятниковой, транзитной адм.-правового регулирования — добровольной, легальной, нелегальной, высылкой, депар-тацией, переселением, реэмиграцией и т.д. М.м.н. формируется под влиянием многих факторов, среди которых — демографическое развитие страны, личные семейные обстоятельства граждан, материальный и культурный уровень жизни населения, соц.-политическая ситуация в стране, экон. конъюнктура, положение на рынке труда, общественная безопасность, деятельность крупных транснациональных корпораций и др. Причинами М.м.н. могут быть перенаселение, большой демографический прирост (особенно в условиях нехватки рабочих мест), высокая безработица кризисная экон. ситуация в стране, длительная экон. депрессия, низкий жизненный стандарт населения значительные перекосы в половозрастной структуре населения, отсутствие жизненных перспектив для молодежи, достигшей трудоспособного возраста отсутствие возможностей для развития науки и культуры. Экон. мигранты, трудоустраивающиеся на территории иностранных государств, составляют одну из наиболее крупных по [c.160]
УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ — целенаправленная деятельность гос. органов всех ветвей власти и всех уровней управления (федерального, республиканского и местного). Для У.т.р. в РФ сформирована система органов гос. власти и управления, министерства и ведомства (Совет по кадровой политики при Президенте РФ, Управление гос. кадровой политики Администрации Президента РФ, Департамент гос. службы Правительства РФ, Министерства общего и профессионального образования РФ, Высший аттестационный комитет РФ, Министерство труда и соц. развития РФ, Федеральная миграционная служба России), научно-исследовательские и учебные организации. Основные задачи этой системы — выработка, обоснование, принятие и реализация политики и рекомендаций в области У.т.р.. соц.-трудовыми отношениями в стране, охватывающих вопросы планирования трудовых ресурсов набора, подбора и оценки кадров вопросы оплаты и мотивации труда обучение, переподготовка и повышение квалификации кадров регулирование занятости и миграции населения, организация труда, трудового законодательства, условий труда, проведение научных исследований и т.д. В решении рядя соц.-трудовых проблем У.т.р. важную роль играют также различные организации профсоюзов (при заключении коллективных договоров, генерального и отраслевых тарифных соглашений и др.). Мнбгие вопросы У.т.р. решаются с учетом международных соглашений, конвенций и др. документов в области труда, которые являются обязательными для государств членов Международной организации труда (МОТ), каковым является и Россия. [c.468]
Хотя Всеобщая декларация прав человека 1948 г. и провозглашает (с рекомендательной силой, свойственной резолюциям Генеральной Ассамблеи ООН) принцип Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (ст. 13, п. 2), право это отнюдь не подкрепляется соответствующими обязанностями государств принимать таких покидающих свои страны лиц, и до сего времени в международном праве на универсальном уровне отсутствует общий порядок регулирования, причем не положения мигрантов (это регулируется), а как таковой трансграничной миграции людей вообще и людей в качестве рабочей силы в частности. Единственной, пожалуй, обычноправовой международной нормой (подтвержденной и во Всеобщей декларации прав человека — ст. 7) является норма, признающая за иностранцем, получившим доступ в страну, право на пользование некоторой минимальной правосубъектностью, а именно право на равную защиту закона и на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации в нарушение Декларации. Но пределы такой защиты дискреционны, как и сам доступ иностранцев в страну. [c.239]
Федеральная миграционная служба России), научно-исследовательские и учебные организации. Основные задачи этой системы — выработка, обоснование, принятие и реализация политики и рекомендаций в области у.т.р., соц.-трудовыми отношениями в стране. Это прежде асего вопросы планирования трудовых ресурсов набора, подбора и оценки кадров вопросы оплаты и мотивации труда обучение, переподготовка и повышение квалификации кадров регулирование занятости и миграции населения, организация труда, трудовое законодательство, условия труда, проведение научных исследований и т.д. В решении ряда соц.-трудовых проблем у.т.р. важную роль играют также различные организации профсоюзов (при заключении коллективных договоров, генерального и отраслевых тарифных соглашений и др.). Многие вопросы У.т.р. решаются с учетом международных соглашений, конвенций и др. документов в области труда, которые являются обязательными для государств членов Международной организации труда (МОТ), каковым является и Россия. [c.324]
Миграция — объект серьезного государственного регулирования принимающих стран. Если перемещение факторов производства вообще регулируется более строго, чем международная торговля товарами, то межстрановая миграция рабочей силы подвергается особым мерам сдерживания и ограничения, а в последние годы широко используются также меры по стимулированию отъезда иностранных рабочих обратно на родину. Жесткие квоты, требования к возрасту и состоянию здоровья, уровню образования и квалификации, выборочное отношение к стране происхождения, регистрация и контроль за временем пребывания в стране — наиболее типичные меры регулирования, ослабление которых допускается лишь в случаях заинтересованности принимающих стран в высококвалифицированных специалистах, представителях редких профессий или когда речь идет о выдающихся деятелях культуры и науки крупных бизнесменах. Жесткость регулирования порождает в отдельных случаях рынок полулегальных работ и услуг, когда мигранты вынуждены ми- [c.153]