Перераспределительный процесс ВВП и НД осуществляется прежде всего через финансы. При этом используются такие инструменты, как расходы, налоги, кредит, цены. В результате перераспределения формируются общегосударственные фонды — бюджеты всех уровней и внебюджетные социальные фонды. Доходы, создаваемые в ходе такого перераспределения, должны обеспечить лиц, не занятых в сфере материального производства или вообще не участвующих (не имеющих возможности участвовать) в трудовом процессе. [c.67]
Основой рассматриваемой в учебнике концепции финансового менеджмента являются преобразования в экономическом базисе общества. Только преобразования отношений собственности способны обеспечить четкое разграничение общегосударственных финансов и финансов предприятий. Концепция финансового менеджмента основана на обособленности бюджета государства и бюджета предприятий. Особенно это актуально в переходный период, когда рыночные отношения не проникли во все сферы деятельности и не закреплены жесткими законодательными рамками, что определяет состояние платежей и расчетов, оборота денежных средств. [c.7]
Общегосударственные финансы включают бюджетную систему Российской Федерации (бюджеты всех уровней), государственные внебюджетные целевые фонды, государственный кредит, государственный фонд страхования. [c.15]
Основными источниками общегосударственных финансов были платежи предприятий в форме налога с оборота (правительство устанавливало твердые ставки налога в ценах товаров, что обеспечивало надежное поступление денег в бюджет) и отчислений от прибылей (они доходили иногда до 70%). Подоходный налог с населения составлял менее 10% доходной части бюджета. [c.519]
Финансирование народного хозяйства осуществлялось почти целиком за счет бюджета. Именно из него направлялись денежные средства на новое капитальное строительство, научно-технический прогресс и совершенствование пропорций общественного воспроизводства. Общегосударственные финансы расходовались на здравоохранение, образование, подготовку кадров, жилищно-коммунальное строительство, социальное обеспечение и иные социально-культурные нужды. [c.519]
Общегосударственные финансы — важнейшее средство перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства. В основе общегосударственных финансов лежит система бюджетов, в том числе федеральный, региональные (республиканские), муниципальные, местные бюджеты, а также государственная кредитная система, система государственного страхования, бюджетные и внебюджетные фонды. [c.117]
Общегосударственные финансы органически связаны с финансами предприятий. С одной стороны, главным источником доходов бюджета является национальный доход, создаваемый в сфере материального производства. С другой стороны, процесс расширенного воспроизводства осуществляется не только за счет собственных средств предприятий, но и с привлечением общегосударственного фонда денежных средств в форме бюджетных ассигнований и использования банковских кредитов. При недостатке собственных средств предприятие может привлекать на акционерной основе средства других предприятий, а также на базе операций с ценными бумагами — заемные средства. Посредством заключения договоров со страховыми компаниями осуществляется страхование предпринимательских рисков. [c.25]
Посредством государственного бюджета, кредитных учреждений и страховых органов осуществляется финансирование и кредитование хозяйства, страхование имущества, социальное страхование. Общегосударственная система финансов и кредита координирует темпы и уровень развития отраслей народного хозяйства, способствует обеспечению потребностей государства в выполнении его функций. Тем самым общегосударственные финансы и кредит играют ведущую роль по отношению к финансам предприятий, объединений и отраслей народного хозяйства, представляющим собой базу всей финансово-кредитной системы СССР. [c.15]
В состав общегосударственных финансов входят федеральный бюджет, государственное страхование, государственное кредитование, федеральные внебюджетные фонды. [c.20]
Финансы подразделяются на финансы социалистических предприятий (объединений) и отраслей народного хозяйства, а также на общегосударственные финансы, включающие государственный бюджет, государственное социальное страхование, государственное имущественное и личное страхование, государственный кредит. Ведущая роль принадлежит финансам предприятий (объединений) и отраслей народного хозяйства, функционирующим непосредственно в сфере материального производства, где создаются совокупный общественный продукт и национальный доход — источники финансовых ресурсов. [c.333]
Общегосударственные финансы в социалистическом обществе выполняют особую роль в расширенном воспроизводстве рабочей силы. За счет государственного бюджета осуществляются расходы на организацию здравоохранения, народного образования, подготовку квалифицированных кадров рабочих и специалистов, затраты на жилищно-коммунальное строительство, органи- [c.522]
Перераспределение части чистого дохода через бюджет позволяет также развивать хозяйство в экономических районах, богатых природным сырьем и энергетическими ресурсами, но не имеющих еще достаточных собственных накоплений. Это оказывает большое влияние на оптимизацию территориальных пропорций общественного воспроизводства в направлении рационального использования природных ресурсов. В СССР значительная часть общегосударственных финансов направляется на развитие восточных районов страны. [c.525]
Веерная модель. Первый шаг в устранении этих недостатков распределения бюджетных доходов был сделан в СССР в 30-е годы. Этому способствовало то, что, во-первых, территориальные бюджеты были включены в государственный бюджет СССР. Во-вторых, работниками Наркомата финансов была создана новая модель распределения общегосударственных доходов. Эту модель можно назвать веерной. Суть ее заключалась в том, что, несмотря на существование закрепленных за каждым бюджетным звеном налогов, вводился механизм долевых отчислений в территориальные бюджеты от общегосударственных доходов и налогов. В соответствии с принимаемыми законодательными актами сумма [c.127]
Действие финансово-кредитного механизма было направлено прежде всего на формирование централизованных фондов государства, выявление дополнительных резервов развития и расширения производства. Финансово-кредитный механизм включал комплекс подсистем воздействия на принятие управленческих решений, поведение работников и руководителей предприятий в части управления финансово-кредитными процессами. Конечная цель такого воздействия — обеспечение нормальных условий функционирования финансов и кредита в общегосударственном масштабе, т.е. формирование бездефицитного бюджета, финансирование и кредитование инвестиционных программ, контроль за выполнением плана, соблюдением установленного порядка и пропорций образования и использования фондов финансовых средств. [c.35]
На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системой включает следующие органы (1) профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации Счетная палата РФ (2) Министерство финансов РФ и его органы на местах (3) Центральный банк РФ (4) Министерство РФ по налогам и сборам (5) Федеральная служба налоговой полиции РФ (6) Государственный таможенный комитет РФ (7) Федеральная комиссия по ценным бумагам (8) Министерство государственного имущества (9) исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения. [c.39]
В реальности идеальных рынков не бывает. Государство в той или иной степени вмешивается в процесс распределения. В бывшем СССР такое вмешательство было всеобъемлющим. Действовали прейскурантные цены на оборудование и материалы, практиковалось их централизованное нормирование и распределение. Устанавливались жесткие нормы амортизационных отчислений, лимитировался и ряд других элементов затрат. В общегосударственном масштабе определялись страховые платежи, тарифы оплаты труда и оклады, плановая прибыль и пропорции ее распределения внутри предприятия и в бюджет. Таким образом, все распределение ВВП и национального дохода в условиях командно-административной экономики жестко регламентировалось государством. Это порождало широкий круг финансовых отношений предприятий уже на стадии первичного распределения ВВП, что и позволяло безоговорочно включать финансы предприятий в общую систему государственных финансов (90°ъ предприятий были государственными). [c.23]
Поскольку статистика государственных финансов включает в себя не только статистику государственного бюджета, но и статистику хозяйственной деятельности государства, то она шире, чем система показателей счетов сектора учреждений общегосударственного управления (государственных учреждений). В СНС государственные учреждения и объединения, располагающие собственным бухгалтерским учетом и покрывающие свои издержки полностью или в значительной части за счет реализации товаров и услуг, рассматриваются как часть предпринимательского сектора. [c.399]
В государственном механизме регулирования отраслевых пропорций одинаково важны как платежи в бюджет (доходы), так и бюджетное финансирование (расходы) но из этого не следует, что их роль одинакова. Платежи в бюджет нацелены в основном на регулирование собственной финансовой базы предприятий (через налоговые ставки, льготы, санкции и т.д.) и, следовательно, влияют лишь на величину той или иной доли собственных финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении соответствующего субъекта хозяйствования. Бюджетное финансирование (в разных его формах) выполняет иную роль — увеличивает финансовые возможности предприятий за счет привлечения общегосударственных ресурсов. Оно может способствовать ускоренному развитию отдельных отраслей экономики, создавать предпосылки для появления новых производств и современных технологий, ускорения научно-технического прогресса, обеспечивать условия для развития инфраструктурных отраслей и т.п. В регулировании территориальных пропорций принимают участие главным образом государственные и местные финансы, а также частично финансы предприятий. Само регулирование осуществляется путем предоставления дотаций и субвенций нижестоящим бюджетам, формирования и использования территориальных фондов регулирования, различных форм государственного кредита и т.п. Влияние финансов предприятий на территориальную структуру общественного производства происходит путем расширения зоны предпринимательства, инвестирования средств в затраты на развитие городов и новых населенных пунктов и т.д. [c.31]
В нашей стране подавляющая часть государственного долга (93%) сложилась именно за счет привлечения правительством средств общегосударственного ссудного фонда для финансирования бюджетных расходов, что негативно сказалось на состоянии государственных финансов и денежного обращения, отучило правительство заботиться об укреплении и развитии естественных источников формирования доходов государственного бюджета. [c.197]
Финансовые системы различных государств в настоящее время имеют много различий, однако её основой и главной составной частью во всех странах является государственный бюджет. Он может носить централизованный характер (т. е. целиком находиться в распоряжении центрального правительства) или состоять из нескольких (двух или трёх) уровней (напр., при государственном устройстве федеративного типа). Так, в РФ можно различать финансовые системы трёх уровней центральную (федеральную), региональную (в областях, республиках, краях) и местную. Иногда местные финансы выделяют в качестве обособленной части финансовой системы государства, объясняя это тем, что органы местного самоуправления (в городах, посёлках, районах) не относятся к системе государственной власти. Однако с таким утверждением трудно согласиться во-первых, в некоторых случаях местные органы власти (их руководители) назначаются или утверждаются вышестоящей властью во-вторых, часто вышестоящая власть (напр., в РФ или в США) активно участвует в формировании местных бюджетов, выделяя им из своих средств субсидии или дотации в-третьих, неясно, к какой власти (государственной или местной) отнести власть среднего , регионального уровня, особенно если учесть, что, напр., в США штат является юридически и исторически первичной ячейкой государственности, делегировавшей часть своих полномочий центральному (федеральному) уровню, а другую часть — местным самоуправлениям. Иногда местные (региональные) бюджеты целиком финансируются из центра, в некоторых государствах часть доходов богатых территорий может передаваться (с разрешения центра) более бедным районам страны. Кроме того, целью финансовой системы является обеспечение определённых потребностей всей страны, и в этом смысле местные финансы лишь выполняют отведённую им часть общей задачи (в разных странах эта часть различна по составу и масштабам). Поэтому местные финансы следует скорее считать важным равноправным элементом общегосударственной финансовой системы. [c.284]
Федеральный бюджет в США является частью общего механизма принятия и исполнения общегосударственных экономических решений. В его разработке участвуют многие органы исполнительной власти. Основы бюджетной политики президент США ежегодно излагает в Бюджетном послании, с которым он обращается к народу и конгрессу. Это послание и проект федерального бюджета готовит Административно-бюджетное управление, входящее в аппарат президента. Исполнением бюджета занимается министерство финансов (казначейство). Разделение функций проектирования и исполнения бюджета играет большую роль в обеспечении независимости и эффективности бюджетных решений. Расходы государственного бюджета федерального уровня предназначены для финансирования общих для страны целей, определённых конституцией национальная безопасность, международные проблемы, помощь науке и образованию и т. д. Доходы в федеральный бюджет собираются прежде всего за счёт подоходных налогов на население и корпорации, которые в целом дают более половины всех федеральных поступлений, а также за счёт таможенных пошлин, акцизов и др. налогов и сборов. [c.285]
Таким образом, финансы СССР состоят из финансов социалистических хозорганов и общегосударственных. Первые охватывают финансы государственных объединений и предприятий (заводов, фабрик, совхозов и др.), колхозов и других кооперативных организаций. Они децентрализованы, но в то же время тесно связаны с государственной финансовой системой сообразно с особенностями каждой из двух форм общественной социалистической собственности. Вторые состоят из государственного бюджета и других централизованных фондов. Потребности расширенного воспроизводства промышленности могут удовлетворяться за счет двух источников - ресурсов, закрепленных в распоряжении хозорганов, и его накоплений в порядке самофинансирования и общегосударственных средств. Первым соответствуют фонды предприятий и отраслей (децентрализованные), а вторым -централизованный фонд. [c.7]
Как социалистический товаропроизводитель предприятие действует в соответствии с планом и договорами на основе полного хозрасчета, самоуправления, сочетания централизованного руководства и самостоятельности. Оно является юридическим лицом, пользующимся соответствующими правами и обязанностями, обладает обособленной частью общенародной собственности. Вместе с тем, хозяйственная деятельность предприятия или организации, их самостоятельность, социалистическое самоуправление трудового коллектива сочетаются с централизованным руководством государства и его органов - Госплана СССР, Министерства финансов СССР, отраслевого министерства и др. Разрабатывая и утверждая свои пятилетние планы, в частности по производству продукции, в стоимостном выражении, прибыли, валютной выручке, предприятие руководствуется получаемыми от отраслевого министерства контрольными цифрами, государственными заказами, установленными ему долговременными экономическими нормативами и лимитами. Нормативы стабильны в течение пятилетки и обеспечивают тесную увязку общегосударственных интересов с хозрасчетными интересами предприятия и его работников. Экономические нормативы определяют отношения с государственным бюджетом, формирование фонда оплаты труда, фондов стимулирования. Предприятиям устанавливают лимиты - предельный размер государственных централизованных капитальных вложений для развития межотраслевых производств, нового строительства и решения особо важных задач. В целом комплекс прав и обязанностей, характеризующий, с одной стороны, самостоятельность и самоуправление предприятия, а с другой, регулирующий его деятельность с помощью экономических нормативов, государственных заказов и лимитов, определяет на практике демократический централизм в области финансов. Государство через отраслевые министерства осуществляет централизованное руководство подчиненными им предприятиями. [c.27]
Государственные финансы. В дореволюционной М. не было единой налоговой и финансовой системы. Местные органы власти по своему усмотрению вводили различные налоги и повинности, носившие натуральный характер. Бюджет был хронически дефицитен. Доходы покрывали расходы всего на 30—40%. Дефицит покрывался за счет русских займов, усиливавших зависимость М. от России. Уже с первых дней революции народная власть провела ряд важнейших мероприятий по укреплению финансов страны. Была аннулирована кабальная задолженность ростовщикам и отменены натуральные повинности, к-рые крестьяне платили феодалам. Натуральные налоги были заменены денежными, и установлена единая налоговая система. В 1923 г. введен прогрессивно-поимущественный налог. Местные бюджеты включены в состав единого общегосударственного бюджета. Все это содействовало укреплению финансов страны. [c.56]
ФИНАНСЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН, как и советские финансы (см. Финансы. СССР), являются инструментом развития социалистич. экономики. Их сущность, назначение, роль едины в своей основе, т. к. базируются на социалистич. обобществлении средств произ-ва и определяются задачами социалистич. строительства. Важнейшие общие их черты — единство финансовых систем, плановость, тесная связь с материальным произ-вом. Центральным звеном Ф. во всех странах является государственный бюджет, обеспечивающий создание общегосударственного фонда денежных ресурсов. Единый государственный бюджет объединяет центральный бюджет, местные бюджеты, сметы государственного имущественного и личного страхования, а также бюджет социального страхования (кроме КНР). В Югославии единый государственный бюджет не составляется, но и здесь между союзным, республиканскими и общинными бюджетами существует тесная связь союзный бюджет предоставляет дотации республиканским и общинным бюджетам, а последние в свою очередь субсидируют различные автономные фонды. [c.515]
Финансы промышленности. По объему денежного оборота, размеру фондов денежных средств, их значению в образовании общегосударственных доходов пром-сти принадлежит первое место. В ее отраслях производится ок. 2/з совокупного общественного продукта, создается более половины национального дохода и образуется примерно 60% всей прибыли народного х-ва. Промышленные предприятия в СССР являются государственными предприятиями. Основным источником образования их финансовых ресурсов служит выручка от реализации продукции из нее покрываются производственные затраты, обеспечивается значительная часть капитальных вложений и прироста оборотных средств, производятся платежи в бюджет в виде отчислений от прибыли и налога с оборота. В результате роста произ-ва, повышения производительности труда и экономии материальных затрат прибыль пром-сти возросла с 6,7 млрд. руб. в 1955 г. до 18,6 млрд. руб. в 1962 г. Для большинства промышленных предприятий характерен равномерный оборот средств на протяжении года, не превышающий 2—3 месяцев. У предприятий пищевой пром-сти, реализующих продукцию на месте (хлебные и молочные заводы, мясокомбинаты), в угольных шахтах, на нефтепромыслах, электростанциях этот период более короткий, в тяжелом машиностроении он длиннее. Значительные сезонные колебания в обороте средств отмечаются в рыбной, консервной, сахарной и нек-рых др. отраслях, перерабатывающих продукты с. х-ва, а также в торфозаготовительной пром-сти. Оборотные [c.531]
В срциалистич. об-ве при господстве общественной собственности на средства производства основное значение в системе Г. р. имеют расходы на развитие народного х-ва и социально-культурное строительство. Г. р. служат средством осуществления социалистич. гос-вом присущей ему хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной функции. Они направляются на развитие общественного произ-ва и неуклонный подъем на этой основе материального и культурного уровня жизни трудящихся. Поскольку при социализме гос-во является собственником важнейших средств произ-ва и создаваемого на государственных предприятиях общественного продукта, к Г. р. относятся не только расходы за счет общегосударственных финансов — бюджета, государственного социального страхования, но и затраты государственных предприятий и организаций на расширение произ-ва, научно-исследовательскую работу и социально-культурные мероприятия (на подготовку кадров, детские учреждения, клубы и т. д.). По своему эконо- [c.308]
Перестройка финансов в социалистич. странах проводилась с учетом конкретной обстановки, соотношения классовых сил, а также исторически сложившихся особенностей в эко-номич. и политич. развитии отдельных стран. В МНР основы новой финансовой системы были заложены еще в 30-е годы. В большинстве европ. стран коренная перестройка финансов проведена в 1949—1050 гг. Созданы единые государственные бюджеты, перестроены налоговые системы. Изъятие чистого дохода государственных предприятий в бюджет отделено от платежей частного сектора и унифицировано в налог с оборота и отчисления от прибыли. В ряде стран эта перестройка заняла более длительный промежуток времени. В ГДР, где частный сектор продолжал более длительное время играть существенную роль в экономике, унификация платежей государственных предприятий в бюджет была осуществлена лишь в 1955 г. В Чехословакии единство общегосударственных финансов и финансов предприятий и отраслей х-ва было достигнуто в 1952 г. после ликвидации фонда национализированного х-ва. На Кубе еще происходит процесс становления новой финансовой системы. [c.518]
Наряду с увеличением государственных расходов во всех освободившихся странах происходит абсолютный и относительный (по отношению к национальному доходу) рост государственных доходов — за 1951—1962 гг. в ОАР-1-с 21 до 30%, Бирме —с 15 до 23%, на Цейлоне—с 16 до 23%, в Индии —с 9 до 12%, Гане с 17 (1957 г.) до 19%. В ряде стран (гл. обр. стран, недавно добившихся политич. независимости) увеличение доходов не столь значительно, что объясняется слабым развитием их экономики и финансов. Однако почти во всех странах рост доходов сильно отстает от роста расходов, причем за последние годы в связи с усилением темпов экономич. развития этот разрыв увеличивается. Наиболее благоприятные возможности для укрепления доходной базы бюджета создает национализация частной собственности. Так, в результате экспроприации собственности 100 семей, к-рые держали в своих руках экономику Египта, пр-во ОАР получило в свое распоряжение имущество на 1 млрд. егип. фунтов. Включение в ОАР и Бирме доходов национализированных предприятий в систему общегосударственных финансов привело к тому, что доходы от государственных предприятий составляют св. /з всех бюджетных поступлений. [c.521]
Территориальные финансы выполняют ту же задачу, что и общегосударственные финансы, но применительно к административно-территориальному образованию, находящемуся на самоуправлении. В их состав входят-территориальные бюджеты и внебюджетные фонды. Территориальные финансы формируются за счет налогов, сборов, штрафов, местных займов, лотерей и других источников. Основные принципы организации местных финансов установлены Законом РФ О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации , принятым в сентябре 1997 г. Местные финансы включают средства местного бюджета, муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства. Формирование и использование местных финансов основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности. Правасобственни-ка в отношении местных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования в соответствии суставом этого образования. [c.10]
Все экономические проблемы в бюджете предопределены проблемами доходных источников, т. е. состоянием налоговых и кредитных отношений. Последние зависят от производства и обмена, что свидетельствует об их объективной экономической природе. Счетная категория бюджет — это чисто надстроечная категория, сама по себе она субъективна. Приведенные положения крайне важны по двум причинам. Во-первых, кризис бюджета следует связывать с кризисом производства и обращения. Преодоление этого кризиса требует глубокого анализа зависимостей между воспроизводством, действующей системой налогообложения и условиями размещения займов. Применение чисто монетарных способов снижения бюджетного дефицита, тем более административных мер, не в состоянии решить эту проблему. Во-вторых, важный вопрос заключается в правовом оформлении бюджетно-налоговых отношений как единого системного комплекса. Логика сосуществования должна иметь место не только между отдельными налогами, но и между всеми налоговыми, неналоговыми доходами, с одной стороны, и расходами государства — с другой. В правовом отношении этот комплекс необходимо регламентировать единым документом, например, Кодексом государственных доходов и расходов (КГДР). Вот это уже совокупность общегосударственных (публичных) финансов, где соединены как неразрывное целое доходные источники, расходы и соотношение между ними. Данный тезис — результат исследований далекого прошлого [31]. Именно из необходимости анализа соотношения доходов и расходов государства, установления баланса между ними и появилось понятие кредит . Если не хватало налогов, государство привлекало займы, т. е. брало деньги в долг. Позже это понятие стало означать весь [c.52]
Особые место и роль налогообложения в системе экономических отношений, т. е. его равноположенное отношение к общегосударственным (публичным) и корпоративным финансам, делают объективно необходимым развитие идеи о налоговом праве как о самостоятельной области науки и юридической практики, а также позволяют характеризовать его взаимодействие с другими отраслями права. Четкое разграничение отношений собственности, имущественных прав государства, корпораций и граждан приводит и к обособлению, иному предметному наполнению правовых наук, изучающих закономерности и механизмы распределения, перераспределения и использования финансовых ресурсов. Это важнейшая методологическая проблема, от решения которой зависит равноправие экономических интересов. Мы не будем углубляться в проблему предметного наполнения разделов юриспруденции, связанных с регламентированием тех или иных экономических отношений, ибо это — прерогатива правоведов. Однако можно считать правомерной постановку вопроса об относительно самостоятельном существовании собственно государственного финансового права (привлечение и размещение займов, формирование доходов от государственных имушеств, правопорядок по государственным кредитам и страховым резервам, условия международной торговли и т. д.), кредитного права (преимущественно область управления коммерческими кредитами), страхового права (правопорядок формирования и использования средств страховых фондов), бюджетного права (распространяющегося преимущественно на процедуры разработки и принятия закона о бюджете, сферу бюджетного финансирования, формы межтерриториального бюджетного регулирования, применение норм управления бюджетным дефицитом и т. д.), налогового права (правовое регламентирование всей системы налогообложения). В такой постановке вопроса наука о налогообложении, или налоговедение, становится полноправным элементом политической экономии, как отрасль науки, вырабатывающая систему знаний о формировании налоговых доходов бюджета наряду с сохранением за налогами статуса экономического стимула развитию конкурентного производства, достижению социального равновесия в обществе и постоянному накоплению общественного богатства. Правовой аспект налоговедения исследует особый ее раздел — налоговое право. [c.114]
Ассигнования из бюджета предоставляются на проведение конкретных разработок и исследований. Это делается с целью концентрации средств на наиболее приоритетных направлениях для обеспечения выполнения работ по важнейшим научно-техническим проблемам, имеющим общегосударственное значение. Государственный комитет СССР по науке и технике и Академия наук СССР согласуют размер бюджетных средств с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР и представляют правительству предложение об их распределении. После утверждения ГКНТ СССР сообщает эти задания министерствам. [c.307]
Рассмотрим этот вопрос через призму истории развития данной категории. Термин finansia возник в XIII—XV вв. в торговых городах Италии и сначала обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть финансов) во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений один из них (государство) обладал особыми полномочиями в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств — бюджет. Следовательно, можно отметить, что эти отношения носили фондовый характер в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата. [c.3]
Налоговая политика Японии предусматривает укрепление финансов местных органов власти префектур, городов, районов, поселков и т.д. Рассмотрим структуру их доходов в целом по стране по данным за 1990г. Общие доходы местных органов управления составили 80,41 трлн иен. Из них собственные налоговые поступления, несмотря на множественность местных налогов (30), обеспечили 33,45 трлн иен, или 41,6% доходной части местных бюджетов. Еще 14,33 трлн иен, или 17,8%, дали отчисления от общегосударственных налогов. Государство выделило местным органам дотации на осуществление общенациональных мероприятий в сумме 10,65 трлн иен, или 13,2%. Остальные 20,3 трлн иен, или чуть больше четверти доходов местных бюджетов, — это неналоговые поступления, включая займы. [c.296]
В СССР при централизованном руководстве управления Ф. с. со стороны верховных органов власти и управления, союзных финансовых органов широкую финансовую компетенцию получают союзные республики, а также автономные республики и местные Советы депутатов трудящихся. Министерство финансов СССР руководит всеми звеньями Ф. с., что обеспечивает целесообразное и экономное расходование средств и эффективный финансовый контроль. В каждой союзной республике существует свое мин-во финансов, осуществляющее руководство финансами в пределах своей республики в автономных республиках эти функции выполняют мин-ва финансов автономных республик, а в системе местных Советов — областные (краевые), республиканские, АССР, районные и городские финансовые отделы. В сельских Советах отсутствуют специальные финансовые органы, их функции выполняет аппарат сельсоветов. Каждый финансовый орган подчинен данному Совету Министров союзной и автономной республики или местному исполкому, а также вышестоящему финансовому органу. Такое двойное подчинение обеспечивает единое руководство всей работой финансовых органов сверху донизу, единую направленность их деятельности. Местные финансовые органы призваны осуществлять не только исполнение местных бюджетов и контроль за подведомственным х-вом, но одновременно обеспечивать выполнение общегосударственных планов государственных доходов и контроль (по поручениям вышестоящих финансовых органов) за финансово-хозяйственной деятельностью организаций союзно-республиканского подчинения. Финансовые органы Союза и союзных республик проводят значительную часть своей работы по мобилизации средств в бюджет через местные финансовые органы, оставляя за собой гл. обр. руководство этой работой. Такое распределение функций между финансовыми органами обеспечивает при централизованном руководстве выполнение общегосударственных и местных финансовых планов на основе широкой самодеятельности масс и на базе участия местной общественности. [c.495]
ФИНАНСЫ СССР, или советские финансы, как и финансы др. социалистич. стран, представляют собой совокупность экономич. отношений, на основе к-рых через планомерное образование и распределение денежных доходов и накоплений обеспечивается образование и использование централизованных (общегосударственных) и децентрализованных (отдельных предприятий и отраслей х-ва) фондов денежных ресурсов для нужд расширенного социалистич. воспроиз-ва и удовлетворения др. общественных потребностей. Включают государственный бюджет СССР, государственное социальное страхование, государственное имущественное страхование и личное страхование, финансы социалистических предприятий и отраслей хозяйства, финансы колхозов, финансы потребительской кооперации (см.). Являясь одним из стоимостных инструментов развития экономики, Ф. СССР образуют особую отрасль экономич. деятельности Советского государства и социалистич. предприятий и хозяйственных организаций, для осуществления к-рой создан специальный финансовый аппарат (мин-ва финансов и их органы), особые звенья (финансовые отделы и управления) хозяйственного, планового и контрольного аппарата предприятий, учреждений, совнархозов и ведомств кроме того, используется система кредитных учреждений — банки, сберегательные кассы (см. Кредитная система). О масштабах этой деятельности свидетельствуют след, данные к началу 1063 г. основные фонды народного хозяйства составляли 3 7 млрд. руб., оборотные средства (без колхозов) — 109 млрд., неделимые фонды колхозов — 28 млрд., национальный доход достиг 165 млрд. руб., денежные доходы колхозов—15 млрд., амортизационные накопления — 11 млрд. руб., финансирование народного х-ва из разных источников — 56,6 млрд. руб., финансирование социально-культурных мероприятий — 33 млрд. руб. Из общественных фондов потребления населе- [c.534]