В зависимости от степени дезинтеграции по-разному может быть организовано управление основной сетью энергообъединения, которая определяет территориальные границы оптового рынка. Например, при выделении функции передачи основная сеть региона (страны) передается в собственность регулируемой транспортной компании (государственной или частной), получающей статус естественной монополии (Норвегия и Великобритания). По другому варианту основные сети могут быть оставлены в собственность их владельцев - частично интегрированных компаний, обеспечивающих как производство, так и передачу электроэнергии и конкурирующих за право ее поставок распределительным компаниям США (штат Калифорния). При этом в обязательном порядке внедряется раздельный учет затрат. Следует отметить, что в первом случае возникает важная проблема координации развития основных элементов электроэнергетической системы электростанций и се- [c.164]
Создание предприятия (организации) базируется на определенных принципах, регулируемых нормативными актами, гражданским законодательством, законами об отдельных организационно-правовых формах юридических лиц, которые могут функционировать в российской экономике, а также в зависимости от формы собственности на имущество (на праве собственности, праве хозяйственного владения, праве оперативного управления и др.). Необходимость создания предприятия обосновывается экономической целесообразностью, материальными условиями, нужными для учреждения предприятия (организации), а также возможностью выполнения важнейшей общественной функции — производство товаров (выполнение работ и оказание услуг) в соответствии с потребностями рынка, заказами государства и конкретных потребителей. [c.53]
Исходя из вышеперечисленного, можно сделать следующий вывод никакое управление невозможно без планирования деятельности организации, без установления ее целей, направлений и принципов функционирования и развития. Независимо от того, идет ли речь об управлении в условиях экономики, регулируемой рыночными отношениями, или о директивном управлении в условиях централизованной регулируемой государственными органами экономики, планирование остается основополагающей общей функцией управляющей системы. [c.14]
При переходе народного хозяйства на регулируемую рыночную экономику и изменении структуры управления народным хозяйством изменяются функции централизованного планирования. Государственное планирование сосредоточивает внимание на прогнозировании процессов расширенного воспроизводства, определении целей и приоритетов, регулировании финансово-экономического воздействия на экономику. [c.256]
Первоначальный вариант Налогового кодекса РФ закреплял абсолютно новый подход к регулированию статуса органов налоговой полиции, который являлся одним из наиболее радикальных изменений, внесенных в действующую налоговую систему РФ частью 1 НК РФ. Суть этой новеллы заключалась в том, что органы налоговой полиции не вошли в число участников отношений, регулируемых актами законодательства о налогах и сборах, перечень которых исчерпывающим образом закрепляет ст. 9 НК РФ. Практическим последствием этого явилось лишение органов налоговой полиции множественного статуса, который попытался определить ВАС РФ в письме № ОЩ-7/ОП-118 от 25 февраля 1994 г., указав на то, что органы налоговой полиции выполняют как функции правоохранительных органов, так и функции государственных налоговых инспекций. Разумеется, только этими двумя ипостасями функции органов налоговой полиции не исчерпывались и не исчерпываются по сей день, что мы покажем ниже. Однако Налоговый кодекс изъял из их компетенции права и обязанности, предоставленные налоговым инспекциям, а также вывел органы налоговой полиции из числа налоговых органов. Подобное исключение этих органов государственного управления из числа участников отношений, урегулированных законодательством о налогах и сборах, негативно оценивалось в появившихся после принятия Кодекса работах. Вероятно, учтя поспешность подобного шага, законодатель в федеральном законе от 9 июля 1999 г. № 154-ФЗ О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса РФ дополнил статью 9 Кодекса пунктами 7 и 8, включив в число участников органы государственных внебюджетных фондов, а также Федеральную службу налоговой полиции РФ и ее территориальные подразделения, но только при решении вопросов, отнесенных к их компетенции НК РФ (п. 9 ст. 1 указанного федерального закона). Однако, включив в текст Кодекса эту ссылочную норму, далее по тексту вносимых изменений и дополнений органы налоговой полиции упоминаются лишь четыре раза (п. п. 9, 26, 30 и 73 [c.76]
Настоящий этап развития социалистического производства, когда совершенствование управления все больше становится постоянным, целенаправленным, планомерно регулируемым процессом, требует обоснования и отработки методов стимулирования реализации одного из важнейших резервов повышения эффективности производства — совершенствования управления.-Поэтому в систему совершенствования управления должна быть встроена подсистема стимулирования подготовки и реализации мероприятий по совершенствованию управления. Известно, что заинтересованность является субъективным осознанием объективного интереса, и форма стимулирования реализует функцию доведения этого интереса до определенных работников. В этой связи можно говорить об иерархии интересов между отдельными звеньями управленческой цепи, положение которых неравнозначно. Столкновение интересов при проведении мероприятий по совершенствованию управления до некоторой степени закономерно и задачей соответствующей системы стимулирования и является разрешение подобных противоречий. Естественно, что в процессе совершенствования управления могут возникнуть разные ситуации вплоть до ликвидации отдельных звеньев управления, сокращения управленческих работников. И в этом случае, очевидно, необходима система соответствующих гарантий, что высвобождаемые работники будут использованы на других участках работы в соответствии с их квалификацией и способностями. В то же время при сокращении численности управленческого персонала значительно возрастает нагрузка на оставшихся работников, возникает необходимость совмещения нескольких участков работы, усиливается интенсивность их труда, однако материальное стимулирование в этих случаях, как правило, весьма незначительное или полностью отсутствует. [c.37]
Посредством подсистемы планово-оценочных показателей и нормативов осуществляется централизованное экономическое управление "(планиРование учет, контроль, анализ, стимулирование) деятельностью подразделений, переведенных на хозяйственный расчет. От Качества разработки данной подсистемы, степени соответствия используемых показателей и нормативов экономической природе отношений, регулируемых внутренним расчетом, а также функциям хозяйственного подразделения в системе внутрипроизводственной кооперации конкретного предприятия, организационно-технологическим и технологическим условиям, в которых протекает деятельность подразделения, во многом зависит эффективность реализации основополагающих принципов внутреннего расчета. Данная подсистема непосредственно выражает цели и задачи функционирования конкретного подразделения, которые централизованно определяются управляющей системой предприятия в целом, границы его оперативно-хозяйственной самостоятельности, критерии оценки различных результатов его [c.70]
Организационная структура предприятия состоит из производственной структуры и структуры аппарата управления, причем последняя определяется первой, являющейся ее основой. Производственная структура меняется с изменением механизма хозяйствования в целом, а структура аппарата управления совершенствуется по мере развития функций и усложнения задач управления. Так, переход к регулируемому рыночному хозяйству потребует создания служб, изучающих рынок и спрос на продукцию, занимающихся рекламой, значительно изменит содержание работы и структуру подразделений материально-технического снабжения и сбыта. Реализация прав в области внешней торговли уже привела к созданию на предприятиях принципиально новых служб и т. д. [c.21]
Реальная производственная организация при ее правильном строении представляет собой единый организм, в котором осуществляется производственный процесс, организуемый, контролируемый и регулируемый системой управления. С одной стороны, субъект системы управления понимает, что целевая функция реализуется в производственной системе, а задача системы управления состоит в обеспечении и регулировании производственного процесса, т.е. здравый смысл подсказывает нам, что производственная система — главенствующая. Однако, с другой стороны, все решения принимаются в системе управления. Критерии рациональности строения производственной системы и системы управления могут быть взаимоисключающими. Возникает необходимость согласовать, взаимно приспособить эти системы. [c.41]
В широком смысле слова финансы предприятия - это система экономических денежных отношений, регулируемых общегосударственным органом управления и обязательных к исполнению, по поводу формирования и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов и средств в соответствии с функциями категории и функциями предприятия. [c.104]
Создание же единого регулятора для всех финансовых институтов и рынков способствует созданию централизованного управления деятельностью по регулированию и надзору за финансовым рынком, снижению административных издержек участников финансового рынка в процессе лицензирования, раскрытию информации, созданию унифицированных систем отчетности для регулируемых организаций. Появляется возможность избежать дублирования функций регуляторов, создается единая база данных лицензированных организаций и лиц снижаются затраты государственного бюджета по содержанию аппарата за счет сокращения численности работников, занятых на государственной службе. [c.108]
Существует необходимый минимум разнообразия органа управления относительно своего объекта, не достигнув которого, он не может успешно выполнять свои функции. У.Р. Эшби, один из создателей кибернетической науки, называет этот предел необходимым разнообразием и формулирует закон соответствия разнообразия управляющей системы (по Эшби, — регулятора) разнообразию управляемого объекта. Согласно этому закону разнообразие (неопределенность) в поведении управляемого объекта может быть уменьшено за счет соответствующего увеличения разнообразия органа (органов) управления. Только разнообразие в регуляторе, по утверждению Эшби, может уменьшить разнообразие регулируемого процесса, порождаемые возмущения1. [c.63]
Одной из важнейших и трудноразрешимых проблем в области целевого управления комплексными программами является балансирование ресурсов и результатов, регулируемых как по отраслевому принципу, так и по программному. Все предложения, связанные с передачей всех функций руководства межотраслевыми научно-техническими программами полностью Государственному комитету СССР по науке и технике, не учитывают этого требования. ГКНТ ориентирован на координацию только научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ и эту задачу он способен эффективно выполнять. Но комплексные научно-технические программы, направленные на внедрение новой техники в народное хозяйство, связаны с выполнением значительных объемов работ по капитальному строительству, техническому перевооружению и непосредственному производству, управление которыми ведется в отраслевом разрезе. Планировать направляемые на их реализацию ресурсы и использование получаемых результатов полномочен только Госплан СССР. Нужно отметить также, что функции координации фундаментальных исследований выполняет Академия наук, роль которой нельзя преуменьшать. [c.156]
Меняя механизм фильтрации и прогнозирования (функцию веса P(to, т) в линейном случае), можно в широких пределах изменять ста1-тистические характеристики случайных величин , а следовательно, и погрешность б-прогноза. Строго говоря, случайные величины б следовало бы называть регулируемыми ошибками прогноза. В задачах управления ошибки прогноза складываются из ошибок вида (3.1), где определяется выбранным механизмом сглаживания и упреждения, и нерегулируемых ошибок прогноза — случайных погрешностей экстраполяции, не зависящих от выбора схемы прогнозирования. [c.307]