Система норм по МТР должна удовлетворять основному принципу социалистического планирования — демократического централизма, в соответствии с которым задания по производству продукции (работ) и экономии МТР поступают сверху вниз, а формирование потребности в ресурсах и организационно-технических мероприятий по экономии происходит снизу вверх. Соответствие между заданиями и потребностью в ресурсах достигается итерациями как при годовом, так и при перспективном планировании. Для этого требуется обеспечить возможность агрегирования и дезагрегирования (дифференциации) норм расхода, потребности и использования МТР и заданий по их рациональному приме- [c.70]
Один из коренных принципов планирования—демократический централизм. По отношению к планированию он означает органическое сочетание планирования сверху с планированием снизу . Кардинальные вопросы планирования темпов и пропорций социалистического воспроизводства, развития отрасли, I и II подразделений общественного производства, сфер производства и потребления, единой технической политики, оплаты труда, цен, капиталовложений, учета и статистики и т. д. решаются в общегосударственном масштабе. Это — основное условие обеспечения высоких и устойчивых темпов роста производства в масштабе всей страны. [c.94]
Важнейшими принципами планирования являются партийность (единство политики и экономики), демократический централизм, научность, директивность, выделение ведущих звеньев, единство и комплексность, контроль и проверка выполнения планов. [c.130]
Следующим принципом планирования является демократический централизм. По отношению к планированию он означает органическое сочетание планирования сверху с планированием снизу . [c.130]
Мероприятия, проведенные в ходе реализации хозяйственной реформы, были направлены па повышение хозяйственной самостоятельности и инициативы предприятия обеспечение правильного сочетания систем планирования и экономического стимулирования повышение роли перспективного планирования и обеспечение непрерывности планирования укрепление хозяйственного расчета, как метода хозяйствования. Они способствовали укреплению принципа демократического централизма, открыли предприятиям возможности маневрирования основными фондами и оборотными средствами, содействовали сближению интересов отдельных предприятий и государства в целом. [c.74]
Научные принципы народнохозяйственного планирования были заложены В. И. Лениным в первые годы Советской власти, под руководством которого был разработан первый в мировой практике перспективный народнохозяйственный план — план ГОЭЛРО. В. И. Ленин учил, что в условиях социализма нельзя работать, не имея плана, рассчитанного на длительный период и на серьезный успех, указывал на необходимость иметь перспективный единый план в масштабе всей страны. В основе его лежит демократический централизм, сочетающий инициативу и опыт трудящихся масс с научно обоснованными задачами развития экономики страны. [c.94]
Верхний уровень осуществляет технико-экономическое планирование, оперативное управление, бухгалтерский учет, отчетность, организацию труда, совершенствование техники и др. Он руководит работой в целом, контролирует и заблаговременно подготовляет все элементы производства. Выполнение этих функций возлагается на специальное подразделение (функциональные отделы, секторы, группы), создаваемые при руководителях отдельных уровней управления, таким образом, структура управления предприятием является линейно-штабной и полностью соответствует принципу демократического централизма. [c.283]
Демократический централизм означает, что централизация планирования должна сочетаться с развитием творческой инициативы масс на местах, усилением самостоятельности производственных подразделений предприятий, объединений в планировании. Закон СССР о государственном предприятии (объединении) предусматривает дальнейшее развитие принципа демократического централизма. Закон нацеливает на социалистическое самоуправление трудовых коллективов, которое в условиях гласности осуществляется путем участия всего коллектива и общественных организаций в выработке важнейших решений и контроля за их исполнением, выборности руководителей. [c.71]
Государственные заказы выдаются также предприятиям на ввод в действие производственных мощностей и объектов социальной сферы за счет централизованных капитальных вложений. Они являются обязательными для включения в план, предусматривают взаимную ответственность изготовителя и потребителя, направлены на укрепление принципа демократического централизма в планировании и обеспечение устойчивости функционирования социалистической экономики. [c.83]
Централизованное планирование может дать необходимый эффект лишь при максимальном развитии самостоятельности и инициативы местных органов и предприятий, творческой активности широких масс трудящихся. XXV съезд КПСС одобрил линию на усиление привлечения трудящихся к управлению производством, составлению производственных планов. Это полностью отвечает новому этапу демократического централизма, начало которому положила экономическая реформа. Широкое [c.126]
К разработке проектов планов руководство предприятий привлекает широкий круг инженерно-технических работников, рабочих и служащих. Большие коллективы работников цехов, отделов, заводоуправления участвуют в анализе и обсуждении разработанных планов. Подобная практика обеспечивает наиболее полное использование производственных ресурсов и отражает принцип демократического централизма в планировании. [c.147]
Планирование деятельности предприятия осуществляется в соответствии с принципом демократического централизма на основе широкого участия трудовых коллективов в разработке и обсуждении планов. [c.20]
Логика разработки планов определяется закономерностями, которые называются принципами планирования. Общие закономерности (принципы) научного управления одновременно являются и общими принципами планирования. Выделяют следующие общие принципы единство политики и экономики при приоритете политического подхода к решению всех вопросов демократический централизм научная обоснованность и эффективность управления сочетание общественных, коллективных и личных интересов при приоритете интересов общества и стимулировании коллективных и личных интересов. [c.131]
Социалистическому планированию присущи следующие важнейшие черты партийность, научность, директивность, демократический централизм, а также единство составления и обеспечения выполнения государственных планов. Эти черты раскрыты в трудах В. И. Ленина, в решениях Коммунистической партии и Советского правительства по вопросам хозяйственного строительства. [c.196]
Демократический централизм означает, что планирование социалистического хозяйства строится на сочетании централизованного планового руководства с представлением широкой инициативы в планировании местным органам и предприятиям и использованием творческой активности трудящихся масс. [c.197]
Научные принципы народнохозяйственного планирования были заложены В. И. Лениным в первые годы Советской власти. В основе их лежит демократический централизм, сочетающий инициативу мест и опыт трудящихся масс с научно обоснованными задачами развития экономики страны. [c.127]
Один из главных принципов — директивность планов, поскольку план характеризует долю участия предприятия в решении задач, стоящих в целом перед народным хозяйством. Вместе с тем директивность плановых заданий основана на использовании в планировании принципа демократического централизма, который выражается в централизованном решении главных задач с предоставлением предприятию широких прав в выборе способа реализации этих задач. [c.152]
Принципы управления разработаны В. И. Лениным. Важнейшие из них — демократический централизм, единство политического и хозяйственного руководства, плановое ведение хозяйства, сочетание территориального управления и планирования с отраслевым, единоначалие и коллегиальность в управлении, правильный подбор, расстановка и воспитание кадров, материальное и моральное стимулирование, режим экономии на базе максимального использования достижений науки и техники, внедрение научной организации труда и производства, широкая организация контроля на основе проверки исполнения, критики и самокритики. [c.152]
Укрепление централизованного начала и, вместе с тем, дальнейшее развитие принципов демократического централизма в планировании, расширение хозяйственной самостоятельности и инициативы предприятий и объединений— этих первичных и главных звеньев системы планового руководства экономикой — обусловливают необходимость значительной активизации контроля за ходом [c.21]
В соответствии с принципом целенаправленности система плановых показателей в условиях директивного планирования служит инструментом активного государственного воздействия на народное хозяйство, обеспечивающим решение основных политических, социально-экономических и хозяйственных задач. Исходя из этого место каждого показателя в составе их системы должно определяться его способностью выражать цели плана и средства их достижения. Главенствующими при этом являются показатели, наиболее полно отражающие основные социально-экономические задачи и конечные результаты хозяйственной деятельности. Эти показатели предопределяют в общих чертах структуру системы как расчетных, так и утверждаемых показателей в целом. При распределении функций между показателями необходимо также в соответствии с принципом демократического централизма обеспечить правильное сочетание централизованного планового руководства с развитием инициативы и самостоятельности подчиненных звеньев управления. Это означает, в частности, что директивные показатели в зависимости от степени их значимости и уровня агрегации должны быть распределены по всем ступеням иерархии планового руководства. [c.85]
Разработка показателей плана основывается на познании и использовании объективных экономических законов социализма, непременном учете достигнутого уровня развития экономики страны. Этим определяются важнейшие черты планирования — научность, комплексность, прогрессивность и непрерывность, директивность и демократический централизм. [c.203]
Вместе с тем принцип директивное планирования сочетается у нас с принципом демократического централизма. Централизованное начало в руководстве деятельностью предприятий выражается в установлении для него утвержденных контрольных цифр, вытекающих из народнохозяйственного плана. Эти контрольные цифры доводятся до предприятий Министерством нефтеперерабатывающей промышленности через производственные объединения или главки. Вместе с тем вышестоящие организа- [c.204]
Демократический централизм в планировании, проявляющийся в сочетании широкого обсуждения проектов планов на всех уровнях с бесспорной обязательностью планов для исполнителей после их утверждения. Демократический централизм позволяет успешно сочетать свободное творчество масс с преимуществами единой системы научного руководства, планирования, управления. [c.122]
Одним из основных принципов планирования является демократический централизм. Этот принцип означает сочетание централизованного государственного планирования с широким использованием инициативы республик, местных организаций и предприятий. Планирование является основой хозяйственного руководства социалистическим предприятием. В народном хозяйстве СССР деятельность социалистического государственного предприятия базируется на сочетании централизованного государственного планирования с широкой хозяйственной инициативой предприятий. [c.210]
Одним из основных принципов планирования является демократический централизм. Этот принцип означает сочетание централизованного государственного планирования с широкой инициативой республик, местных организаций и предприятий. [c.172]
Жизненность и действенность социалистических планов определяются принципом демократического централизма в планировании, который проявляется в сочетании централизованного установления основных направлений развития экономики с творческим участием трудящихся в разработке и организации выполнения планов. [c.224]
Принцип директивности планирования связан с принципом демократического централизма. Централизованное начало в руководстве деятельностью предприятия выражается в установлении ему Государственного заказа, долговременных экономических нормативов и определенных контрольных цифр, вытекающих из народнохозяйственного плана. Вместе с тем излишняя централизация в планировании сковывает инициативу предприятий, снижает возможности более эффективного использования материальных и трудовых ресурсов. Поэтому принцип демократического централизма предполагает сочетание централизованного планирования по основным направлениям и показателям развития с широ-кэй инициативой предприятий в изыскании внутренних резервов повышения эффективности производства. [c.246]
В семидесятых годах партией были вскрыты недостатки в управлении промышленностью и строительством, которые явились следствием недооценки объективных закономерностей в управлении, в частности преобладания в руководстве территориального принципа управления над отраслевым. Необходимо было усилить методы демократического централизма в управлении народным хозяйством. С этой целью во всем народном хозяйстве более широко стали внедряться принципы экономической политики, предусматривающие сочетание централизованного отраслевого управления с расширением прав союзных республик, усиление роли экономических методов в руководстве хозяйством, коренное улучшение планирования, расширение хозяйственной самостоятельности и инициативы коллективов предприятий, повышение их материальной заинтересованности в результатах своей деятельности. [c.26]
Планирование в СССР основано на принципе демократического централизма, который предполагает не только директивность и обязательность выполнения плана, но и активное участие трудящихся в его разработке. [c.54]
Принцип демократического централизма в планировании означает сочетание централизованного руководства развитием народного хозяйства с хозяйственно-оперативной самостоятельностью предприятий, с инициативой и творческой активностью масс. [c.131]
Теоретической и одновременно непреложной практической базой для социалистического планирования и управления промышленностью является открытый и обоснованный В. И. Лениным принцип демократического централизма — сочетание централизованного планирования и управления и активного участия в них низовых органов, а также широких кругов трудящихся. В. И. Лениным разработаны указания по организации, планированию и управлению. Среди них наибольшее значение имеют принципы единоначалия, правильного подбора и расстановки кадров, хозрасчета и другие, развернутое изложение которых дается в соответствующих главах книги. Под знаком ленинских идей происходила дальнейшая разработка методов организации планирования и управления предприятиями. [c.10]
Общим принципом планирования является демократический централизм, присущий социализму, заключающийся в централизованной разработке государственных народнохозяйственных планов в сочетании и тесном единстве с инициативой объединений, предприятий и других хозяйственных звеньев страны. Конкретным выражением этого единства в составлении планов является [c.204]
Одним из средств осуществления демократического централизма в планировании является встречное планирование, т. е. выявление внутризаводских резервов и на этой основе принятие предприятием повышенных обязательств, увеличивающих напряженность планов. [c.205]
В соответствии с ленинским принципом демократического централизма планы разрабатываются на основе сочетания централизованного планирования с инициативой предприятия. Это обеспечивается составлением плана в два этапа.В первом этапе объединение, предприятие разрабатывает предложения к основным направлениям (контрольным цифрам) развития производства, которые затем обсуждаются в вышестоящем органе. Во втором этапе осуществляется собственно разработка плана с распределением заданий по годам пятилетки, исходя из основных направлений (контрольных цифр). [c.212]
Важнейшими чертами проводимых Коммунистической партией и Советским правительством мероприятий по совершенствованию управления научно-техническим прогрессом являются последовательная реализация и развитие ленинского учения, разработанных В. И. Лениным принципов технического перевооружения социалистического народного хозяйства. Исходя из ленинских требований к управлению плановой экономикой, партия рассматривает процесе совершенствования планирования научно-технического прогресса как постоянную деятельность, добивается преемственности всех его этапов и согласования их с конкретными условиями коммунистического строительства в стране. При этом особое внимание уделяется усилению роли государственного централизованного планирования мероприятий научно-технического прогресса, применению принципа демократического централизма в руководстве развитием науки и техники, широкому обобщению и распространению в отраслях народного хозяйства передового опыта ускорения научно-технического прогресса СССР и других социалистических стран, всемерному распространению новейших достижений теории и практики управления социалистическим хозяйством. [c.79]
Современная система экономического стимулирования основывается на ленинском принципе демократического централизма в руководстве народным хозяйством, на сочетании централизованного планирования с хозяйственной инициативой, инициативой коллективов предприятий на базе повышения материальной заинтересованности работников и использования экономических рычагов. [c.277]
В СССР и в странах народной демократии Б. п. отражает важнейшие черты, присущие бюджету социалистич. гос-ва тесную взаимосвязь с народнохозяйственным планом, полноту охвата всех доходов и расходов, реальность запланированных бюджетных средств. Б. п. в социалистич. странах основывается на принципе демократического централизма, отличается широким участием трудящихся в составлении и исполнении государственного бюджета, наличием действенного государственного контроля. См. также Государственный бюджет СССР, Бюджетное планирование, Бюджетное право. [c.197]
Демократический централизм применительно к планированию означает сочетание централизованного определения главных линий развития экономики с самой широкой инициативой местных органов, трудящихся, полным учетом и использованием местных условий, возможностей, опыта. Сочетание централизованного государственного руководства с инициативой местных органов и коллективов предприятий (объединений) создает единство общегосударственных плановых заданий и плановых проектировок предприятий (объединений), районов, областей1 республик. Реализуется принцип демократического централизма в директивном характере текущих и перспективных планов. [c.132]
Верхний уровень осуществляет технико-экономическое планирование, оперативное управление, бухгалтерский учет, отчетность, организацию труда, совершенствование техники и др. Он руководит работой в целом, контролирует и осуществляет заблаговременную подготовку всех элементов производства. Выполнение этих функций возлагается на специальные подразделения (функциональные отделы, секторы, группы), создаваемые при руководителях отдельных уровней управления. Отделы аппаратоуправления занимаются строго определенными задачами, они подготавливают решения для руководителя звена и не имеют право распоряжаться, а их взаимоотношения с производственными подразделениями завода ограничиваются оказанием методической помощи. Таким образом, структура управления предприятием носит линейно-штабной характер, который полностью соответствует принципу демократического централизма. [c.56]
Принцип директивности планирования связан с принципом демократического централизма. Централизованное начало в руководстве деятельностью предприятия выражается в установлении ему утвержденных контрольных цифр, вытекающих из народнохозяйственного плана. Эти контрольные цифры доводит до нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР через Всесоюзное промышленное объединение (в Азербайджане — через республиканское Министерство, на Украине — через Главное управление). Вместе с тем вышестоящие организации не в состоянии учесть все особенности отдельных предприятий, излишняя централизация в планировании сковывает инициативу предприятий, снижает возможности более эффективного использования материальных и трудовых ресурсов. Поэтому принцип демо- [c.236]
Конкретные формы, в которых осуществляется демократический централизм в экономическом строительстве, не могут не меняться с развитием народного хозяйства. Совершенствование методов планирования и руководства экономикой ведет к одновременному развитию обоих начал демократического централизма как демократизма управления, так и централизации планового руководства. В решениях XXIII съезда КПСС говорится о необходимости последовательного выполнения поставленной партией задачи всемерного развития демократических основ управления при укреплении и совершенствовании централизованного планового руководства народным хозяйством. [c.232]