Государственные расходы — это весьма широкое понятие, предполагающее обеспечение всех затрат государства по выполнению стоящих перед ним задач и функций финансовыми средствами. Причем деньги для осуществления разнообразных задач и функций государства могут быть истрачены разными способами, что во многом зависит от того, как они были аккумулированы в такие денежные фонды, как бюджет, государственные внебюджетные фонды, фонды страхования, децентрализованные финансовые фонды и т.д. [c.315]
При функционировании государственных финансов возникают два тесно взаимосвязанных процесса мобилизации финансовых ресурсов в распоряжение государственных структур и использования средств на различные государственные потребности. Первый из этих процессов находит свое выражение в понятии государственных доходов, второй - государственных расходов. В нашей стране государство пока что является основным собственником средств производства. Это предопределяет ведущую роль государственных доходов и государственных расходов в общем составе финансовых отношений, связанных с формированием и использованием финансовых ресурсов во всех подразделениях общественного производства. [c.130]
Решение проблемы. Экономисты решают эту проблему сравнения бюджетных дефицитов в разные годы делового цикла, вводя понятие бюджета при полной занятости. Бюджет при полной занятости, который называют также структурным бюджетом, позволяет оценить, каким был бы дефицит или избыток федерального бюджета при существующем уровне налогов и государственных расходов, если бы экономика в течение года функционировала при полной занятости. На рис. 12-4 дефицит при полной занятости, или структурный дефицит, одинаков в году 1 и в году 2 (ab = ed). Такой дефицит был бы в году 2 даже при отсутствии спада в экономике. Он называется структурным, потому что отражает взаиморасположение линий G и Г вне зависимости от состояния экономики. [c.259]
Следует отметить, что анализ издержек и выгод развеивает миф о тождественности понятий экономия на государственных расходах и сокращение государственных расходов . Экономия связана с эффективностью использования ресурсов. Если предельные выгоды от государственной программы меньше тех, которые может принести альтернативная частная программа, то есть если издержки превышают выгоды, то предложенную государственную программу осуществлять не следует. Но если возникает обратная ситуация - выгоды превышают издержки, -то было бы неэкономично или расточительно не вложить средства в такую государственную программу. Экономия на государственных расходах не означает их минимизацию, скорее она означает перераспределение ресурсов между государственным и частным секторами экономики до тех пор, пока больше нельзя будет получать чистые выгоды от дальнейшего перераспределения. (Ключевой вопрос 3.) [c.659]
Между понятиями национальной и мировой экономики имеется непосредственная связь. Она выражается в подразделении макроэкономики на закрытую и открытую. Закрытое национальное хозяйство отличается тем, что все товары и услуги производятся и продаются внутри страны. Внутренние доходы и расходы образуют валовой внутренний продукт. Этот продукт делится на основные части при его распределении и использовании — на потребление Я, инвестиции — И и государственные расходы Г(в соответствии с укрупненными показателями национальных счетов) [c.222]
Во многих научных и учебных публикациях на Западе выделяются четыре главные цели госрегулирования (цели первого порядка), объединяемые понятием магический четырехугольник обеспечение темпов роста ВВП, соразмерных хозяйственному потенциалу страны минимизация безработицы стабильность цен внешнеэкономическое равновесие, выражающееся в бездефицитном или умеренно-дефицитном платежном балансе. О магическом четырехугольнике говорится в том смысле, что одни его цели противоречат другим. Так, стимулирование занятости населения посредством дополнительных государственных расходов подстегивает рост бюджетного дефицита, а в конечном счете, и инфляции. Магия как раз и состоит в том, чтобы двигаться во всех четырех направлениях более или менее равномерно. [c.553]
Понятие фискальной политики. Дискреционная фискальная политика. Одним из основных инструментов макроэкономического регулирования является фискальная политика. Под фискальной политикой понимают совокупность мер, предпринимаемых правительственными органами по изменению государственных расходов и налогообложения. Ее основными задачами являются сглаживание колебаний экономического цикла, обеспечение устойчивых темпов экономического роста, достижение высокого уровня занятости, снижение инфляции. [c.127]
Понятие о государственном бюджете. Налоги и иные доходы государства расходуются в соответствии с государственным бюджетом. Его разрабатывает и исполняет правительство, а утверждают законодательные органы власти. Структура государственных расходов диктуется потребностями страны, состоянием ее экономики и кругом функций, возложенных обществом на государство. [c.293]
В параграфе 8.4 приводилась структура государственных расходов (см. рис.8.10). Самая большая часть расходов бюджета приходится на отрасли народного хозяйства — 27,5% В нашей стране большинство фирм пока еще принадлежит к государственному сектору, поэтому значительная доля этих средств поступает в отрасли в виде прямых государственных капиталовложений. Оставшаяся часть средств приходится на долю субсидий, конверсии военных предприятий и некоторые другие статьи расходов государства. (С понятиями прямых государственных капиталовложений и субсидий вы встречались в главе 5.) [c.141]
Понятие мультипликатора в экономике. Мультипликатор в абстрактной экономической системе без государственных расходов и доходов. Мультипликатор в экономике с государственными доходами и расходами. [c.42]
Большинство из тех понятий, с которыми мы до сих пор сталкивались, относятся к потокам ВВП, ВНП, ВД, инвестиции, государственные расходы. Другие показатели, такие, как величина капитала в экономике, относятся к запасам. В настоящем параграфе мы хотим сосредоточить внимание на отдельных, наиболее важных для макроэкономики связях типа "запасы — потоки". [c.56]
Прежде чем мы продолжим изучение государственных расходов и инвестиций, нам следует сделать некоторые замечания о макроэкономическом значении терминов "государственный сектор" или "общественный сектор". Термин "государство" может означать совершенно разные понятия в разных контекстах. Для многих стран очень важно проводить различие между центральным правительством и объединенным правительством (государством), нефинансовым сектором государственных предприятий и финансовым государственным сектором. Термин "центральное правительство" применяется при анализе общественного управления на национальном уровне. Термин "объединенное государство" включает центральное правительство и различные органы власти на региональном уровне и децентрализованные институты, такие, как национальный пенсионный фонд или государственные университеты. Консолидация объединенного государства и нефинансового сектора государственных предприятий называется "нефинансовым государственным сектором". И наконец, когда мы примем в расчет центральный банк и принадлежащие государству финансовые институты, мы получим "консолидированный государственный сектор". [c.225]
Дайте определение следующим ключевым понятиям объект управления, субъект управления, управление финансами, косвенные методы государственного регулирования, цели управления государственными финансами, инструменты управления финансами, органы управления финансами, финансовый менеджер, финансовое планирование, финансовое прогнозирование, финансовый план, перспективное финансовое планирование, баланс финансовых ресурсов, баланс денежных доходов и расходов населения, стратегический финансовый план, текущий финансовый план, долгосрочный финансовый план, краткосрочный финансовый план, финансовый раздел бизнес-плана, финансовый контроль, государственный финансовый контроль, негосударственный финансовый контроль, внутрифирменный финансовый контроль, аудиторский контроль, внешний аудит, внутренний аудит, предварительный финансовый контроль, текущий финансовый контроль, последующий финансовый контроль, проверка, обследование, надзор, анализ финансового состояния, наблюдение, ревизия. [c.58]
Определите содержание следующих ключевых понятий доходы и расходы домашних хозяйств доходы в денежной и натуральной форме совокупные, располагаемые, номинальные и реальные доходы домашних хозяйств минимальный потребительский бюджет потребительский минимум минимальный размер оплаты труда трудовые и социальные пенсии пособия и их виды страховые возмещения расходы на потребление обязательные платежи денежные сбережения государственная пошлина налог на имущество физических лиц местные налоги на физических лиц косвенные налоги на физических лиц коммунальные платежи капитальные и текущие расходы домашних хозяйств. [c.510]
В разделе рассмотрены международная и современная российская классификации показателей доходов и расходов государственного бюджета. Он содержит схемы, позволяющие наглядно представить затронутые понятия и показатели. [c.10]
Проблема терминологии требует самостоятельного подробного изучения. Подчеркнем лишь, что в первую очередь необходимо разработать и определить понятия, которые уже используются (понятие активов без определения уже используется в ПБУ Учетная политика организации [4], Доходы организации [12]) и которые будут использоваться во многих документах по бухгалтерскому учету одновременно активы первоначальная стоимость (или учетная стоимость, или фактическая себестоимость для обозначения стоимости активов, поступающих на баланс) расходы — затраты, их соотношение между собой капитал процесс приобретения и т.д. Отсутствие или запоздалая разработка соответствующих терминов в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета обусловливает то обстоятельство, что соответствующие термины появляются, например, в налоговом законодательстве. Именно в первой части Налогового кодекса РФ, принятой Государственной думой 16 июля 1998 г. и введенной в действие с января 1999 года, а не в тексте нормативных документов по бухгалтерскому учету впервые появились статьи следующего наименования и содержания 39 Реализация товаров, работ или услуг , 41 Принципы определения доходов , 43 Дивиденды и проценты . [c.549]
Как видно, госбюджет представляет собой сложное явление. Он одновременно касается и экономики, и финансов, и права, и политики. Эта многосторонность бюджета обусловливала трудности исследования государственного бюджетного устройства и установления самого понятия бюджета. Очень распространенным было определение бюджета как росписи доходов и расходов. Надо согласиться с И.Х. Озеровым, что бюджет - более широкое понятие и его нельзя сводить только к росписи. Роспись относится к [c.56]
Само происхождение понятия бюджет не обусловлено объективной необходимостью исходя из законов воспроизводства, как, например, финансы или налоги. Тем более оно не предопределяет непосредственным образом полноту удовлетворения общественных потребностей. Бюджет имеет только опосредованное (через налоги и государственные займы) отношение к формированию воспроизводственных пропорций как субстанция, переносящая налоговые поступления, суммы займов и тому подобное в общенациональное пользование. Эти пропорции общенациональных финансовых ресурсов, учитываемых в бюджетном плане, формируют налоги, займы и другие источники средств, создаваемые в производстве. Понятие бюджет в переводе с английского означает мешок. Оно появилось в связи с тем, что при докладе главе государства министр финансов, подавая документ о своде доходов и расходов государства, открывал портфель. Эта процедура стала называться открытием бюджета. Без доходных источников нет и бюджета, тогда как потребности в самих этих источниках всегда существуют. Эти потребности удовлетворяются через налоги, а при их недостаточности — через займы. [c.52]
Дает единые более конкретные нормативы по основам бухгалтерского учета и отчетности. Оно дополняет и конкретизирует правила оценки статей бухгалтерской отчетности по следующим статьям капитальные и финансовые вложения основные средства и нематериальный сектор сырье, материалы, готовая продукция и товары аудит, публичность и периодичность бухгалтерской отчетности незавершенное производство и расходы будущих периодов капитал и резервы расчеты с разными дебиторами и кредиторами. Определяет понятие прибыли и порядок предоставления обязательной бухгалтерской отчетности учредителям и государственной налоговой инспекции [c.310]
Активы. Поскольку в определение сущности элементов финансовой отчетности заложено понятие экономической выгоды, юридические права, в том числе право собственности, отходят на второй план, а первостепенное значение приобретает понятие экономического контроля. К экономическому контролю МСФО подходят не формально. Понятие экономического контроля над активами можно определить как возможность управлять активами с целью получения от них экономической выгоды (выгоды - априори содержащейся в учетном объекте, если он отнесен к группе активов). Традиционный пример арендуемые основные средства являются активом арендатора, поскольку именно он, несмотря на отсутствие права собственности на это имущество, обладает возможностью осуществлять экономический контроль над ним, извлекать из него экономическую выгоду в своих интересах. С этой точки зрения активы возникают у предприятия совершенно не обязательно в результате расходов. Имущество, полученное от правительства безвозмездно в виде государственной субсидии, также рассматривается как актив, если предприятие приобретает над ним экономический контроль. [c.20]
Таким образом, данный учебник посвящен системному анализу и освещению понятия финансовое право , его системы, раскрытию особенностей финансово-правовых норм и финансово-правовых отношений, финансовому контролю, а также характеристике правовых институтов, регулирующих бюджетное право и бюджетный процесс, доходы и расходы государства, банковскую систему, денежное обращение, рынок ценных бумаг, особенно важный для погашения государственного долга, валютное законодательство. [c.4]
Понятие и виды государственных (муниципальных) расходов [c.315]
Каждый расход, производимый в государстве на государственные нужды и нужды общества, является обязательно финансово-правовым отношением, где права и обязанности сторон строго урегулированы нормами права и не могут быть изменены и нарушены в процессе исполнения. Именно недостаток правового регулирования расходования фондов денежных средств в государстве приводит к таким негативным явлениям, как трата бюджетных и других средств не по назначению, простое расхищение денежных средств, отток капитала за границу. Ликвидация пробелов в законодательстве о расходах государства является гарантией осуществления прямых и обратных связей через финансы в управлении государством, служит его безопасности и дальнейшему успешному развитию. Из всего сказанного видно, что понятие расходы государства шире, чем понятие расходы государственного бюджета . [c.316]
Такое распределение доходных источников повысило заинтересованность республик в поступлении общесоюзных доходов и способствовало росту их собственных доходов. Союзные республики имели право устанавливать минимальный перечень доходов и расходов, включаемых в местные бюджеты, а также порядок их Составления, рассмотрения и утверждения. Основными доходными источниками государственного бюджета этого периода были поступления от обобществленного хозяйства и привлеченные средства населения, которые поступали через систему налогообложения и покупку займов. По итогам выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР 74,9% всех доходов единого финансового плана составили средства обобществленного хозяйства, привлеченные средства населения — 17,9% и прочие доходы — 7,2%. Понятие единый финансовый план , в отличие от государственного бюджета, охватывало все денежные накопления общественного хозяйства (прибыль, налог с оборота, начисления на зарплату, амортизация), привлеченные средства населения (налоги, займы, паи, вклады в сберкассы и т.д.) и все расходы на капитальные вложения, прирост оборотных средств в производстве и обращении, все расходы на культуру и управление. [c.95]
Отдача самого долга и процентов по нему называется обслуживанием долга. Поэтому принято разделять дефицит бюджета первичный и вторичный. Чаще всего пишут и говорят о первичном дефиците, который определяется как превышение текущих расходов бюджета над его текущими доходами. Вторичный учитывает также расходы по обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга. Сказанное относится и к понятию, обратному по отношению к понятию дефицита — профициту, причем вполне возможна ситуация, когда бюджет сводится, например, с первичным профицитом и вторичным дефицитом (если доходов оказывается недостаточно для намеченной на данный год суммы обслуживания долга). [c.155]
Валовые и чистые инвестиции. Наше определение инвестиций и инвестиционных товаров охватывает приобретение машин и оборудования, все строительство и изменение величины запасов. Теперь же давайте остановимся на трех понятиях - валовые , частные и внутренние инвестиции. Второй и третий термины подчеркивают, что речь идет о расходах частных компаний в отличие от правительственных (государственных) органов и что инвестиции осуществляются внутри страны, а не за ее пределами. [c.137]
В главах 9 и 10 мы переходим от описания к анализу, основываясь на определениях и фактах, изложенных в главах 7 (измерение национального дохода) и 8 (макроэкономическая нестабильность). Используя модель совокупных расходов, мы объясним, каково соотношение между равновесным реальным ВВП страны и общими расходами и как изменение величины этих расходов влияет на уровень реального ВВП. Во-первых, мы рассмотрим модель совокупных расходов в историческом аспекте. Во-вторых, установим соотношение доходов с потреблением и сбережениями, что составляет часть модели. В-третьих, исследуем проблему инвестиций, в частности вопрос о том, как фирмы определяют количество необходимых им капитальных товаров. Наконец, в-четвертых, мы объединим понятия потребления, сбережений и инвестиций, чтобы объяснить категории равновесного уровня производства, дохода и занятости в частной (не государственной), закрытой (без иностранного сектора) экономике. [c.181]
В главе 10 разбираются изменения равновесного ВВП и эффект мультипликатора в частной закрытой экономике. Затем вводится понятие чистого экспорта и государственных компонентов в модели совокупных расходов последний раздел перенесен из главы предыдущего издания, посвященной фискальной (бюджетной) политике. Затем рассматриваются спад производства и инфляция и одновременно предлагается исторический обзор этих явлений (Великая депрессия и Инфляция в период войны с Вьетнамом). [c.995]
Специфические продукты и услуги, которые доставляет государство и которые удовлетворяют особым нуждам человеческой жизни, составляют то, что так неопределенно называют государственными издержками, государственными расходами. Блага, которые доставляются государством, не могут быть подведены под понятие меновых благ, а следовательно, не могут оплачиваться меновой ценностью, если же некоторые и могут быть оценены, то по определенному тарифу я говорю о пошлинах. Но ведь и все остальные блага, доставляемые государством, должны быть оплачены, и для этой оплаты надо найти другое мерило соразмерности это налог , - писал М.М. Алексеенко1. [c.88]
Объектом государственных расходов выступают мобилизованные в распоряжение государства и его предприятий доходы, что свидетельствует о тесной количественной взаимосвязи понятий "государственные доходы" и "государственные расходы". Вместе с тем отдельные виды государственных доходов, как правило, не закреплены за конкретными видами государственных расходов, что позволяет маневрировать финансовыми ресурсами, сосредоточивая их на наиболее важных направлениях социально-экономического развития страны. Правда, исключения все же встречаются и связаны они с необходимостью обеспечения некоторых видов общественных потребностей достаточными источниками финансирования. В результате, например, в составе бюджета любого уровня управления могут выделяться внут-рибюджетные фонды, обеспечиваемые целевым закреплением поступающих в бюджет доходов за соответствующими расходами сугубо целевое назначение имеют амортизационные отчисления на предприятиях. [c.135]
Ученые—экономисты и финансисты — сначала долго спорили и откристализовывали само понятие сущности государственных финансов и их общественное назначение (функции), затем была длительная дискуссия о содержании, т.е. объекте, сфере распространения действия системы государственных финансов. Отдельно строились теории государственных доходов (в которых особым вниманием всегда пользовалась важнейшая их сфера— налогообложение), государственных расходов, бюджета и государственного кредита, финансового контроля/Причем, со временем внимание ко всем этим вопросам возрастало. Столь многоплановое и кропотливое изучение всех 57 [c.34]
Ключевой вопрос. Дайте определение понятия бюджет при полной занятости и объясните его смысл. Чем он отличается от фактического бюджета Какова разница между структурным дефицитом и циклическим дефицитом Предположим, что экономика, представленная на рис. 12-4, функционирует на безынфляционном уровне производства при полной занятости ВВП,. Чему равен структурный дефицит в этой экономике А циклический дефицит Следует ли правительству повысить налоги или сократить государственные расходы, чтобы ликвидировать этот структурный дефицит Чем оно рискует, принимая такое решение [c.269]
Перед тем как ввести понятие бюджета, прежде всего, остановимся на проблемах терминологии. Обычно, понятие бюджет мы связываем с такими определениями как государственный, федеральный, местный, семейный, у всех на слуху выражение дефицит бюджета . В управленческом учете, как самостоятельном виде учета в западных странах, термин бюджет (budget) используется в несколько ином смысле, который ближе к такому нашему понятию как смета (смета доходов и расходов). [c.118]
Другие исследователи вкладывали в понятие бюджет правовое содержание. Французский финансист Р. Стурм определял, что государственный бюджет есть акт, содержащий предварительное одобрение государственных доходов и расходов . Определение бюджета, данное Ф. Нитти, содержит два признака, присущие бюджету, момент его исчисления (роспись доходов и расходов) и момент юридического действия (акт, содержащий предварительное одобрение государственных доходов и расходов). [c.57]
Прежде чем рассматривать метод обязательств, отметим, что, кроме временных разниц между бухгалтерской и налоговой прибылями, существуют постоянные разницы (permanent differen es), которые не элиминируются с течением времени и возникают в результате того, что некоторые статьи включаются в расчет бухгалтерской прибыли, но никогда не включаются в расчет налоговой, и, наоборот, включаются в расчет налоговой, но никогда не включаются в расчет бухгалтерской. Примерами таких статей являются проценты по государственным облигациям (включаются в бухгалтерскую, не включаются в налоговую), амортизация гудвилл (включается в бухгалтерскую (как расходы), не включается в налоговую), освобождение от налога, трактуемое как доход для целей бухгалтерского учета, уменьшение налоговой прибыли на величину дивидендов, полученных от американских корпораций (от 70 до 80%) и др. Постоянные разницы не включаются в расчет отложенного налога. Понятие постоянных разниц остается в силе и для метода обязательств. [c.256]
Все экономические проблемы в бюджете предопределены проблемами доходных источников, т. е. состоянием налоговых и кредитных отношений. Последние зависят от производства и обмена, что свидетельствует об их объективной экономической природе. Счетная категория бюджет — это чисто надстроечная категория, сама по себе она субъективна. Приведенные положения крайне важны по двум причинам. Во-первых, кризис бюджета следует связывать с кризисом производства и обращения. Преодоление этого кризиса требует глубокого анализа зависимостей между воспроизводством, действующей системой налогообложения и условиями размещения займов. Применение чисто монетарных способов снижения бюджетного дефицита, тем более административных мер, не в состоянии решить эту проблему. Во-вторых, важный вопрос заключается в правовом оформлении бюджетно-налоговых отношений как единого системного комплекса. Логика сосуществования должна иметь место не только между отдельными налогами, но и между всеми налоговыми, неналоговыми доходами, с одной стороны, и расходами государства — с другой. В правовом отношении этот комплекс необходимо регламентировать единым документом, например, Кодексом государственных доходов и расходов (КГДР). Вот это уже совокупность общегосударственных (публичных) финансов, где соединены как неразрывное целое доходные источники, расходы и соотношение между ними. Данный тезис — результат исследований далекого прошлого [31]. Именно из необходимости анализа соотношения доходов и расходов государства, установления баланса между ними и появилось понятие кредит . Если не хватало налогов, государство привлекало займы, т. е. брало деньги в долг. Позже это понятие стало означать весь [c.52]
Первоначально в ст. 5 Декрета о государственном бухгалтерском учете от 31 мая 1862 г. бюджет был определен как акт, предусматривающий и устанавливающий на год расходы и доходы государства и других учреждений. Статья 1 Декрета от 2 января 1956г. устанавливает, что государственный бюджет предусматривает и утверждает в законодательной форме потребности и ресурсы государства. Он принимается парламентом в законе о финансах, определяющем экономические и финансовые цели правительства . В понятие бюджета согласно этому Декрету уже не входили бюджеты государственных организаций. [c.406]