Бюджет государственный — ежегодно разрабатываемая и регулируемая органами государственной власти смета (роспись) доходов и расходов государства, утверждаемая в законодательном порядке. Государственный бюджет является важнейшим источником информации об экономическом положении в стране и роли государства в управлении социальным и экономическим развитием. Структура доходов и расходов бюджета зависит от социально-экономического и политического строя. Через государственный бюджет проходят средства, которые идут на содержание аппарата управления, на военные расходы, займы зарубежным странам, субсидии отечественным предпринимателям, расходы на выполнение государственных социальных, экологических и научно-технических программ, программ развития здравоохранения, образования, культуры и т.д. Доходная часть государственного бюджета страны складывается главным образом из налогов, пошлин и займов. Государственный бюджет складывается из бюджета центрального (федерального) правительства и бюджетов республик (местных властей). Если расходная часть превышает доходную, то имеет место бюджетный дефицит. Основные пути сокращения бюджетного дефицита сокращение расходной части, расширение налоговой базы и ужесточение налоговой дисциплины (политики). [c.30]
Дайте определение следующим ключевым понятиям бюджет, бюджетная система, федеральный бюджет, бюджет субъекта Федерации, бюджетная классификация, доходы и расходы бюджета, дефицит, профицит и сбалансированность бюджета, налоговые и неналоговые доходы бюджета, собственные доходы бюджета, регулирующие доходы бюджета, текущие и капитальные расходы, резервы, финансовая помощь, дотации, субвенции, субсидии, бюджетные ссуды, бюджетные кредиты, бюджетные инвестиции, трансферты, безвозмездные перечисления, взаимные расчеты. [c.210]
Пока экономика страны функционировала без больших сбоев и обеспечивался определенный уровень ее эффективности с помощью административной системы, в доходах и расходах бюджета не было видно явных признаков болезни. Но как только административная система начала разрушаться и уже не могла прежними волевыми методами обеспечивать нормальное соотношение между доходами и расходами, так сразу болезнь экономики вышла наружу, проявив себя через огромный рост бюджетного дефицита. По итогам 1991 г. дефицит бюджета бывшего СССР достиг почти 20% валового национального продукта. [c.163]
В Бюджетном кодексе содержатся, в частности, положения, регламентирующие бюджетное устройство РФ принципы функционирования бюджетной системы РФ, формирование доходов и расходов бюджетов всех уровней предельный дефицит бюджетов всех уровней виды и формы государственных заимствований формы государственного и муниципального долга предельные объемы государственного долга Российской Федерации и предельные объемы государственных заимствований Российской Федерации и субъектов Федерации, а также муниципального долга и пр. [c.90]
Эффективность автоматических стабилизаторов в экономике США не позволяет полностью избежать краткосрочных спадов, однако в их отсутствие производство и занятость, возможно, были бы более неустойчивыми. По этой причине многие экономисты выступают против поправки к конституции, которая требовала бы постоянной сбалансированности федерального бюджета. Когда экономика вступает в фазу рецессии, налоговые поступления сокращаются, правительственные расходы повышаются, следовательно, дефицит бюджета увеличивается. Если бы правительство было обязано поддерживать равенство доходов и расходов бюджета, нам пришлось бы забыть об автоматических стабилизаторах финансово-бюджетной системы США. [c.716]
Важной характеристикой государственного бюджета является соотношение доходов и расходов. Периоду классического капитализма была присуща тенденция к их сбалансированности (установлению равновесия между поступлениями и затратами). Например, бюджеты таких стран, как Великобритания и США, отличались высокой устойчивостью, что объясняется относительно высокими темпами экономического роста и небольшим удельным весом непроизводительных военных расходов. Но резкое возрастание экономической роли государства и огромное увеличение его расходов привели к хроническому бюджетному дефициту (превышению затрат над поступлениями). Этот дефицит стал злободневной национальной проблемой. [c.516]
Бюджетный дефицит Представляется несомненным, что нормальным состоянием всех видов бюджетов является равенство доходов и расходов. Об этом мы можем судить, скажем, по бюджету отдельного человека или семьи. [c.351]
Важной характеристикой государственного бюджета является соотношение доходов и расходов. Периоду классического капитализма была присуща тенденция к их сбалансированности (установлению равновесия между поступлениями и затратами). Но резкое возрастание экономической роли государства и огромное увеличение его расходов привели к хроническому бюджетному дефициту (превышению затрат над поступлениями). Этот дефицит стал злободневной национальной проблемой. [c.217]
БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ -отрицательное бюджетное сальдо, характеризует превышение расходов бюджета и чистого кредитования над суммой доходов и полученных официальных трансфертов, определяемых в соответствии с установленными принципами формирования государственных финансов и классификации доходов и расходов. Наличие дефицита может быть следствием кризисных явлений в экономике неспособности правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране чрезвычайных обстоятельств (войны, крупных стихийных бедствий) милитаризации экономики в мирное время осуществления крупных централизованных вложений в развитие производства и осуществление структурной перестройки увеличения темпов [c.88]
Характерной чертой Г. б. многих капиталистич. стран в эпоху империализма и особенно общего кризиса капитализма является их хроническая дефицитность. За 46 лет (1914— 1959) бюджет США был сведен с дефицитом 29 раз, Англии — 32, Франции — 42 раза. В 1958/59 г. бюджетный дефицит в США достиг 12,4 млрд. долл. — самой большой величины за всю историю этой страны (исключая годы второй мировой войны). Рост налоговых изъятий, сокращение расходов на с. х-во (гл. обр. закупка излишков с.-х. продуктов) и на помощь др. гос-вам позволили пр-ву США в 1959/60 г. свести бюджет даже с нек-рым превышением доходов над расходами. В принятом Г. б. на 1960/61 г. доходы и расходы сбалансированы, однако фактически бюджет сведен с дефицитом в 3,9 млрд. долл. (расходы — 81,5 млрд., доходы — 77,6 млрд. долл.). [c.321]
Таким образом, под сбалансированностью бюджета следует понимать состояние бюджета, при котором объем предусмотренных расходов соответствует либо объему доходов (при равенстве доходов и расходов), либо совокупному объему доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета (при бюджетном дефиците). [c.402]
Нередко бюджетом именуется и предполагаемое исчисление ожидаемых доходов и расходов предприятия на определенный период времени. Если расходы государства превышают его доходы, то образуется бюджетный дефицит. [c.283]
Сокращение налоговых поступлений во время кризиса остро ставило проблему финансирования государственных расходов, которые, согласно кейнсианским рецептам, в противоположность налоговым изъятиям, должны расти в эту фазу цикла. Противоречие одновременного использования доходов и расходов государства в антициклических целях породило бюджетные дефициты, финансируемые займами. А они чреваты инфляционными последствиями. Так, федеральный бюджет США последний раз сводился с положительным сальдо в 1969 г. К 1975 г. его дефицит вырос до 45 млрд дол. В последующее десятилетие он превысил 200 млрд дол. Несмотря на снижение во второй половине 80-х гг., по оценке, он был близок к 100 млрд дол. Федеральный долг США с 1975 по 1988 г. вырос в 5 раз и составил более чем половину ВНП страны. Отрицательное сальдо государственных бюджетов развитых капиталистических стран к концу 80-х гг. превысило 2% их ВНП, тогда как в 1970 г. доходы центральных правительств даже несколько превышали их расходы. В результате темпы роста цен в 70-е гг. резко повысились. В ряде государств они измерялись двузначной цифрой в разгар кризиса середины 70-х гг. [c.347]
В зависимости от сложившегося соотношения между доходами и расходами госбюджета обычно различают СБАЛАНСИРОВАННЫЙ (расходы = доходам) и НЕСБАЛАНСИРОВАННЫЙ, или ДЕФИЦИТНЫЙ, бюджет (когда расходы > доходов). Отсюда бюджетный дефицит - это денежная сумма, на которую расходы бюджета в данном периоде превышают его доходы. Можно назвать четыре основных способа решения проблемы дефицитности госбюджета (рис. 7.6). Наиболее рациональный из них СОКРАЩЕНИЕ РАСХОДОВ бюджета, поскольку в принципе общество должно жить по средствам. Однако этот путь бывает весьма болезненным, так как чаще всего он "бьет" по социальным программам. УВЕЛИЧЕНИЕ ДОХОДОВ возможно как за счет простого повышения налогов и их собираемости, так и за счет более продуманного и гибкого налогообложения. Могут быть и другие источники - например, приватизация госсобственности, повышение эффективности ее [c.168]
Бюджет. Утвержденная в законодательном порядке постатейная роспись доходов и расходов предприятия или государства в целом за определенных срок (обычно год). При превышении расходов над доходами образуется бюджетный дефицит. При превышении доходов над расходами образуется профицит. [c.164]
Расходы государственного бюджета и его доходы не всегда совпадают. Если расходы больше доходов, то правительство сталкивается с бюджетным дефицитом. Противоположная ситуация, т. е. превышение доходов над расходами, называется бюджетным профицитом, или излишком. Принято различать первичный и общий дефицит государственного бюджета. Первичный дефицит - это общий дефицит государственного бюджета, уменьшенный на сумму процентных выплат по государственному долгу. По аналогии определяется и первичный профицит. [c.515]
БЮДЖЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - финансовый план государства на текущий год, роспись доходов и расходов государства на определенный период времени с указанием источников поступления государственных доходов и направлений каналов расходования средств, утвержденная в законодательном порядке. Основными источниками доходов Б. г. являются налоги и доходы от внешнеэкономической деятельности государства. Б. г. предусматривает расходы, связанные с осуществлением им своих функций (оборона, содержание государственного аппарата, а также финансирование государственных научных, социальных и экологических программ). Средства Б. г. используются также для оказания правительственной помощи другим государствам. Расходы государства не должны превышать его доходы (сбалансированный бюджет). В противном случае образуется бюджетный дефицит, отрицательно отражающийся на экономике. В Б. г. допускается дефицит величиной до 20% доходной части или 7—8% величины валового национального продукта. Б.г. приводит к росту государственного долга, дополнительной эмиссии денег и инфляции. Если государственные доходы превышают уровень его расходов, то имеет место профицит Б.г. В федеративных государствах бюджет составляется на трех уровнях — уровне центрального (федеративного) правительства, уровне субъектов федерации и местном (или муниципальном) уровне. В унитарных государствах отсутствует средний уровень, поэтому различают только два вида бюджета — центрального правительства и местных органов власти. В России федеральный бюджет принимается в форме Федерального закона Государственной Думой по представлению Правительства РФ и вносится после этого на утверждение Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Исполнение федерального бюджета обеспечивается Правительством РФ. [c.83]
А - В + С) — итог бюджета доходов и расходов (бюджетный профицит или дефицит) — остаток денежных средств на конец планируемого периода [c.140]
РИС. 28-5. Дефицит и избыток государственного бюджета. Бюджетный дефицит равен сумме государственных расходов за вычетом налогов, или сумме государственных закупок товаров и услуг минус чистые налоги. Сумма государственных закупок представлена как величина постоянная, не зависящая от уровня доходов, тогда как налоги устанавливаются пропорционально доходам. Таким образом, при низком уровне доходов будет наблюдаться дефицит бюджета, а при высоком уровне доходов — избыток бюджета [c.520]
Эта история очень поучительна Торговый баланс зависит не только от валютного курса, но и от уровня доходов и расходов. Последняя строка таблицы показывает, что в 1968 г. дефицит государственного бюджета на самом деле возрастал. Экспансионистская фискальная политика компенсировала благоприятный результат удешевления фунта. К 1969-1970 гг., когда бюджетный дефицит превратился в положительное сальдо и торговый баланс улучшился, девальвация начала приносить свои плоды. Поскольку торговый баланс зависит как от конкурентоспособности, так и от совокупных расходов, нам, конечно, нелегко определить, какая часть этого улучшения произошла вследствие изменения фискальной политики, а какая — благодаря девальвации. В этом, как и в общем, случае ликвидация дефицита, платежного баланса требует как сокращения расходов, так и роста конкурентоспособности. [c.721]
Хотя государственный бюджет предполагает равенство доходов и расходов, однако планируемые поступления и расходы государства не совпадают. Превышение доходов над расходами образует профицит (бюджетный излишек или положительное сальдо), превышение расходов над доходами означает бюджетный дефицит (или отрицательное сальдо). [c.276]
Структурный дефицит (дефицит бюджета полной занятости) характеризует разность между доходами и расходами государственного бюджета при потенциальном ВНП (естественном уровне безработицы) и данном уровне налогообложения и государственных затрат. Дефицит бюджета полной занятости элиминирует влияние экономического цикла на величину бюджетного дефицита. [c.277]
Четвертой важной зависимостью типа "запасы— потоки", к которой мы будем обращаться и в дальнейшем, является взаимосвязь между чистым долгом ("запасом долгов") государства Dg и его бюджетным дефицитом DEF, являющимся потоком. Государство извлекает доходы главным образом из налогов. Оно же расходует средства на закупку товаров и услуг, а также на перераспределение доходов в пользу населения. Однако равенство доходов и расходов государства наблюдается чрезвычайно редко. Если расходы превосходят доходы, мы говорим, что государство имеет бюджетный дефицит. Напротив, если доходы больше расходов, государство имеет положительное сальдо бюджета, или бюджетный излишек. [c.58]
Государственный бюджет отражает доходы и расходы государственного сектора. Разность между доходами и расходами составляет положительное или отрицательное сальдо бюджета, определяющее размер кредита или займа, необходимого государству. Точнее, бюджетный дефицит равен росту государственного долга (если, как мы предполагали, финансирование посредством предложения денег невозможно). [c.249]
Наиболее сложная ситуация и наиболее часто встречающаяся в экономической практике — дефицит бюджета, т. е. превышение расходов бюджета над его доходами. Дефицит рассматривается как временный, если имеются перспективы его преодоления и он не составляет более 3% ВВП. Если бюджетный дефицит составляет до 10% суммы доходов —это допустимый дефицит, но если он более 20% суммы доходов — это критический дефицит. [c.206]
В 90-е годы дефицит государственного бюджета России достиг уровня 20% доходов и Превысил 5% ВВП. Основными причинами его были низкая эффективность производства, большие расходы на конверсию, нерациональность структуры бюджетных расходов, неэффективные бюджетные механизмы, разрыв хозяйственных связей вследствие распада СССР. В постсоветской России лишь в федеральном бюджете на 2001 г. расходы уравновешены доходами, но 80—90% бюджетов субфедерального уровня дефицитны. [c.206]
В 1996 г. Госкомстатом РФ был подготовлен и выпущен статистический сборник Финансы в России . В нем представлены статистические материалы, характеризующие состояние финансовой и денежно-кредитной системы России в 1995—1996 гг. в сравнении с рядом предшествующих лет. Сборник содержит статистические данные о доходах, расходах и дефиците консолидированного, федерального и территориальных бюджетов, поступлении платежей в бюджетную систему, финансовом состоянии и платежеспособности предприятий всех форм собственности, состоянии денежно-кредитной системы, рынке ценных бумаг и валютном рынке, вкладах населения. Информация публикуется по Российской Федерации в целом, экономическим районам, республикам, автономной области, автономным округам, краям и областям. [c.46]
В зависимости от соотношения между собой доходной и расходной частей бюджета отмечаются следующие последствия. Равенство названных частей называется сбалансированностью бюджета. Превышение расходов бюджета над его доходами означает наличие дефицита. В течение значительного времени бюджет РФ сводился с дефицитом. С названной проблемой сталкиваются многие государства. Существование бюджетного дефицита само по себе не свидетельствует о каких-либо трудностях в экономике страны. Суть вопроса заключается в том, насколько велик бюджетный дефицит. В экономической и юридической науке высказывается положение о том, что бюджетный дефицит допустим в пределах до 3% валового внутреннего продукта, поскольку в этом случае в экономике страны есть достаточно возможностей, резервов для изыскания дополнительных ресурсов в целях покрытия бюджетного дефицита. [c.90]
Большой бюджетный дефицит приводит к росту государственного долга и может выступить катализатором ускорения инфляции. Вызывается либо значительными расходами, либо небольшими доходами бюджета. Отсюда вытекают два способа решения проблемы бюджетного дефицита - снижение расходов (в первую очередь страдают социальные статьи расходов - на здравоохранение, образование и т.п.), или повышение налогов. В первом случае проблема решается за счет малообеспеченного населения страны, во втором - за счет налогоплательщиков. И в первом и во втором случае решение проблемы бюджетного дефицита затрагивает интересы наиболее влиятельных групп, отсюда вытекает сложность ее решения. С другой стороны, не ре- [c.25]
Так, в США с 1983 по 1992 гг. бюджетный дефицит федерального бюджета в среднем за год составлял 207 млрд. долл. Начиная с 1992 г. дефицит бюджета стал ежегодно снижаться, достигнув в 1995 г. 164 млрд. долл., в 1996 г. — 146 млрд. долл. В 1997 г. фактический дефицит составил 22 млрд. долл., в 1998 г., по предварительным данным, он должен сократиться до 10 млрд. долл. и, по предварительной оценке, в 1999 г. превышение доходов над расходами должно достигнуть 10 млрд. долл., а к 2003 г. — 83 млрд. долл. И это в условиях постоянного роста расходов и доходов федерального бюджета. [c.57]
Бюджетный дефицит — это превышение расходов бюджета над его доходами. Несмотря на рост налогов и некоторое уве- [c.149]
Понятно, что на современном этапе без проведения структурных реформ в отечественной экономике дальнейшее наращивание долга является бесперспективным. Поэтому следует обратить должное внимание на практику принятия федеральных бюджетов с достаточно ощутимым бюджетным дефицитом, поскольку именно продолжительный и значительный дефицит российского бюджета стал, по оценке специалистов, одной из основных причин стремительного роста общего объема государственного долга РФ. Решению проблемы будет реально способствовать жесткая бюджетная политика, предусматривающая сбалансированность доходов и расходов федеральдод-о бюджета. [c.262]
Правительства государств с развивающейся и переходной экономикой, где перспективы роста не могут быть точно спрогнозированы и определяются многочисленными (зачастую случайными) факторами, стремятся к составлению бюджета, основанного на равенстве доходов и расходов, но в действительности получают бюджетный дефицит. Некоторые из них (например, правительства стран, экономика которых ориентирована на экспорт энергоресурсов) вынужденно проводят политику профицитного бюджета и формирования на этой основе стабилизационных (резервных) фондов. [c.400]
В Руководящих принципах ОЭСР по оптимальной практике рекомендуется не позднее чем за один месяц до вынесения годового бюджета на обсуждение представлять предварительный бюджетный доклад, в котором указываются среднесрочные экономические и налогово-бюджетные цели органов государственного управления и особо выделяются совокупные доходы, расходы, дефицит или профицит и долг80. Такой отчет может облегчить проводимое в законодательных органах и в кругах широкой общественности обсуждение общих целей налогово-бюджетной политики и стратегии в налогово-бюджетной сфере до завершения подготовки бюджета исполнительным органом и представления подробных предложений по доходам и расходам в законодательные органы. Однако при этом никоим образом не предлагается, чтобы исполнительный орган посвящал общественность в полный процесс разработки бюджета. Органам государственного управления необходимо иметь защищенное пространство для проведения тщательного анализа и принятия решений до представления полной и детальной информации по предлагаемому бюджету законодательным органам и общественности. Это особенно важно в случае внесения изменений в налоговую политику. Тем не менее, в общем случае подробные бюджетные предложения должны представляться в законодательные органы заблаговременно, чтобы имелось достаточно времени для их детального обсуждения до принятия соответствующих законодательных актов. В Руководящих принципах ОЭСР по оптимальной практике рекомендуется представлять проект бюджета в законодательные органы не менее чем за три месяца до начала бюджетного года и утверждать бюджет до начала бюджетного года. [c.45]
Если же имеет место инфляционный разрыв, тогда государство должно принять меры для смещения графика совокупных расходов вниз, чтобы вернуть экономику в состояние равновесия при полной занятости и стабильных ценах. Проведение бюджетно-налоговой политики предполагает определенные комбинации уменьшившейся величины g и возросшей t. Другими словами, в период инфляции для небольшого охлаждения экономики необходимо превышение доходов над расходами — - бюджетный излишек (budget surplus) (g < f) или меньший бюджетный дефицит. На практике политики чаще прибегали к дефициту государственного бюджета, чем к бюджетному излишку. Констатируя факт, отметим, что начиная с 1950-х годов правительство США значительно увеличило налоги и государственные расходы на товары и услуги. [c.517]
Напротив, когда ВВП сокращается в периоды спада, налоговые поступления автоматически уменьшаются, что ведет к росту расходов и тем самым смягчает экономический спад. То есть с понижением уровня ВВП налоговые поступления также падают и подталкивают государственный бюджет от излишка к дефициту. Из рис. 12-3 видно, что на низком уровне национального дохода ВВП, автоматически создается благоприятный для экономического роста бюджетный дефицит а на высоком и, возможно, инфляционном уровне ВВП3 автоматически формируется сдерживающий бюджетный излишек. [c.258]
Государственный бюджет строится по балансовому методу, его расходы должны быть равны доходам. Однако, несмотря на непрерывное увеличение налоговых поступлений, в ведущих зарубежных странах наблюдается хронический дефицит их государственных бюджетов, т. е. постоянное превышение расходов бюджета над его доходами стало закономерностью1. Для покрытия бюджетного дефицита используются государственные займы, которые превратились в такой же постоянный элемент государственных доходов, как и налоги. Выпуск займов повлек за собой колоссальный рост государственного долга. Государственная задолженность, как уже отмечалось, в США достигла более 5,5 трлн. долл., Великобритании — более 300 млрд. ф. ст., ФРГ — 796 млрд. марок, во Франции — 3898 млрд. франков. [c.126]