Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, в том числе те, на которые решением Правительства Российской Федерации возложены функции государственных заказчиков научно-технической продукции, должны обеспечить в обязательном порядке закрепление за государством прав на объекты интеллектуальной собственности и другие результаты научно-технической деятельности, созданные за счет средств федерального бюджета, которые непосредственно связаны с обеспечением обороны и безопасности страны, а также доведение которых до стадии промышленного применения берет на себя государство. Эти федеральные органы исполнительной власти обязаны эффективно осуществлять в пределах своей компетенции распоряжение закрепленными за государством правами на результаты научно-технической деятельности в целях их доведения до стадии промышленного применения и реализации готовой продукции с привлечением при необходимости организаций-разработчиков. [c.34]
Налогообложение является ограничением права собственности, закрепленного в ст. 35 Конституции Российской Федерации. Как на любое ограничение основных прав человека и гражданина, на налогообложение распространяются требования ст. 55 Конституции РФ о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства . [c.77]
Предоставление налогоплательщикам гарантий защиты их прав— необходимое условие демократичной налоговой системы. Налогообложение серьезно ограничивает право собственности гражданина, закрепленное ст. 35 Конституции РФ, а любое ограничение конституционных прав допустимо лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ). В широком смысле под защитой прав налогоплательщиков следует понимать все юридические, идеологические, материальные гарантии, установленные в рамках налоговой системы государства и призванные обеспечить соразмерность ограничения прав конкретного налогоплательщика и интересов общества в целом. В узком смысле под защитой прав налогоплательщиков обычно понимается обращение в те или иные государственные органы для рассмотрения законности и обоснованности действий (бездействия) налоговых органов по отношению к данному налогоплательщику. [c.566]
В связи с сокращением Вооруженных Сил РФ в период проведения военной реформы и необходимостью обеспечения социальных гарантий увольняемых военнослужащих в 1998 г. должны быть использованы на эти нужды дополнительные средства сверх сумм, предусмотренных по разделу Национальная оборона . В связи с этим образован целевой бюджетный Фонд содействия военной реформе. В этот Фонд в 1998 г. равномерно в течение года направляется 1% средств по всем расходным статьям федерального бюджета (за исключением расходов на национальную оборону и обслуживание госдолга), а также 5% средств, поступающих от приватизации федеральной собственности на аукционах или конкурсах и продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации. [c.136]
Федеральным законом может быть установлен иной порядок разрешения коллективных трудовых споров и ограничения реализации права на забастовку в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. [c.528]
В ГК РФ установлено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам. Важно, что количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничивается, за исключением случаев, когда они установлены федеральным законом, и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, ограничение гражданских прав в части собственности на имущество должно, иметь объективную основу. [c.105]
При рассмотрении дела, возникшего в связи с оспариванием гражданином или юридическим лицом законности ненормативного акта государственного органа, органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных федеральным законом (например, Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"), также и нормативного акта, необходимо учитывать, что в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК ограничение гражданских прав допустимо лишь на основании Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. [c.545]
Потребности общества определяются необходимостью обеспечения условий его функционирования и развития. К ним относятся потребности производственные, в государственном управлении, обеспечении конституционных гарантий членам общества, охране окружающей среды, обороне и т. п. [c.20]
Финансовые ресурсы — это фонды денежных средств, находящиеся в ведении государства и социалистических предприятий, необходимые для обеспечения планомерного расширенного социалистического воспроизводства, государственного управления и обеспечения обороны страны. [c.8]
Вместе с тем гражданское законодательство не предусматривает оснований для ограничения права собственности граждан и юридических лиц, а Конституция РФ определяет, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35). Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.2 ст. 1 ГК РФ). [c.176]
Центральное место в финансовой системе России занимает бюджетная система. Путем ее использования образуются денежные фонды в форме федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Такие денежные фонды необходимы для реализации общегосударственных или территориальных социально-экономических планов и программ, обеспечения обороны и безопасности страны. Одновременно они служат финансовой базой самостоятельности субъектов Федерации, развития местного самоуправления. [c.25]
Итак, государственные доходы — это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы, необходимой для выполнения его задач по осуществлению социально-экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также для функционирования государственных органов. [c.298]
Финансирование правоохранительных органов включает обеспечение деятельности органов внутренних дел, внутренних войск, уголовно-исправительной системы, органов налоговой полиции, органов пограничной службы, таможенных органов, органов прокуратуры и органов государственной противопожарной службы. В настоящее время прослеживается тенденция роста расходов на таможенные органы, что объясняется необходимостью обустройства таможен на новых границах России и значительной ролью таможенных органов в пополнении доходной части бюджета. Военные расходы, направленные на обеспечение оборонной функции государства, также входят в систему сметно-бюджетного финансирования. Они охватывают бюджетные ассигнования на содержание центрального аппарата Министерства обороны РФ, боевую подготовку и материально-техническое обеспечение войск, содержание и эксплуатацию военных объектов научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, учебные расходы военных учебных заведений, ведомственные расходы в области здравоохранения. При формировании сметы расходов на оборону вначале определяется общий объем расходов в целом по Министерству обороны, затем составляются сметы военных округов и военных частей. Большая часть военных расходов финансируется централизованно, непосредственно Министерством обороны (оплата военной техники, продовольственного обеспечения войск и т.д.). [c.651]
Первые шаги в организации единого информационного пространства были предприняты еще в 80-х гг. XX в. в оборонном комплексе США, когда возникла необходимость обеспечения оперативного обмена данными между заказчиком, производителем и потребителем во- [c.128]
Постановление № 685 намечает общие контуры возможного механизма распределения и закрепления прав. В нем говорится, что при заключении государственных контрактов права на результаты научно-технической деятельности могут закрепляться за Российской Федерацией - если данные результаты в силу закона изъяты из оборота либо ограничены в обороте или финансирование работ по доведению этих результатов до стадии промышленного применения (включая изготовление опытной партии) берет на себя Российская Федерация. Права на результаты могут также быть в совместном владении Российской Федерации и исполнителя - если данные результаты необходимы для выполнения государственных функций, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также с защитой здоровья населения. В иных случаях права на результаты научно-технической деятельности закрепляются за исполнителем на условиях, определяемых в государственных контрактах. При этом предполагается, что в случае передачи прав исполнителю он будет выплачивать в федеральный бюджет компенсационные платежи за счет средств, поступивших от уступки и использования прав на полученные за счет средств федерального бюджета результаты научно-технической деятельности (п. 3). [c.323]
К политике выживания следует отнести и обеспечение необходимого уровня обороноспособности страны (оборонная достаточность). [c.72]
ФИНАНСИРОВАНИЕ - обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами затрат на развитие народного хозяйства, социально-культурные мероприятия, оборону и др. общественные потребности осуществляется за счет собственных средств объединений, предприятий, ассигнований из государственного бюджета и из других источников. [c.215]
Крупные оборонные НИИ и КБ ИР Наличие технологической инфраструктуры, в существенной степени пригодной для обеспечения тид 1. Отсутствие необходимой организационной инфраструктуры 2. Недостаток средств на содержание избыточной технологической инфраструктуры 3. Из-за финансовых проблем в настоящем виде не могут обеспечивать устойчивости инновационного цикла 1. ТИД на базе собственных ИР 2. Для поддержки ТИД целесообразно выделять независимые структуры (ИТЦ), которые были бы экономически выгодны базовым предприятиям [c.370]
Потребности общественного производства на макроуровне обеспечиваются за счет централизованных финансовых ресурсов. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды, средства которых направляются на развитие народного хозяйства, финансирование социально-культурных мероприятий, обеспечение нужд обороны и управления. Использование централизованных финансовых ресурсов имеет отраслевую и целевую направленность, что позволяет точно учитывать объекты государственного финансирования и своевременно обеспечивать их необходимыми денежными средствами. Важная роль, которую выполняет государство в области экономического и социального развития, предопределяет необходимость централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. При этом степень централизации ресурсов на разных исторических этапах развития страны неодинакова и зависит от множества факторов, причем не только социально-экономических. [c.24]
В новых условиях хозяйствования необходимо изменить направления вложения бюджетных средств. Большое значение приобретут государственные инвестиции в прогрессивные отрасли экономики, в обеспечение стратегических направлений ее развития, создание необходимой производственной инфраструктуры. Используя бюджетную сферу перераспределения национального дохода, государство с помощью прямых и косвенных форм бюджетного регулирования сможет существенно изменять сложившиеся народнохозяйственные пропорции, особенно в части отраслевой и территориальной структур общественного производства. С переходом к рынку одним из важных факторов достижения рациональной структуры экономики должна стать конверсия оборонных отраслей. [c.140]
Основу отраслевой группировки расходов государственного бюджета составляет общепринятое деление экономики на отрасли и виды деятельности. Исходя из него расходы в производственной сфере подразделяются по отраслям народного хозяйства на развитие промышленности, сельского хозяйства, капитального строительства, транспорта, связи, торговли и др. в непроизводственной - по отраслям и видам общественной деятельности на народное образование, культуру, здравоохранение, социальное обеспечение, государственное управление и т.д. Отраслевое деление расходов позволяет выявлять пропорции в распределении бюджетных средств и, изменяя их, добиваться нужных сдвигов в отраслевой структуре общественного производства. Так, необходимость усиления социальной направленности всего общественного развития требует сегодня больше средств направлять в социальную сферу, обеспечивая ускоренные темпы ее роста. Вместе с тем, кризисное состояние экономики, десятилетиями длящееся отставание аграрного сектора обусловливают необходимость бюджетных вложений и в отрасли материального производства такое инвестирование государственных ресурсов создает предпосылки для развития передовых технологий, реализации программы конверсии оборонных предприятий, технического перевооружения базовых отраслей народного хозяйства. Крупные средства выделяются на экологию в соответствии с комплексными целевыми программами. [c.157]
Старые формы и методы снабжения и сбыта нефти и нефтепродуктов, основанные на получении максимальных прибылей нефтяными компаниями, уже не годились. В новых условиях цели и задачи снабжения нефтью и нефтепродуктами коренным образом изменились. На первый план встали вопросы первоочередного обеспечения нефтью и нефтепродуктами государственных предприятий и организаций, преимущественно тех, которые занимали ключевые позиции в народном хозяйстве это железнодорожный и водный транспорт, электростанции, металлургические и оборонные заводы, автомобильный транспорт, а также население. Чтобы выполнить эту задачу необходимо было централизовать управление ресурсами нефти и нефтепродуктов, обеспечить рациональное их распределение и использование в народном хозяйстве в зависимости от стоящих перед государством задач. [c.54]
У Республики Башкортостан имеются предпосылки для устойчивого экономического роста. Для этого необходимо, наряду с решением текущих задач по выходу из кризиса, заложить основы крупномасштабных сдвигов в экономике добиться структурных изменений в промышленности, целенаправленной конверсии оборонных предприятий, радикальных преобразований в аграрном секторе, создания условий для преодоления тяжелого положения отраслей жизнеобеспечения населения (легкой и пищевой промышленности, сферы услуг), обеспечения экологической безопасности существующих и вновь вводимых производств. [c.159]
Статья 239 "Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника" Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Нормальным (оправданным) хозяйственный риск следует считать, если [c.113]
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. [c.285]
Необходимо было законодательно оформить деятельность властных структур, упорядочить процессы документационного обеспечения. 30 октября 1917 г. СНК издает декрет О порядке утверждения и опубликования законов . Для установления порядка оформления административных документов было принято постановление СНК от 2 марта 1918 г. О форме бланков государственных учреждений , в котором перечислялись обязательные реквизиты бланка документов. В период становления советского государственного аппарата много внимания уделялось упрощению и рационализации делопроизводства. Так, 8 декабря 1918 г. Совет рабочей и крестьянской обороны издал постановление О точном и быстром исполнении распоряжений центральной власти и устранении канцелярской волокиты . [c.23]
Созданный валовой обществ, продукт включает две части (по стоимости) 1) перенесённую стоимость израсходованных на его произ-во средств произ-ва или производственные материальные затраты (по символике, принятой в Капитале К. Маркса,— с) 2) вновь присоединённую стоимость или чистый продукт общества, к-рый, в свою очередь, делится на необходимый и прибавочный продукты (но той же символике v и т). Деление чистого продукта общества на необходимый и прибавочный продукты при социализме но выражает отношений классовой эксплуатации оно вызывается необходимостью дополнит, произ-ва, обеспечивающего потребности всего об-ва в просвещении, науке, здравоохранении, социальном обеспечении, обороне, управлении, равно как и в фонде накопления для дальнейшего развития обществ, произ-ва. По данным межотраслевого баланса 1966, 54,4% валового обществ, продукта СССР в фактич. ценах составляли материальные производств, затраты, а чистый продукт общества был равен 45,6%, из к-рого на долю необходимого продукта приходилось 52,4%, а прибавочного продукта — 47,6% (т. е. отношение прибавочного продукта к необходимому ( оставляло 90,84%). [c.275]
В Стратегии формулируется основная системная проблема и, соответственно, перечисляются задачи, необходимые для ее решения. Основной системной проблемой названо то, что темпы развития и структура российского сектора исследований и разработок не отвечают потребностям системы обеспечения национальной безопасности и растущему спросу со стороны ряда сегментов предпринимательского сектора на передовые технологии . Такая постановка проблемы представляется узкой и не вполне корректной. В этом случае, во-первых, игнорируется роль фундаментальной науки и гуманитарных наук, которые и не должны целиком работать на рынок. В то же время в списке основных мероприятий названо обеспечение опережающего развития именно фундаментальной науки. Налицо определенное противоречие. Во-вторых, в такой постановке проблему можно легко сузить до необходимости наращивания оборонных НИОКР. При этом характерно, что в описании текущей ситуации, которое затем приводится в Стратегии, не дано ни одного доказательства того, что наука действительно не отвечает потребностям обеспечения национальной безопасности. Вместо этого лишь констатируются слабое ресурсное обеспечение науки и инновационная невосприимчивость экономики. [c.299]
Необходимо отметить, что гарантии от неблагоприятного изменения (ля иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными швестициями законодательства РФ не распространяются на изменения и юполнения, которые вносятся в законодательные акты РФ или принима- мые новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты с елью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, трав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и бе-юпасности государства. [c.236]
Рыночная экономика всегда дополняется элементами некоторого государственного регулирования. Оно необходимо, чтобы компенсировать такие недостатки рыночной системы, как безразличие к экологии, социальной обустроенности общества и, особенно, его наименее обеспеченных слоев, ресурсообес-печенности будущих поколений. Помимо перечисленных функций, правительство осуществляет общенациональные расходы на оборону, фундаментальные науки, культуру, образование, частично на здравоохранение и др. Средства для покрытия этих расходов правительство изымает у налогоплательщиков в виде различного рода налогов и сборов. [c.19]
В состав финансовых отношений в условиях рыночной экономики включены и органично взаимоувязаны две подсистемы, предопределенные отношениями собственности и имущественными правами при расходовании финансовых и других денежных ресурсов. На общегосударственном уровне средства используются для обеспечения социальных потребностей, национальной обороны, строительства общенациональных коммуникаций и многих других общественно необходимых нужд. В учебной литературе их называют централизованными финан- [c.49]
Планирование производственной и коммерческой деятельности не только возможно, но и жизненно необходимо для всех организационно-правовых форм предприятий. Рынок не подавляет и не отрицает плановость вообще, а только перемещает ее в основном в первичное производственное звено - предприятия и их объединения. Даже в стране в целом область необходимого планирования не заменяется полностью невидимой регулирующей рукой рынка. И на Западе и на Востоке государства определяют стратегии своего экономического развития, глобальные экологические проблемы, крупные социальные и научно-технические программы, распределение бюджета страны, оборону и др. На уровне же предприятий осуществляется не только стратегическое (долгосрочное) самопланирование, но и детальная разработка оперативных (текущих) планов по каждому подразделению и даже рабочему месту. В календарных планах (месячных, декадных, квартальных, полугодовых) детально конкретизируются цели и задачи, поставленные перспективным и среднесрочным планом. Календарные планы производства включают сведения о заказах, обеспеченность их материальными ресурсами, степень загрузки производственных мощностей и их использование с учетом сроков исполнения каждого заказа. В них также предусматриваются расходы на реконструкцию имеющихся мощностей, замену оборудования, обучение работников и др. В рыночных условиях стабильные предприятия широко используют преимущества планирования в конкурентной борьбе. [c.4]
Необходимо также отметить и такую особенность промышленной политики российского руководства, как расформирование гражданских министерств и тенденции использования военно-промышленного комплекса с его высококвалифицированными кадрами, относительно современными основными фондами, ресурсной базой и высоким технологическим потенциалом в качестве ведущей силы в перестройке гражданских отраслей. Правильно оценивая весомые преимущества оборонных предприятий в плане передовых технологий и лучших кадров, российские руководителя, к сожалению, недостаточно учитывали отсутствие у ВПК опыта изучения потребительских нужд, а также снижения затрат и обеспечения качества выпускаемой продукции, которые оказались серьезным препятствием на пути конверсии. В этой связи именно ликвидация отставания в сфере изучения потребительского спроса и налаживания системы послепродажного обслуживания занимают критическое место среди требуемых культурных преобразований, необходимых для успешного проведения конверсии российского ВПК. В настоящее время ведущие фирмы, продукция которых обладает высокой конкурентоспособностью на международных рынках, обнаруживают тенденцию к интеграции их НИОКР и производственных процессов. Напротив, исторически сложившаяся на многих советских предприятиях изоляция и разобщенность научно-исследовательских и производственных подразделений входит таким образом в противоречие с [c.290]
Рассмотрим некоторые из них. К расходам на государственное управление и местное самоуправление относятся затраты на содер- жание соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления — представительной (законодательной) и исполнительной. Расходы на судебную власть, правоохранительную деятель-, ность и обеспечение безопасности государства охватывают средства, необходимые для содержания органов прокуратуры, внутренних дел я внутренних войск, уголовно-процессуальной систейы, таможенных органов, органов налоговой полиции, пограничной службы и государственной безопасности. Финансирование национальной обороны включает затраты на содержание Вооруженных Сил РФ, закупку вооружения и военной техники, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, пенсии военнослужащим, затраты на поддержание мобилизационных мощностей и военную программу Минатома России. Финансирование затрат в сфере международной деятельности охватывает международное сотрудничество, реализацию международных договоров, культурных, научных и информационных связей. [c.115]
Неразработанным остался механизм законодательного обеспечения внутреннего трансферта технологий из оборонных отраслей в сферу гражданского производства. Внутренний трансферт означает внедрение на экономически выгодных условиях уже существующих научных разработок и технологических проектов, техники и новых материалов в отраслях гражданского производства. В законодательных документах необходимо отразить специфику внутреннего трансферта оборонных технологий, отличие от конверсии, состоящей в переходе военных предприятий на выпуск гражданской продукции. Требуется принятие законодательных актов о рассекречивании военных технологий, а также создание нормативно-правовой базы, определяющей порядок и экономические выгоды трансферта, как для разработчиков нововведений, так и для предприятий, закупающих их к освоению. Необходимо законодательное обеспечение лицензионного производства (освоения импортируемых технологий, приобретенных по лицензионным соглашениям с иностранными партнерами). Законы и другие нормативно-правовые акты должны предусматривать экономические выгоды для иностранных фирм и инвесторов, представляющих современные и неустаревшие технологии. [c.33]
В уравнениях (4.2.4) динамика экономических показателей не рассматривается, экономика учитывается лишь в виде ограничений на класс функций /л, что оказывается достаточным для качественного исследования динамики СВ. Для получения количественных оценок времени выхода к точке ВСР на минимально достаточных для обороны уровнях СВ, а также реалистичных оценок затрат сторон, необходимых для обеспечения динамики СВ, надо рассматривать более детализированные модели взаимосвязанной эволюции оборонных комплексов нескольких сторон, типа предложенной для двух противостоящих сторон в [Jathe e.a., 1992] S X-модели динамики показателей безопасности 5, векторов капиталов С и вооружений X. [c.309]
Смотреть страницы где упоминается термин Необходимость обеспечения обороны
: [c.89] [c.279] [c.300] [c.524] [c.10] [c.233] [c.83]Смотреть главы в:
Экономикс Принципы, проблемы и политика Изд.13 -> Необходимость обеспечения обороны