Окончательный выбор конкретной модели переходной системы и тем более модели современной рыночной экономики в России будет в конечном счете определяться соотношением политических сил в стране, характером проводимых преобразований, масштабами и эффективностью поддержки реформ международным сообществом, а также историческими традициями. [c.25]
В Соединенных Штатах предпринимались усилия по улучшению процесс выбора за счет партнерства между правительством и частным сектором, то есть требуя, чтобы частный сектор рисковал частью своего собственного капитала, и участвуя в конкурентоспособных процессах выбора. Имеется некоторое беспокойство, что эти реформы были слишком успешны поскольку они устранили арендные платы, связанные с поддержанными правительством исследовательскими программами, они также сократили некоторые из источников политической поддержки. [c.115]
Западным экономистам непонятна логика олигархов. Став, как по мановению волшебной палочки, владельцами огромных состояний, они вместо того, чтобы вкладывать деньги в российскую экономику, принялись скупать недвижимость в стране и за рубежом и переводить капитал на счета в иностранные банки, омертвляя его. На Западе ценят то состояние, которое зарабатывалось и приумножалось трудом целых поколений. Деньги потому и называют капиталом, как не вспомнить К. Маркса, что их пускают в деловой оборот. Наши же олигархи предпочитают прятать их в кубышку, т. е. переводить на тайные банковские счета в те страны, которые принято теперь называть финансовым раем . В политических кругах Запада отдают себе отчет, что усиление всевластия олигархов чревато серьезными отрицательными последствиями для России в экономических и социальных сферах. А это провоцирует нестабильность в огромной стране, обладающей к тому же ядерным оружием. Чтобы плохо не кончилось , Запад берет сторону Путина в его борьбе с боярским спрутом , как называет российских олигархов итальянский еженедельник Панорама . Поддержку Путину осенью 2000 г. выразили МВФ и Всемирный банк Мы приветствуем экономическую программу Правительства РФ, направленную на создание законодательной основы для улучшения инвестиционного климата, структурных реформ и финансовой стабильности . [c.285]
Дело в том, что правые радикалы, взявшие было рычаги государственного и хозяйственного управления и начавшие либерально-монетаристскую реформу, фактически установили приоритетными не социальные и экономические критерии, а критерии и цели идеологические, политические, властные ускоренное преодоление социалистических, коллективистских признаков в организации хозяйственной и общественной жизни, быстрое формирование крупных капиталов путем облегчения условий первоначального накопления на путях отчуждения государственного имущества и масштабных финансовых спекуляциях и в целях создания немногочисленного, но финансово сильного слоя поддержки и укрепления государственного и политического режимов, утвердившихся в России после распада Советского Союза. [c.286]
С другой стороны, предлагался путь, который в краткосрочной перспективе был более легким и заключался в продолжении политики раздачи обещаний о бюджетной поддержке всем заинтересованным силам военно-промышленному комплексу, АПК, крупным предприятиям, не сумевшим перестроиться сообразно требованиям рынка, а также регионам, не способным своими силами решать социальные проблемы, и т.д. Ценой этих обещаний было бы продолжение высокой инфляции (более 10% в месяц) и экономической стагнации. Такой курс был назван умеренно жестким , по сути это был мягкий курс экономической политики, фактически способный привести только к удлинению и усложнению процессов экономической стабилизации. Как показал опыт Украины, где такой курс проводился к тому времени уже два года, все это не могло не иметь достаточно опасных политических и социальных последствий. Премьер-министр В. Черномырдин потому и назвал его умеренно жестким , что к тому времени уже начинал понимать пагубность мягкого курса, проводимого в условиях кардинальных рыночных реформ. [c.151]
Однако, если заинтересованная группа — фермеры, выращивающие сахарную свеклу или арахис, — оказывается мала, как она может получать прибыль за счет общества в целом Хотя совокупные издержки выполнения групповой программы могут быть значительными, издержки, приходящиеся на индивидуального налогоплательщика, малы (действует эффект особых интересов). Граждане-налогоплательщики, скорее всего, не информированы и относятся вполне безразлично к подобным вопросам, поэтому они практически ничего не теряют. Если вы не выращиваете сахарную свеклу или арахис, у вас, вероятно, нет никаких представлений относительно того, во сколько эти программы обходятся вам как индивидуальному налогоплательщику и потребителю, и вы не станете поднимать шум, если ваши законодатели проголосуют за такую программу. Гражданские права, реформа образования и мир на Ближнем Востоке могут показаться вам гораздо более важными политическими вопросами, чем программа в поддержку горстки фермеров, производящих арахис или сахар. [c.737]
Реформирование государственного сектора — поле острейшей политической борьбы. Здесь реформы встречают самое жесткое сопротивление бюрократии и политиков всех уровней. Успех зависит от общественной поддержки, которая в условиях экономического спада вовсе не гарантирована. Здесь нет долгосрочного интереса частных корпораций, которые хотят быть готовыми к действиям в глобальной экономике. Как показывает практика, только в том случае, когда действия реформаторов имеют поддержку частного предпринимательства, можно уверенно сказать, пользуясь русской формулой времен перестройки , что реформы необратимы . [c.469]
Коренные институциональные изменения, какими явились демократические и рыночные реформы в бывших социалистических странах, должны опираться не на то, что кажется наиболее правильным с точки зрения той или иной экономической теории, а на то, во что верят люди, т. к. люди поступают прежде всего в соответствии с тем, во что они верят. Это значит, что экономические преобразования должны, по возможности, избегать политических и психологических разочарований. В любом реформируемом обществе и экономике имеют место конфликты и напряжённость между свободой и подавлением, преемственностью и переменами, иерархичностью и равенством. Поэтому для успеха реформ необходимо не только осмысление таких потенциальных и реальных конфликтов, но, прежде всего, общественная поддержка новых институтов, а также понимание необходимости тех или иных мер принуждения в случае оппортунистических действий экономических агентов (людей и организаций). [c.98]
Новое правительство попыталось продемонстрировать свою готовность к решительному наведению порядка, предприняв ряд достаточно бессмысленных, но политически громких шагов от попыток усмирения национальных движений (события в Вильнюсе и Риге) до обмена крупных денежных купюр (известная денежная реформа Павлова — Геращенко). Официально был провозглашен курс на поддержку военно-промышленных отраслей и вообще отечественного машиностроения, правительство делало странные политические заявления, вроде обвинения ряда западных банков в скупке советской валюты. За этим последовало давно ожидавшееся повышение цен, [c.67]
Итак, на основе анализа состояния внутренней и внешней среды малого бизнеса, а также факторов, воздействующих на его функционирование, можно сделать вывод о том, что в условиях экономической, политической нестабильности в России, на стадии рыночных реформ противоречие малого бизнеса обостряется. Отсюда явно вырисовывается потребность в поддержке МСБ со стороны государства. [c.203]
В апреле 1993 г. МВФ учредил Фонд поддержки структурных преобразований. Этот фонд ориентирован на страны, осуществляющие переход к рыночной экономике путем радикальных экономических и политических реформ. Поводом для его использования может быть, во-первых, резкое падение поступлений от экспорта вследствие перехода к многосторонней, основанной на рыночных ценах торговле, во-вторых, значительное и устойчивое увеличение стоимости импорта из-за мировых цен, особенно на энергоносители, [c.447]
Сотрудниками ВУЗов, активно включившимися в политический процесс была предпринята попытка в "один прыжок" преодолеть разрыв между наукой и высшей школой за счет, в основном, увеличения финансирования вузовских исследований в ущерб исследованиям в институтах Академии Наук (тогда еще СССР). Впрочем, эта попытка не нашла поддержки даже среди активных сторонников реформ высшей школы и науки, поскольку ее плачевные результаты нетрудно было предвидеть. [c.39]
Новое окно возможностей для реформ основано, как ни парадоксально, именно на определенном разочаровании в результатах реформ 90-х годов и создает перспективы для трансформации экономики и общества. Политическая элита имеет шанс на поддержку довольно значительных слоев общества, если ее шаги будут укладываться в общие ожидания. Новые возможности для проведения реформ в стране заключаются уже не в готовности общества к новым жертвам, как это бывает в начале периода масштабных реформ, и что мы наблюдали во многих странах с переходной экономикой. Напротив, нынешние ожидания связаны с наведением порядка в стране и предположением, что прогресс может быть результатом порядка . [c.3]
В бывшем СССР Кыргызстан был одной из самых бедных республик и одновременно - одной из самых экономически зависимых от центра. И только благодаря политической воле и приверженности к быстрым и радикальным реформам, а также широкомасштабной поддержке международных финансовых организаций и стран-доноров, Кыргызстан смог успешно пройти первый этап перехода от плана к рынку. Конечно, глубокий экономический спад в переходный период не мог не сказаться на уровне жизни населения. Произошла резкая дифференциация населения по доходам, увеличилась доля бедных и появились [c.220]
Структурные реформы, которые должны быть осуществлены на субнациональном уровне, реализация которых на начальном этапе может казаться непривлекательной для руководителей регионов (например, ввиду опасений о возникновении дополнительных политических рисков). В такой ситуации, федеральное правительство может быть заинтересовано в формировании специального механизма поддержки (путем создания финансовых и административных стимулов) регионов, которые готовы провести пилотную апробацию конкретных региональных реформ. Недавний достаточно успешный опыт Федерального фонда региональных финансовых реформ может служить возможной моделью по организации подобного механизма федеральной поддержки. Следует отметить, что даже в тех случаях, когда нет необходимости в дополнительных бюджетных расходах для финансирования реформ (как с случае реформирования жилищного фонда), у федерального правительства могут возникнуть некоторые расходы по созданию соответствующей мотивационной системы, стимулирующей пилотную апробацию реформ в регионах. Это, в первую очередь, относится к функциям, за которые отвечают непосредственно субнациональные органы управления. [c.7]
Неудивительно, что в этих обстоятельствах большая часть муниципальных органов власти никогда не испытывала особого стремления к поддержке рыночных реформ в ЖКХ. Наоборот, были приложены значительные усилия по имитации рыночных преобразований, но сохранению сущности административного регулирования неизменной. Это отсутствие рыночных стимулов на муниципальном уровне еще более усугубилось вследствие дополнительных факторов. Во-первых, внешнее давление в пользу перемен незначительно - как со стороны частного сектора (жильцы или компании), так и федеральных властей. Федеральное правительство не было последовательным в утверждении политического курса на ускорение реформы ЖКХ, которая в силу своей политической чувствительности никогда не ставилась во главу перечня приоритетных задач федеральной политики. Во-вторых, система межбюджетных отношений оставалась неустойчивой и не обеспечивала в целом достаточных стимулов для экономии бюджетных средств, а значит и для реформ, которые могли бы привести к сокращению объема субсидирования из муниципального бюджета. Массированное перераспределение финансовых средств региональными администрациями в целом выгодно тем администрациям, которые не слишком настойчивы в реформировании ЖКХ и поэтому могут легко оправдать свои потребности в дополнительных бюджетных ассигнованиях. [c.87]
С финансовой точки зрения, основные политические меры поддержки ускорения реформ в ЖКХ состоят в. [c.128]
В данной главе представлена оценка потенциальных финансово-бюджетных последствий различных изменений в пенсионной системе России, построенная на комплексной актуарной модели. Результаты показывают, что вероятной причиной необходимости в таких бюджетных расходах станет снижение относительной стоимости пенсий по возрасту и, как следствие, политическое давление в целях бюджетной поддержки пенсионной системы. Даже при самых оптимистичных допущениях, без дополнительных реформ существующая пенсионная система не сможет ликвидировать увеличивающийся разрыв между ростом заработной платы и размером пенсий. По базовому сценарию, который предполагает отсутствие реформ, средний коэффициент замещения снизится с 33% в 2002 г. до 24,4-27,8% в 2030 г. Кроме того, предлагаемое снижение ставок взносов приведет к дальнейшему уменьшению коэффициента замещения относительно базового прогноза. Во избежание резкого увеличения разрыва между заработной платой и пенсией, снижение ставок взносов должно сопровождаться дополнительными реформами, в том числе принятием решения о постепенном повышении пенсионного возраста. [c.131]
Развитие реформ после сентября 1993 г. С устранением политического соперника после роспуска Верховного Совета РСФСР в сентябре 1993 г. для исполнительной власти исчезла необходимость социального лавирования. В правительство вернулся Е.Т. Гайдар в качестве вице-премьера и министра финансов. Был ликвидирован принятый Верховным Советом федеральный бюджет, ориентированный на масштабную кредитную экспансию Центробанка, обусловленную радикальным увеличением бюджетного дефицита. Сам Центробанк, лишенный поддержки Верховного Совета, был поставлен под жесткий контроль правительства, что исключило впоследствии возможность рецидивов масштабного кредитования стран СНГ и фактически поставило крест на идее "рублевой зоны". Тем более исключалось прямое кредитование Центробанком промышленных предприятий. [c.326]
Отражается на российской экономике и новая политическая ситуация, сложившаяся в нашей стране. После длительной конфронтации исполнительной и законодательной власти в России возник новый феномен, имеющий широкую поддержку в обществе, — Президент, в принципе приверженный либеральной экономической политике. Правда, общественная поддержка Президента очень слабо (если вообще) связана с либеральными экономическими реформами и поэтому исполнительная власть не торо- [c.7]
Порядок (очередность и масштабы) предоставления финансовой помощи, по мнению разработчиков программы, должен быть тесно увязан с порядком проведения реформ. Фактически, каждый шаг в этом прогрессе, характер и источник финансирования связываются с конкретными шагами проводимых реформ. Ясно одно, что надежда на успех реформ без широкой финансовой поддержки Запада, хотя и удобна политически, но является просто благим пожеланием. Однако поддержка, необходимая со стороны правительств и международных финансовых институтов постепенно должна сокращаться. И начиная с 1996 г. большая часть иностранных капиталов, поступающих в Россию, должна представлять собой частные инвестиции, привлекаемые новой растущей рыночной экономикой. [c.229]
Важное значение имеет тот факт, что рост доходов населения из чисто социального фактора, обеспечивающего политическую поддержку экономических реформ на 1-м этапе их проведения в начале 1990-х гг., превращается в конце 1990-х гг. в главный фактор, влияющий на развитие инвестиционных процессов в экономике. Ожидания притока иностранных капиталов в отрасли российской экономики не оправдались, поэтому именно доходы населения в виде платёжеспособного спроса на отечест- [c.211]
Рошера, Гильдебранда и Книса, работавших в разных университетах и сходившихся заочно в призывах изучать экономические события и экономические мнения в их национальной и временной конкретности, стали объединять в трио экономистов старой исторической школы после того, как в 1870-е годы заявила о себе новая , или молодая , а по небезосновательному мнению ее лидера Г. Щмолле-ра — единственная в подлинном смысле слова историческая школа в политической экономии. Она оформилась в годы, когда железный канцлер О. Бисмарк не только осуществил мечту Ф. Листа об объединении ( округлении границ) Германии (хотя и не в таких масштабах), но и решительно направил экономическую политику в сторону таможенного протекционизма. Кроме того, Бисмарк проводил активную политику государственного регулирования классовых отношений, сочетая реформы в области рабочего законодательства с борьбой против революционного рабочего движения ( исключительный закон против социалистов). Здесь он нашел идейную поддержку со стороны Г. Шмоллера и других историков-политэкономов. [c.148]
В 1987 г. усилия партии и народа были направлены на реализацию решений X съезда ПОРП, реформы хозяйственного механизма в целях преодоления последствий кризиса и ускорения развития страны, на демократизацию общественно-политической жизни. Был разработан и начал осуществляться второй этап экономической реформы. Программу реализации второго этапа экономической реформы одобрил 5-й пленум ЦК ПОРП (октябрь 1987 г.). Второй этап реформы предусматривает радикальное повышение эффективности хозяйственного механизма за счет дальнейшего укрепления стратегических функций центрального планирования и управления при одновременной поддержке инициативы и активности коллективов предп-тий, ограничения дотаций, внедрения принципов самофинансирования достижение сбалансированности в экономике, равновесия как на потребительском рынке, так и в сфере инвестиций и обеспечения материалами, тесная увязка заработков с результатами труда, повышение эффективности производства, в частности, через внедрение бригадных форм организации труда. Ряд нововведений призван способствовать повышению роли экспортной продукции, стимулировать выход предп-тий на заграничные рынки. [c.84]
Бразилия открыта португальцами в 1500 г., являлась колонией Португалии до XIX в. В 1822 г. провозглашена независимой империей, в 1889 г.— республикой. Длительное время в стране господствовал английский капитал, в 30-х гг. его вытеснил американский. В начале 60-х гг. реакционные круги страны намеревались помешать приходу к власти Ж. Гуларта, однако активные выступления широких народных масс сорвали их планы. Либеральное правительство Ж. Гуларта разработало ряд важных реформ в интересах трудящихся и независимого развития страны аграрную, финансовую, образования приняло декреты об ограничении перевода прибылей за границу (не более 10%), установило гос. монополию на добычу нефти и ее импорт. В апреле 1964 г. реакционные круги страны при поддержке США осуществили гос. переворот, была установлена военная диктатура. Конституция была отменена, принят ряд законов, ограничивающих полномочия Национального конгресса, демократические права и свободы граждан. До 1978 г. военные правительства проводили жесткую внутреннюю политику. Под давлением оппозиции и народных масс правительство пошло на либерализацию режима были отменены чрезвычайные полномочия президента, смертная казнь, пожизненное тюремное заключение за политическую антиправительственную деятельность. С приходом к власти президента Жоао Фигейреду (15. III 1979 г.) процесс либерализации продвинулся вперед. В Бразилии была объявлена амнистия, отменена цензура, восстановлена многопартийность. После избрания (15.1 1985 г-.) невоенного президента страна перешла к гражданскому правлению. 15.XI 1985 г. состоялись первые после 20-летней военной диктатуры свободные муниципальные выборы, а в ноябре 1986 г.— выборы губернаторов штатов и в Учредительное собрание. [c.364]
С 1523 г. и до провозглашения независимости 15.IX 1821 г. Гватемала была колонией Испании. Монополии США, начавшие свое проникновение в Гватемалу в последней четверти прошлого века, в настоящее время контролируют практически всю пром-сть и значительную часть сел. хоз-ва. Правительство X. Аревало (1945—51 гг.) приняло буржуазно-демократическую конституцию (1945 г.) и первый в истории Гватемалы трудовой кодекс (1947 г.), что имело большое значение для эксплуатируемых народных масс. Демократическое правительство X. Арбенса (1951—54 гг.) приняло закон об аграрной реформе (1952 г.), национализировало часть собственности американской Юнайтед фрут компани и др. иностр. монополий, осуществило ряд др. социально-экономических мероприятий в интересах трудящихся и независимого развития страны. В 1954 г. США организовали прямую вооруженную интервенцию против Гватемалы и руками местной реакционной военщины н ультраправых кругов совершили гос. переворот. Конституция 1945 г. была отменена, ликвидированы социально-экономические преобразования 1944—54 гг., прогрессивные политические и профсоюзные организации запрещены. С согласия и при поддержке властей в стране действова- [c.375]
Казалось, что теперь эти проблемы и задачи вполне поддавались разрешению. Сложившаяся на конец 1996 года политико-экономическая ситуация в России позволяла предположить, что в следующем, 1997 году перед страной откроется новое большое окно возможностей . Поясню имеется в виду ситуация, когда правительство, как это было, например, в конце 1991— начале 1992 года, преобразуя экономику страны, могло действовать решительно и смело, — с одной стороны, без оглядки на реакцию сломленных прокоммунистических сил, а с другой, опираясь на поддержку населения, готового пойти на временные трудности ради выхода из исторического тупика. Вот так и теперь, в конце 1996 — начале 1997 гг., после того как, проголосовав за Б. Ельцина, население определенно высказалось за продолжение реформ и особенно после выздоровления президента (тяжелая болезнь которого, с операцией на сердце, внесла в политическую жизнь серьезные осложнения) окно возможностей снова открылось. Государственная Дума не была заинтересована в решительном противостоянии с исполнительной властью — не тот был момент. Поэтому, пользуясь доверием президента, правительство могло бы разрабатывать и проводить в жизнь последовательную экономическую программу, при этом не очень заботясь о степени популярности предусмотренных ею мер. [c.225]
АНТИРАБОЧЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. В широком смысле — весь комплекс законодат. и иных правовых мер капиталнстич. гос-ва, юридически оформляющих борьбу монополистич. капитала против рабочего класса в узком смысле — совокупность правовых норм, иаправл. на ухудшение экономич. положения трудящихся и ограничение возможностей их классовой борьбы. А. з. — одно из осн. средств, применяемых монополиями в борьбе против рабочего класса. В. И. Ленин указывал На деле буржуазия во всех странах неизбежно вырабатывает две системы управления, дна м етода борьбы за свои интересы п отстаивания своего господства, причем эти два метода то сменяют друг друга, то переплетаются вместе в различных сочетаниях. Это, во-первых, метод насилия, метод отказа от всяких уступок рабочему движению, метод поддержки всех старых и отживших учреждений, метод непримиримого отрицания реформ... Второй метод — метод либерализма", шагов в сторону развития политических прав, II сторону реформ, уступок и т. д. (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 20, с. 67). А. з.— характерная черта ка-питалпстич. организации труда, одна из осн. тенденций бурж. труд, права, выражающая кризис бурж. демократии, непрочность и неустойчивость социальных реформ, улучшающих положение трудящихся. Степень развития А. я. тесно связана с политич. режимом страны, отражает формы и методы господства монополистической буржуазии, силу и организованность рабочего движения. [c.73]
Национальные программы в большинстве развивающихся стран обычно связаны с попытками создать условия для устойчивого экономического роста после очередного экономического кризиса или перехода от авторитарного режима к демократии в данной стране. Они обычно предполагают попытку решить несколько крупных экономических проблем в обстановке высокой популярности того или иного лидера, в благоприятной политической ситуации ( окно возможностей ). Пакет реформ, проводимый в таких случаях, обычно охватывает очередную попытку макростабилизации, несколько структурных реформ, меры по привлечению иностранных инвестиций (приватизация). В 80-90-х годах такие программы обычно сопровождались поддержкой международных финансовых организаций. Как правило они требуют существенных изменений в законодательстве и иногда - даже изменений в конституции (сокращение социальных обязательств государства, допуск иностранцев в те или иные сектора экономики, бюджетные ограничения и др.). [c.56]
Влияние неэкономических факторов. Обсуждаемый российский спад является следствием не только экономической трансформации. Одновременно происходит реформирование по многим направлениям. Произошел распад государства, сменилась политическая система. Российская промышленность утратила традиционные рынки сбыта в странах Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), а затем и в бывших союзных республиках, что привело к резкому сокращению спроса на ее продукцию. Таким образом, политические факторы привели к сужению экономического пространства, что способствовало сокращению производства. Произошло резкое снижение спроса со стороны государства (снижение оборонных расходов103, прекращение поддержки дружественных режимов по политическим мотивам, прекращение строек коммунизма и т.п.). Общесоюзные органы экономического управления были ликвидированы (т.е. существовавшая система управления экономикой была демонтирована) до начала эффективного функционирования новых механизмов регулирования. В тех странах, где экономические реформы не сопровождаются сменой политической системы и дезинтеграцией государства (в Китае, Вьетнаме), производство демонстрирует более благоприятную, чем в России, динамику. В тех же странах, где помимо наложения многих реформ имели место еще и военные конфликты (Таджикистан, Грузия, Армения, Молдавия), наблюдается более глубокий, чем в России, спад производства. [c.132]
Кроме того, имиджи фирм, а в совокупности, имидж всего предпринимательства, складывающийся в массовом сознании, — это вопрос, которым всегда озабочены рекламисты, вопрос не только, а в нынешней ситуации не столько экономический, сколько политический. Речь идет о формировании социальной базы реформ, а вместе с тем и о поддержке политического курса руководства нашей страны. Так что, взявшись за гуж — не говори, что не дюж ... Сегодня крупнейший французский специалист в области создания политических имиджей Жак Сегела заявляет Реклама давно уже — не просто слово в торговле. Это — слово в политике, слово в общест-венных отношениях, слово в морали . [c.154]
Смотреть страницы где упоминается термин Политическая поддержка реформ
: [c.438] [c.455] [c.227] [c.137] [c.440] [c.295] [c.230] [c.191] [c.28] [c.298] [c.204] [c.587] [c.443]Смотреть главы в:
Переходная экономика аспекты, российские, проблемы, мировой опыт -> Политическая поддержка реформ