На взгляд автора, такой подход к реструктуризации бюджетной задолженности является [c.180]
Соглашение о реструктуризации бюджетной задолженности инвестора на момент вступления соглашения в силу. [c.322]
Таким образом, необходимость реструктуризации бюджетных расходов настойчиво выходит в число самых первоочередных мер. И, прежде всего, следует рассмотреть подходы в пользу большей приоритетности отечественных предприятий, осуществить неформальный поиск нетрадиционных источников финансирования. Как уже отмечалось выше, одним из наиболее эффективных способов достижения этой цели является государственный заказ, основанный на применении процедуры конкурсного отбора поставщиков для его реализации. Только внедрение данного инструмента в по- [c.172]
Подробнее см. Принципы реструктуризации бюджетного сектора в Российской Федерации в 2003—2004 гг. и на период до 2006 г. [c.49]
Другое важное направление совершенствования управления финансами бюджетных учреждений связано с реструктуризацией бюджетного сектора экономики. В рамках этого процесса предполагается преобразование части бюджетных учреждений, способных функционировать в рыночной среде и формировать свои финансовые ресурсы не только за счет бюджетных, но и внебюджетных средств, в иные организационно-правовые формы (специализированные государственные (муниципальные) некоммерческие организации, государственные (муниципальные) автономные некоммерческие организации и др.). Данные организационно-правовые формы не предусмотрены гражданским законодательством, что потребует внесения в него изменений в части определения правового статуса организаций этих форм. При этом бюджетные учреждения, которые не поменяют свой правовой статус, потеряют право на самостоятельное распоряжение средствами, мобилизованными за счет внебюджетных источников, и их финансирование будет осуществляться только за счет бюджетных средств на основе принципов сметного финансирования. [c.249]
В соответствии со ст. 57 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ О некоммерческих организациях преобразование некоммерческой организации представляет собой одну из форм ее реорганизации, когда образуется юридическое лицо иной организационно-правовой формы, являющееся правопреемником реорганизованного юридического лица. При этом в ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ О некоммерческих организациях устанавливаются ограничения по формам коммерческих и некоммерческих организаций, в которые могут быть преобразованы государственные (муниципальные) учреждения. Это — фонды, автономные некоммерческие организации, хозяйственные общества. В ходе проводимой реструктуризации бюджетного сектора предполагается преобразование бюджетных учреждений с учетом введения новой организационно-правовой формы некоммерческой организации — специализированной государственной (муниципальной) некоммерческой организации. [c.370]
Реструктуризация бюджетного сектора экономики — процесс преобразования части бюджетных учреждений, способных функционировать в рыночной среде и формировать свои финансовые ресурсы не только за счет бюджетных, но и внебюджетных средств, в иные организационно-правовые формы (специализированные государственные (муниципальные) некоммерческие организации, государственные (муниципальные) автономные некоммерческие организации и др.). [c.483]
Реструктуризация бюджетного сектора экономики 249-250 [c.495]
Во-вторых, смягчение условий и растягивание сроков перехода к новой системе финансового выравнивания применительно не только к поселениям, но и к муниципальным районам и городским округам неизбежно снизит заинтересованность муниципальных образований в проведении мероприятий, обеспечивающих повышение эффективности бюджетных расходов и, в частности, реструктуризацию бюджетной сети. Особенно негативным может быть влияние подобных мер, если они будут восприняты муниципальным сообществом не как предоставление муниципальным образованиям дополнительного времени для оптимизации бюджетных расходов (что в целом представляется оправданным), а как неуверенность в правильности провозглашенных в рамках муниципальной реформы концептуальных подходов в данной сфере. [c.569]
По приведенным показателям платежеспособность России формально выглядит устойчивой. Пороговым критерием показателя платежи по долгу/экспорт (норма обслуживания долга, НОД) считается 20—25%, а у России он не превышает 7%. Даже если бы платежи осуществлялись по графику, то и тогда НОД не превысила бы в 1996—1997 гг. 13—18%. Однако это обусловлено регулярным переносом сроков долговых платежей в рамках реструктуризации долга. Поскольку внешний долг России в основной своей массе является государственным, то решающее значение для оценки платежеспособности приобретает соотношение платежей по обслуживанию долга и бюджетных доходов. Но и по этим показателям платежеспособность России в 1996—1997 гг. выглядела неплохо. В эти годы платежи по обслуживанию государственного долга, включаемые в бюджет, составляли соответственно 7,7 и 7,5 [c.548]
Реструктуризация фискальной задолженности — определение суммарной задолженности в бюджет, определение сроков ее погашения, контроль и соблюдение в этот период обязательных сроков уплаты текущих платежей в бюджеты и внебюджетные фонды. Роспись бюджета — основной оперативный план распределения доходов-расходов по подразделениям бюджетной классификации, в котором проставляются сроки поступления налогов и других платежей и расходование бюджетных средств в течение года. Рыночная стоимость — сумма, которую можно получить при продаже активов (собственности) на рынке. [c.503]
Серьезной проблемой остается обеспечение первичного профицита федерального бюджета. Она может быть решена только в рамках соответствующей стратегической концепции бюджетной политики. Должна быть завершена реструктуризация внутреннего государственного долга, продолжена работа по реструктуризации внешних долгов, а также должна быть создана принципиально новая система управления государственным долгом, снижающая затраты на его обслуживание до пределов разумной доходности операций с государственными ценными бумагами. [c.404]
Регулирующая функция проявляется и при получении Россией внешних займов от МВФ на финансирование бюджетного дефицита и реструктуризацию экономики, поддержку приватизации, фондового рынка и т.п. [c.413]
В настоящее время законодательством предусмотрена реструктуризация долга, под которой понимается погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований (принятием на себя других долговых обязательств) в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долговых обязательств и сроков их погашения. В Бюджетном кодексе РФ отмечается, что реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга. [c.310]
Доходность по ГКО (государственным краткосрочным обязательствам) колебалась за 1998-1999 гг. в пределах от 60 до 450%. Лишь в отдельные периоды она снижалась до 30%. Сложилась такая практика потому, что ГКО были проданы правительством РФ коммерческим банкам, и через выплату процентов по ГКО и другим ценным бумагам происходило перераспределение бюджетных средств в пользу частных коммерческих банков. Когда в августе 1998 г. долг по государственным ценным бумагам превысил в три раза бюджет, правительство вынуждено было объявить об отказе платить долги и осуществить реструктуризацию долгов. В стране разразился финансовый кризис, и значительная часть коммерческих банков объявила себя банкротами, пострадали при этом и вклады населения. При переводе вкладов частных лиц из коммерческих банков в сберегательный банк потери населения составили значительную сумму. [c.395]
Однако до сих пор остается множество нерешенных проблем. Прежде всего, российские лидеры по умолчанию приняли запрашиваемый уровень военной и гражданской продукции. Как покачали дебаты по бюджету в апреле и мае 1994 г., он не соответствовал бюджетной политике начала 1994 г., и не сочетался с обязательствами сокращения бюджетного дефицита для получения в 1995 г. займов от Международного Валютного Фонда. Диверсификация и конверсия требуют существенных инвестиций, явно отсутствующих на настоящий момент. Какие бы инициативы по реструктуризации промышленности ни выдвигало правительство, все они тесно связаны с макроэкономическим контекстом. Конверсия самым непосредственным образом взаимно связана с общей макроэкономической стабилизацией в стране. [c.266]
Дальнейшее повышение вероятности успеха конверсии и реструктуризации ВПК напрямую зависит от активного участия правительства. К сожалению, на поворотном этапе после окончания "холодной войны" правительство США придерживалось в отношении ВПК политики сохранения существующего положения. Администрация Буша вообще отрицала возможность рыночных сил способствовать быстрой и эффективной перестройке оборонной промышленности. Основными аргументами являлись монопольный спрос на продукцию ВПК, строгое государственное регулирование, ограниченное количество поставщиков в каждой отрасли и отсутствие основных рыночных атрибутов. При таком подходе эффективное разукрупнение ВПК было невозможным. Конгресс и администрация США продолжали и продолжают по сей день финансирование расширения существующих мощностей и всемерно способствуют развитию экспорта вооружений. Их отказ от установления прозрачности будущей структуры ВПК, выработки целей и стратегии его развития приводил к тому, что все бюджетные решения в этой сфере носили бессистемный характер. [c.283]
В рамках программы на основе уникальных методик и системы компьютерных тренингов предполагается обучить слушателей методам и практическим процедурам постановки и Организации внутрифирменного бюджетирования, финансового планирования и управленческого учета, реструктуризации бизнеса, технологии составления, обработки и консолидации различных видов бюджетов, разработки мер по повышению финансовой устойчивости предприятия в условиях повышенной неопределенности, организации внутрифирменного бюджетирования, системам контроллинга, процедурам бюджетного контроля. [c.398]
Вторым значимым документом в области здравоохранения является Закон РФ от 2 8.06.91 г.№ 1499-1 О медицинском страховании граждан в Российской Федерации . Создание и развитие системы обязательного и добровольного медицинского страхования позволяет привлечь органы государственного управления, работодателей и граждан к оплате медицинских услуг. Источниками страхования при обязательном медицинском страховании являются для работающего населения — средства работодателей для неработающего населения и работников бюджетной сферы — соответствующий бюджет. В результате изменения структуры затрат на охрану здоровья населения (реструктуризации расходов) в России сформировалось три системы организации финансирования здравоохранения, две из которых государственные (муниципальные) государственная бюджетная система здравоохранения государственная система обязательного медицинского страхования негосударственная (частная) медицина. [c.264]
На начало 1997 года представлялись возможными два сценария дальнейшего развития событий. Первый вариант — переломить ситуацию и интенсифицировать процесс реформ. Для этого правительство должно было предпринять решительные шаги по преодолению бюджетного кризиса, реструктуризации естественных монополий, социальной сферы и т.д. Второй вариант — прогрессировать в сторону олигархического развития, то есть еще большего влияния крупного капитала на власть, что, в конечном счете, могло усилить политический кризис и привести к победе оппозиции или — по мнению многих — даже к установлению в стране диктатуры. [c.231]
Правительством РФ приняты решения о реструктуризации до 2005 г. долга предприятий агропромышленного комплекса перед бюджетом о переносе срока возврата целевых бюджетных ссуд, предоставленных предприятиям топливно-энергетического комплекса о выделении администрациям субъектов РФ, расположенных в Дальневосточном регионе, средств на компенсацию тарифов на электроэнергию в полном объеме об обеспечении погашения задолженности федерального бюджета по ссудам субъектам РФ, сельское хозяйство которых пострадало от засухи. [c.134]
В республике ведется активная работа, направленная на развитие собственной налоговой базы создаются условия для повышения деловой активности и инвестиционной привлекательности республики посредством предоставления различного рода налоговых льгот, бюджетных кредитов и гарантий, реструктуризации задолженности предприятий по платежам в бюджеты. [c.419]
Прямая поддержка — безвозвратное и возвратное финансирование (в форме бюджетных ссуд) из федерального и регионального бюджетов, обеспечение гарантий частным инвесторам и т. д. Косвенная поддержка — система льгот, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) мораторий на удовлетворение требований кредиторов в период внешнего управления неплатежеспособным предприятием порядок начисления пени и штрафов в период реструктуризации задолженности перед бюджетом и др. [c.187]
Необходимо осуществить реструктуризацию имущественного комплекса, прежде всего в социальной и обслуживающей сферах, создать эффективные системы корпоративного управления финансовой работы, управления капиталом, наладить управленческий и финансовый учет, бюджетное планирование на всех уровнях энергокомпании. [c.184]
В условиях современного капитализма резко повышается роль системы управления государственными финансами. В неё входят разработка и принятие финансового, бюджетно-налогового законодательства (наряду и в соответствии с положениями конституции и с законами по общеэкономическим проблемам) разработка финансовой стратегии и мероприятий финансовой политики финансовое планирование и прогнозирование, координирование кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики управление финансовой деятельностью различных государственных учреждений и её координирование проектирование бюджетов по доходам и расходам сбор налогов и осуществление расходов выпуск займов (подготовка и продажа ценных бумаг государства) обслуживание займов (уплата процентов, реструктуризация государственных финансовых обязательств) и др. виды деятельности. [c.291]
Нужны меры экономической политики по созданию условий оживления производства. Курс рубля на переходный период должен быть достаточно низким, налоги сокращенными, банки ориентированы не просто на оздоровление, а на обслуживание реальной экономики и так далее. Существует потребность в госрегулировании межотраслевых ценовых цепочек и пропорций на основе введения общепринятых в мире правил формирования затрат и прибыли, налогового, таможенного и иного стимулирования (рыночными методами), с преодолением на этой основе диспропорции цен. Остро назрел вопрос реструктуризации и сокращения накопившейся задолженности предприятий. Кроме того, необходимо строго избирательное инвестиционное бюджетное финансирование инфраструктурных проектов и отдельных перспективных наукоемких предприятий. [c.136]
При расчете показателей раздела I баланса финансовых ресурсов учитываются показатели отчетного баланса, прогноза социально-экономического развития, изменения налогового и бюджетного законодательства, проведение мероприятий по реструктуризации задолженности прошлых лет по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, другие обстоятельства, которые могут повлиять на объем доходов субъектов хозяйствования и субъектов власти в прогнозируемом периоде. Кроме того, принимаются во внимание положения, связанные с проводимой государственной политикой в области межбюджетных отношений, в частности при разграничении и распределении доходов по уровням бюджетной системы, предоставлении финансовой помощи бюджетам других уровней. [c.101]
Достижение сбалансированности бюджета в условиях его дефицитности имеет ряд проблем. Если дефицит имеет краткосрочный характер, то правительству достаточно проведения мер по ограничению роста бюджетных расходов или сокращению налоговых поступлений. Если дефицит имеет долгосрочный характер, то правительство не может обойтись только бюджетно-налоговыми мерами необходимы проведение реструктуризации экономики, внедрение новых технологий, модернизация производства, финансовое оздоровление предприятий, принятие иных [c.401]
Долг органов государственный власти и органов местного самоуправления может существовать в форме государственных и муниципальных займов, кредитных соглашений и договоров, договоров и соглашений о получении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, договоров о предоставлении государственных и муниципальных гарантий, соглашений и договоров, в том числе международных, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет (ст. 97—100 БК РФ). [c.413]
Правительство Бразилии, стремясь восстановить доверие не только внутренних, но и внешних инвесторов и кредиторов, объявило о том, что оно сократит бюджетный дефицит и проведет реструктуризацию долгов. Были проведены переговоры с иностранными кредиторами о переоформлении кредитов. Пытаясь остановить кризис, МВФ, МБРР и 20 стран подготовили программу по оказанию помощи Бразилии в размере 41 [c.58]
Бюджетный кризис в России способствовал тому, что инвестиционные приоритеты нерезидентов претерпевали определенные изменения. Уже с мая 1998 г. они стали изымать свои средства, инвестированные в ГКО/ОФЗ. 17 августа 1998 г. Правительством России и Центральным Банком было объявлено о замораживании выплат по ГКО/ОФЗ со сроком погашения до 31 декабря 1998 г. и о предстоящей реструктуризации указанных ценных бумаг. Однако до начала 1999 г. переговоры с владельцами ГКО/ОФЗ так и не удалось завершить. [c.83]
В настоящем основные изменения в бюджетном финансировании организаций связываются с реструктуризацией бюджетного сектора на основе преобразования бюджетных учреждений1. В Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30.05.2003 О бюджетной политике в 2004 году поставлена задача отказаться от сметного финансирования бюджетной сети и перейти к принципу оплаты бюджетных услуг в соответствии с получаемыми обществом результатами. [c.370]
Как свидетельствует представленная в табл. 8.8 информация о величине чистых активов на начало и конец года, полученная расчетным путем по данным Бухгалтерского баланса, она не совпадает со сведениями о собственном капитале (стр. 490 Баланса) на величину НДС по приобретенным ценностям, которая не была исключена при подсчете чистых активов. Вызывает сомнение и целесообразность направления всей суммы средств, поступивших в качестве целевого безвозмездного бюджетного финансирования, например, на реструктуризацию и развитие производства, финансовую поддержку "партнеров и заказчиков, на пополнение оборотных средств организации в целях своевременного и пол-номасшатбного исполнения своего заказа и т.д. [c.246]
Так, в соответствии с утвержденным порядком проведения в 1999 г. реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по обязательным платежам в федеральный бюджет рассрочки платежей могут быть предоставлены налогоплательщикам, которые в течение двух месяцев до подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию полностью вносили текущие налоговые платежи в федеральный бюджет (бюджеты соответствующих субъектов РФ и муниципальных образований) и имеют положительное заключение ФСФОБ РФ или ее территориального органа о способности организации осуществлять уплату текущих обязательных платежей и процентов за пользование бюджетными средствами своевременно и в полном объеме в течение всего срока погашения задолженности. Организации, в отношении которой возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет только при заключении этой организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными кредиторами. Мировое соглашение должно быть утверждено арбитражным судом. Условия и сроки проведения реструктуризации задолженности предприятий приведены в табл. 16.3. [c.473]
В короткий срок на большинстве из этих направлений были отмечены успехи. Поскольку главным фактором значительного роста бюджетного дефицита и возрастания зависимости правительства от заимствований на внутреннем рынке стала низкая собираемость налогов, правительством были сделаны такие решительные шаги, как изменения в порядке и очередности сбора налогов и финансирования расходов, а также реструктуризация и секьюрити-за ция (перевод в ценные бумаги типа долговых обязательств) задолженности предприятий перед бюджетом. На повышение уровня справедливости и нейтральности налоговой системы за счет сокращения числа льгот и борьбы с уклонением от налогов был ориентирован и предложенный Государственной думе Налоговый кодекс. [c.235]
Реструктуризация требует и более сложных инструментов управления реализацией управления по целям, бюджетного планирования, реинжиниринга бизнесс-процессов. [c.296]