Основные условия финансирования строительства

Основные условия финансирования строительства  [c.383]

Решение жилищной проблемы, повышение доступности жилья для все большей части населения России, увеличение доли собственников жилья является важнейшей социально-экономической задачей стабилизации общества. В условиях сокращения бюджетного финансирования строительства и обеспечения населения жильем, основным источником средств для приобретения жилья становятся собственные средства населения, а также кредиты банков, так как это происходит в  [c.165]


Основным условием договора подряда является обязательство подрядчика построить, смонтировать и сдать заказчику в законченном виде и в установленные сроки, предусмотренные планом и титульными списками, объекты, а заказчик обязан предоставить для данного строительства площадку и утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечить финансирование строительства, снабдить объект технологическим, энергетическим и другим оборудованием в соответствии с проектом, принять законченные объекты и оплатить стоимость их строительства.  [c.30]

В строительстве к числу прочих относятся расчеты за оборудование и материалы. Поступающие на стройки материалы оплачиваются на основании хозяйственных договоров, которые заключаются в соответствии с основными условиями поставок по отдельным видам продукции. Платежные документы, прилагаемые к счетам по поставляемым для строительства материалам, имеют надпись По капитальному строительству и оплачиваются со счета финансирования капитального строительства.  [c.48]


Критерии оценки результатов торгов или конкурсов — определяемые конкурсной комиссией качественные или количественные показатели для выбора конкурсного предложения, наиболее полно отвечающего условиям конкурса или торгов. Основные критерии, учитываемые комиссией при оценке предложений претендентов а) снижение цены заказчика, ее составляющих относительно показателей, установленных в конкурсной документации б) величина понижающего коэффициента к ценам, действующим в течение выполнения заказа в) сокращение сроков выполнения заказа относительно установленных г) более выгодные для инвестора условия и порядок платежей за выполнение заказа д) технические параметры, характеризующие энергосбережение, экономное расходование материалов, организацию строительного производства, чистоту и порядок на строительной площадке е) отдельные экономические характеристики ж) показатели качества з) безопасность производства работ и) охрана окружающей среды к) комплекс услуг, выполняемых при проектировании, строительстве, эксплуатации объекта л) условия финансирования и кредитования строительства м) влияние на развитие приле-  [c.203]

Основные данные по источникам финансирования, формам собственности (с учетом отраслевого признака), а также по источникам и способам реинвестирования рекомендуется приводить в табличной форме. Например, финансирование строительства в зависимости от условий может осуществляться в полном объеме или с учетом льгот для населения и организации (рис. 8.3).  [c.323]

В современных условиях смета на строительство должна быть основным и неизменным документом на весь период строительства, на основе которого осуществляется планирование капитальных вложений, финансирование строительства и расчеты между подрядчиком и заказчиком за выполненные строительно-монтажные работы. Наличие стабильных цен на строительную продукцию, согласованных с подрядной организацией до начала работ, создает необходимые предпосылки для внедрения хозяйственного расчета в строительном производстве, обеспечения сбалансированности всех видов ресурсов в процессе планирования, проектирования и осуществления строительства, стимулирования предприятий и организаций в экономии общественного труда.  [c.20]


Общее образование дети получают также в школах-интернатах. Финансирование школ-интернатов (зарплата учителей, воспитателей и др. персонала, питание воспитанников, приобретение для них одежды, белья и постельных принадлежностей, хозяйственные, учебные и др. расходы), включая финансирование строительства и оборудования этих школ, производится из государственного бюджета. Плата родителей за содержание детей в интернатах поступает в доход бюджета. Дети, не имеющие родителей, содержатся бесплатно. В отдельных случаях (по решению исполкомов городских и районных Советов) освобождаются от платы за обучение детей многосемейные и малообеспеченные семьи. Исполкомам предоставлено также право снижать до 50% плату за содержание детей малообеспеченным семьям. Наряду со школами-интернатами организованы школы и группы с продленным днем. Учащиеся этих школ (групп) обеспечиваются горячим питанием, к-рое оплачивается в основном родителями. Расходы по оплате педагогов-воспитателей и по предоставлению питания учащимся (из малообеспеченных семей) бесплатно или на льготных условиях покрываются за счет государственного бюджета. В школах-интернатах, школах и группах продленного дня содержится около 2,4 млн. детей. Примерно 24% всех детей получает бесплатное или льготное питание. К общеобразовательным школам относятся также школы рабочей и сельской молодежи. Для успешно обучающихся в IX— XI классах этих школ установлен сокращенный рабочий день или сокращенная неделя (в общей сложности до 36 рабочих дней в течение года). Предоставление этой льготы производится за счет гос-ва. В связи с быстрым развитием этих школ затраты на их содержание за последние десять лет утроились. В 1963 г. общая сумма ассигнований из государственного бюджета на содержание, оборудование и строительство всех общеобразовательных школ составила ок. 4,9 млрд. руб. (на 70% больше, чем в 1968 г.), из них 700 млн. руб.— затраты на содержание школ-интернатов, школ и групп продленного дня, 250 млн. руб. — на содержание школ рабочей и сельской молодежи.  [c.482]

До перевода предприятий на полный хозрасчет преобладающей формой финансирования капитальных вложений и научно-технического прогресса были централизованные источники — бюджетные ассигнования и собственные средства отрасли, которые также использовались по централизованному плану. Их размер не превышал 10 % от общего объема капиталовложений. Практика подтверждает что при безвозмездной форме финансирования снижается экономическая заинтересованность в ускорении процесса строительства, реконструкции и освоении новых мощностей. Поэтому в новых условиях хозяйствования основным источником финансирования капитальных вложений на предприятии становится фонд развития производства науки и техники.  [c.268]

При заключении договоров на выполнение строительно-монтажных работ заказчики, генеральные подрядчики и субподрядчики руководствуются типовыми договорами, составленными на основании Правил о договорах подряда на капитальное строительство и Правил финансирования строительства , а также действующим законодательством и ведомственными инструкциями. В Правилах о подрядных договорах предусмотрены основные обязанности заказчика и подрядных организаций по материально-техническому обеспечению и организации строительства, производству работ, сдаче-приемке работ, расчетом за выполненные работы, ответственность сторон за соблюдение условий договора, а также основные положения о взаимоотношениях между генеральным подрядчиком и субподрядчиком.  [c.25]

До перехода на рыночные отношения основными источниками пополнения жилого фонда страны являлись государственное жилищное строительство и строительство жилья предприятиями и организациями, кооперативное и индивидуальное строительство играло вспомогательную роль. В условиях сокращения бюджетного финансирования строительства и обеспечения населения жильем, основным источником средств для приобретения жилья становятся собственные средства населения, а также кредиты банков, как это происходит в большинстве экономически развитых стран мира.  [c.91]

Продолжающаяся стагнация на петербургском строительном рынке создает для многих строительных компаний реальные проблемы в финансировании своей деятельности. В условиях снизившихся поступлений средств от дольщиков, которые до настоящего времени являются основным средством финансирования проектов в сфере жилищного строительства, компании вынуждены искать альтернативные способы привлечения финансирования, выбор которых не особенно велик это банковское кредитование и привлечение средств на рынке ценных бумаг.  [c.108]

Основная обязанность технического надзора заказчика в строительстве — повседневный контроль за соответствием объемов, стоимости и качества выполненных строительных и монтажных работ проектам, сметам, строительным нормам и правилам и техническим условиям. Технический надзор заказчик осуществляет, не вмешиваясь в оперативную деятельность подрядчика. Работники технического надзора заказчика обязаны обеспечивать размещение в проектных организациях заказов на составление проектно-сметной документации получать необходимые исходные данные для проектирования и заключения договоров с подрядными организациями обеспечивать финансирование объектов строительства передавать подрядной организации техническую документацию, документы по отводу земель, обеспечивать разбивку осей и восстановление реперов вертикальных отметок обеспечивать оформление юридической и технической документации на снос, перенос зданий и сооружений обеспечивать контроль качества выполняемых работ, давать указания по устранению выявленных дефектов и отступлений от проекта совместно с подрядчиком готовить объект к предъявлению рабочей и государственной комиссиям, участвовать в их работе.  [c.311]

В соответствии с новыми условиями планирования и экономического стимулирования, кредитование, как метод финансирования промышленности и строительства, значительно расширяется. В нефтегазодобывающей промышленности наибольшее распространение имеет краткосрочное кредитование. Краткосрочный кредит предприятия получают в форме ссуд. Величина процента, взимаемого банком за пользование К., поставлена в зависимость от причин, вызвавших потребность в заемных средствах. В случае, если потребность в К- вытекает из нормального кругооборота средств предприятия, проценты взимаются банком в минимальных размерах 1—2% годовых. В случае, если ссуды выдаются под внеплановые сверхнормативные запасы, на временные нужды, при финансовых затруднениях и т. п., проценты взимаются в размере платы в бюджет за основные фонды и оборотные средства предприятия, а иногда и выше на 1—2%.  [c.75]

На наш взгляд, операции с недвижимостью в российских условиях приобретают инновационный характер Поясним, что мы будем принимать под инновационным аспектом применительно к инвестиционным проектам в сфере недвижимое . Принято различать следующие основные виды инноваций продуктовые, технологические, организационные. В нашем случае наибольший интерес с точки зрения организации процесса инвестирования представляет последняя разновидность. Два первых вида инноваций - продуктовые и технологические имеют отношение к первичному рынку недвижимости, к процессу создания нового объекта недвижимой собственности, который может отличаться от существующих либо принципиально новым подходом к использованию земельного участка (продуктовая инновация), либо использованием последних инженерных достижений в процессе строительства (технологическая инновация). Любые новшества, возникающие на вторичном рынке недвижимости, - новые схемы финансирования, оригинальные модели инвестиционного процесса, новые подходы к управлению объектом, повышающие его стоимость - относятся к организационным нововведениям. Реализуются организационные нововведения через появление новых функций у субъектов вторичного рынка недвижимой собственности.  [c.143]

Основные задачи, стоящие перед этими фондами создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования жилищной сферы, эффективное использование средств на формирование рынка жилья, содействие развитию производственной базы домостроения. Средства фондов формируются за счет добровольных взносов юридических и физических лиц, целевых кредитов под гарантию органов исполнительной власти субъектов Федерации или органов местного самоуправления, дивидендов от операций с ценными бумагами, приобретенными на временно свободные средства фонда, плата за инжиниринговые, информационные и другие услуги, оказываемые службами фонда. Из фондов финансируется строительство жилья, строительство и ремонт объектов ЖКХ, строительство объектов социальной инфраструктуры, приобретение ценных бумаг, социальная поддержка малоимущих групп населения для оплаты строительства и содержания жилья.  [c.324]

Разработка ТЭО проекта включает следующие работы полное маркетинговое исследование формирование программы выпуска продукции (оказания услуг) разработку основных технико-технологических, архитектурно-планировочных, строительных и других инженерных решений подготовку мероприятий по охране окружающей среды и чрезвычайным ситуациям составление раздела организации строительства решение вопросов организации управления предприятием подготовку сметно-финансовой документации, включая расчет стоимости строительства и объема капитальных вложений, величины эксплуатационных затрат, потребности в оборотном капитале, проектируемых источников финансирования оценку рисков, связанных с осуществлением проекта определение сроков строительства (осуществления проекта), экономической эффективности и условий прекращения реализации проекта.  [c.126]

Участвует в составлении бизнес-планов в части технического перевооружения и повышения эффективности производства, в определении необходимых финансовых средств, в том числе средств инвесторов, для строительства, проектирования и приобретения оборудования, а также источников финансирования капитальных вложений, подрядных организаций для выполнения работ по капитальному строительству в условиях рыночных методов хозяйствования. Принимает меры по своевременному заключению хозяйственных и финансовых договоров с подрядными организациями на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, с предприятиями — на приобретение материалов и оборудования. Следит за выполнением проектными и строительными организациями договорных обязательств, в необходимых случаях предъявляет санкции, предусмотренные договорами, не допускает применения строительных материалов, деталей и изделий, удорожающих строительство и не отвечающих стандартам и техническим условиям. Обеспечивает выдачу всех необходимых для разработки проект-но-сметной документации материалов по объектам строительства и реконструкции. Согласовывает задания на проектирование и готовит их к утверждению вышестоящими организациями. Организует оформление банковских операций по заключенным договорам с заказчиками и подрядными организациями и обеспечивает представление в установленные сроки необходимой документации по строительству объектов, выполняемому подрядным или хозяйственным способом. Обеспечивает контроль за своевременностью выдачи проектно-сметной и другой технической документации для производства строительных работ, целевым использованием инвестиционных средств, за соблюдением установленных норм продолжительности строительства и сроков ввода в действие производственных мощностей и основных фондов, за своевременностью выполнения заданий по капитальному строительству, за соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, а также технический надзор и контроль за сроками и качеством выполнения всех строительно-монтажных и других строительных работ, за их соответствием утвержденной проектно-сметной документации, строительным нормам и правилам, стандартам и техническим условиям, нормам техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты, требованиям организации труда. Согласовывает с органами, осуществляющими технический надзор, вопросы, связанные с установкой, испытанием и регистрацией оборудования на строительных площадках. Контролирует расходование средств, выделенных на приобретение оборудования в соответствии с титульным списком, соблюдение правил хранения и качество консервации неустановленного оборудования. Совместно с подрядными организациями проводит работу по сдаче, приемке и вводу в эксплуатацию объектов, законченных строительством. Содействует внедрению рационализаторских предложений и  [c.49]

На фоне общей картины проектного финансирования регион Восточной Европы и стран бывшего СССР, учитывая его территорию, население, природный и промышленный потенциал, выглядит более чем скромно (доля региона в общем объеме проектного финансирования в 1999 г. составила менее 7%). Средняя величина финансирования в расчете на 1 проект — 130 млн долл., что почти в 2 раза ниже, чем средний показатель по миру, и в 3 раза ниже, чем в США. К сожалению, отсутствуют достаточно сравнимые данные, которые позволили бы ранжировать страны региона по степени развития проектного финансирования. В странах Восточной Европы основная сфера применения проектного финансирования — телекоммуникационный бизнес, хотя в некоторых странах делаются отдельные попытки использовать проектное финансирование для реализации проектов и в других секторах (например, в Венгрии — строительство платной автомагистрали на условиях концессионного соглашения, в Польше и в государствах Балтии — проекты водоснабжения и канализации).  [c.223]

Страны социалистического содружества способствуют созданию в развивающихся странах научных центров, проектных, строительных организаций, передают молодым государствам на льготных условиях современную технологию и помогают в ее освоении. На цели финансирования поставок машин и оборудования, строительства и ввода в эксплуатацию промышленных и других объектов, развития собственной науки и подготовки национальных кадров им представляются долгосрочные кредиты на льготных условиях. Общая сумма кредитов стран СЭВ развивающимся странам составляет более 15 млрд. руб. Срок погашения кредитов, как правило, устанавливается 10—15 лет, а стоимость кредитов не превышает 2,5—3% годовых. Погашение кредитов идет в основном за счет поставок традиционных товаров экспорта и изделий национальной промышленности, в том числе вырабатываемых на предприятиях, построенных с помощью социалистических стран.  [c.36]

Разграничение финансирования капитальных вложений от финансирования промышленной деятельности вызывается особенностями воспроизводства основных фондов, длительностью сроков строительства, спецификой его организации. В этих условиях соблюдение сроков строительства, его качество и снижение стоимости играют выдающуюся роль в экономике страны, а контрольные функции банка приобретают особое значение.  [c.24]

Основными задачами региональных (местных) внебюджетных фондов развития жилищного строительства являются создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования жилищной сферы эффективное использование средств на формирование рынка жилья содействие развитию производственной базы домостроения.  [c.64]

Договор подряда на капитальное строительство является основным документом, регламентирующим взаимоотношения заказчиков и подрядчиков и определяющим их экономическую ответственность за невыполнение договорных обязательств (33, п. 1). Учреждения банков СССР оформляют финансирование капитальных вложений и ведут расчеты в строительстве при условии представления заказчиком в банк договора подряда (34, п. 17).  [c.347]

Характерной чертой действующего в СССР порядка Ф. к. в. является его безвозвратность в 1962 г. в безвозвратном порядке финансировалось более 90% всех капитальных вложений. Однако безвозвратность Ф. к. в. носит в известной мере условный характер в конечном итоге рост общественного произ-ва и увеличение накоплений обеспечивают возвратность вложенных в основные фонды средств. Программа КПСС требует сокращения сроков окупаемости капитальных вложений. Кредитная форма предоставления средств государственным предприятиям и хозяйственным организациям используется для сверхплановых капитальных вложений, производимых с целью внедрения новой техники на действующих предприятиях строительства и расширения предприятий, выпускающих товары народного потребления и предметы хозяйственного обихода, а также занимающихся бытовым обслуживанием населения. Кредиты выдаются при условии погашения ссуд в относительно короткие срок/и за счет дополнительных накоплений, полученных в результате произведенных капитальных вложений. На стройках, сооружаемых за счет безвозвратного финансирования, ряд затрат также кредитуется кредит погашается затем из средств, выделенных по плану финансирования (см. Краткосрочное кредитование строек).  [c.474]

В странах народной демократии главной сферой применения Д. к. являются затраты на воспроизводство основных фондов. Поскольку значительная часть капитальных вложений осуществляется путем безвозвратного финансирования, использование Д. к. ограничено В большинстве стран он применяется в кооперативном и в небольших размерах в частном секторе (напр., в Польше и ГДР). Д. к. кооперативному сектору предоставляется на льготных условиях для оказания финансовой поддержки социали-стич. преобразованию с. х-ва, ремесленного произ-ва и развитию кооперативной торговли. Д. к. широко используется также для кредитования индивидуального и кооперативного жилищного строительства в ряде стран — Албании, Венгрии, Чехословакии — он служит целям удовлетворения потребительских нужд населения.  [c.398]

Средства фонда развития производства предназначаются для финансирования капитальных вложений по внедрению новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации оборудования, обновлению основных фондов для совершенствования организации производства и труда и других мероприятий по развитию производства. Кроме того, средства этого фонда используются предприятиями для погашения ссуд Госбанка, полученных на внедрение новой техники и другие мероприятия по техническому совершенствованию производства, а также увеличение производства товаров народного потребления и улучшению их качества. За счет средств этого фонда предприятия могут производить также строительно-монтажные работы, связанные с заменой и установкой оборудования, осуществлять строительство складских помещений. Во всех случаях средства фонда развития производства определяют исходя из потребности в них и конкретных условий производства. Неиспользованные остатки средств фонда развития производства остаются в распоряжении предприятия.  [c.229]

Аккумуляция денежных средств для капитального строительства. Деятельность Стройбанка в области мобилизации денежных средств для финансирования и долгосрочного кредитования капитальных вложений связана с государственным сектором народного хозяйства, на долю которого приходится подавляющая часть национального дохода, перераспределяемого через государственный бюджет для воспроизводственных нужд. В современных условиях хозяйствования в состав этих средств входят ассигнования бюджета, прибыль отраслей народного хозяйства, амортизационные отчисления, выручка от реализации выбывших основных производственных фондов и другие источники.  [c.35]

Для установления четких взаимоотношений между подрядными организациями и заказчиками Совет Министров СССР постановлением от 24 декабря 1969 г. утвердил Правила о договорах подряда на капитальное строительство, которыми предусмотрены права, обязанности и ответственность заказчиков и подрядчиков по капитальному строительству. Договор подряда является одним из основных документов при осуществлении учреждениями банков контроля за расчетными взаимоотношениями сторон. Выполнение подрядными организациями строительно-монтажных работ и финансирование этих работ при отсутствии договора подряда запрещаются. В договорах подряда обусловливаются сроки начала и завершения работ по отдельным объектам, условия и порядок обеспечения строительства материалами и оборудованием, а также другие взаимные обязательства сторон, из которых впоследствии возникают денежные расчеты.  [c.273]

Роль амортизационных отчислений как источника финансирования капитальных вложений еще более увеличилась в связи с переоценкой основных фондов по состоянию на 1 января 1972 г. и разработкой новых норм амортизации, введенных с 1 января 1975 г. Новые нормы на реновацию были значительно увеличены в связи с учетом факторов морального износа и необходимостью ускорения обновления основных фондов в условиях технического прогресса. В результате возросли суммы амортизационных отчислений, предназначенных на полное восстановление. Средняя норма амортизационных отчислений в химической и нефтехимической промышленности в 1978 г. составила 8,3%, в том числе на капитальное строительство 5,1% и на капитальный ремонт — 3,2%.  [c.126]

Еще одна важная правительственная программа реализуется фондом FOVI, финансируемым Центробанком Мексики и Всемирным банком. Этот фонд призван сделать жилье доступным гражданам посредством кредитов коммерческих банков. С гражданами, имеющими низкий доход, в стране работают всевозможные жилищные агентства, они в основном занимаются улучшением жилищных условий или строительством "прогрессирующего" жилья (это когда человек приобретает сначала одну комнату, потом следующую и так до тех пор пока не выкупит всю квартиру целиком). Формирование в стране полноценного вторичного рынка закладных рассматривается мексиканским правительством как завершающая стадия формирования в стране цивилизованного финансирования жилищного строительства. Таким образом, в Мексике несмотря на многочисленные проблемы, в первую очередь макроэкономического характера работает достаточно стройная система выдачи ипотечных кредитов.  [c.172]

Взаимоотношения заказчика (НГДУ) и подрядных организаций (УБР, ВМУ, УТТ) определяются действующим порядком планирования объемов буровых и строительно-монтажных работ, финансирования, приема и сдачи законченных строительством скважин и промышленных объектов и регламентируются Правилами о договорах подряда на капитальное строительство, Правилами финансирования строительства, Положением о взаимоотношениях организаций -генеральных подрядчиков с субподрядными организациями, Основными условиями производства работ по строительству нефтяных эксплуатационных и разведочных скважин подрядным способом, Основными положениями о рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ.  [c.241]

Классическим примером использования проектного финансирования для финансирования крупномасштабного инвестиционного проекта является проект Евротоннель . Инвестиционная стадия проекта (строительство тоннеля длиной 50 км под проливом Ла-Манш между Великобританией и континентальной Европой) завершилась в начале 1993 г. Стоимость проекта — 60 млрд французских франков. Это первый случай реализации столь крупного проекта, относящегося к разряду инфраструктурных, на основе частного капитала даже без привлечения государственных гарантий. Была создана специальная проектная компания, акционерный капитал которой в размере 10 млрд французских франков был мобилизован за счет эмиссии франко-британских ценных бумаг. Проектной компании был предоставлен международный кредит в сумме 50 млрд французских франков (основной кредит — 40 млрд французских франков и резервный кредит на условиях стэнд-бай — 10 млрд французских франков). Гарантами по кредиту выступили 50 международных банков. Кредитором выступил банковский синдикат из 198 банков (впоследствии к нему присоединились еще 11 банков), во главе которого встал redit Lyonnais, и 4 других французских и британских банков. Кредит предоставлен на условиях ограниченной ответственности заемщика, и погашение его предусматривается только за счет поступлений от доходов проекта. За риски по основному кредиту (срок погашения которого составляет 18 лет) предусматривается выплата маржи в размере 1,25% годовых сверх базовой ставки в период до завершения строительства объекта, 1 % годовых после ввода объекта в эксплуатацию, 1,25% годовых после 3 лет функционирования объекта в том случае, если не будут выполнены условия кредитного соглашения по показате-  [c.210]

Важная роль в реализации проекта Евротоннель отводилось договору концессии, в разработке которого активно участвовали банки-кредиторы. В договоре было оговорено право замены , позволяющее кредиторам в случае неспособности компании-заемщика выполнять свои финансовые обязательства добиться передачи концессии от этой компании другому концессионеру. Кстати, кредиторы держали под контролем процесс создания компании-заемщика (она же — компания-концессионер) подготовку учредительных документов, состав акционеров, дирекции, размещение акций. Кредитное соглашение вступило в силу лишь после подписания на приемлемых для банковского консорциума условиях основных договоров и соглашений (концессия, подряд на строительство, о банковских гарантиях, по вопросам эксплуатации объекта и т.д.). Ряд обязательств по рискам по кредитному договору был возложен на компанию-заемщика (по срокам ввода объекта, по обеспечению дополнительного финансирования из других источников в случае выхода за пределы сметы и т.д.). В случае с проектом Евротоннель можно говорить о проектном финансировании с ограниченным регрессом.  [c.211]

ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИИ—в социалистич. странах неотъемлемое условие повышения материального благосостояния народа, его культурного уровня, решения задачи коммунистич. воспитания трудящихся. Рост культурно-воспитательной деятельности социалистич. гос-ва основывается на неуклонном подъеме экономики. Беря на себя заботу об обеспечении трудящихся материальными и культурными благами, социалистич. гос-во осуществляет целую систему мероприятий в области народного образования, развития науки, культурно-просветительной. деятельности, здравоохранения, социального страхования и социального обеспечения. Ф. с.-к. м. направлено на удовлетворение запросов каждого члена об-ва, тогда как в ка-питалистич. странах расходы на просвещение и здравоохранение занимают небольшой удельный вес в бюджете и фактически подчинены интересам господствующего класса. В СССР социально-культурное строительство в основном удовлетворяется за счет общественных фондов потребления (см.), в образовании к-рых главную роль играет государственный бюджет.  [c.480]

Допуская на первой стадии нэпа нек-рое развитие деятельности капиталистич. элементов в торговле, с. х-ве и мелкой пром-сти, Советское государство регулировало ее, ограничивало и вытесняло капиталистич. элементы по мере укрепления и развития социалистич. элементов х-ва, используя в этих целях финансово-кредитную систему. Одним из главных рычагов ограничения и вытеснения капиталистич. элементов являлись налоги. Вместе с тем налоговая политика преследовала задачу обеспечить наибольшие поступления средств в бюджет для финансирования хозяйственного и культурного строительства. Слабость налогового аппарата, отсутствие опыта налоговой работы в новых условиях и острая нужда в средствах вынуждали пр-во широко применять косвенное обложение в форме акцизов. Однако первенствующую роль и в тот период играло прямое обложение доходов и накоплений. Основными налоговыми платежами в городах были промысловый налог и подоходный налог. В деревне происходил переход от натуральных налогов к единому денежному сельскохозяйственному налогу налоговая политика была направлена на подъем крестьянских х-в, рост товарности, органичение кулачества, усиление позиций деревенской бедноты (полностью освобождалась от обложения) и середняков в борьбе с кулачеством, на содействие кооперированию крестьянства. Для увеличения ресурсов гос-ва и организации сбережений населения была восстановлена сеть государственных трудовых сберегательных касс и организован выпуск государственных займов — сначала натуральных, а затем денежных. В период падающей валюты сберегательные кассы предохраняли заработную плату от обесценения, принимая и выдавая вклады по курсу на золото. Было восстановлено государственное социальное страхование рабочих и служащих за счет предприятий и учреждений, организовано государственное имущественное и личное страхование, что также способствовало сокращению государственных расходов и увеличению поступлений средств в бюджет в сочетании с подъемом материального благосостояния трудящихся. Важное значение имело обязательное окладное страхование в сельских местностях, позволявшее проводить классовую политику в области страхования. Одной из особенностей этого периода являлось широкое применение налогов, займов, страхования во взаимоотношениях между гос-вом и принадлежавшими ему же предприятиями. Государственные предприятия обязаны были образовывать и помещать в займы резервные фонды, платить промысловый налог (1921 г.) и подоходный налог (с 1922 г.) и ряд других сборов, могли страховать свое имущество. В соответствии с ленинским принципом демократич. централизма и национальной политикой партии выделяются местные бюджеты — губернские (областные), городские, волостные (районные), а с 1925 г. и сельские, устанавливаются самостоятельные государственные бюджеты автономных и союзных республик, образующие вместе с союзным бюджетом единый государственный бюджет СССР. Одновременно с успешным завершением денежной реформы 1922—1924 гг. был осуществлен переход от ориентировочных бюд-  [c.537]

В силу общественной собственности на средства произ-ва и большой хозяйственно-организаторской роли Советского государства, осуществляющего руководство всей экономикой страны, бюджет СССР имеет огромное значение в обеспечении денежными средствами потребностей расширенного социалистич. вос-произ-ва, в проведении мероприятий по повышению народного благосостояния. Как указано в новой Программе партии, представленной на утверждение ХХ11 съезда КПСС, важная роль бюджета в распределении общественного продукта и национального дохода сохраняется на весь период развернутого коммунистического строительства. Народнохозяйственный план в основном предопределяет объем бюджетного финансирования из Г. б. СССР покрывается около 70% всех государственных капитальных вложений и финансируется подавляющая часть затрат гос-ва на социально-культурные мероприятия. Всего на развитие отраслей народного х-ва и удовлетворение потребностей населения направляется свыше трех четвертей ресурсов Г. б. СССР. Часть средств бюджета расходуется на оборону страны и содержание аппарата государственного управления. Проводя последовательно политику укрепления мира, Советское правительство снижает расходы на оборону страны. Их удельный вес в Г. б. СССР сократился с 20% в 1950 г. до 11,9% в 1961 г. В качестве основного финансового плана страны Г. б. СССР имеет важное значение в установлении и обеспечении правильных пропорций в народном х-ве и прежде всего — в распределении национального дохода между отраслями народного х-ва, союзными республиками и отдельными эконо-мич. районами. Через Г. б. СССР часть национального дохода направляется прежде всего на развитие таких отраслей и районов, к-рые играют наиболее важную роль в подъеме всего народного х-ва, в решении экономич. и политич. задач социалистич. гос-ва. Так, в современных условиях развернутого коммуни-стич. строительства крупные средства выделяются из бюджета на ускоренное развитие электроэнергетической, химической, газовой, нефтяной и др. отраслей пром-сти. Большая роль принадлежит Г. б. СССР в формировании общественных фондов для удовлетворения потребностей населения. Из средств бюджета образуется основная часть фондов, предназначаемых на народное образование и подготовку кадров, здравоохранение и социальное обеспечение, что дает возможность обеспечивать планомерное удовлетворение растущих потребностей населения. Важное значение имеет Г. б. СССР в обеспечении планомерного развития х-ва отдельных экономич. районов. В соответствии с решениями XX и XXI съездов КПСС за последние годы увеличиваются ассигнования из бюджета на развитие пром-сти и др. отраслей х-ва на востоке страны. Тем самым при помощи Г. б. СССР происходит не только межотраслевое, но и межтерриториальное перераспределение части национального дохода СССР.  [c.325]