Тем не менее, опыт убеждает, что в России государственное регулирование ценообразования естественными монополиями осуществляется, как правило, недостаточно квалифицированно. Так, ныне действующее государственное регулирование и ограничение предельного роста тарифов на железнодорожном транспорте не учитывает реально складывающиеся темпы уве- [c.102]
Критика правительственного регулирования ценообразования естественных монополий [c.109]
В связи с расширением частного сектора в экономике возникла необходимость создания равных конкурентных условий для предприятий всех форм собственности. Для этого прежде всего следовало отказаться от государственного регулирования цен в тех отраслях экономики, где конкуренция была возможна. Поэтому в 1992 г. начался процесс либерализации цен. Она означала свободу ценообразования по большинству товаров, продукции, работ, услуг с сохранением отдельных элементов государственного регулирования цен в отраслях естественных монополий. [c.35]
Самый главный подарок России 1997 года МВФ — структурная реформа естественных монополий и система ценообразования на их продукцию и услуги. Для каждой из них — РАО Газпром , РАО ЕЭС России , МПС и жилищно-коммунального хозяйства — уже подготовлены или готовятся программы реструктуризации. Подтачиваются последние из живых титанов Отечества. [c.105]
Одной из сложных проблем ценообразования является определение величины прибыли, включаемой в цены естественных монополий. В настоящее время действует Федеральный Закон РФ О естественных монополиях , принятый Государственной Думой 19 июля 1995 г. Этим законом деятельность субъектов естественных монополий регулируется в следующих сферах [c.228]
При наличии естественной монополии возникает необходимость управления ценообразованием и регулирования рынка соответствующих услуг. В Постановлении Правительства РФ О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) № 239 от 7 марта 1995 г. указано, что органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют среди прочего регулирование цен (тарифов) на коммунальные и ритуальные услуги, оплату жилья, услуг систем водоснабжения и канализации, проезд пассажиров и перевозку багажа всеми видами городского транспорта, включая метрополитен. [c.368]
Власть покупателя и вертикальное ценообразование. Дифференциация продукта, структура рынка и конкуренция. Структуры рынка, патенты и технологические инновации. Естественная монополия. Структура и эффективность функционирования рынка. [c.562]
В данной схеме чувствуется излишне прямой перенос схемы регулирования ценообразования, существующей в сложившейся рыночной экономике. Так, предлагается сохранить установление цен государством только для естественных монополий и перейти от регулировочного режима ценообразования к наблюдательному. На наш взгляд, это преждевременные меры. [c.293]
В свете проблем регулирования естественных монополий сравните оптимальное с социальной точки зрения (по предельным издержкам) и справедливое с точки зрения прибыли ценообразование, вернувшись к рис. 24-8. Предположив, что для покрытия убытков, связанных с ценообразованием по предельным издержкам, может быть использована государственная субсидия, какую политику ценообразования вы бы избрали Какие проблемы могли бы повлечь за собой эти субсидии [c.724]
Отрасли, состоящие из естественных монополий, имеют заметный эффект масштаба. Регулирование, основанное на ценообразовании по справедливой прибыли , побуждает фирмы не минимизировать издержки, так как сокращение издержек приведет к тому, что регулирующие органы вынудят фирму назначить более низкие цены. Регулируемые фирмы могут также вести хитрую бухгалтерию, чтобы вздувать издержки и прятать прибыли. Поскольку регулирующие комиссии основываются на информации, поставляемой самими фирмами, а члены комиссии набираются из самой отрасли, их агентства могут на самом деле контролироваться фирмами, за которыми они должны надзирать. Кроме того, промышленное регулирование иногда применяется к отраслям, которые не являются естественными монополиями. Поскольку вычисление справедливой прибыли основывается на стоимости капитала фирмы, регулируемые естественные монополии имеют стремление к увеличению до- [c.927]
Рассматривая естественные монополии как зачинщика кризиса неплатежей, а монополистическое ценообразование как одну из причин роста задолженностей, авторы ряда публикаций забывают о том, что сами естественные монополии едва ли не главные жертвы неплатежей, причем оказавшиеся в самом невыгодном, беззащитном положении не имея реальных рычагов воздействия на неплательщиков, они ограничены в возможностях покрытия убытков за счет роста тарифов в силу того, что последнее регулируется государством. Более того, для естественных монополий регулируются даже системы оплаты и расчетов с потребителями, форма и содержание договора с клиентом. [c.8]
Задача ценообразования на продукцию естественных монополий — установить цены, которые [c.474]
С помощью конкуренции можно добиться эффективности, отсутствующей при монопольном ценообразовании (подробнее об этом говорится в следующих главах). Однако если постоянные издержки велики, или, в общем виде, положительный эффект масштаба весьма значителен, конкуренцию вряд ли можно назвать жизнеспособной альтернативой. Предельным случаем является естественная монополия — случай, когда структура издержек такова, что издержки минимизируются лишь при наличии единственного производителя. В этом случае оптимальным выходом может быть прямое регулирование монополиста (или доминирующего предприятия отрасли). [c.83]
Конкуренция лучше всего устраняет неэффективность распределения ресурсов, присущую монопольному ценообразованию. В свою очередь регулирование является лучшей альтернативой, когда конкуренция при естественной монополии нереальна. Но возникает вопрос, когда и в какой мере мы оказываемся в условиях такой монополии. [c.86]
Естественная монополия. В отдельных отраслях технология производства такова, что средние издержки убывают с ростом выпуска, так что эффективность обеспечивается только большим масштабом производства. В этом случае ценообразование по предельным издержкам невозможно - так как оно вело бы к убыткам фирмы. Поэтому сопоставление монополии и условий свободной конкуренции не является корректным. [c.56]
Методы ценообразования на продукцию естественных монополий [c.188]
Схемы установления цен на продукцию естественной монополии преследуют общую цель снижения потерь общественного благосостояния от монопольной власти, не жертвуя производственной эффективностью. Рассмотрим преимущества и недостатки основных моделей государственного ценообразования. [c.188]
В нашем случае положительный эффект ценообразования по предельным издержкам превосходит отрицательный, ценообразование на уровне предельных издержек приводит к повышению благосостояния по сравнению с рынком нерегулируемой монополии. Рост благосостояния достигается путем его перераспределения в пользу потребителей продукции естественной монополии, за счет, во-первых, прибыли фирмы-естественной монополии, во-вторых, налогоплательщиков, в том числе тех, кто не потребляет конкретную продукцию. Такая модель ценообразования теоретически могла бы быть эффективной. Однако в реальной жизни выбору оптимальной цены и оптимального объема субсидии препятствуют, с одной [c.188]
Легко заметить, что ценообразование по издержкам пиковой нагрузки предполагает использование ценовой дискриминации по отношению к потребителям. Влияние схем государственного ценообразования, использующих принцип ценовой дискриминации, на рынок естественной монополии противоречиво. Использование различных тарифов в зависимости от емкости платежеспособного спроса разных групп покупателей повышает общественное благосостояние. Однако, во-первых, система перекрестного субсидирования может иметь довольно сильные побочные негативные результаты, которые не могут быть заранее учтены при разработке схемы ценообразования. Во-вторых, использование ценовой дискриминации потенциально повышает неустойчивость рынка естественной монополии, создавая стимулы для входа на рынок потенциальных конкурентов. Такая ситуация складывалась на рынке телефонных услуг США [8, р. 874] незадолго до расформирования АТТ. Высокие цены на услуги междугородной телефонной связи использовались для субсидирования производства местных телефонных услуг. Междугородная связь других телефонных компаний стала конкурентоспособной, несмотря на преимущество АТТ в издержках. Начался вход конкурентов на рынок естественной монополии. Таким образом, используя схему ценовой дискриминации, регулирующие органы должны учитывать наличие потенциальных конкурентов. В случае угрозы входа использование перекрестного субсидирования должно сочетаться с созданием барьеров входа - в противном случае не будет обеспечена сбалансированность бюджета естественного монополиста. [c.192]
Одной из проблем, связанной с ценообразованием на продукт естественной монополии, является проблема качества продукции. В условиях регулируемой цены фирма не имеет стимулов к повышению качества товара. Более того, при данной установленной государством цене фирма может повысить прибыль путем снижения издержек производства за счет снижения качества товара. Дополнительная прибыль от продажи товара худшего качества по ценам, соответствующим более высокому качеству, присваивается фирмой, а при отсутствии конкуренции на рынке снижение качества продукции не оказывает существенного влияния на ее положение. Теоретически для контроля уровня качества товаров, выпускаемых регулируемой естественной монополией, государство может использовать два рычага включение показателей качества в перечень регулируемых нормативов и практику компенсации потерь потребителей за счет фирмы-про изводите ля в случае снижения качества товара ниже допустимого уровня. Легко заметить, однако, что эти меры не в состоянии создать стимулов для повышения качества. [c.192]
Дайте характеристику основным проблемам, связанным с государственным ценообразованием на продукцию естественных монополий. [c.212]
Государственное регулирование естественных монополий Методы ценообразования на продукцию естественных монополий Регулирование доходности естественной монополии Внедрение конкуренции на рынок естественной монополии [c.227]
Ряд конкретных мер по активизации инвестиционной деятельности содержится в программных постановлениях и документах, относящихся к формированию региональной политики. Так, в Постановлении Правительства от 22.03.96 г. Mb 324, в котором излагается Комплексный план действий Правительства РФ по реализации в 1996 г. Послания Президента РФ Федеральному собранию и программы Правительства РФ Реформы и развитие российской экономики в 1995—1997 годах (раздел 3 — Инвестиционная политика и структурная перестройка ), отмечается необходимость создания системы регулирования отраслей, относящихся к естественным монополиям. В развитие этого положения с целью стабилизации промышленного производства и снижению инвестиционных издержек был издан Указ Президента от 17.10.96 г. № 1451 О дополнительных мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий и созданию условий для стабилизации работы промышленности , которым предусматривалось с 01.11.96 г. введение сниженных дифференцированных цен на энергию и энергоносители, а также транспортные перевозки. Постановлением Правительства от 04.02.97 г. № 121 Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию утверждены Основные положения ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации , а также Порядок утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации . [c.118]
Тарифное регулирование. Методике ценообразования для естественных монополий в электроэнергетике следует придать большую инвестиционную направленность. Для этого регулирующим органам необходимо [c.198]
Налицо имеется необходимость упорядочить ценообразование на продукцию и услуги естественных монополий. В 1996 году основным направлением государственного регулирования было ограничение роста цен и тарифов на продукцию естественных монополий в пределах уровня инфляции в промышленности в соответствии с постановлением правительства от 12 февраля 1996 года "О мерах по ограничению роста цен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий". Замораживание цен и тарифов в четвертом квартале 1995 года и ограничение их роста в первом полугодии 1996 года позволили сначала уменьшить ценовые диспропорции в промышленности и способствовали снижению темпов инфляции. Но в последнее время резко ухудшилось финансовое состояние многих предприятий в отраслях естественных монополий по сравнению с 1995 годом в электроэнергетике число убыточных предприятий выросло в 2 раза, на железнодорожном транспорте — в 4,5 раза. Во всех отраслях, кроме газовой (включая перекачку газа), рентабельность производства уменьшилась из-за опережающего роста затрат. В электроэнергетике, снизившись на 3,5 процентных пункта, рентабельность в 1996 году достигла самого низкого уровня за последние годы. Помимо 2—3-кратного увеличения амортизационных отчислений, во всех отраслях росли затраты на перекрестное субсидирование для определенных категорий потребителей. С 1 августа 1996 года, по решению Федеральной энергетической комиссии тарифы на электроэнергию были повышены в 1,56 раза. В результате общее удорожание в энергетике составило 11,6%. Опережающий прирост тарифов в электроэнергетике вновь ухудшил ценовые соотношения для потребителей. 17 октября 1996 года вышел указ президента "О дополнительных мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий и созданию условий для стабилизации работы промышленности". В соответствии с ним с 1 ноября были снижены цены на электроэнергию и услуги ЕЭС России в среднем на 10% заморожены оптовые цены на газ, отпускаемый РАО "Газпром". Как итог темпы прироста цен производителей и промышленности в конце 1996 г. снизились до 0,9%. [c.101]
Ценообразование в условиях естественной монополии [c.157]
Как известно, действенность рынка в его классическом варианте проявляется посредством цены, ее регулирующего значения, выражающего движение стоимости реально производимых товаров, реальных затрат трудовых и материальных ресурсов. В этом состоит органическая связь рыночного ценообразования в его денежном выражении с производственными затратами и движением производительности труда. Так было в условиях свободной конкуренции. По замыслу реформаторов, так должно было получиться при переходе советской экономики к рынку. Однако анализ ценообразования в реформируемой российской экономике показывает, что цена утрачивает связь с затратами ресурсов, производственными затратами, издержками предприятий. Соответственно ослабляется связь величины денежных доходов фирм, предприятий, корпораций, естественных монополий и в особенности трудовых доходов огромной массы наемных работников с трудовыми и материальными затратами на производство товаров и услуг. Ослабляется рыночное действие закона спроса и предложения, когда цены товаров определяются не этим рыночным законом, а давлением политических сил, диктатом различного рода монополий, многоэтажным накручиванием цен коммерческо-посредническими структурами, играми финансовых магнатов и т.п. [c.253]
Экономическое регулирование имеет место в определенных сферах хозяйственной деятельности, где органы государственной власти объективно призваны устанавливать цены либо активно воздействовать на механизм ценообразования, обеспечивать конкурентный режим, определять объемы и контролировать качество производства товаров и услуг. Важнейшим основанием для такого регулирования является объективность естественных монополий. [c.573]
| Рис. 7.4. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ ПРИ МНОГОПРОДУКТОВОЙ ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ. А) При неэластичном спросе увеличение цен выше предельных издержек выливается в относительно небольшое снижение выпуска. В) При эластичном спросе то же приводит к большому снижению выпуска. |  |
Наиболее простой случай нелинейного ценообразования — установление двуставочного тарифа. Для того чтобы гарантировать потребление продукции естественной монополии в эффективном объеме, одна часть тарифа фиксируется на уровне предельных затрат, а вторая часть тарифа, призванная покрыть возникающий убыток, может быть определена делением величины убытка на общее число потребителей МС + L/N. Приведенная формула представляет пример недискриминационного [c.478]
Если спрос на продукцию незначителен (кривая спроса D1), даже при цене, обеспечивающей лишь нормальную прибыль фирме-продавцу, объем спроса равен минимально эффективному выпуску. В этом случае фирма, уже действующая на рынке, может легко установить цену, ограничивающую вход, благодаря относительному преимуществу в издержках (вспомним модель Ф.Модильяни). Незначительное увеличение спроса (кривая спроса D2) также может не привести к входу на рынок нового продавца, поскольку средние издержки фирмы, производящей количество Qe[Qi Qz], будут ниже, чем средние издержки фирмы, производящей разницу между объемом рыночного спроса и этим выпуском Qz - Q. Следовательно, возможность ограничивающего вход ценообразования благодаря относительному преимуществу в издержках сохраняется. Таким образом, даже повышение средних издержек с ростом выпуска не гарантирует отсутствие естественной монополии. Однако если функция спроса имеет вид D3, так что Qd3 = 2Qdb отрасль теряет свойства естественной монополии. Единственный производитель уже не может полностью удовлетворить объем рыночного спроса, не потеряв преимущество в издержках. Достаточно существенное повышение спроса приводит к входу на рынок новых фирм-продавцов. [c.186]
Естественным образом возникает вопрос каковы особенности методов, применяемых для управления фирмами-операторами электросвязи, и чем они обусловлены Эти особенности обусловлены прежде всего масштабами управляемых систем, когда необходимо координировать деятельность многих экономически и организационно независимых операторов, связанных единым процессом передачи информации (исходящая, входящая, транзитные коммутационные станции, предприятия, организующие каналы). Поэтому в связи, как ни одной другой отрасли, необходимо регулирование деятельности со стороны государства. Кроме того, в таких науко- и капиталоемких системах, как организации электросвязи, когда процессом производства услуги управляет потребитель, на первое место выдвигаются по крайней мере еще две задачи. Первая — управление развитием предприятия, другими словами, управление инновационной деятельностью фирм-операторов, которая стала одним из решающих факторов повышения эффективности их работы в условиях нарушения естественной монополии электросвязи и появления конкуренции с учетом потребностей рынка. С этой задачей тесно связана другая — исследование и управление спросом на услуги связи в различных сегментах рынка квартирном секторе, деловой сфере (большом, среднем и малом бизнесе), в среде молодежи, в регионах и т.п., а также управление ценообразованием. [c.60]
Смотреть страницы где упоминается термин Ценообразование естественных монополий
: [c.121] [c.6] [c.6] [c.297] [c.303] [c.326] [c.476] [c.382] [c.188] [c.189] [c.189] [c.212] [c.314]Смотреть главы в:
Цены и ценообразование в системе маркетинга -> Ценообразование естественных монополий