Ограниченная роль правительства [c.67]
Национальная оборона. Защита страны от иностранных агрессоров — классический пример общественного блага. Оно же — одно из самых дорогих. В 1995 г. расходы федерального правительства США на национальную оборону составили 272 млрд, или около 1035 на человека. Население страны расходится во мнениях относительно того, является ли эта сумма очень большой или слишком маленькой, но никто не ставит под сомнение обоснованность определенных расходов на обеспечение национальной безопасности. Даже экономисты, выступающие за ограничение роли правительства, соглашаются, что национальная оборона — общественное благо, которое должно предоставляться государством. [c.241]
Но вдруг на этот раз катастрофа заставит людей осознать риск, присутствующий в заменителях денег, и потребует альтернативы Нам не нужно шарить в далеких закоулках, чтобы найти программу действий. Простого возвращения к первоначальному смыслу Конституции вполне достаточно. В переводе на язык практики это означает ограничение роли правительства и сведение ее к несколь-ким основным функциям. Отсюда вытекает, что валюту необходимо сделать независимой от прихоти политиков и их избирателей. Как И опять-таки нам не нужно ходить далеко за примером. Когда начнутся дебаты о создании здоровой монетарной системы, самые громкие и самые убедительные голоса будут раздаваться из лагеря тех, кто выступает за возврат к золоту, которое является частью великого наследия, оставленного нам отцами-основателя-ми. Если вы внимательно прочитали главу 8, то вспомни-те, что они сделали золото и серебро деньгами этой страны, закрепив данное положение ради будущих поколений (или, во всяком случае, попытавшись закрепить) в статье 1 Конституции. [c.308]
Чистый капитализм. Частная собственность — господствующая форма собственности. Свобода предпринимательства и свобода выбора. Личный интерес как главный мотив поведения. Конкуренция — коренное свойство капитализма. Невидимая рука А. Смита. Система рынков и цен. Ограниченная роль правительства [c.19]
Концепция чистого капитализма, как саморегулирующейся и самокорректирующейся экономики, исключает сколько-нибудь значительную экономическую роль правительства. Однако, как мы увидим в главе 5, под воздействием некоторых ограничений и потенциально нежелательных последствий, присущих капитализму и рыночной системе, экономическая роль правительства возросла. [c.67]
Ограничение и изменение роли правительства [c.897]
Россия предприняла шаги к тому, чтобы стать капиталистической системой. Компоненты перехода от планирования к рынкам включают а) создание частной собственности и прав собственности б) развитие конкуренции в) ограничение и изменение роли правительства г) отмену внутреннего контроля за уровнем цен д) открытие экономики для международных рыночных сил е) введение монетарной и фискальной политик для стабилизации экономики ж) обеспечение общественной поддержки реформ. [c.903]
Правительство Российской Федерации в начале 90-х гг. для решения проблем инфляции в основном было нацелено на сокращение избыточного выпуска денег, бюджетных расходов и необходимости валютной стабилизации рубля. В связи с тем, что одной из главных идей глобальной политики реформирования было уменьшение роли Правительства в регулировании экономики, то с каждым годом все больше возрастало значение рыночных методов регулирования. Государственная монетаристская антиинфляционная политика осуществлялась в основном следующими методами ограничение эмиссии денег Центральным банком РФ сокращение бюджетного дефицита путем уменьшения государственных расходов сдерживание колебаний курса рубля по отношению к иностранным валютам путем установления валютных коридоров (пределов) и использования валютной интервенции — покупки или продажи ЦБ РФ валюты других государств, не допуская выхода рубля за пределы установленных границ. [c.138]
Положение в Ираке после того, как правительство отказалось в 1965 г. ратифицировать соглашение об урегулировании сохранившихся еще разногласий, оставалось без изменений, поскольку обе стороны заняли позицию, которая фактически завела их в тупик. Тем временем Ливии удалось устранить ряд ненормальных моментов в ее налоговой и концессионной структуре, но она не сумела реально освободиться от юридических ограничений, связывавших ее с первоначальными положениями концессионного договора о репатриации прибылей, компании наибольшего благоприятствования и процедурах арбитража. После свержения Ибн-Сауда и отставки Абдаллы Тарики с поста министра нефтяной промышленности в Саудовской Аравии наблюдались более устойчивые темпы роста добычи нефти. Другие страны Персидского залива удовлетворялись своей долей в чужих достижениях, а Кувейт, постепенно терявший за это десятилетие свою главенствующую роль в нефтедобывающей промышленности Среднего Востока, слишком, пожалуй, нервозно относился к своему положению богатейшей страны среди более сильных соседей и был слишком неуверен в собственной внутриполитической обстановке, чтобы доводить конфликты до крайностей. [c.239]
Современные поколения студентов вот уже более 10 лет "воспитываются" в условиях переходных форм жизни общества, переходной экономики, государственного устройства, неустойчивых, непрерывно сменяющихся стандартов "одобряемого" социального поведения. За это десятилетие изменений произошло немало, в частности высшая школа утратила былое место в процессе воспроизводства жизни общества. Снизилась ее роль и как экономического фактора этой жизни. Высшая школа оказалась вытесненной из системы факторов экономического роста, а ее экономические функции блокированы "антикризисными" программами правительства, его непрерывной борьбой с инфляцией, стремлением "перебросить" бремя финансирования вузов из федерального бюджета на уровень областей и муниципалитетов. Стремление разрешить экономические проблемы собственными силами подстегнуло вузы к резкому увеличению набора на специальности, пользующиеся повышенным спросом (юристы, экономисты, менеджеры, психологи и пр.), что повлекло заметные "перекосы" в организации их жизни, увеличило нагрузки на традиционно ограниченную, а за последние годы морально и физически изношенную материальную базу, усилило расслоение среди студентов, преподавателей и научных работников. [c.334]
В качестве одной из форм валютной политики периодически используются валютные ограничения — законодательное или административное запрещение, лимитирование и регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями. Это составная часть валютного контроля, который обеспечивает соблюдение валютного законодательства путем проверок валютных операций резидентов и нерезидентов. При валютных ограничениях в процессе валютного контроля проверяется наличие лицензий и разрешений, выполнение резидентами требований по продаже инвалюты на национальном валютном рынке, обоснованность платежей в инвалюте, качество учета и отчетности по валютным операциям. При валютных ограничениях функции валютного контроля возлагаются обычно на центральный банк, а в некоторых странах создаются специальные органы (например, во Франции после второй мировой войны). В России этими органами валютного контроля являются Центральный банк РФ и Правительство РФ, а в роли агентов валютного контроля выступают Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю (ВЭК), Государственный таможенный комитет, федеральные органы налоговой полиции и др. Непосредственные исполнители валютного контроля — уполномоченные коммерческие банки, подотчетные Банку России. [c.192]
Кредиты и кредитная политика МБРР. Опираясь на капитал, сформированный странами-участницами, МБРР аккумулирует средства мирового рынка капиталов и выдает ссуды государствам с ограниченным доступом к этому рынку, выполняя роль посредника. Ссуды выдаются либо непосредственно правительствам, либо под их гарантию. Этот механизм и основные цели остаются неизменными, однако стратегия и тактика МБРР, используемые им инструменты меняются в зависимости от мирохозяйственных условий, ситуации в отдельных регионах, а также под влиянием критического анализа накапливаемого опыта. [c.463]
Во-вторых, функционирует механизм повседневного валютного контроля, перед которым поставлена цель обеспечивать соблюдение участниками внешнеэкономической деятельности валютного законодательства, прежде всего установленных ограничений на переводы капиталов. Центральный банк РФ и Правительство РФ, являющиеся органами валютного контроля, а также выступающие в роли агентов валютного контроля Федеральная служба по валютному и экспортному контролю, Государственный таможенный комитет и другие ведомства добиваются, с одной стороны, полного и своевременного поступления экспортной выручки в Россию, а с другой — обеспечения обоснованности платежей в иностранной валюте за импортируемые товары. Непосредственные исполнители валютного контроля — уполномоченные коммерческие банки, подотчетные Центральному банку РФ. Они имеют сеть обменных пунктов для осуществления операций с гражданами по купле-продаже наличной иностранной валюты на рубли. [c.503]
Казалось, теперь дела в экономике должны пойти на лад. Но ухудшение состояния здоровья президента вновь создало политическую неопределенность, препятствующую развитию позитивных процессов в экономике. По существу застопорилось принятие принципиальных решений, направленных на продолжение реформ, существенные изменения в хозяйственном и социальном механизме. Правительство сосредоточилось на хотя и важных, но все же частных оперативных вопросах. Оно лихорадочно искало способы преодоления бюджетного кризиса. В частности, определенную роль в ограничении бюджетных расходов сыграл указ Президента О неотложных мерах по обеспечению режима экономии в процессе исполнения бюджета во втором полугодии 1996 года от 18 августа 1996 года, временно приостановивший действие всех решений об увеличении расходной час- [c.197]
В начале рыночных реформ российское правительство предполагало, что курс удастся контролировать косвенным путем, т.е. за счет жесткой монетарной политики и создания стабилизационного валютного фонда, призванного играть на валютном рынке роль мощного психологического амортизатора. Общая схема взаимодействия в связке эмиссия — курс — объем валютных операций задумывалась следующим образом ограничение денежной массы — увеличение спроса на рубли в экономике в целом и рост предложения валюты на бирже — относительное (с учетом инфля- [c.800]
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА — система гос. органов, обеспечивающих содействие Президенту РФ в осуществлении его конституционных полномочий. Такого рода органы (аппарат) существуют при главах государств повсеместно (например, Аппарат Белого дома в США, Служба Елисейского дворца во Франции). При парламентской форме правления А.П. менее значительна в силу ограниченности масштабов деятельности главы государства. В отличие от многих государств (в т.ч. США и Франции), где конституции не упоминают о такого рода гос. органах, Конституция РФ 1993 г. прямо предусматривает создание А.П. РФ, формируемой им самим (ст. 83 и ). В Положении об А.П. РФ и соответствующих Указах от 22 февраля 1993 г. № 273 и 28 июля 1995 г. № 773 определены основные функции А.П. организационное обеспечение его деятельности, информационная и аналитическая работа, обеспечение взаимодействия Президента с Правительством, Парламентом, представительными и исполнительными органами субъектов Федерации, деятельности общественных консультативных советов при Президенте, подготовка указов и распоряжений, издаваемых Президентом, организация протокольных мероприятий, связь со средствами массовой информации и т. д. Структура А.П. формируется по главным направлениям, относящимся к конституционным обязанностям главы государства Главные управления Президента РФ по вопросам конституционных гарантий прав граждан, по вопросам внутренней и внешней политики государства, гос. службы и кадров, программно-аналитическое, гос.-правовое, контрольное. Управления призваны выполнять координирующую роль, подготавливая для Президента совместно с соответствующими федеральными ведомствами проекты решений по тем или иным проблемам. А.П. РФ возглавляет руководитель Администрации, работающий под непосредственным руководством Президента назначается на должность и освобождается от должности Указом Президента РФ. Начальники Главных управлений Президента РФ, образуемых в А.П., утверждаются в должности Президентом РФ по представлению руководителя А.П. РФ. [c.411]
Процесс централизованного согласования, игравший ключевую роль в системе смешанной экономики малых индустриальных стран Запада, пришел в упадок не только в Швеции но также в Голландии, Бельгии и Дании, где в 70-х годах умножилось количество забастовок и занятий заводов. Трудящиеся выступали против политики ограничения доходов, которую правительства в рамках системы социального партнерства пытались сделать осью своей антиинфляционной монетаристской стратегии. Профсоюзы, чтобы не изменить своей основе, были вынуждены повернуться спиной к экономике согласия и занять более агрессивные позиции. [c.212]
После завоевания независимости страны перед правительством встали неотложные задачи нац. строительства, политического, экономического и социального развития. В решениях II съезда ЗАНУ — ПФ (1984 г.) был подтвержден курс на создание в Зимбабве социалистического общества на основе принципов марксизма-ленинизма, с учетом существующих в стране исторических, социальных и др. условий. Проводятся меры по ограничению в стране роли иностр. монополий, на постепенную национализацию пром-сти, перераспределение земли, реорганизацию сел. хоз-ва на основе создания кооперативов, однако их осуществление сталкивается с трудностями, вызванными тяжелым наследием колониального правления, многолетней войны и ограничениями на национализацию собственности, предусмотренными конституцией положение усугубляется из-за вооруженных провокаций и экономического давления со стороны ЮАР. [c.276]
Экспансивная бюджетная политика, не подкрепленная ограничениями в области денежной эмиссии и кредита, чревата инфляцией, в то время как рестриктивная бюджетная политика в сочетании с жесткими кредитно-денежными мерами может вызвать экономический кризис. Особенностью бюджетного процесса в развитых странах является то, что разработка очередного бюджета начинается фактически за год до очередного финансового года. Утверждение бюджета представляет собой сложную многоступенчатую процедуру, в которой исполнительной власти (правительству) отводится основная роль на ранних стадиях подготовки проекта центрального бюджета, в то время как законодатели (члены парламента) обладают мощными инструментами воздействия на объем и структуру государственных расходов при прохождении бюджета через парламент. [c.84]
Политика правительства. Правительство может лимитировать или даже вовсе исключить вторжение в отрасли такими методами, как лицензирование и ограничения в доступе к источникам сырья. В нефтепереработке роль правительства существенно проявляется через поощрение или, во всяком случае, отсутствие действенных препятствий экспорту нефти из страны. Это, в свою очередь, вызывает значительный дефицит нефти и, как следствие, недозагрузку мощностей многих НПЗ. Последствия этого являются не столько барьерами для вступления в отрасль, сколько ухудшают общую её привлекательность. Правительство может создавать барьеры с помощью таких механизмов, как контроль над стандартами загрязнения воды и воздуха и других норм безопасности, что также весьма актуально в нефтеперерабатывающей промышленности. [c.202]
Таким образом, если в период 50—60-х гг. политика государства была явно направлена на стимулирование государственного потребления, то в 60—70-х гг. прослеживается тенденция его сокращения. Акцент делается на бюджетную сторону, хотя такого же результата можно было бы добиться путем повышения налогов. Однако повыше- ние налогов — весьма непопулярная мера, поэтому правительство, охотнее использует манипуляции с бюджетом. Кроме того, можно использовать и кредитно-денежную политику, а именно — повышение ставок ссудного процента, что и осуществляло правительство США в указанный период. Происходит заметное удорожание кредита (до 15% в год), это затрудняет получение средств на расширение производства, сдерживает инвестиции. Но все-таки большее внимание в этот период уделялось налогово-бюджетным инструментам, так как кейнсианская теория ориентируется на совокупный спрос, а сокраще-, ние государственных расходов или рост налогов напрямую воздействую ют на спрос, в то время как кредитно-денежные механизмы оказывают опосредованное влияние через инвестиции. На рубеже 70—80-х гг. ситуация вновь меняется. Обнаруживается замедление темпов экономического роста, кризис отдельных отраслей, рост безработицы, снижение деловой активности. Необходимо было опять менять методы регулирования в соответствии с новым циклическим витком конъюнктуры. К власти приходят неоконсерваторы, которые отходят от[ жейнсианских рекомендаций и ориентируются на классические теории (ограничение роли государства, свобода рыночных субъектов) и моне-, таризм (регулирование денежной массы как главный рычаг воздействия на экономику). Поэтому основное внимание теперь уделяется именно кредитно-денежному регулированию и использованию кредитно-денежной политики для сглаживания циклических колебаний. Появляется термин таргетирование денежной массы ( money targeting ), который означает регулирование размера денежной массы. [c.266]
Именно политика устойчивости, отказа от резких изменений к области регулирования денег или других макропоказателей, отказ о что может быть названо точной настройкой , должно стать i целью, — писал американский экономист Г. Уоллич. — Вера в то, ч можем с большой точностью управлять экономикой, означает веру имущества большого правительства. Опыт не оправдал таких надежд литикаустойчивости, отсутствие резких реакций на каждый циклич сдвиг, видимо, лучший способ не только сокращения самих колеб долгосрочной перспективе, но и ограничения роли государства и QI чения существования свободной рыночной системы 1. [c.250]
Билатерализм (bilateralism) — международные финансовые, торговые или дипломатические отношения между двумя странами на основе прямых соглашений, заключенных непосредственно между правительствами. В настоящее время двусторонние соглашения играют ограниченную роль в международной экономике, не считая отношений с развивающимися странами — помощь развивающимся странам осуществляется при помощи двусторонних соглашений. В настоящее время в международных отношениях пре- [c.60]
Одно из основных различий между Соединенными Штатами и многими западноевропейскими странами состоит в ограниченной роли государства в США как производителя товаров и услуг. Конституция Соединенных Штатов возлагает на федеральное правительство ответственность за функционирование почтовой службы и эмиссию денег. Почтовая служба Соединенных Штатов имеет монополию на доставку авиакорреспонденции, но более 50% всех посылок и даже еще более высокий процент железнодорожных отправлений доставляются сейчас частными фирмами. [c.32]
Применение макро- и мезоэкономических моделей в практике управления экономическими процессами носит ограниченный характер. Неизбежная абстрактность постановки задач и отсутствие достоверных исходных данных ведут к запаздыванию регулирующих воздействий на объект управления, а также свидетельствуют о том, что макроэкономическое моделирование все больше превращается в чистую науку , оторванную от реальной экономической жизни. Новое осмысление деятельности государственных органов управления говорит о необходимости и более продуктивном использовании ими обычных аналитических моделей, призванных стать инструментом оперативного управления, на основе которых должны приниматься важнейшие управленческие решения. Однако движение в этом направлении предполагает усиление регулирующей роли правительств всех уровней в сфере экономики, что не всегда приветствуется, прежде всего, по политическим мотивам. Между тем, регулирующее воз- [c.86]
И все это время роль правительства, по меркам нашего времени, оставалась весьма ограниченной. Такое стало возможно потому, что, как вы помните из шестой главы, посто-янно действовавший регулирующий механизм золотого стан-дарта лимитировал полномочия правительств. Ведь их требования к частному сектору могли вызвать утечку золота из страны. Это, в свою очередь, привело бы к повышению банковских ставок и замедлению экономического роста, похоронив надежды правительства на увеличение расходной ча-сти бюджета. Выражаясь другими словами, при золотомстан-дарте люди могли голосовать своими кошельками, требуя золото в обмен на бумажные деньги. Такая форма непосредственной демократии действовала как тормоз, по крайней мере некоторое время, не давая разгуляться правительственным амбициям. [c.80]
Свой третий путь видят французские социалисты. Дела в стране при них идут так хорошо, как никогда прежде. Экономика развивается, безработица сокращается, почивай себе на лаврах. А нет Выступая в Страсбурге, глава правительства Л. Жоспен отметил, что его не устраивает либеральный капитализм. Он намерен существенно его подправить в ближайшие два года. Главное — усиление роли государства. Роль государства необходимо повысить как в общественной жизни, так и в экономической сфере. Следует ограничить всевластие хозяев промышленных групп, прежде всего в отношении тех, кто на них работает. С безработицей Жоспен предлагает бороться ограничением [c.13]
Был избран шоковый вариант предельно жесткой кредитно-финансовой политики—примерно аналогичной тому, что на первом этапе пыталось проводить в России правительство Ельцина-Гайдара. Надо ли объяснять, что такой курс очень серьезно сказался на жизненном уровне населения Но люди держались. И главное — здесь действовали заодно, согласованно все правительство, парламент, центральный банк. Комиссия по денежной реформе во главе с премьер-министром Т. Вяхи обладала, по существу, чрезвычайными полномочиями. 20 июня 1992 года начался обмен рублей на кроны — событие, круто изменившее всю жизнь страны. Крона была привязана к немецкой марке, причем банк эмитировал строго ограниченное количество денег, в меру имевшихся золотовалютных запасов — ни кроной больше. (В пополнении валютных запасов сыграли роль два обстоятельства возврат из западных стран части эстонского золота, вывезенного в 40-х годах, помог Международный валютный фонд). Банк Эстонии стал работать только с коммерческими банками, отказавшись от прямого кредитования хозяйства, в том числе и аграрного сектора. Ни кроны государственных кредитов предприятиям, как бы они ни требовали Резкий спад производства (по некоторым данным, достигший 40%) вскоре прекратился. Замедлился, а потом и прекратился рост оптовых цен. Быстро стала расти заработная плата. Проведена приватизация государственного сектора, причем многие крупные предприятия бывшего так называемого союзного значения просто перестали существовать (в свой первый приезд в Таллинн я видел в центре города пустые глазницы окон — как во время войны — знаменитых в прошлом радио- и кабельного заводов, в следующий приезд их здания сверкали мрамором, там обосновались новые банки и другие учреждения). [c.78]
Одним из наиболее важных законов о ценных бумагах, позволяющим фондовому рынку США быть уникальным среди рынков других стран, является Закон о банках (1933 г.), известный также под названием Закона Гласса—Стиголла. Он запрещает коммерческим банкам заниматься размещением и другими операциями с ценными бумагами, так как это привело бы к конфликту интересов различных банков. Поэтому в Соединенных Штатах банки не играют такую видную роль на фондовом рынке, как в других странах. Однако в последнее время их роль возросла, после того как федеральное правительство предприняло действия по усилению конкуренции среди различного рода финансовых учреждений. Важную роль в деле развития рынка ценных бумаг сыграли два закона Закон о дерегулировании депозитных учреждений и денежно-кредитном контроле (1980 г.) и Закон о депозитных учреждениях (1982 г.). После их принятия многие банки получили возможность оказывать брокерские услуги через отделения в своих холдинговых компаниях. Более того, были сняты ограничения на процентные ставки по вкладам на депозитных и текущих счетах. В результате, различия между коммерческими и инвестиционными банками становятся с каждым днем все менее заметными. [c.84]
Из приведенных данных видно, что в так называемых социалистических странах доминировала государственная экономика , тогда как в западном, мире государству отводилось относительно ограниченное поле деятельности. Однако и эти масштабы по меркам рыночной экономики оказались слишком большими, что побудило правительства западных стран пойти по пути приватизации. Эта приватизация не носит столь грандиозного характера, как в восточноевропейских странах и СНГ, но важна сама тенденция к расширению негосударственной экономики. Вместе с тем, и в этих условиях многие государственные предприятия играют заметную роль в национальном хозяйстве, а порой являются лидерами среди промышленных фирм. Тлк, например, в Италии список крупнейших промышленных предприятий возглавляют государственные ИРИ , ЭНИ , во Франции — Эльф-Акитен , Рено , в Финляндии — Несте . [c.140]
Роль других компонентов исполняли налоговые льготы приоритетным отраслям, а также ограниченность доступа новых конкурентов на рынки и регламентированность специализации предприятий в ряде отраслей (нефтепереработка, нефтехимия, банковская деятельность и страхование). Специфически японский метод помощи приоритетным отраслям, не применявшийся ни в одной другой стране, состоял в предоставлении отраслевым союзам предпринимателей права на создание подконтрольных правительству картелей во время циклических спадов. Компаниям разрешалось фиксировать цены и лимитировать выпуск продукции до момента возникновения достаточного спроса на внутреннем рынке страны. Эта мера применялась и в интересах поддержки на первых порах новых отраслей. В тех случаях, когда отраслям требовалась массовая смена технологий, разрешались картели для координации [c.453]
С оформлением социальных целей смешанной экономики четко определились перспективы государства-покровителя. Политика обеспечения полной занятости, выдвижение на видное место идей социального обеспечения, перераспределение доходов и взаимное сотрудничество позволили, наконец, предусмотреть участие каждого во всеобщем процветании. Но речь шла о большем. Изначально кейнси-анская доктрина должна была решать единственную проблему - устранение конъюнктурной безработицы. Имелась в виду теория, целью которой являлось решение внутриэкономических проблем, что означало ограниченность ее применения во времени. Как бы то ни было, суть кейнсианской доктрины даже в чистом виде - активное государственное вмешательство - оказалась тесно связанной с общей теорией экономического роста. После войны политика полной занятости и выдвижение на главную роль государства-покровителя максимально сблизилась с теми энергичными мирами правительств многих стран, которые они предпринимали для увеличения объемов национального производства и роста инвестиций в человеческий капитал и машины. Система социального обеспечения превращалась с тех пор в общество потребления. [c.20]
Смотреть страницы где упоминается термин Ограниченная роль правительства
: [c.64] [c.27] [c.20] [c.138] [c.67] [c.115] [c.20] [c.127] [c.74] [c.177] [c.119] [c.232] [c.258] [c.339]Смотреть главы в:
Экономикс Принципы, проблемы и политика Изд.13 -> Ограниченная роль правительства