Происходящие в стране преобразования затронули все сферы общественной и экономической жизни, в том числе и сферу трудовых отношений. Они характеризуются рядом специфических особенностей, которые отличают их как от отношений, свойственных доперестроечному времени, так и отношений в сфере труда в странах с развитой рыночной экономикой. Прежде всего, изменился правовой статус труда, когда он из гарантированно-обязательного превратился в свободный, но не гарантированный. Изменились также роль и функции основных субъектов трудовых отношений, что обусловлено преобразованиями отношений собственности и переходом на этой основе к многоукладной экономике. Приватизация в России охватила более 50% промышленных предприятий, 60,7% работников промышленности занято в смешанной форме собственности, 18,4% - в частной. В сельском хозяйстве занятость в частном секторе оценивается в 76,1%, в строительстве смешанная и частная формы — 49,2% и 31,2% соответственно, на транспорте федеральная и смешанная - 58% и 23%. Однако в результате стихийного развития событий и неподготовленности граждан большая доля акций приватизированных предприятий попала в руки их директоров, которым были переданы права на проведение приватизации. В этих условиях ваучерная система послужила не созданию среднего класса как опоры рыночных реформ, а способствовала усилению социальной и имущественной дифференциации в обществе. При этом даже там, где произошло акционирование пред- [c.31]
В рыночных условиях, когда цели и развитие экономики диктуются потребителями рынка, формы интеграции капитала становятся добровольными. Они определяются представителями рынка с учетом спроса на производимую ими продукцию (услуги) и удовлетворения этого спроса на конкурентной основе. Для формирования эффективной структуры экономики государство поощряет развитие производства посредством системы льгот в области налогообложения, централизованных кредитов, формирования собственности и т. д. Наиболее эффективно это реализуется через создание и поддержку финансово-промышленных конгломератов и иных организационных форм объединения банковского капитала, ресурсов науки, промышленности и государства. Одной из наиболее эффективных форм такой интеграции и являются финансово-промышленные компании (объединения). Создание их избрано в России в качестве приоритетного направления преобразования экономики и промышленной политики. [c.176]
Специфика переходного процесса в российской экономике состоит в следующем. Во-первых, исходное состояние, предшествующее переходному процессу, — плановая экономика. Характер связей здесь был совершенно иной, чем в обычной индустриально-рыночной системе. Поэтому развитие рыночных отношений начинается с нулевой отметки. Во-вторых, переходные процессы проявляются здесь не путем простого нарастания прогрессивных тенденций, а неизбежно связаны с глубокими качественными преобразованиями экономики, сломом прежних отношений. В этом смысле это не эволюционный, а революционный процесс. В-третьих, необходимость ломки экономической структуры (отношений собственности) общества, форм хозяйствования ( от плана к рынку ) означает неизбежность значительных социально-экономических издержек в процессе этих преобразований (спад производства, ухудшение жизни населения, изменение менталитета). В-четвертых, разрыв хозяйственных межреспубликанских связей, распад Советского Союза, Совета Экономической Взаимопомощи. В-пятых, уникальность России проявляется [c.37]
На рубеже 80—90-х годов Россия вступила на путь перехода к рыночной экономике. Важной сферой этих преобразований являются международные валютно-кредитные и финансовые отношения страны, поскольку взят курс на интеграцию в мировое хозяйство. Процесс формирования современной рыночной модели валютно-кредитных и финансовых отношений России несет на себе отпечаток особенностей трудного переходного периода от плановой экономики, основанной на государственной собственности, к рыночной экономике, базирующейся на разных формах собственности. Образованию валютного механизма, адекватного базовым принципам рыночного хозяйства, способствовало вступление страны в МВФ, группу Всемирного банка, ЕБРР, БМР и другие международные финансовые организации. Сотрудничество с ними обеспечивает соответствие формируемого механизма мировым стандартам, сложившимся в странах с эффективной системой рыночной экономики. При этом используется накопленный веками зарубежный и отечественный опыт. [c.498]
Существовавшая до недавнего времени в нашей стране система бухгалтерского учета была создана усилиями многих поколений ученых и практиков. Она полностью себя оправдала, так как была достаточно доступна и эффективна. Однако в настоящее время в зависимости от организационно-правовой формы собственности на территории России действуют различные виды предприятий, которые появились в процессе перехода экономики нашей страны к рыночным отношениям. Поэтому возникла необходимость адаптировать бухгалтерский учет и отчетность к требованиям переходного периода и международной интеграции российской экономики. Такого рода необходимость привела к преобразованию всего учета в более оперативную, необремененную громоздкими регистрами, информационно-управленческую и доступную в применении систему. [c.3]
В настоящее время экономика России переживает период драматических и трудных преобразований. К сожалению, доподлинно неизвестно, в чем собственно состоит политика экономических реформ и с какой скоростью они происходят. Однако мало кто сомневается в том, что советская экономическая система быстро превратилась в реликт прошлого в мире, она все в большей мере характеризуется ростом индивидуальной свободы, свободными рынками, мощной конкуренцией, международными масштабами торговли и быстрыми технологическими переменами. Мы с восхищением относимся к желанию россиян поддерживать процесс реформ. В то же время мы хорошо понимаем, с какими трудностями и тяготами сопряжен процесс перемен для многих людей. Но готовых рецептов демонтажа командной экономики, в которой господствовала государственная собственность на средства производства и отсутствовала конкуренция, не существует. Нет таких рецептов и для быстрого формирования рыночной экономики, опирающейся на частный капитал и конкурентоспособные предприятия. Только сама Россия может стать архитектором своей экономики. [c.992]
Виды и формы собственности, характер отношений собственности служат определяющими признаками экономической системы. Так, если централизованно-распорядительной системе свойственна в основном так называемая государственная форма собственности на средства производства, то рыночная экономика опирается на весь спектр форм и отношений собственности, исходит из принципа их равных прав на существование. Одна из причин низкой результативности экономических преобразований в России, связанных с переходом к рыночной экономике, заключена в недостаточно продуманном и умелом проведении преобразований форм и отношений собственности. Уже в начальной стадии проведения российских экономических реформ было предельно ясно, что глубокое изменение сложившихся и укоренившихся в советской экономике собственнических структур неизбежно, что без их трансформации, разгосударствления и приватизации собственности не проложить дорогу к рыночной экономике. В то же время поспешная крутая ломка отношений в ходе приватизации порождает острые социальные проблемы, которых не избежала и российская экономика. [c.218]
Современные задачи и функции Министерства финансов Российской Федерации определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти , которым в рамках административной реформы предусмотрено разграничить нормотворческие и надзорные функции, функции по управлению федеральной собственностью между отдельными органами исполнительной власти. Нормотворческие функции осуществляют федеральные министерства, надзорные и управленческие — федеральные службы и агентства. В связи с этим некоторые бывшие подразделения Министерства финансов России (Главное управление федерального казначейства, Департамент государственного финансового контроля, Департамент страхового надзора, Комитет финансового мониторинга) преобразованы в федеральные службы, подчиненные Министерству финансов (соответственно Федеральное казначейство, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба по финансовому мониторингу). К Минфину России перешли функции разработки налоговой политики, налогового законодательства и осуществления разъяснительной работы по вопросам налогообложения от Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, преобразованного, в свою очередь, в Федеральную налоговую службу, также подчиненную Минфину России. [c.82]
АГРАРНЫЕ РЕФОРМЫ — мероприятия государства по преобразованию аграрных отношений и форм землевладения. Классовое содержание аграрной реформы целиком определяется характером общественного строя и государственной власти в стране. В буржуазном обществе они по своему существу имеют антифеодальный характер, направлены на устранение феодальных пережитков, препятствующих свободному развитию капитализма в сельском хозяйстве. Аграрные реформы, проведенные в социалистических странах, составили часть революционных преобразований общественного строя. Великая Октябрьская социалистическая революция в России наиболее полно и последовательно разрешила аграрный вопрос. Декретом о земле, принятым II Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 г., была ликвидирована без всякого выкупа помещичья собственность на землю, земля провозглашалась всенародным достоянием. Система землепользования была установлена декретом ВЦИК 9 февраля 1918 г. О социализации земли . В европейских странах, вставших после второй мировой войны на путь строительства социалистического общества, аграрные реформы проводились в 1945— 1948 гг. в форме конфискации и раздела крестьянами под руководством рабочего класса помещичьей земли и других средств сельскохозяйственного производства при национализации части земли. Большая часть обрабатываемой площади была передана нуждающимся в земле трудящимся [c.12]
Рыночные преобразования российской экономики и введение в России принятой в международном сообществе системы национальных счетов (СНС) существенно изменили условия работы статистических органов. Появилось огромное число мелких предприятий различных форм собственности, занимающихся различными видами деятельности полная финансово-хозяйственная самостоятельность предприятий и организаций привела к снижению ответственности за представление статистической отчетности и достоверность ее данных. Значительные объемы неформальной деятельности, сокрытие объемов производства с целью недоплаты налогов еще более снижают объективность социально-экономических показателей, получаемых на базе статистической отчетности. Это определило необходимость изменения принципов организации статистического наблюдения. [c.49]
На рубеже 80—90-х годов Россия вступила на путь создания рыночной экономики. Важной сферой этих преобразований являются международные ва-лютно-кредитные и финансовые отношения страны, поскольку взят курс на интеграцию в мировое хозяйство. Вступление России в МВФ, группу МБРР, ЕБРР способствует процессу формирования рыночной модели международных валютно-кредитных и финансовых отношений в соответствии с мировым стандартом, сложившимся в странах с эффективной системой рыночного хозяйства, и с учетом особенностей трудного переходного периода от плановой экономики, основанной на государственной собственности, к рыночной экономике, базирующейся на разных формах собственности. При этом используется накопленный веками зарубежный и отечественный опыт. [c.523]
Явно неэффективное исполнение этой функции государством в России связано не только с недостатком в использовании законодательной базы, но и в организации судебной системы. Оно имеет более глубокие корни - слабость институтов правового государства, фактическое доминирование исполнительных органов над другими ветвями власти, отсутствие традиций и реальных условий независимости судебной власти. Кроме того, незавершенность процесса передела собственности мешает формированию общественного консенсуса по вопросу о роли закона и соответственно ослабляет возможности государства в правовом регулировании экономики. Только формирование гражданского общества и завершение преобразований в сфере отношений собственности обеспечат условия для таких "правил игры", которые будут выражать согласованные интересы основной массы экономических агентов и потому могут быть надежно защищены государством. [c.18]
Процесс приватизации государственной собственности необходимо рассматривать в рамках принятого в России курса радикальных реформ как важнейшее условие преобразования командной экономики в рыночную. При оценке приватизации на первый план должен выступать не просто экономический эффект, который достигается при изменении форм собственности, а социальный эффект не просто воздействие приватизации на формирование более эффективной хозяйственной системы, а ее воздействие на жизненный уровень населения, на весь комплекс социальных проблем. [c.242]
РЕФОРМЫ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (от лат. reformo — преобразовываю) — радикальные преобразования системы управления экономикой, всего хозяйственного механизма, в процессе которых обычно изменяются структура экономики, формы и отношения собственности, финансовая система, система налогообложения и кредитования, оплаты труда, организационно-правовые структуры. Экономические реформы проводятся в условиях, когда выявляется низкая эффективность экономической системы, возникают экономические кризисы, экономика недостаточно удовлетворяет потребности людей, страна отстает в своем экономическом развитии от других стран. В России проведение экономи- [c.424]
ФЕДЕРАЦИЯ (лат. foederatio — союз, объединение) — 1) форма гос. устройства, при которой входящие в состав государства федеральные единицы — члены (субъекты) Ф. (напр., земли, штаты, республики, кантоны, области) имеют собственные конституцию, законодательство, исполнительные, судебные органы. Наряду с этим образуются единые федеральные органы гос. власти, формируется единая армия, устанавливается единое гражданство, денежная, налоговая, таможенная системы, единое правовое пространство. Правовой основой разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами гос. власти и органами гос. власти субъектов Ф. служит федеральная конституция, заключаемые на ее основе соглашения, федеральные законы. Примерами федеративных государств являются ФРГ, Австрия, Бельгия, Бразилия, США, Швейцария, Россия, Австралийский союз. Ф. может быть создана как добровольный союз государств и подобных образований или путем преобразования унитарного государства 2) международная или общественная организация. [c.416]
Тенденции создания социально ориентированной рыночной экономики мощно противодействуют специфические обстоятельства в России 1) если на Западе движение к такому хозяйству шло и идет, отправляясь от господства частной собственности с преобладанием ее индивидуальной формы, то в России — от монополии госсобственности 2) если на Западе это движение осуществляется в порядке эволюции развитой рыночной системы посредством включения в нее связанных прежде всего с деятельностью государства корректирующих элементов, то в России — путем либерализации тотально огосударствен-ной экономики, в которой товарно-денежные отношения были подавлены. Отсюда уникальность и особая сложность преобразований, проводимых в России. [c.27]
В результате приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий находящиеся в госсобственности пакеты акций дочерних предприятий и иные активы вносятся в уставной капитал учреждаемой холдинговой компании собственностью государства вместо этих акций и активов становится соответствующий пакет акций основного общества. По этой схеме были сформированы холдинги в нефтяной сфере — ЛУКойл , ЮКОС , Сургутнефтегаз , Роснефть , Транснефть и др. (причем нефтяная компания Роснефть получила в собственность федеральные пакеты акций более трех десятков предприятий нефтедобычи, нефтепереработки и нефтепродуктообеспечения). Таким образом, в нефтяной отрасли России фактически создана система иерархических холдинговых структур. Аналогичным образом на базе государственного газового концерна Газпром был учрежден холдинг РАО Газпром . Последнему передано 100% акций 36 предприятий, объединений, организаций Единой системы газоснабжения и контрольные пакеты акций еще 21 дочернего АО. На основе той же схемы создавались холдинги РАО ЕЭС России , Связьинвест , РАО Высокоскоростные магистрали , госконцерн Норильский никель преобразован в РАО Норильский никель . Что касается РАО ЕЭС России , то ему переданы пакеты акций около 500 АО, учрежденных на базе предприятий, объединений, организаций энергетического комплекса. Участники обрели статус дочерних АО. Компания владеет 100% голосующих акций девяти региональных энергосистем и двенадцати электростанций. В 42 региональных энергосистемах и 11 электростанциях РАО имеет контрольные пакеты акций. Холдинговые компании действуют в лесной, химической промышленности, в машиностроении, авиаиндустрии. [c.78]
Новое соглашение, зафиксированное в апреле 1994 г. совместным Меморандумом правительства и Центрального банка РФ об экономической политике в 1994 г., предусматривало сокращение месячных темпов инфляции до 3—5% (МВФ был готов удовлетвориться 7%) ограничение бюджетного дефицита относительно ВВП однозначной цифрой осуществление мер по повышению эффективности налоговой системы, мобилизации доходов в бюджет либерализацию внешней торговли и валютного оборота, устранение нетарифных мер регулирования экспорта форсирование приватизации собственности. Новое соглашение с МВФ позволило России получить вторую половину кредита в поддержку системных преобразований, а также прокладывало путь к получению обещанного кредита стэнд-бай . [c.573]
Система бухгалтерского учета, существовавшая в условиях централизованно планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Главным потребителем учетной информации в то время выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств, плановых, статистических и финансовых органов. Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределило необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета. В настоящее время в России сложилась четырехуровневая система регулирования учета и отчетности, на формирование которой огромное влияние оказали экономические преобразования в стране, необходимость для организаций работать в новых рыночных условиях, а также активное распространение международных стандартов финансовой отчетности. [c.19]
Радикальная экономическая реформа (1992 г.) положила начало процессу ускоренной приватизации государственной собственности, в том числе и прикладных НИИ, НПО. Имея свое крайне негативное мнение о способах организации этого процесса, которое обосновано практикой его реального воплощения, тем не менее приведу оценку ученых Института экономики РАН Абсолютно неподготовленной оказалась приватизация в научно-технической сфере. Следствием этого стали разрыв единых научно-технологических структур, растаскивание и разбазаривание научно-технического потенциала, неадекватная условиям переспециализация научных подразделений. В частности, произошла почти полная смена профиля опытно-экспериментального производства. Серьезно нарушены система управления научно-технической сферой, координация научной и производственной деятельности . ..процессы разрушения и деградации распространились на глубинные источники преобразования, обновления и развития экономики России [60, с. 142]. [c.12]
С начала февраля 1994 г. в России в течение нескольких недель находилась делегация МВФ, а 17—22 марта этого года Москву посетил директор-распорядитель Фонда М. Камдессю. В итоге его переговоров с премьер-министром и другими российскими руководителями было достигнуто новое соглашение, основные положения которого зафиксированы в подписанном 8 апреля 1994 г. совместном Меморандуме правительства и Центрального банка РФ об экономической политике в 1994 г. Меморандум предусматривает сокращение к концу 1994 г. месячных темпов инфляции до уровня 3 — 5% (при этом МВФ готов удовлетвориться 7%) ограничение бюджетного дефицита относительно ВВП однозначной цифрой осуществление дополнительных мер по повышению эффективности налоговой системы, мобилизации доходов в бюджет дальнейшие шаги в направлении либерализации внешнеторгового обмена и валютного оборота форсирование приватизации собственности. Новое соглашение с МВФ позволило России реализовать вторую половину кредита в поддержку структурных преобразований, а также прокладывает путь к получению обещанного ранее кредита стэнд-бай . Поскольку Россия и другие страны бывшего СССР вынуждены в силу кризисной ситуации постоянно обращаться к МВФ за кредитами, его влияние является существенным фактором формирования экономической и социальной политики этих государств. [c.566]
Несколько утрируя, можно сказать, что удалось практически решить задачи либерализации цен и внутренней торговли, в значительной степени - открытия страны, быстрого сокращения доли государственной собственности и временной макростабилизации. В то же время за годы преобразований не удалось заложить институциональные основы рыночной экономики, обеспечить соблюдение экономическими агентами правил игры, создать массового легального и эффективного хозяина как условия реализации преимуществ частной собственности. В данном контексте жители России не укрепили, а во многом утратили свою веру в частную финансовую систему, что подорвало систему внутренних организованных сбережений. Налоговая система стала одним из факторов стагнации легальной экономики. [c.10]
Следует отметить, что развитию существующих ФПГ (и других промышленных объединений) в структуры холдингового типа препятствует не только несовершенство действующего законодательства, но и система интересов менеджеров предприятий. Действующая типичная организационная структура ФПГ отличается тем, что не центральная компания является собственником и, следовательно, контролирует деятельность предприятий, а напротив - предприятия, формирующие ФПГ, являются собственником акций центральной компании. По выражению авторов комплексного исследовательского проекта13, посвященного российским ФПГ, формируется модель "перевернутого холдинга". Преобразование "перевернутого холдинга" в холдинг классического типа означает утрату менеджерами входящих в ФПГ предприятий значительной части прав по управлению и контролю. Сохранение на большинстве промышленных предприятий России системы "инсайдерской" собственности объективно препятствует реструктуризации системы корпоративного управления и изменению характера контрактных отношений между предприятиями. [c.217]
Для переходных экономик стран бывшего "социалистического лагеря" сегодня существует широкий спектр перспектив от деградации к зависимой все более отстающей системе хозяйствования развивающихся стран до превращения в новые индустриальные государства от сохраняющих "социалистические" атрибуты и базирующихся на общественной собственности экономик типа китайской до праволи-беральных, основанных на частной собственности систем, начавших с реализации принципов "шоковой терапии". При этом в переходной экономике каждой страны пересекаются три фундаментальные тенденции. Первая из них заключается в постепенном умирании (как естественном, так и искусственном) "мутантного социализма", получившего свое название по сравнению не с теоретическим идеалом, а с реальной существующей в мировой практике тенденцией социализации. Вторая тенденция связана с генезисом отношений постклассического мирового капиталистического хозяйства (современной рыночной экономики, основанной на частно-корпоративной собственности). Третья тенденция заключается в усилении процесса социализации - возрастания роли общественных (групповых, национальных и интернациональных) ценностей в экономическом развитии и гуманизации общественной жизни как предпосылки любых современных трансформаций. Очевидно, что в таких условиях окончательный выбор экономической системы в России будет зависеть в конечном счете от соотношения политических сил в стране, характера проводимых преобразований, масштабности и эффективности осуществляемого реформирования всех сфер общественной жизни, а также от адаптации общества к переменам. [c.21]
Смотреть страницы где упоминается термин Россия преобразование системы собственности
: [c.55] [c.290]Смотреть главы в:
Экономическая теория -> Россия преобразование системы собственности