Публичное управление рассматривается с позиций комплексного подхода. Говорится о государственном, муниципальном управлении, управлении в общественных объединениях, об элементах публичного управления в хозяйственных и религиозных организациях. [c.2]
Другие юридические дисциплины также касаются вопросов государственного и муниципального управления, а иногда и управления в общественных объединениях. В гражданском праве это, например, вопросы управления государственной собственностью (оперативное управление, хозяйственное ведение и др.), в трудовом — правила трудового распорядка на государственных предприятиях, в земельном — правила отвода земель, в гражданском и уголовном процессе — управление судьей ходом рассмотрения конкретного дела в соответствии с процессуальными нормами закона, в уголовном управе применяются наказания в связи с нарушениями порядка управления. Вопросы управления изучаются в финансовом, таможенном праве и т.д. Вряд ли [c.74]
Новым этапом в развитии специализации в машиностроении явилось создание производственных объединений, явившихся логичным развитием известных решений Сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС о хозяйственной реформе в промышленности. Опыт работы в новых условиях подтвердил необходимость создания производственных объединений как передовой формы общественной организации промышленного производства. В отраслях машиностроения был проведен ряд мероприятий, в результате чего были созданы такие объединения, как ЗИЛ, ГАЗ в автомобильной промышленности. Минский тракторный завод — в тракторной и т. д. В состав производственных объединений входят научно-исследовательские, проектно-конструкторские и технологические организации. В результате повысилась централизация и концентрация ресурсов, органы управления приблизились к производству, повысилась оперативность управления. [c.238]
Входящие в состав производственного коллектива работники социалистического государственного предприятия (или производственного объединения) участвуют в едином планомерном процессе общественного производства. Средства производства и продукты труда предприятия не являются в условиях социализма собственностью коллектива, а принадлежат государству, обществу. Централизованное руководство предприятиями со стороны вышестоящего органа управления сочетается с хозяйственной самостоятельностью, инициативой производственного коллектива. В соответствии с принципами хозяйственного расчета предприятие должно возмещать все затраты, произведенные при изготовлении продукции потребленные средства производства, расходы на заработную плату работников и другие расходы, образующие в совокупности себестоимость, или издержки хозрасчетного предприятия, а также получать прибыль и часть ее вносить в государственный бюджет. Для того чтобы обеспечить производственно-хозяйственную самостоятельность предприятия как первичного звена в управлении народным хозяйством и возможность выполнения государственных заданий по производству продукции, за ним закрепляют необходимые ос- [c.62]
Как известно, работа объединений и предприятий строится на принципах хозрасчета, призванного экономически заинтересовать производственные коллективы в выполнении государственных планов. Анализ должен вскрыть и определить пути дальнейшего усиления влияния материальной и моральной заинтересованности коллективов трудящихся и каждого их члена на рост объема производства, снижение затрат, выполнение обязательств перед государством, другими предприятиями и хозяйственными организациями, бюджетом и банками. Такая заинтересованность усиливает внимание широкой общественности к результатам деятельности предприятия и мобилизации внутренних резервов, т. е. создает предпосылки повышения уровня аналитической работы во всех звеньях народного хозяйства. Хозрасчет предполагает экономический анализ, а последний является орудием хозрасчета. Хозрасчет достигает поставленной цели только в том случае, если результаты экономического анализа широко используются для совершенствования управления, в частности для изыскания дополнительных возможностей повышения эффективности производства. [c.11]
На уровне производственного объединения последовательнее реализуются такие важнейшие принципы хозяйственного расчета, как самоокупаемость и рентабельность. Объединения имеют возможность значительно полнее учитывать затраты на производство продукции, а оценка вклада каждого объединения в общественное производство становится более всесторонней. В результате того что многие объединения охватывают воспроизводственный цикл от разработки изделия до его реализации, стало возможным учитывать те элементы затрат на производство конечного продукта, которые не находили достаточного отражения в затратах отдельного предприятия (затраты, связанные с научными исследованиями и разработками, изучением тенденций развития технического прогресса в отрасли, капитальным строительством, перспективным планированием, управлением и подготовкой кадров и т. д.). [c.318]
Отраслевое планирование отражает реальные формы общественного разделения труда и специализацию производственного аппарата отрасли. Отраслевые планы представляют собой основу всего хозяйственного управления. Первичным звеном в системе отраслевого планирования являются планы производственных объединений (предприятий). В плане производственного объединения определяются объемы, виды, основной ассортимент и сроки производства продукции, необходимые для этого производственные ресурсы, а также рациональные экономические связи с другими предприятиями и организациями и, наконец, финансовые показатели хозяйственной деятельности. [c.238]
В книге всесторонне рассматриваются актуальные вопросы перестройки хозяйственного механизма в основном звене общественного производства — объединении. Показывается, как найти оптимальную структуру и механизм управления, обеспечивающие значительное повышение эффективности производства. Одно из важных направлений решения этой задачи, по мнению автора, заключается в создании объединений нового типа — крупных хозяйственных комплексов. [c.172]
Закон в соответствии с Конституцией СССР определяет экономические и правовые основы хозяйственной деятельности социалистических государственных предприятий (объединений), укрепляет государственную (общенародную) собственность на средства производства в промышленности, строительстве, агропромышленном комплексе и других отраслях, расширяет возможности участия трудовых коллективов в эффективном использовании этой собственности, в управлении предприятиями и объединениями, в решении государственных и общественных дел. Закон углубляет централизованные начала в решении важнейших задач развития народного хозяйства как единого целого, предусматривает усиление экономических методов управления, использование полного хозяйственного расчета и самофинансирования, расширение демократических основ и развитие самоуправления, определяет отношения между предприятиями (объединениями) и органами государственной власти и управления. [c.5]
Оценка воздействия на окружающую среду проводится при разработке всех альтернативных вариантов предпроектной, в том числе предынвестиционной, и проектной документации, обосновывающей планируемую хозяйственную и иную деятельность, с участием общественных объединений. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. [c.411]
По своим организационным формам, структуре органов управления кооперативы имеют некоторые сходство с некоммерческими (например, профсоюзами) и с коммерческими объединениями (акционерными обществами). Вместе с тем по характеру и целям кооперативы отличаются от них. Кооперативы — хозяйственные организации, и потому нельзя провести полную аналогию между ними и некоммерческими объединениями. Кооперативы включают элементы общественного, социального характера, что отличает их от коммерческих организаций. Разумеется, соотношение чисто хозяйственных и общественных качеств в разных формах кооперативов неодинаково (например, в производственных кооперативах последние представлены больше). К тому же нужно учесть, что такое разделение качеств имеет в определенной мере условный характер существуя в обществе, все объединения в конечном счете отражают общественные, социальные потребности. [c.385]
В связи с ухудшением горно-геологических условий разработки нефтяных месторождений, действующие с 1 июля 1967 г. цены уже не отражают изменившийся уровень общественно необходимых затрат труда и не обеспечивают полный хозяйственный расчет. Затраты на геологоразведочные работы в оптовых ценах на нефть возмещаются только на 60 % В этих условиях обнаруживается явный недостаток расчетной прибыли для образования фондов экономического стимулирования. Учитывая это, Всесоюзный научно-исследовательский институт организации, управления и экономики нефтегазовой промышленности (ВНИИОЭНГ) разработал проект новых оптовых цен предприятия (отпускных цен), предусматривающий установление единой цены для каждого объединения с сокращением числа зональных цен с восьми до трех-четырех. Колебания цен между зонами намечаются в соотношении 1 2,5. В проектируемых ценах на нефть учтены возможные увеличения текущих издержек производства в связи с возрастанием ставки возмещения затрат на геологоразведочные работы примерно в 2,5 раза, значительным увеличением как платы за производственные фонды (1,7—2 раза), так и рентных платежей (примерно в 2,5—3 раза). [c.265]
В условиях развитого социализма экономика нашей страны достигла высокого уровня развития, что привело к объективной необходимости дальнейшего улучшения управления народным хозяйством СССР. Возросшие масштабы производства, многосторонние экономические связи и научно-технический прогресс определяют дополнительные требования к совершенствованию хозяйственного механизма. Управленческая и плановая деятельность министерств, объединений и предприятий направляется Коммунистической партией на повышение эффективности производства и качества работы Для достижения высоких конечных народнохозяйственных результатов и более полного удовлетворения растущих общественных и личных потребностей. [c.30]
Внедрение сетевых методов планирования и управления является одним из путей, способствующих совершенствованию хозяйственного механизма объектов различных уровней. Сетевые методы повышают сбалансированность взаимосвязанных процессов отрасли, объединения, предприятия и его участков способствуют выполнению планов добычи, поставки, транспорта и реализации газа позволяют комплекснее подходить к планированию взаимосвязанных объектов и производственных процессов, повышая тем самым уровень управления и хозяйствования. В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года отмечено, что партия рассматривает дальнейшее улучшение управления и хозяйственного механизма как необходимое условие роста общественного производства, повышения его эффективности. [c.88]
С момента введения в действие Закона РСФСР О собственности в РСФСР положения Закона СССР О собственности в СССР , за исключением ст. 25, на территории РСФСР не применяются. СОБСТВЕННОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ) -форма экономических отношений между юридическими лицами, возникающих в государстве и имеющих право полного хозяйственного ведения или право оперативного управления на закрепленное за ними имущество. Общественные организации (профсоюзы и др. общественные организации) могут иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами (положениями). [c.198]
В расходной части финансовых планов общественных объединений отражаются затраты средств, связанные с основной деятельностью общественных объединений, содержанием платного аппарата управлением капитальным строительством и капитальным ремонтом, административно-хозяйственными расходами. [c.95]
Совершенствование системы управления экономикой имеет большое народнохозяйственное значение. На уровне предприятий и их объединений реализация поставленных задач не менее важна, чем в масштабе всего общественного производства. Неизбежность работы по совершенствованию управления диктуется развитием производительных сил, которое, в конечном счете, приводит к росту эффективности производства, выражающемуся в сокращении времени производства и потребляемых на изготовление единицы продукции ресурсов. Уменьшение затрат времени и ресурсов на выполнение частичных процессов приводит к изменениям пропускной способности сопряженных подразделений производства. В результате происходит трансформация ранее существовавших временных и материальных пропорций. Применительно к условиям машиностроительных предприятий повышение эффективности использования средств производства и рабочей силы, а также поддержание необходимой пропорциональности в движении производства в значительной мере определяются уровнем организации и оперативным планированием производственных процессов изготовления изделий. Для достижения высоких результатов хозяйственной работы планирование должно быть построено на строго научных основах и базироваться на знании закономерностей развития управляемых процессов. Процесс реализации этих требований нужно строить на таком механизме внутризаводского оперативно-производственного планирования, который позволил бы оказывать влияние на получение высоких конечных результатов. [c.21]
Однако значение экономического анализа не ограничивается тем, что он является важным орудием мобилизации резервов. С помощью экономического анализа совершенствуется хозяйственный механизм, управление, планирование, хозяйственный расчет. Например, требование повысить уровень технико-экономического планирования означает прежде всего совершенствование методов анализа ретроспективы и перспективы развития производства как в масштабе страны, так и на уровне отдельных объединений, предприятий и их подразделений. Наконец, анализ хозяйственной деятельности — важное средство воспитания бережливости к общественной собственности у каждого работника. Участие трудящихся в изучении экономики своего рабочего места и своего предприятия — важная форма привлечения их к управлению производством. Достаточно сказать, что в СССР около 7 млн. изобретателей и рационализаторов, свыше 7,5 млн. членов научно-технических обществ, действуют многообразные творческие объединения трудящихся — общественные бюро экономического анализа, технической информации, советы НОТ и др. В народном хозяйстве СССР, например, работают свыше 79 тыс. общественных бюро экономического анализа, в составе которых свыше 650 тыс. инженерно-технических работников, рабочих и служащих. [c.4]
СОБСТВЕННОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (организаций) - по законодательству РФ общественные объединения (организации), являющиеся юридическими лицами, могут иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами (положениями). Предприятия и учреждения, созданные или приобретенные в качестве юридических лиц общественными объединениями, имеют право полного хозяйственного ведения или право оперативного управления на закрепленное за ними имущество. Имущество, оставшееся после ликвидации общественного объединения (организации) после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами, направляются на цели, указанные в ее уставе (положении). [c.204]
Закон РФ О стандартизации от 10 июня 1993 г. устанавливает основные положения, принципы, понятия, порядок организации работ в области С., которые едины "и обязательны для всех органов государственного управления, субъектов хозяйственной деятельности (в том числе граждан-предпринимателей), независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также для общественных объединений. [c.262]
Государственное управление стандартизацией, включая координацию и контроль деятельности федеральных органов управления, взаимодействие с органами власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, с общественными объединениями, в том числе техническими комитетами по стандартизации, с субъектами хозяйственной деятельности, осуществляет Госстандарт России. [c.243]
Экономический анализ имеет важное значение в системе планового управления экономическим и социальным развитием страны на всех ступенях общественного производства, в том числе в основном звене народного хозяйства — предприятиях и разного рода объединениях2. Анализ — один из видов управленческой деятельности, он предшествует принятию любого решения, является обоснованием их на базе имеющейся информации. Владеть его методами необходимо всем, кто принимает участие в управлении производством. Вот почему в постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки записано Поднять роль экономического образования как важного средства выработки у трудящихся навыков анализа хозяйственной деятельности, обоснования обязательств, творческих планов . И далее Глубже анализировать работу отстающих объединений, предприятий, организаций, колхозов и совхозов, а также имеющих средние производственные показатели, своевременно оказывать им помощь в улучшении хозяйственной деятельности . [c.5]
Период 1984-1988 гг. отмечен первым официальным закреплением в документах КПК (в постановлении ЦК КПК о реформе хозяйственной системы, октябрь 1984г.) курса на развитие многообразных форм экономики и способов хозяйствования при главенстве общественной собственности на средства производства. На селе наблюдается бурное развитие волостных и поселковых предприятий, индивидуального уклада, в аграрном секторе появляются новые хозяйственные объединения . Государственная промышленность и строительство абсорбируют различные формы установления подрядных отношений предприятий с государством. Активно внедряется аренда государственных и коллективных предприятий. С1987 г. политически разрешено функционирование частных предприятий с 8 наемными работниками и более. Начинаются эксперименты с паевыми и акционерными предприятиями, принимается первый вариант закона о банкротстве предприятий. Создаются первые административные организации по управлению государственным имуществом. Более разнообразный по формам и экономически все более значимый характер приобретает привлечение прямых иностранных инвестиций. Ученые-экономисты молодого поколения выражают мысли о необходимости радикализации реформы отношений собственности, приведении ее в соответствие с общим направлением преобразований, которое, как декларировалось, должно обрести однозначную ориентацию на рынок. [c.111]
В соответствии с решениями XXIV съезда КПСС и вытекающим из этих решений постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью , (март 1973 г.) основными звеньями общественного производства в нашей стране должны стать крупные хозяйственные комплексы — производственные и научные производственные объединения и комбинаты, а также промышленные объединения. Объединения являются качественно новой формой хозяйствования. [c.76]
ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ — объединение взаимосвязанных учреждений, организаций, регулирующих совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов, наций, Г. как с.у. имеет для реализации своих полномочий законодательные, исполнительные и судебные органы. Как особая организация Г. как с.у. отличается тем, что а) охватывает все население в масштабе страны и своих граждан за рубежом б) издает общеобязательные гласные предписания для всех в) располагает возможностью принуждения к исполнению своих актов. Формационный подход рассматривает сущность Г. как с.у. с классовых позиций. В такой концепции государство — это организация экономически господствующего класса для защиты своих коренных интересов. Цивилизаци-онные концепции делают основной упор на внешние и внутренние функции Г. как с.у. Внешние защита территории страны поддержка дипломатических и торгово-экон. отношений с др. странами организация научного, культурного и пр. взаимоотношений с др. государствами. Внутренние хозяйственно-организаторская охрана и защита собственности контроль за мерой труда и потребления охрана общественного порядка гарантии функционирования сфер здравоохране- [c.57]
Смотреть страницы где упоминается термин Управление в общественно-хозяйственных объединениях
: [c.447] [c.193] [c.11] [c.197] [c.284] [c.474] [c.377] [c.219] [c.195]Смотреть главы в:
Публичное управление -> Управление в общественно-хозяйственных объединениях