ФИНАНСОВАЯ РАБОТА В СОВНАРХОЗАХ ставит своей задачей укрепление хозяйственного расчета, улучшение важнейших экономич. показателей подведомственных предприятий и хозяйственных организаций, обеспечение финансовыми и кредитными ресурсами их производственной деятельности и капитальных вложений, выполнение планов произ-ва и обращения и обязательств перед бюджетом. Существенным звеном Ф. р. в с. является составление финансовых планов (балансов доходов и расходов). Разработка финансового плана начинается на предприятии, где определяется ожидаемая прибыль, размер амортизационных отчислений, потребность в оборотных средствах и т. д. Расчеты предприятий проверяются, корректируются и обобщаются в отраслевых управлениях. Сводный план по всем видам деятельности совнархозы эконо-мич.-административных р-нов представляют в республиканские СНХ, Госплан и мин-ва финансов союзных республик. После утверждения бюджета союзной республики на предстоящий год совнархозы устанавливают финансовые планы отраслевым управлениям, а эти последние — подчиненным им предприятиям и организациям. Последующая финансовая работа в совнархозах и их отраслевых управлениях сводится к тому, чтобы обеспечить выполнение заданий финансового плана по отчислениям от прибыли в бюджет, своевременное получение и передачу предприятиям сумм финансирования из бюджета и рациональное перераспределение средств предприятий исходя из плана. Для операций, связанных с перераспределением средств, совнархозам и их отраслевым управлениям открываются в учреждениях Госбанка расчетные счета. При централизованной форме расчетов с бюджетом по отчислениям от прибыли эти расчеты производятся отраслевыми управлениями совнархозов. [c.492]
Финансовая работа в совнархозах—492 [c.680]
Для ведения финансовой работы в аппарате совнархозов организуются финансовые управления (отделы). Органы Министерства финансов СССР и банков контролируют ход выполнения финансовых планов как отдельными предприятиями совнархозов, так и отраслевыми управлениями и совнархозом в целом. Эти же органы систематически анализируют результаты хозяйственно-финансовой деятельности подчиненных совнархозам предприятий и организаций, проверяют проведение ими мероприятий, обеспечивающих выполнение планов по всем показателям. [c.493]
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК —органы государственного управления советских социалистич. республик, руководящие финансовой работой на территории каждой из них и осуществляющие проведение в жизнь финансовой политики Коммунистической партии и Советского правительства. До 1946 г. существовали Народные комиссариаты финансов союзных республик, к-рые согласно закону Верховного Совета СССР от 15 марта 1946 г. были преобразованы в мин-ва. На основании Конституции СССР и конституций союзных республик М. ф. с. р. являются союзно-республиканскими мин-вами и подчиняются как Советам Министров союзных республик, так и Министерству финансов СССР. Они руководят работой мин-в финансов автономных республик и финансовых отделов исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся в соответствии с указаниями Министерства финансов СССР. Роль М. ф. с. р. возрастает в связи с бурным эко-номич. и культурным развитием республик. Особенно повысилось значение М. ф. с. р. за последние годы после перестройки управления пром-стью, строительством, с. х-вом и расширения прав союзных республик. Образование экономич. р-нов и передача в ведение совнархозов и республиканских мин-в строительства большого количества крупных промышленных предприятий и строительных организаций, находившихся ранее в союзном подчинении, крутой подъем с. х-ва намного увеличили объем бюджетов союзных республик, резко расширили круг деятельности М. ф. с. р., активизировали их участие в работе по планированию народного х-ва, обеспечению источников социалистич. накопления, распределению и использованию национального дохода, усилили их влияние на процессы расширенного социалистич. воспроизводства. [c.48]
РЕЗЕРВ АССИГНОВАНИИ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ создается для удовлетворения дополнительных потребностей строек в средствах. Советы Министров союзных республик могут оставлять в своем распоряжении финансовый резерв в размере до 5% объема капитальных вложений, предусмотренных для республиканских мин-в и ведомств, а мин-ва, ведомства, совнархозы и управления (отделы) исполкомов — до 5% общей суммы годового плана финансирования. Средства резерва используются для финансирования строек отдельных отраслей х-ва, включенных в план работ текущего года, в первую очередь пусковых и др. важнейших объектов. Обращение резерва производится пропорционально размерам бюджетных ассигнований и собственных средств в общей сумме финансирования капитальных вложений по годовым и квартальным планам. Использование средств резерва на покрытие удорожания строительства не допускается. [c.286]
СВОДНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ —отчетность хозяйственных объединений (трестов, отраслевых управлений, совнархозов, мин-в, центральных учреждений и т. п.), отражающая совокупные итоги работы подчиненных им предприятий и организаций. Характеризует выполнение государственных планов развития народного х-ва по отраслям, экономич. районам, союзным республикам и в целом по Союзу ССР. Составляется раздельно по основной деятельности промышленных предприятий, совхозов, подрядных строительно-монтажных организаций, торговых и др. предприятий и по их капитальным вложениям. В С. о. по основной деятельности включаются также сведения об операциях финансовых отделов трестов, совнархозов, мин-в. Составление сводной текущей статистич. отчетности промышленных предприятий, совхозов, колхозов и заготовительных организаций почти полностью сосредоточено в местных органах ЦСУ СССР. Хозяйственные объединения сводят и представляют лишь периодич. бухгалтерскую отчетность и годовые отчеты. [c.328]
СВОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН СОВНАРХОЗА предусматривает доходы и расходы пром-сти, строительства, совхозов, снабженческих, сбытовых и заготовительных, геологоразведочных, проектных и автотранспортных организаций, орсов, а также переведенных на хозяйственный расчет научно-исследовательских, конструкторских и др. организаций, входящих в состав данного экономич. р-на. В плане отражаются, кроме того, расходы совнархозов за счет отчислений, включаемых в себестоимость продукции (на научно-исследовательские работы, содержание аппарата и др.), и финансово-расчетные взаимоотношения совнархоза с бюджетом. [c.330]
ЭКОНОМИЯ в народном х-ве —сбережение трудовых, материальных и финансовых ресурсов в результате более рационального их использования. Выражается в уменьшении затрат на единицу изготовляемой и реализуемой продукции, оказываемых услуг и производимых работ, в сокращении расходов на содержание органов государственного управления. Размер Э. служит важным показателем экономич. эффективности капитальных вложений, научно-технич. прогресса в народном х-ве. Величина Э. определяется с помощью системы натуральных, трудовых и стоимостных показателей. Натуральные показатели применяются для выявления снижения удельных расходов сырья, материалов, топлива на единицу продукции, единицу мощности или для расчета прироста готовой продукции, получаемой с единицы сырья, площади, мощности оборудования (в металлургия, пром-сти, напр., съем чугуна с 1 м3 полезного объема доменной печи). Основным трудовым показателем Э. служит снижение трудоемкости продукции (услуг, работ), измеряемой количеством человеко-часов или человеко-дней, затрачиваемых на ее изготовление. Э. общественного труда достигается и путем совершенствования аппарата управления, органов планирования, учета, руководства х-вом и развитием культуры в стране. Показателем Э. здесь является уменьшение количества занятых работников, что при улучшении качества работы аппарата характеризует Э. в использовании трудовых ресурсов. Стоимостные (денежные) показатели позволяют а) суммировать Э., выраженную в натуральных и трудовых показателях, б) исчислять Э. не только по определенному виду продукции или затрат, но и по всему участку, цеху, предприятию, стройке, отрасли, р-ну, совнархозу и по народному х-ву в целом, в) выявлять Э. как от всех мероприятий, так и от отдельных их видов, направленных, в частности, на модернизацию оборудования, применение новых, более совершенных машин и оборудования, на внедрение новой техники, улучшение качества продукции (повышение эксплуатационных свойств, долговечности и на- [c.620]
Теперь установлен следующий порядок планирования. За 3—4 месяца до окончания года предприятие должно представить в совнархоз свой проект плана а предстоящий год по основным показателям работы. Чтобы этот проект плана был обоснованным, предприятие проводит большую аналитическую работу. Тщательно изучает и анализирует результаты производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия за текущий год. Для этого используют отчетные данные за 8—9 месяцев и учитывают ожидаемое выполнение плана за четвертый квартал. Изучению и анализу (подвергается не только деятельность предприятия в целом, но и отдельных цехов, хозяйств. [c.142]
Увеличение собственных финансовых ресурсов предприятий (с 1965 по 1975 г. платежи в бюджет из прибыли сократились с 71 до 58" о) и некоторое сокращение доли собственных оборотных средств и амортизации, перераспределяемых через министерства и совнархозы, оживило работу финансовых служб предприятий, которые стали проявлять больше самостоятельности и предприимчивости. [c.50]
В социалистич. странах исчисление предстоящих доходов и расходов бюджета основывается на народнохозяйственном планировании и составляет один из элементов бюджетного планирования (см.). Применяются метод экономич расчетов, к-рый носит также название аналитического метода расчета финансовых показателей (см.), метод прямого счета и метод нормирования расходов. Первый из этих методов используется при составлении сводных планов по доходам, сводных расчетов по отраслям х-ва, совнархозам, мин-вам, ведомствам, для проверки финансовых планов (балансов доходов и расходов), для анализа отчетных данных и т. д., а также для расчетов на отдельных предприятиях с широким ассортиментом продукции. Метод прямого счета основан на детальном учете всех условий работы данного предприятия и учреждения, непосредственной оценке его ресурсов и потребностей, исходя из отчетных данных и плановых показателей Он обычно применяется при составлении смет затрат на произ-во с небольшим ассортиментом продукции, смет отдельных бюджетных учреждений. Плановая [c.43]
Широкий круг деятельности М. ф. с. р. определяет и разнообразие их функций. Они проводят большую работу по подготовке законодательных материалов составляют проекты государственных бюджетов союзных республик разрабатывают проекты законов и указов Верховных Советов, постановлений и распоряжений пр-в союзных республик по вопросам финансов н расчетов в народном х-ве. Министры финансов от имени пр-в союзных республик докладывают проекты государственных бюджетов и отчеты об их исполнении Верховным Советам союзных республик. Исполняя республиканские бюджеты союзных республик, М. ф. с. р. непосредственно устанавливают финансовые взаимоотношения с предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися в республиканском подчинении и в ведении совнархозов они рассматривают проекты финансовых планов (балансов доходов и расходов), сметы и бухгалтерские отчеты совнархозов, мин-в и центральных учреждений союзных республик, а также бухгалтерские отчеты их главных управлений, трестов и предприятий и контролируют их деятельность по исполнению бюджета. В процессе руководства деятельностью подчиненных им финансовых органов М. ф. с. р. рассматривают проекты бюджетов автономных республик и местных бюджетов, наблюдают за исполнением утвержденных бюджетов как финансовыми органами, так и мин-вами и центральными учреждениями автономных республик, отделами и управлениями исполкомов Советов депутатов трудящихся и др. бюджетными учреждениями, а также хозяйственными организациями и предприятиями, обеспечивают своевременное поступление платежей в бюджет и взимание налогов и сборов. В интересах экономного и рационального использования денежных ресурсов М. ф. с. р. осуществляют предварительный и последующий контроль за правильным и экономным расходованием бюджетных и собственных средств предприятиями, организациями и учреждениями, за соблюдением установленных для них штатов, ставок заработной платы и смет адм.-хоз. расходов. М. ф. с. р. также руководят и контролируют деятельность органов государственного страхования. [c.48]
Совнархозы, госкомитеты, мин-ва, ведомства и исполкомы Советов депутатов трудящихся с участием представителей финансовых органов и банков обязаны проверять на месте работу предприятий, объявленных неплатежеспособными. Руководители предприятий и их вышестоящие организации должны принимать неотложные меры к оздоровлению хозяйственно-финансовой деятельности неплатежеспособных предприятий, а учреждения банка — осуществлять контроль за проведением этих мероприятий. В результате оказания соответствующей помощи и укрепления руководства большинство неплатежеспособных предприятий улучшает хозяйственную и финансовую деятельность, восстанавливает платежеспособность и переводится на общий режим кредитования и расчетов по распоряжению соответствующего учреждения банка. [c.113]
Финансовые и банковские работники участвуют на всех стадиях разработки и утверждении нормативов. Совместно с работниками совнархозов и др. руководящих хозяйственных органов они рассматривают и утверждают нормативы, представленные предприятиями, устанавливают источники формирования оборотных средств. Особенно велика их роль в контроле за использованием оборотных средств при анализе работы предприятий, финансировании и кредитовании. Контроль за соблюдением нормативов способствует ускорению оборачиваемости оборотных средств и всестороннему улучшению работы предприятий. [c.128]
В целом по стране фонд зарплаты расходуется в пределах утвержденного плана, однако отдельные предприятия и организации допускают перерасходы. В 1961 г. П. ф. з. п. допущены у 12,1% промышленных, транспортных и торговых предприятий в сумме, составившей 1,72% к фонду зарплаты, в 1962 г.— 1,4%. П. ф. з. п. является одной из причин невыполнения отдельными предприятиями планов по себестоимости продукции он может привести к опережению роста заработной платы по сравнению с ростом производительности труда, к нарушению планового соотношения между денежными доходами населения и товарной массой и напряжению в денежном обращении. Поэтому борьба с П. ф. з. п. имеет большое народнохозяйственное значение. Программа КПСС предусматривает необходимость постоянного улучшения технич. нормирования, системы оплаты труда и премирования, контроля рублем за количеством и качеством работы, повышения заинтересованности каждого работника в выполнении и перевыполнении плана предприятия в целом. Для предотвращения П. ф. з. п. и усиления контроля за расходованием фонда зарплаты особое значение имеет сочетание экономич. работы на каждом предприятии с контролем за его деятельностью со стороны вышестоящих организаций, финансовых органов и учреждений банков, расширение участия общественных организаций при строгом соблюдении единой централизованной политики в области заработной платы. Перерасходы, как правило, возмещаются самими предприятиями за счет последующей экономии по фонду заработной платы. Совнархозы, ведомства, госкомитеты и руководители предприятий обязаны принимать конкретные меры по устранению причин перерасходов, проводить организационно-тех-нич. мероприятия, направленные на повышение производительности труда, своевременно пересматривать нормы выработки, улучшать организацию труда. [c.190]
ССУДЫ В ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА выдаются банками на временное пополнение собственных оборотных средств, гл. обр. предприятиям, находящимся на особом режиме кредитования и расчетов. Обязательным условием выдачи таких ссуд является проведение предприятием намеченных вышестоящими организациями мер по ликвидации причин, вызвавших сверхплановые убытки или невыполнение планов накоплений, ухудшение хозяйственно-финансового положения предприятия. Ссуды предоставляются для создания условий нормальной работы предприятий по ходатайству совнархозов или мин-в и под их гарантии. Сроки погашения ссуд устанавливаются в пределах календарного года в соответствии с планом поступления средств от дополнительной экономии, полученной в результате проводимых мероприятий. Банки систематически проверяют выполнение намеченного плана мероприятий и при их невыполнении взыскивают ссуды досрочно. Хорошо работающим строительным организациям, выполняющим план по объему и снижению себестоимости строительно-монтажных работ, банки предоставляют ссуды на временное пополнение собственных оборотных средств. При наличии у этих организаций заданий сверх годовой программы срок ссуды устанавливается до 3 месяцев. [c.371]
СЧЕТА ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ В СТРОЙБАНКЕ открываются стройкам, предприятиям и организациям по каждому виду расходов, предусмотренному государственным бюджетом на финансирование капитальных вложений, финансирование операционных расходов (геологоразведочные работы перспективного характера и др.), финансирование затрат на формирование основного стада и др. Совнархозам, мин-вам, ведомствам и их управлениям (главным управлениям), а также комбинатам и трестам, распределяющим выделенные средства между подведомственными им стройками, предприятиями и организациями, открываются распределительные счета. Основанием для открытия распределительных счетов и счетов финансирования служат планы финансирования, сообщаемые учреждениям Стройбанка финансовыми органами, а также лимиты финансирования, устанавливаемые совнархозами, мин-вами, ведомствами, управлениями, комбинатами, трестами. По окончании года неиспользованные остатки ассигнований и средств, числящихся на счетах финансирования, закрываются и перечисляются в доходы соответствующего бюджета — союзного, республиканского или местного. [c.405]
При У. г. о. хозяйственные органы дают оценку работы предприятия характеризуют его достижения и недочеты намечают задачи и мероприятия по дальнейшему улучшению хозяйственной и финансовой деятельности определяют окончательную сумму прибыли или убытка, порядок и источники покрытия последнего распределяют прибыль, устанавливая суммы, направляемые в фонд предприятия, на жилищное строительство, в фонд ширпотреба, в бюджет, на пополнение оборотных средств, на капитальные вложения, в фонд совнархоза и др. списывают затраты по законченному капитальному строительству за счет полученной предприятием суммы финансирования. После У. г. о. предприятия распределяют прибыль или покрывают убыток в соответствии с решениями вышестоящей организации. Сумма прибыли, подлежащая взносу в бюджет в порядке [c.446]
Из государственного бюджета финансируются также лесохозяйственные, лесокультур-ные, лесозащитные работы и мероприятия по организации лесного х-ва и охране леса. Ассигнования на эти цели предусматриваются в финансовых планах предприятий и организаций (преимущественно в с. х.-ве), а в тех случаях, когда работы выполняются предприятиями, находящимися в ведении совнархозов,— в финансовых планах совнархозов. [c.480]
Важнейшая стадия Ф. п. — рассмотрение народнохозяйственных планов и бюджетов бюджетными комиссиями, обсуждение и утверждение их на сессиях Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных республик и местных Советов депутатов трудящихся. В этой работе участвуют сотни тысяч депутатов-избранников народа и миллионы привлекаемых комиссиями руководителей предприятий и совхозов, ученых и экономистов, инженеров, рабочих, агрономов, учителей, врачей и др. После утверждения плана развития народного х-ва СССР и государственного бюджета СССР, а также народнохозяйственных планов и бюджетов союзных и автономных республик, планов развития народного х-ва и местных бюджетов краев, областей и р-нов соответственно корректируются и утверждаются производственные и финансовые планы совнархозов и предприятий, сметы бюджетных учреждений. Таким путем задания народнохозяйственного плана и бюджета доводятся до непосредственных исполнителей — [c.498]
ФИНАНСЫ СССР — ежемесячный журнал, орган Министерства финансов СССР. Начало его издания относится фактически к 1926 г. Публикует статьи и материалы о государственном бюджете, финансах предприятий и отраслей х-ва, финансировании капитальных вложений, системе финансового контроля, о взаимоотношениях предприятий и хозяйственных организаций с бюджетом и др. Журнал содействует развитию теории финансов, освещает и обобщает практику работы финансовых органов, финансовых отделов совнархозов, предприятий. Большое место отводится обмену опытом, показу лучших людей финансовой системы. Регулярно помещаются рецензии на вновь вышедшие книги, даются консультации. Раздел Научная жизнь содержит информацию о научных совещаниях, научно-технич. конференциях по наиболее актуальным проблемам советских финансов в период построения коммунистич. об-ва. Печатаются также статьи о состоянии финансов и о финансовой политике зарубежных социалистич. стран и капиталистических государств. [c.545]
Важнейшими сторонами Э. р. являются изучение и обобщение опыта составления и исполнения государственного бюджета СССР, мобилизации средств в бюджет, бюджетного финансирования, организации кредитования и расчетов, а также разработка вопросов совершенствования работы финансовых и кредитных органов, исходя из задач, поставленных партией и пр-вом участие в работе плановых органов по определению показателей народнохозяйственного плана (по объему произ-ва, затратам на рубль продукции, объему капитальных вложений и т. д.) рассмотрение и уточнение проектов сводных финансовых планов мин-в, ведомств, совнархозов, отдельных отраслей х-ва с точки зрения их соответствия показателям народнохозяйственного плана, выявления резервов роста произ-ва, более эффективного использования кредитов, снижения себестоимости и роста накоплений глубокое, всестороннее изучение экономики и финансов предприятий и отраслей х-ва, выполнения ими показателей плана, их финансового состояния. [c.618]
Нормы А. бывают дифференцированными по видам основных фондов и средними по предприятиям, отраслям, совнархозам. Дифференцированные нормы необходимы для более правильного расчета А. отдельных объектов и себестоимости продукции. На основе дифференцированных норм и стоимостной структуры основных фондов образуются средние нормы как средневзвешенные величины, к-рые используются для планирования А. плановыми и финансовыми органами, а также для расчетов по А. между предприятиями и учреждениями банков. До 1938 г. в пром-сти СССР действовали только дифференцированные нормы А., установленные в 1930 г. В 1938 г. введены средние нормы А. по наркоматам, к-рые были рассчитаны как средневзвешенные из стоимостной структуры основны-х фондов за 1936 г. и дифференцированных норм 1930 г. Эти нормы предусматривали выделение определенной суммы на капитальный ремонт. По мере изменения структуры основных фондов, сроков службы средств труда, затрат на их капитальный ремонт и др. факторов возникла необходимость в разработке новых дифференцированных норм А., к-рые соответствовали бы современным условиям воспроизводства основных фондов. Последовавшие в 1949, 1950, 1951 и 1955 гг. уточнения сводились преимущественно к изменению нормы А. на капитальный ремонт при необходимом уточнении средней нормы в целом (для увязки финансовых ресурсов на капитальный ремонт с изменениями оптовых цен). В 1961 г. закончена разработка новых единых для всего народного хозяйства норм А. Различные условия функционирования средств труда в отдельных отраслях и предприятиях учитываются с помощью специальных коэффициентов. Новые нормы по сравнению с нормами 1930 г. дифференцируются по более широкому кругу основных фондов. Важнейшая их особенность состоит в том, что они учитывают моральный износ оборудования. Это выразилось в сокращении сроков службы ряда объектов и увеличении включенных в амортизационные отчисления на капитальный ремонт затрат на модернизацию отдельных машин и агрегатов. В новых нормах на капитальный ремонт уточнен круг ремонтных работ, к-рые должны финансироваться за счет амортизационного фонда. Чтобы стимулировать лучшее использование основных фондов, признано целесообразным начислять амортизацию на реновацию со стоимости запасного оборудования (на складе). [c.39]
Различают общий и финансовый В. к. Общий В. к. охватывает все стороны работы подчиненных предприятий, учреждений и организаций, включая их оперативно-производственную деятельность. Финансовый В. к. ограничивается проверкой их финансовой деятельности. Основными законодательными актами о его организации являются постановления II сессии ЦИК СССР VII созыва от 16 января 1936 г. и СНК СССР от 15 апреля 1936 г. Эти постановления обязывают руководителей союзных мин-в и ведомств, пр-ва союзных и автономных республик, областные и краевые исполкомы организовать внутриведомственный финансовый контроль за подчиненными им учреждениями, предприятиями, хозяйственными организациями и строительствами, производить их полную документальную ревизию. По результатам ревизий вышестоящие органы обязаны принимать меры для устранения выявленных недостатков и привлечения к ответственности виновных лиц. Непосредственное осуществление контрольных функций возлагается на инспекторские группы при мин-вах и руководителях ведомств и на контрольно-ревизионный аппарат, в большинстве случаев находящийся в составе и в ведении бухгалтерий совнархозов, мин-в и ведомств, управлений, хозяйственных организаций и т. д. [c.245]
ПООЩРЕНИЯ ФИНАНСОВЫЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ — льготный режим финансирования и кредитования, устанавливаемый банками стройкам и подрядным орг-циям за успешное выполнение плана строительства и заданий по снижению стоимости. При перевыполнении квартальной программы работ финансирование строек производится банками сверх квартального, но в пределах годового плана. Особо важные стройки и стройки, осуществляемые на базе комплектного импортного оборудования, при перевыполнении годового плана финансируются сверх годовых ассигнований, но в пределах общих объемов капитальных вложений по союзной республике, министерству и ведомству СССР. Стройкам, переведенным на льготный режим финансирования и кредитования, предоставляется краткосрочный кредит в счет предстоящего поступления собственных средств, а подрядным орг-циям — кредит на выплату зарплаты без гарантии министерств, ведомств и совнархозов, а также внутригодовой кредит, до 3 месяцев, на временное пополнение оборотных средств. [c.288]
Лат. С о к о л о в А., Финансовая работа на промышленном предприятии, М., 1959 Ротштейн Л., Финансовое планирование в совнархозах, М., 1959 Финансовое планирование в промышленности и строительстве. Сб. статей, М., 1959 Экономика социалистических промышленных предприятий. Учебник, найме, колл. авторов под ред. А. Ф. Румянцева, М., 1959 (гл. IV и XII) Финансы предприятий и отраслей народного хозяйства. Учебник для окон, ин-тов. Авт. коллектив, под руков. А. М. Бирмана, М., 1960, гл. XI С о к о-л о в А. А. и С т е и а н о в А. Я., Финансирование и кредитование машиностроительной промышленности. Уч. пособие, М., 1960, гл. XII Ж е в т я к П., Финансовое планирование на промышленном предприятии, М., I960. [c.73]
Финансирование науки. Всевозрастающее значение науки для роста производительных сил страны, для развития народного х-ва получает свое выражение в неуклонном росте ассигнований на эти цели. Финансирование науки производится как из бюджета, так и за счет средств, получаемых научно-исследовательскими учреждениями от заказчиков за выполнение исследовательских работ, а по с. х-ву, кроме того, за счет доходов от опытных х-в и предприятий. С 1962 г. все научно-исследовательские организации пром-сти, транспорта, связи, торговли, заготовок, коммунального х-ва и др. отраслей переведены на хозяйственный расчет. За счет средств заказчиков научно-исследовательские организации совнархозов должны выполнять не менее 95%, мин-в и ведомств СССР — не менее 40%, мин-в и ведомств союзных и автономных республик — не менее 50% общего объема работ. Организации Академии наук СССР и академий наук союзных республик, финансируемые за счет бюджета, по договорам выполняют не менее 5% общего объема работ. Работы, производимые научно-исследовательскими организациями по договорам, оплачиваются за счет средств предприятий, предусматриваемых в их финансовых планах. Совнархозам, мин-вам и ведомствам разрешено централизовать средства для оплаты работ, имеющих значение для ряда предприятий или отрасли в целом. Работы тео-ретич. характера и общегосударственного значения (кроме работ, производимых научно-исследовательскими учреждениями совнархозов и Министерства путей сообщения) финансируются из бюджета. Научные учреждения, осуществляющие исследовательскую работу в отраслях строительства, пром-сги строительных материалов, строительного и дорожного машиностроения, финансируются за счет бюджета часть ассигнований передается совнархозам, предприятиям и стройкам, к-рые заключают с этими учреждениями договоры на выполнение работ. Научно-исследовательские институты мин-в с. х-ва, кроме зональных и отраслевых институтов (по определенному перечню), финансируются полностью из бюджета. Часть средств используется этими институтами на оплату исследований, выполняемых по договорам государственными с.-х. опытными станциями, зональными и отраслевыми институтами, к-рые осуществляют свою деятельность от доходов за выполненные по договорам работы и от собственных опытных х-в и предприятий. У опытных станций эти доходы должны составлять в среднем 50—60%, в зональных институтах — 30—40%, а в отраслевых институтах—15—20% всех расходов на научную [c.483]
По своей программе и последовательности рассмотрения отдельных вопросов А. с. о. близок к анализу хозяйственной деятельности отдельных предприятий. Вместе с тем он имеет и существенные особенности, поскольку в сводных показателях выполнения плана по ряду предприятий нивелируются, приводятся к среднему уровню итоги работы отдельных из них. За благополучными результатами выполнения плана отраслью или ведомством в целом может скрываться неудовлетворительная работа отдельных предприятий, отставание к-рых затушевано перевыполнением плана передовыми предприятиями. Специальные приемы аналитической обработки сводных показателей позволяют давать обобщающую характеристику выполнения плана группой предприятий, в то же время устанавливать его результаты на отдельных предприятиях и их влияние на итоги работы по отрасли или ведомству в целом, а также группировать данные по видам деятельности (основная деятельность, капитальное строительство, сбытовые и снабженческие организации и т. д.) и отраслям х-ва. Наряду с типовыми и специализированными формами отчетности предприятий сводные отчеты включают ряд форм, к-рые отдельными предприятиями не составляются (напр., формы, характеризующие деятельность финансовых отделов совнархозов по перераспределению собственных оборотных средств предприятий и по образованию и использованию резерва для оказания им временной финансовой помощи). В ряде форм сводного отчета из общего числа предприятий выделяются хорошо и плохо работающие так, приводится. специальная справка о предприятиях, не выполнивших планов по валовой продукции и по себестоимости. Особая форма содержит группировку предприятий по степени выполнения плана прибыли в этой же форме выделяются планово-убыточные предприятия. Для характеристики работы отрасли нередко производится обобщение данных анализа работы отдельных предприятий на основе выборочных обследований. Выборочное изучение расширяет возможности анализа работы отраслей х-ва и выявления его внутренних резервов. Правильно применяя принципы выборочного наблюдения, можно обеспечить действенный контроль за выполнением народнохозяйственного плана при одновременном сокращении отчетности, удешевле- [c.41]
ГОССТРАХ СССР — сокращенное наименование существовавшего до 1958 г. Главного управления государственного страхования СССР совместно с его органами в республиках, краях, областях, городах и районах. Система Г. СССР создавалась постепенно. В 1918 г. в стране продолжали действовать акционерные страховые об-ва земское, взаимное страхование было передано местным органам власти. Для контроля за работой всех страховых организаций в 1918 г. при Совнаркоме РСФСР был организован Совет по делам страхования, к-рым руководил Главный комиссар по делам страхования, назначенный Совнаркомом и входивший в его состав с правом совещательного голоса. Декретом от 28 ноября 1918 г. Об организации страхового дела в Российской Республике страхование во всех его видах и формах объявлено государственной монополией руководство страхованием возлагается на ВСНХ, в составе к-рого организуется Пожарно-страховой отдел с местными органами в виде страховых отделов губернских и уездных совнархозов. Однако продолжать страхование в условиях военного коммунизма не представилось возможным и в 1920 г. имущественное страхование было отменено. Переход к нэпу и необходимость быстрого подъема с. х-ва обусловили восстановление страхования в 1921 г. на основе ленинского декрета от 6 окт. О государственном имущественном страховании в составе Наркомфина РСФСР организуется Главное управление государственного страхования и страховые подотделы губернских финансовых отделов. В 1922 г. в целях усиления самостоятельности Главное управление Госстраха преобразуется в Главное правление государственного страхования, а страховые подотделы — в самостоятельные губернские конторы, подчиненные Главному правлению Госстраха в уездах и городах организуются отделения и агентства Госстраха. В 1930 г. было признано целесообразным упразднить самостоятельную страховую систему страхование внутри страны перешло непосредственно к Наркомфину СССР и его местным органам (налоговому аппарату). После постановления ЦК ВКП(б) от 8 марта 1933 г. о государственном страховании вновь создается самостоятельная страховая система во главе с Главным управлением государственного страхования СССР [c.286]
Лит. Экономический анализ работы предприятий, ч. 1. Учебник, М., 1960, стр. 307 Проверка финансовой деятельности предприятий совнархозов, М., 1961, стр. 186 Б а р н г о л ъ ц С., Сухарев А., Оборотные средства промышленных предприятий, М., 1957, стр. 191. С. В. Барнгольц. [c.466]
Быстрый рост народного х-ва, изменение форм управления им и расширение прав союзных республик, улучшение финансового планирования вызвали соответствующие изменения и в функциях и структуре М. ф. СССР. Главное место в деятельности мин-ва все в большей степени стали занимать вопросы, финансового планирования и контроля за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий и организаций. Мин-во изучает и ставит перед пр-вом вопросы, связанные с выявлением внутрихозяйственных резервов, мобилизацией растущих денежных накоплений, обеспечением их правильного и наиболее эффективного использования. Поставленные партией и пр-вом задачи повышения эффективности капитальных вложений и снижения стоимости строительства потребовали усиления финансового контроля за правильным использованием средств, для чего в М. ф. СССР был создан вначале отдел, а затем управление финансирования строительства. Реорганизация управления пром-стью и строительством и создание совнархозов повлекли за собой перестройку финансовых взаимоотношений между бюджетом и народным х-вом, а также между различными звеньями бюджетной системы. В связи с этим ряд отраслевых отделов в составе М. ф. СССР был объединен в 1958 г. в единое управление финансирования пром-сти. Существенные изменения в содержании работы мин-ва произошли также в результате мероприятий по дальнейшему развитию с. х-ва и реорганизации МТС. В послевоенный период мин-во принимает активное участие в разработке вопросов, связанных с ценообразованием, в т. ч. в установлении оптовых цен на средства производства, розничных цен на предметы потребления, заготовительных и закупочных цен на с.-х. продукты. С ликвидацией Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР вся работа по контролю за соблюдением штатов была передана в ведение М. ф. СССР, в составе к-рого в 1953 г. создано Центральное штатное управление. В результате сокращения налоговых платежей и др. сборов с населения вопросы, связанные с мобилизацией средств населения, стали занимать меньшее место в деятельности мин-ва. Это позволило в 1959 г. упразднить управле- [c.51]
На нек-рые виды работ, осуществляемых в отдаленных р-нах и в р-нах с тяжелыми климатич. условиями, вышестоящие организации заказчиков совместно с подрядными организациями и по согласованию с банком утверждают повышенные Н. н. р. Перечень р-нов и виды работ, для к-рых устанавливаются повышенные Н. н. р., утверждаются Советом Министров СССР. Совнархозам, мин-вам, ведомствам. Советам Министров автономных республик, исполкомам Советов депутатов трудящихся, главным управлениям и управлениям, объединениям, комбинатам и трестам разрешено в годовых финансовых планах подчиненных им строительных организаций дифференцировать нормы накладных расходов за счет и в пределах плановых накоплений. [c.130]
В фонд заработной платы инженерно-тех-нич. работников и служащих включаются премии, выплачиваемые за выполнение определенных показателей при соблюдении ряда обязательных условий. В пром-сти премирование производится за выполнение и перевыполнение плана по снижению себестоимости продукции, а в ряде отраслей и за улучшение качества продукции или за перевыполнение плана ее выпуска. Условиями премирования являются выполнение планов произ-ва (по установленной номенклатуре и сортности), разработки и внедрения новой техники, производительности труда и поставок продукции др. предприятиям, а также отсутствие перерасхода фонда заработной платы. На предприятиях лесной пром-сти, расположенных в многолесных р-нах, с 1 мая 1963 г. премирование производится за выполнение и перевыполнение месячного плана произ-ва и за рост произ-ва по сравнению с соответствующим периодом прошлого года при условии выполнения заданий по производительности труда или по себестоимости продукции. В строительстве работники премируются за ввод в действие в срок и досрочно объектов и производственных мощностей при условии соблюдения сметной стоимости строительства и требований по качеству работ (эти премии выплачиваются сверх фонда заработной платы), а также за выполнение квартальных планов строительно-монтажных работ при условии выполнения заданий по снижению их себестоимости мастера и др. инженерно-тех-нич. работники участков премируются при условии выполнения заданий по производительности труда. На предприятиях транспорта и связи премирование производится за выполнение заданий по себестоимости, за сверхплановое снижение себестоимости продукции и перевозок и др. показатели хозяйственно-финансовой деятельности. На государственных предприятиях с. х.-ва поощряется получение сверхплановой прибыли и перевыполнение годового плана сдачи с.-х. продукции. Не включаются в фонд заработной платы предприятий премии, выделяемые коллективам предприятий для поощрения работников за ввод в действие объектов и производственных мощностей за создание и внедрение новой техники за содействие внедрению изобретений и рационализаторских предложений за лучшие итоги социа-листич. соревнования премии, выдаваемые из фонда предприятия (директора) и др. аналогичных фондов и из фонда ширпотреба премии за сбор, хранение, сдачу и отгрузку лома и отходов черных, цветных и драгоценных металлов, отработанных подшипников, годных для восстановления премии за выполнение важных заданий из средств, к-рые выделяются в распоряжение совнархозов и мин-в в размере 0,05% общего фонда заработной платы подведомственных им предприятий и организаций. Наиболее значительные суммы премий выплачиваются за ввод в действие объектов и производственных мощностей, за создание и внедрение новой техники, по итогам социали-стич. соревнования, из фонда предприятия и др. аналогичных фондов. [c.235]
Основная задача Ф. п. — достижение в интересах об-ва наибольших результатов при наименьших затратах. В процессе Ф. п. устанавливаются финансовые связи, к-рые опосредствуя большинство возникающих в процессе воспроиз-ва экономич. отношений, способствуют быстрейшему движению трудовых и материальных ресурсов социалистич. об-ва в заданных народнохозяйственным планом направлениях, целесообразному и экономному их использованию. В соответствии с решениями XX и XXII съездов,КПСС и последующих Пленумов ЦК проведена коренная перестройка работы на основе последовательного осуществления ленинского принципа демокра-тич. централизма. Ф. п. все больше основывается на показателях производственной деятельности, разрабатываемых непосредственно предприятиями. В процессе подготовки перспективных и годовых народнохозяйственных планов предложения предприятий рассматриваются, увязываются и обобщаются совнархозами, Советами депутатов трудящихся, мин-вами, ведомствами и плановыми органами автономных и союзных республик, государственными комитетами по отраслям пром-сти и строительства и, наконец, союзным Госпланом. Одновременно с производственными планами и на их основе составляются взаимоувязанные финансовые планы. [c.498]
АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА — один из важнейших методов контроля за исполнением бюджета данные анализа используются при разработке проекта бюджета на предстоящий год. Основная цель анализа — выявление резервов выполнения и перевыполнения доходной части бюджета и экономии государственных средств. В процессе анализа устанавливаются причины отклонений фактич. исполнения бюджета от плановых назначений и на этой основе разрабатываются предложения и мероприятия, направленные к устранению выявленных недостатков и нарушений действующего законодательства в области финансовой и бюджетной работы, повышению рентабельности х-ва и эффективности использования средств, дальнейшему совершенствованию системы исполнения бюджета как по взиманию предусмотренных планом платежей в бюджет, так и по финансированию отдельных видов учреждений и мероприятий. Результаты анализа используются в качестве базовых показателей при планировании отдельных видов доходов бюджета и размеров ассигнований на капитальные вложения, прирост собственных оборотных средств предприятий, социально-культурные мероприятия, содержание органов государственного управления и т. д. на последующие годы. Каждый местный финорган анализирует исполнение бюджета своей административно-территориальной единицы и нижестоящих бюджетов. Союзное и республиканские министерства финансов анализируют исполнение бюджета соответственно по Союзу в целом и по данной республике. Помимо отчетов финорганов и банков, включающих данные о поступлении доходов бюджета и выдаче ассигнований из него, для анализа используются также бухгалтерская и ста-тистич. отчетность совнархозов, мин-в и ведомств, предприятий, организаций и учреждений, материалы ревизий и проверок, данные ЦСУ, а по союзному бюджету также показатели выполнения баланса денежных доходов и расходов населения и кредитных планов банков. Важнейшим приемом анализа является сопоставление данных об исполнении бюджета с выполнением соответствующих показателей народнохозяйственного плана по выпуску продукции, капитальным вложениям, товарообороту, развитию сети социально-культурных учреждений и т. д. Особое внимание уделяется выполнению предприятиями и хозяйственными организациями своих обязательств по платежам в бюджет, а также правильности использования местными органами власти резервов, предусмотренных по их бюджетам. Результаты исполнения бюджета рассматриваются соответственно местными Советами депу- [c.40]
КРЕДИТНЫЙ ПЛАН СТРОЙБАНКА СССР определяет объем и целевое назначение кредитных вложений банка, а также источники средств, предназначенных для кредитования разрабатывается на основе планов капитальных вложений, строительно-монтажных работ, развития строительной индустрии и др. заданий народнохозяйственного плана, связанных с созданием новых и расширением действующих основных фондов социалистич. экономики (за исключением с. х-ва, финансирование и кредитование к-рого возложено на Госбанк). К. п. С- тесно связан с государственным бюджетом, кредитным планом Госбанка СССР, финансовыми планами по строительству и строительной индустрии совнархозов, мин-в, ведомств, исполкомов местных Советов депутатов трудящихся. [c.596]