Органы местного самоуправления в течение переходного периода самостоятельно устанавливают уровень платежей граждан. Установление предельного уровня ниже уровня федерального стандарта не служит основанием для перераспределения средств. [c.700]
Расчеты носили индивидуальный (с одним лицом) или коллективный (с несколькими лицами) характер. Они могли производиться на уровне городов или хозяйств. Расчеты с государством заключались в распределении и перераспределении средств в натуральном измерении. Частные расчеты представляли собой товарообменные операции. Кредит выполнял специфическую функцию ввиду недостаточного развития товарно-денежных отношений и отсутствия единого денежного измерителя. [c.11]
В составе централизованных государственных доходов основное место занимают доходы бюджета, за счет которых обеспечивается решение экономических и социальных задач развития общества. Централизация значительной части государственных доходов в бюджетах разного уровня дает возможность проводить единую финансовую политику, обеспечивать перераспределение средств в пользу прогрессивных отраслей народного хозяйства, удовлетворять в примерно одинаковых пределах потребности непроизводственной сферы, на какой бы территории ни функционировали ее учреждения. К централизованным государственным доходам помимо бюджетных относятся ресурсы государственных внебюджетных фондов -социального страхования, пенсионного, фонда занятости населения и др. [c.130]
Однако страхование портфеля можно также использовать и как метод перераспределения средств для управления их эффективностью. Это управление возможно аналогично попытке управлять танкером с помощью весла гребной лодки, но оно является ценным методом перераспределения. Данный метод предполагает, что сначала задаются параметры для программы. Во-первых, вы должны определить величину минимума. Выбрав ее, вы должны принять решения относительно даты истечения, уровня волатиль-ности и других исходных параметров конкретной опционной модели, которую вы намереваетесь использовать. Эти параметры будут давать вам дельту опциона в любой данный момент времени. Как только дельта известна, вы можете определить, каким должен быть ваш активный капитал. Поскольку дельта для счета, или переменная Н в формуле [5.10а], должна равняться дельте имитируемого колл-опциона [c.226]
В прошлом взаимоотношение государства с юридическими и физическими лицами основывалось на административно-централизованных формах хозяйствования. Будучи собственником средств производства, государство управляло экономикой, изымая в бюджет до 80—90% всей прибыли, создаваемой предприятиями. Доля бюджета составляла более 70% национального дохода. Действовавшая система налогообложения направлялась на перераспределения средств от экономически сильных хозяйствующих субъектов к слабым, от хорошо работающих предприятий — к плохо работающим. Кроме того, между бюджетами разного уровня возникали споры из-за доходов, поскольку не было четкого разграничения поступлений между ними. [c.164]
Сложившаяся ситуация определяет необходимость выравнивания доходной части нижестоящих бюджетов. Названная цель достигается с помощью бюджетного регулирования, под которым понимается процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разного уровня. Одновременно реализация данной цели призвана служить укреплению экономического потенциала и финансовой устойчивости как всей республики, так и каждой из его частей. [c.433]
Возникает естественный вопрос, почему победила позиция противников НЭПа, несмотря на то, что его итоги были весьма благоприятными. За 1921— 1927 гг. промышленное производство выросло почти в 6 раз, сельское хозяйство приблизилось к довоенному уровню, постепенно повышался жизненный уровень основной массы населения. Однако развитие при НЭПе сопровождалось серьёзными противоречиями. Руководство страны не смогло найти тот баланс интересов различных слоев населения, который позволял бы обеспечить развитие на базе НЭПа. Прежде всего рыночные процессы неизбежно вели к усилению дифференциации материального положения как различных групп населения, так и разных отраслей и предприятий. Нужен был такой механизм перераспределения доходов, который не подрывал бы стимулы к труду. Его созданию препятствовало представление о неизбежности борьбы государственного и частного секторов экономики и необходимости ограничения административными методами роста последнего. Далее, осуществление индустриализации было связано с перераспределением средств из сельского хозяйства в промышленность. Выбор в пользу нереальных темпов вызывал нарушение рыночного равновесия, что влекло за собой дальнейшее вмешательство в рыночный механизм. Наконец, отказ разрешить деятельность других партий, который сам по себе ещё не препятствовал становлению рыночной [c.192]
В прошлом в нефтяной промышленности в ряде районов применяли расчетные цены, устанавливаемые для отдельных предприятий с низким уровнем чистого дохода, складывающимся по объективным природным причинам. Это обусловливалось эксплуатацией старых месторождений в районах, где созданы также новые управления. Резкие отличия в себестоимости добычи требовали индивидуальных цен для отдельных предприятий. Преимущество расчетных цен в том, что они возмещают этим предприятиям затраты, обеспечивают накопления и исключают внутриотраслевое перераспределение средств. Их недостаток заключается в узаконивании" повышенных издержек производства и резкого отклонения цены от отраслевого и зонального уровня. [c.52]
Построение справедливой и эффективной налоговой системы, обеспечение ее ясности, предсказуемости и стабильности являются важным условием повышения предпринимательской и инвестиционной активности, прогресса Российской Федерации на пути создания рыночной экономики и интегрирования российской экономики в мировую. Давно говорилось о том, что действующая налоговая система России нуждается в серьезном реформировании. Существует несколько групп основных причин кардинальных изменений в налоговом законодательстве политические — развитие демократических преобразований, принятие новой Конституции, увеличение самостоятельности региональных и местных властей и, как следствие, перераспределение средств между бюджетами различных уровней, изменения во взаимоотношениях между налогоплательщиком и государством экономические — развитие рыночных отношений, появление новых экономических и финансовых структур, таких, как финансовый и фондовой рынки, рынок страховых услуг, взаимопроникновение российской и мировой экономики правовые — появление новых правовых институтов, несогласованность налогового и гражданского законодательства, наличие большого числа подзаконных актов, позволяющих найти возможность ухода от налогообложения, отсутствие единой нормативной базы налогообложения и многое другое. [c.388]
О. с. подрядных организаций подразделяются на собственные О. с. и авансы заказчиков. Собственными О. с. покрываются малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, незавершенное произ-во подсобных предприятий, расходы будущих периодов, денежные ресурсы и средства в расчетах. Они формируются за счет прибылей подрядных организаций, а если этого источника не хватает, — за счет перераспределения средств вышестоящих органов и ассигнований из государственного бюджета. К собственным О. с. приравниваются устойчивые пассивы. Размеры собственных О. с. были установлены в 1936 г. в процентах от годовой производственной программы для промышленных подрядных организаций, работающих на нескольких площадках,— 11,7%, работающих на одной площадке—10,3% для жилищно-строительных трестов—11,3% для специализированных и монтажных трестов —14%. В дальнейшем в связи с изменением цен на строительные материалы и др. ресурсы размеры собственных О. с. уточнялись при утверждении балансов доходов и расходов и в настоящее время их средняя норма сложилась примерно на уровне 12,5%. [c.140]
Применение К. к. было вызвано ограниченным обобществлением х-ва и недостаточным уровнем народнохозяйственного планирования. Однако, в результате социалистич. обобществления основных средств произ-ва природа К. к. (как и банковского) коренным образом изменилась. В СССР К. к. оказывали друг другу преимущественно государственные и кооперативные промышленные и торговые предприятия. Банки осуществляли контроль за взаимным кредитованием хозяйственных организаций с помощью операций по учету и залогу они регулировали размер К- к., его направление, сроки и процентную ставку. К. к. наряду с банковским способствовал росту и укреплению социалистич. уклада х-ва он использовался для ограничения и вытеснения капиталистич. элементов, для внедрения в работу предприятий принципов хозрасчета и платежной дисциплины. В условиях многоукладной экономики К. к. пользовались и капиталистич. предприятия. Частный капитал мог через К. к. перекачивать нек-рую часть ресурсов из социалистич. сектора х-ва. Поэтому Советское государство через банковскую систему осуществляло жесткий контроль за коммерческим кредитованием. Учет банками частных векселей, выданных государственным и кооперативным организациям, резко ограничивался. К. к. в СССР сыграл положительную роль в восстановительный период его использование помогло мобилизовать дополнительные к банковским кредитам денежные ресурсы для восстановления х-ва. Но его применение имело и существенные недостатки он создавал возможности для внепланового перераспределения средств в народном х-ве, тормозил развитие кредитного и кассового планирования, затруднял банковский контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью социалистич. предприятий. С ростом социалистич. уклада и укреплением народнохозяйственного планирования К. к. пришел в противоречие с достигнутым уровнем развития социалистич. производственных отношений, превратился в серьезное препятствие в деле рациональной организации оборотных средств предприятий, планомерного распределения кредитных ресурсов, планирования денежного обращения, укрепления хозрасчета и контроля рублем. Постановлением о кредитной реформе от 30 янв. 1930 г. К. к. был ликвидирован. [c.540]
Формы и виды кредита. Кредитование народного х-ва в социалистич. об-ве осуществляют государственные кредитные учреждения — банки. Коммерческий К., оказываемый одними предприятиями другим, сохраняется лишь на первых стадиях социалистич. строительства. В этот период коммерческий К. играет известную положительную роль. Но по мере развития экономики социалистич. стран и повышения уровня народнохозяйственного планирования отношения взаимного кредитования хозяйственных организаций вступают в противоречие с задачами финансового планирования коммерческий К. способствовал внеплановому перераспределению средств между этими организациями, позволяя им вести свои операции вне банковского контроля. Этим была обусловлена замена коммерческого К. прямым банковским кредитованием. В условиях социалистич. х-ва [c.577]
К. р. ставила своей задачей привести формы и методы кредитования и расчетов и организацию банковского дела в соответствие с характером социалистич. производственных отношений и требованиями экономич. законов социализма. До кредитной реформы расчеты между предприятиями осуществлялись в значительной мере с помощью векселей, помимо банка, был распространен коммерческий кредит, существовала многозвенная банковская система. В период социалистич. реконструкции народного х-ва эти формы расчетных и кредитных отношений перестали отвечать достигнутому уровню развития социалистич. производственных отношений и народнохозяйственного планирования. Коммерческий кредит препятствовал плановому маневрированию оборотными средствами в масштабе всей страны, планомерному распределению кредитных ресурсов на нужды х-ва и планированию денежного обращения. Это вело к подрыву хозрасчета и заинтересованности предприятий в результатах своей деятельности, в снижении себестоимости и росте накоплений. Кроме того, осуществление расчетов непосредственно между предприятиями, минуя банк, вызывало внеплановое перераспределение средств в х-ве, [c.586]
Главный путь ликвидации убыточности — это развитие хозяйственного расчета, самофинансирования. Только так можно преодолеть довольно распространенное безразличие к уровню затрат и массе прибыли, сформировать устойчивую заинтересованность предприятий в повышении эффективности производства. Необходимы четкое разграничение собственных, заемных и бюджетных средств, применение нормативных методов распределения прибыли между предприятиями и бюджетом, ограничение перераспределения средств внутри отраслей. [c.219]
Экономическое развитие общества представляет собой многофакторный и противоречивый процесс, в основе которого заложена эволюция производительных сил и производственных отношений, происходящая, как правило, на основе расширенного воспроизводства. На процесс общественного воспроизводства, с одной стороны, влияет множество факторов количество и качество материальных, финансовых, трудовых ресурсов, предпринимательские способности субъектов хозяйствования, ускорение научно-технического прогресса, степень развития рыночных отношений и другие факторы. Но с другой стороны, этот процесс представляет собой конфликтное взаимодействие и противоборство различных сил природного и общественного характера, которые в совокупности создают объективные условия для проявления различного рода непредвиденных событий, нарушающих условия функционирования и развития экономики в целом и отдельных субъектов хозяйствования, что влияет на финансовые показатели их деятельности и обуславливает необходимость регулирования финансовых отношений между ними. В целях поддержания стабильности финансового положения государства, финансовой устойчивости субъектов хозяйствования используются различные инструменты регулирования финансово-хозяйственной деятельности организаций, распределения и перераспределения средств между уровнями бюджетной системы государства. [c.64]
Разный уровень обеспеченности органов власти финансовыми ресурсами, разные финансовые возможности территорий предопределяют необходимость перераспределительных процессов между бюджетами. Перераспределение средств между бюджетами разных уровней представляет собой процесс ежегодной передачи средств из бюджета одного уровня бюджетной системы на другой для оказания финансовой помощи, компенсации решений вышестоящих органов власти, а также покрытия временных кассовых разрывов. В федеративном государстве они являются наиболее важными отношениями, возникающими между органами государственной власти разного уровня и органами местного самоуправления и влияющими на состояние экономики и социальной сферы. Перераспределение средств завершает процесс достижения соответствия между доходами, закрепленными за определенным органом власти либо органом местного самоуправления, и объемом возложенных на него полномочий. Использование данного функционального элемента межбюджетных отношений связано с необходимостью сглаживания различий в социально-экономическом развитии регионов и муниципальных образований, компенсации решений, принятых вышестоящими органами власти, вызвавших либо уменьшение доходов, либо увеличение расходов нижестоящих бюджетов, а также необходимостью балансирования доходов и расходов соответствующего бюджета внутри финансового года (т.е. покрытия внутригодовых кассовых разрывов). [c.337]
В процессе исполнения бюджета может также использоваться такая форма перераспределения средств между бюджетами, как взаимные расчеты. Они возникают между бюджетами в ходе их исполнения, в случае внесения изменений в бюджетное и налоговое законодательство, перераспределения полномочий между органами власти разных уровней, передачи объектов из подчинения органа власти одного уровня — другому, а также принятия других решений, влекущих увеличение бюджетных расходов или снижение бюджетных доходов и не учтенных при утверждении соответствующих бюджетов. Кроме того, в практике межбюджетного перераспределения средств могут использоваться также бюджетные компенсации. Под ними понимаются суммы, утверждаемые и передаваемые из бюджета одного уровня в другой для возмещения выпадающих доходов и покрытия дополни- [c.339]
В бюджетном законодательстве Российской Федерации не предусмотрена такая форма перераспределения средств между бюджетами, как бюджетные компенсации. Но предусмотрено раздельное отражение во всех бюджетах отдельных видов расходов, передаваемых из одного уровня в другой на выполнение каких-либо полномочий, а также средств, передаваемых для покрытия этих расходов (См. Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации . Ст. 36, п. 3 и ст. 38, пп. 1, 2 Бюджетный кодекс РФ. Ст. 130, п. 4). Однако на практике данное положение не всегда реализуется. [c.340]
Межбюджетные отношения — это совокупность отношений внутри бюджетной системы государства, включающая в качестве основных функциональных элементов разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, распределение доходов между уровнями бюджетной системы и перераспределение средств между бюджетами разных уровней и видов. [c.477]
Перераспределение средств между бюджетами разных уровней — процесс ежегодной передачи средств из бюджета одного уровня в бюджет другого уровня для оказания финансовой помощи, компенсации решений других органов власти, а также покрытия временных кассовых разрывов. [c.480]
Видимо, есть смысл упорядочить размеры планового формирования в министерствах резервов по фондам поощрения, установив не только максимально возможный размер их централизации — 15%, но и минимальную границу, ниже которой формирование этих резервов в плане производиться не должно. Для централизованного фонда развития производства, науки и техники следовало бы определить научно обоснованные нормативы централизации финансовых ресурсов исходя из задач оптимального сочетания хозрасчетной самостоятельности предприятий в осуществлении затрат по развитию производства с проведением эффективной технической и финансовой политики на общеотраслевом уровне. Наряду с этим для совершенствования формирования резервов по фонду материального поощрения и фонду социального развития в перспективе, на наш взгляд, можно было бы сначала перейти к свободному перераспределению средств между ними, а в дальнейшем — к плановому формированию единого резерва министерства по фондам поощрения. Такой порядок способствовал бы расширению маневренности в использовании средств, значит, и повышению эффективности возложенных на нынешние резервы функций. [c.152]
Налоговая система СССР основывалась на двух главных налогах — на прибыль и с оборота, к которым следует добавить подоходный налог с граждан. Эта налоговая система базировалась на административно-централизованных формах хозяйствования. Государство как собственник средств производства изымало в бюджет до 80— 90% всей прибыли, создаваемой предприятиями. Система налогообложения в СССР была ориентирована на перераспределение средств от успешно работающих предприятий к слабым, убыточным. Другой важной целью советской налоговой системы было удержание с помощью платежей в бюджет реальных доходов населения и собственных средств предприятий на довольно низком уровне. [c.308]
В налоговых поступлениях госбюджета Беларуси налог на добавленную стоимость занимает первое место. Наряду с акцизами НДС введен вместо налога с оборота, последний был ориентирован на применение фиксированных розничных и оптовых цен. Устанавливавшиеся в административном порядке ставки налога с оборота зачастую использовались для поддержания на определенном уровне рентабельности производителей (причем часто индивидуального для отдельных предприятий). Это вело к перераспределению средств от предприятий, работающих лучше к работающим хуже. Налог уплачивался в бюджет до реализации продукции, хотя иногда продукция не находила сбыта (например, была некачественной). Возникали проблемы с распределением полученных сумм по территориям. [c.209]
Среди основных принципов функционирования системы межбюджетных отношений в постановлении указываются единство бюджетной системы, самостоятельность бюджетов разных уровней, законодательное разграничение расходных полномочий, а также обусловленное и прозрачное перераспределение средств между бюджетами. Предполагается также четко разграничить расходные и доходные полномочия между различными уровнями власти, при этом в 1998 г. должна быть проведена инвентаризация расходных полномочий федерального, регионального и местных бюджетов и регламентирующих их нормативных правовых актов. [c.100]
Переход к указанному выше механизму может осуществляться двумя способами. Первый путь — ликвидация федеральных регулирующих налогов путем централизации в федеральном бюджете с последующим перераспределением их между регионами в объемах, необходимых для финансирования возложенных на них расходных полномочий в форме дотаций, субвенций и других форм прямого перераспределения средств по уровням бюджетной системы. Именно по этому пути пошли авторы Программы развития бюджетного федерализма в России на период до 2005 г. [c.211]
Часто под местными подразумевают все бюджеты, кроме бюджета центрального правительства. Между ними существуют довольно сложные отношения, связанные с разделом источников бюджетных доходов, финансированием местных бюджетов со стороны центрального правительства путем перераспределения средств в масштабе страны и др. Государственный бюджет представляет собой, таким образом, не только бюджет центрального правительства, но совокупность бюджетов всех уровней государственных административно-территориальных властей. [c.259]
Первоочередными задачами органов исполнительной власти всех уровней, включая земельные комитеты, на ближайший период должны быть завершение кадастровой оценки земель с определением налоговой базы в зависимости от оценочной стоимости (нормативной цены) земельного участка установление экономически объективных и социально справедливых размеров платежей за землю, зависящих от реальной ценности земельных участков и стимулирующих оптимальное регулирование рационального землепользования на территории районов и поселений повышение роли органов местного самоуправления при установлении системы перераспределения средств между всеми уровнями бюджетов, как доходов от государственной и муниципальной собственности взаимоувязка платы за землю с другими платежами за природные ресурсы, предотвращающая двойное изъятие налогов. [c.57]
Объем средств, выделяемых на социальную защиту граждан, зависит от уровня экономического развития страны, состояния сферы материального производства. Источником формирования фондов, из которых финансируются мероприятия по социальной защите населения, служит национальный доход, созданный трудоспособными гражданами и прошедший затем перераспределение через бюджеты и внебюджетные фонды. [c.261]
Организации и учреждения транспорта осуществляют финансово-экономическую деятельность на принципе сочетания государственного регулирования и рыночных отношений. Готовой продукцией, подлежащей реализации, на транспорте является непосредственно транспортный процесс. Таким образом, производство и реализация продукции совпадают по времени, и кругооборот осуществляется в две стадии вместо трех. Затраты общественного труда, связанные с перевозкой продукции, увеличивают ее стоимость на величину транспортных издержек, которые, помимо дополнительной новой стоимости, содержат и прибавочный продукт. На транспорте велик удельный вес основных производственных фондов, воспроизводство которых требует значительных денежных средств. Особенности расчетов за транспортные услуги, воспроизводство основных средств определяют необходимость централизации части денежных средств на уровне МПС с их последующим перераспределением, что и отражается в финансовом плане транспортного предприятия. [c.287]
Государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО) — государственные ценные бумаги, выпускаемые на срок 3, 6, 2 и более месяцев в основном для покрытия дефицита федерального бюджета и иных операций и размещаемые преимущественно среди юридических лиц и иностранных инвесторов, юридических лиц и иностранных инвесторов. Государственные минимальные социальные стандарты —установленные законодательством Российской Федерации минимальные необходимые уровни гарантий социальной защиты, обеспечивающие удовлетворение важнейших потребностей человека. Государственные расходы — денежные отношения, связанные с использованием централизованных и децентрализованных государственных средств на различные потребности государства. Финансируются государственные расходы в трех формах самофинансирования, бюджетного финансирования, кредитного обеспечения. Государственные финансы — сфера денежных отношений по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанная с формированием финансовых ресурсов в распоряжение государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению [c.492]
Бюджет является важнейшим инструментом финансового регулирования. Бюджетное регулирование — это процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания их доходной базы. Входя в число важнейших хозяйственных функций государства, бюджетное регулирование носит многоцелевой характер, в частности (а) поддержание стабильности экономики (б) обеспечение ее сбалансированности (в) предотвраще- [c.184]
Бюджетное регулирование—это npque , осуществляемый органами власти вышестоящего уровня с целью выравнивания доходов бюджетов нижестоящего территориального уровня и социально-экономического развития территориальных образований путем распределения регулирующих доходов и перераспределения средств из бюджета одного уровня в бюджет другого, при недостатке доходного потенциала на соответствующих территориях. Как йравило, использование собственных и регулирующих доходов не позволяет в полной мере решить проблему сбалансированности нижестоящих бюджетов. К межбюджетным отношениям относят и предоставление финансовой помощи (дотации, субвенции и др.), а также взаимные расчеты и бюджетные компенсации. Кратко охарактеризуем каждую форму. [c.109]
Перераспределение ресурсов между секторами экономики, со циальными группами и территориями является в принципе важным рычагом структурной перестройки экономики, реализации целевых программ. Масштабы перераспределения средств во многом зависят от уровня развития и состояния экономики и степени участия государства в экономической жизни, финансировании социальных расходов, стимулировании сбережений и накоплений и т. д. в диапазоне от всеохватывающей планово-распределительной системы до чисто рыночной, свободной экономики. Однако и первое, и второе является крайностями. Свободного рынка практически не существует. Экономика государств является, как правило, смешанной, где взаимодействуют государственный и частный сектора. Основная проблема заключается не в том, должно ли государство вмешиваться в экономику, а в масштабах этого вмешательства и его характере. Масштабы аккумулирования ресурсов и государственного воздействия больше в странах с социально-ориенти- [c.568]
По своей природе прибыль и налог с оборота как части чистого дохода социалистических государственных предприятий представляют экономическое единство. Их раздельное существование вызывается методами хозяйствования и перераспределения средств для удовлетворения общегосударственных нужд. Грани между прибылью и налогом с оборота подвижны время от времени пересматриваются уровни рентабельности отраслей и ставки налога с оборота. При значительном увеличении рентабельности нефтеперерабатывающих заводов оптовые цены на их продукцию снижали, одновременно сокращая их прибыль. При неизменности других условий соответственно увеличивали налог с оборота, содержавшийся в оптовых отпускных ценах промышленности на нефтепродукты (по которым их реализовал нефтесбыт). Так регулировали уровень прибыли и рентабельности нефтяной промышленности, ее отраслей с помощью налога с оборота. В этом также проявлялось одно из его назначений - регулирование рентабельности. [c.102]
В. И. Ленин. В страховое дело вложены капиталистами сотни миллионов, вся работа выполняется служащими. Объединение этого дела понизило бы страховую премию, дало бы массу удобств и облегчений всем страхующимся, позволило бы расширить их круг, при прежней затрате сил и средств (Ленин В. И., Соч., изд. 4-е, т. 25, стр. 310). В условиях социализма единственным страховщиком становится гос-во, осуществляющее С. на основе государственной страховой монополии (см.), а основным объектом С. — социалистич. собственность и личная собственность граждан. В качестве страхователей выступают преимущественно коллективные с. х-ва, кооперация и трудящиеся. В условиях социализма средства страхователей, предназначенные для возмещения ущерба от стихийных бедствий и др. случайностей, планомерно перераспределяются гос-вом. Т. о., и здесь С. служит орудием перераспределения части национального дохода, но перераспределительный процесс подчинен экономич. законам социализма его главная цель — обеспечение беспрерывности и планомерности расширенного социалистич. воспроиз-ва, поддержание необходимого уровня жизни трудящихся при возникновении разных случайностей. Перераспределение средств может происходить как между отдельными группами страхователей, так и внутри этих групп чаще всего происходит межтерриториальное перераспределение средств с различной пора-жаемостью территории тем или иным стихийным бедствием. [c.384]
В Российской Федерации указанные принципы реализуются не в полной мере. Сохраняется высокая степень централизации бюджетных ресурсов на федеральном уровне, самостоятельность подавляющего большинства региональных и местных бюджетов носит формальный характер. В последние годы чрезвычайно быстрыми темпами растут расходы этих бюджетов за счет передачи расходных полномочий на региональный и местный уровень без адекватной передачи доходных источников. Это ведет к несбалансированности большинства местных бюджетов, росту их дефицитов, и муниципального долга. Сохраняется очень высокой доля межбюджетного перераспределения средств через различные формы (дотации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, субвенции, взаимные расчеты и др.). При этом механизм финансовой поддержки регионов и муниципальных образований имеет ряд существенных недостатков он слабо увязан с конечными целями и задачами развития субъектов РФ и муниципальных образований, недостаточно стимулирует региональные органы власти и органы местного самоуправ- [c.327]
По нашему мнению, экономической предпосылкой перевода министерств на самофинансирование является обязательное выравнивание рентабельности подведомственных им предприятий до уровня среднеотраслевой путем осуществления ряда крупных мероприятий в области экономики и организации производства. Это устранило бы необходимость перераспределения средств между подведомственными предприятиями в крупных размерах. При этом важно иметь в виду, что полное разрешение существующих противоречий между необходимостью регулирования рентабельности внутри отраслей и обеспечением жесткой зависимости получаемых трудовыми коллективами доходов от конечного результата их деятельности возможно лишь при выравни- [c.24]
Перераспределение средств из фонда накопления в фонд потребления с целью роста народного благосостояния можно осуществлять только на основе растущей эффективности капитальных вложений без ущерба для непрерывного процесса воспроизводства. Резко уменьшив накопление сегодня, мы завтра можем прийти не только к уменьшению производства средств производства, но и к снижению уже достигнутого уровня жизни. Кроме того, такое перераспределение, даже если отвлечься от проблемы заменяемости продукции, возможно лишь в весьма ограниченных размерах. Так, в 1986 г. используемый национальный доход срставил 576 млрд. руб., в том числе фонд потребления 427,6 млрд. руб., а фонд накопления — 148,4 млрд. руб. (соответственно в процентах 74,2 и 25,8%). Надо также иметь в виду, что в фонд накопления включается и прирост основных непроизводственных фондов (жилья, больниц, школ и т. д.). С учетом этого доля национального дохода, направляемая на удовлетворение потребностей населения, составляет 80%, а остальные 20 % идут на прирост основных производственных фондов, материальных оборотных средств, резервов и запасов. [c.149]
Реакция региональных властей на обострение бюджетного кризиса в 1998 г. шла по разным направлениям. Прежде всего, большинство субфедеральных органов власти пыталось решить проблемы за счет перераспределения средств между разными уровнями бюджетной системы. В первую очередь это относилось к дотационным регионам. Наиболее ярким примером такого рода региональной стратегии является Калмыкия, где на счет республиканского бюджета были зачислены поступлений от федеральных налогов (прежде всего НДС) без получения на то согласия федерального Министерства финансов26. Но недовольство центром в условиях финансового кризиса стали проявлять не только дотационные, но и сильные в бюджетном смысле регионы. Так, 23 сентября 1998 г. на встрече губернаторов Санкт-Петербурга, Самарской и Нижегородской областей, было выдвинуто требование о закреплении за регионами 50% налоговых поступлений, поступающих в федеральный бюджет сверх плана и снижении количества дотационных регионов. [c.94]
Структура вложений в банковские сертификаты (депозитные и сберегательные), используемые банками для привлечения временно свободных денежных средств, характеризуется негативными тенденциями. На 1 января 2002 г. объем депозитных сертификатов в 54 раза превышал объем эмитированных сберегательных сертификатов75. Поскольку держателями депозитных сертификатов могут быть только юридические лица, а сберегательных сертификатов — физические, то можно сделать вывод, что денежные средства направлялись предприятиями не на прямые инвестиции, а на извлечение процентных доходов за счет размещения в депозиты, так как средневзвешенные процентные ставки по депозитным сертификатам (как и по вкладам) практически не отличались от среднего уровня рентабельности инвестиционных проектов76. Перераспределение средств через банковскую систему обладает, безусловно, большими преимуществами, но только при условии, если привлекаемые из хозяйства средства возвращаются обратно в форме банковских кредитов предприя- [c.30]
Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение установленного уровня дефицита или незначительное снижение поступления доходов, то вводится механизм секвестра расходов. Секвестр (лат. sequester — ставлю вне, отделяю) расходов заключается в пропорциональном снижении государственных расходов (на 5, 10, 15 и т. д. процентов) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года. Секвестру не подлежат защищенные статьи. Состав защищенных статей определяется высшим органом власти. Кроме защищенных статей могут еще определяться статьи, секвестр по которым невозможен. Например, расходы по погашению внешнего и внутреннего долга. Бюджетное регулирование представляет собой процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы бюджета, осуществляемый с учетом государственных минимальных социальных стандартов. [c.41]
В-третьих, требуется усиление государственного регулирования макроэкономических процессов, соотносительной динамики денежной заработной платы и цен. Здесь следует подчеркнуть, что в большинстве стран развитой рыночной экономики при росте цен имеют место расширение объемов производства и увеличение реальных доходов населения. Денежные доходы, денежная зарплата, номинальные пенсии, пособия и другие социальные выплаты растут в этой связи быстрее, нежели цены. Ибо согласно законодательству ряда государств, даже при малейшем изменении цен включается механизм индексации и других форм доходов населения. Но при разработке данного механизма важно вычленить проблемы как часто стоит проводить индексации и что должно быть их базой. В мировой практике их частота обычно увязывается с достижением определенного порога роста цен, причем в развитых странах этот порог устанавливает на довольно низком уровне 0,2 0,4 1,0 2,0%. Некоторые экономисты ошибочно связывают это с низкими темпами инфляции. На самом деле проблема в другом. Индексация — не следствие инфляции, а инструмент ее остановки, и чем оперативнее он задействуется, тем легче против нее бороться. Причина здесь в следующем. При небольшой инфляции частные работодатели легче находят средства на ее нейтрализацию они либо снижают затраты, либо уменьшают долю своей прибыли. В любом случае их действия сразу сказываются на экономических процессах в плане роста эффективности работы предприятий или перераспределения доходов. [c.120]