ЗАДАЧИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ [c.7]
Одновременно с задачей совершенствования планирования издержек обращения и показателей по труду возникает проблема совершенствования статистической отчетности нефтеснабсбытовых организаций. В Основных направлениях развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы указано, что следует Улучшать систему учета и отчетности, статистическую информацию в соответствии с возрастающими требованиями управления и планирования 1. Такие требования существуют и в нефтеснабжении. [c.22]
В рамках экономической науки сущность системного подхода толкуется также еще неоднозначно. Однако это обстоятельство не препятствует плодотворному и все более широкому его использованию для изучения экономических процессов. Можно привести значительное количество примеров успешной практической реализации идей системного подхода в экономической практике. Такими примерами, в первую очередь, являются программно-целевой (комплексный) подход в народнохозяйственном планировании, использование идеи системности при проектировании АСУ и т. д. Практически при решении любой достаточно сложной экономической проблемы обязательно используется системный подход. Поэтому не случайно на XXV съезде КПСС обращалось особое внимание использованию этого нового метода при решении задач совершенствования планирования и управления народным хозяйством Шире использовать в планировании программно-целевой метод, осуществить разработку комплексных программ по наиболее важным научно-техническим, экономическим и социальным проблемам. Улучшать комплексное планирование экономического и социального развития на предприятиях, в объединениях, в (районах и (городах . [c.33]
Одной из важнейших задач совершенствования планирования является создание системы норм и-нормативов, обеспечивающих проведение необходимых плановых расчетов на всех уровнях планирования. Наличие нормативной базы, утвержденной вышестоящими организациями, является обязательным условием научно обоснованной системы планово-экономических расчетов. [c.375]
Поэтому одной из важнейших задач совершенствования планирования и оценки эффективности промышленного производства на современном этапе развития является разработка и внедрение в практику обоснованных методов (методики) количественной оценки влияния научно-технического прогресса на все экономические показатели деятельности промышленных предприятий и производственных объединений. Проведенное нами исследование убеждает в том, что при разработке методов (методики) оценки влияния научно-технического прогресса на экономику предприятий необходимо решить целый ряд вопросов. К ним, в частности, относятся определение содержания научно-технического прогресса на уровне предприятий и объединений установление сроков, в течение которых внедряемая техника считается для предприятий и объединений новой выявление особенностей учета, планирования и организации внедрения новой техники на предприятиях различных отраслей промышленности выбор показателей, необходимых для оценки влияния научно-технического прогресса обоснование порядка подготовки и обработки исходных данных для выполнения расчетов по оценке влияния новой техники на экономику предприятий разработка статистических форм связи и зависимости экономических показателей по предприятию и объединению в целом от показателей научно-технического прогресса разработка способов и соответствующих формул расчета количественного влияния научно-технического прогресса на экономические показатели предприятий и объединений, обоснование последовательности и порядка расчетов разработка методических принципов планирования эффективности по предприятию в целом с учетом влияния научно-технического прогресса на экономику предприятий. Такие методы (методика) разработаны автором, обсуждены и одобрены на секции Научного совета АН СССР по экономическим проблемам научно-технической революции. Произведены экспериментальные расчеты разработанных методов на 29 заводах шести отраслей промышленности. [c.41]
Первый этап требует определенного времени и значительных затрат, связанных не столько с разработкой самого механизма внутреннего хозрасчета, сколько с налаживанием нормирования, планирования, учета, экономического анализа, созданием организационных условий для соблюдения на предприятии режима экономии. При этом необходимо иметь в виду, что проведение всех этих мероприятий обусловлено не только требованиями внутреннего хозрасчета, но и современными задачами совершенствования планирования и управления производством в целом. [c.84]
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР о совершенствовании хозяйственного механизма поставлена задача обеспечить разработку пятилетних и годовых планов на основе точных экономических и инженерных расчетов, не допуская установления плановых заданий только из сложившейся динамики соответствующих показателей. Чтобы решать эти и целый ряд других задач совершенствования планирования (см. I) и управления (см. I), необходимо систематически глубоко и комплексно анализировать положение дел, постоянно иметь необходимый минимум исходной технико-экономической информации. Для решения этой задачи министерствам было поручено обеспечить составление паспорта на каждое производственное объединение (предприятие), а в последующем осуществлять ежегодное его уточнение. 4 октября 1979 г. утверждено Положение о П. п. о. (п.). [c.90]
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РАБОТА НА ПРЕДПРИЯТИИ — одна из важнейших составных частей управления предприятием, включающая планирование, контроль, учет, фин. работу, хозрасчет и экономич. анализ. Важным вопросом Э. р. на п. является определение экономич. эффективности новой техники, технологии и организации произ-ва. Э. р. на п. тесно связана с организацией произ-ва, труда и зарплаты, материаль-но-технич. снабжением и сбытом продукции, технич. развитием предприятия. Основная ее задача — совершенствование планирования, учета, контроля и других экономич. рычагов, улучшение экономич. показателей деятельности предприятия. Решение этой задачи должно содействовать росту произ-ва, рациональному использованию трудовых, материально-технич. и ден. ресурсов, улучшению ассортимента и качества продукции, повышению производительности труда, снижению себестоимости продукции, увеличению рентабельности, улучшению фин. х-ва. Э. р. на п. способствует повышению орг.-технич. уровня предприятия и мобилизации резервов с целью успешного выполнения и перевыполнения планов. [c.422]
Наряду с разработкой наиболее совершенных методов комплексной межотраслевой оценки вариантой К. в. (особенно в крупные объекты) с точки зрения потребностей общества, на практике применяются упрощённые методики ориентировочного определения эффективности К. в. Большое распространение получила, в частности, методика сравнения эффективности различных проектных вариантов объектов производств, назначения с помощью т. н. приведённых затрат. Суть этой методики состоит в том, что лучшим вариантом считается тот, к-рый характеризуется наименьшей суммой двух величин годовой себестоимости продукции будущего предприятия и объёма К. в. в его стр-во, умноженного па нормативный коэфф. эффективности. Поскольку в основу этого норматива кладутся наиболее прогрессивные, оправдавшие себя на практике проектные решения, то указанная методика служит хорошей ориентировкой в проектной и плановой практике. Однако она не учитывает большого числа таких факторов, к-рые имеют межотраслевой характер. Поэтому форсирование работ по внедрению методов оптимального планирования межотраслевых связей в масштабе нар. х-ва является одной из важнейших задач совершенствования планирования К. в. в нар. х-во. [c.123]
Важнейшее значение для ускорения НТП имеет его планирование. Государственные планы в области научно-технического прогресса учитывают необходимость сосредоточения научных сил, материальных и финансовых ресурсов на важнейших направлениях развития науки и техники. Они исходят из задач совершенствования отраслевой структуры народного хозяйства и интенсификации общественного производства, обеспечивающих повышение его эффективности. [c.73]
В основу оценки экономической эффективности капитальных вложений в настоящее время положена Методика определения экономической эффективности капитальных вложений, разработанная в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работ от 12 июля 1979 г. Она разработана как типовая с учетом задач по совершенствованию планирования и эко- [c.146]
Задачи дальнейшего совершенствования планирования [c.129]
Общее прогрессивное направление совершенствования планирования и управления состоит в создании и применении автоматизированных систем управления (АСУ) и плановых расчетов (АСПР), базирующихся на широком применении математических моделей и ЭВМ. Основой функционирования этих систем является информационное обеспечение, сущность которого составляют комплексные (по всем видам ресурсов) системы нормативов на всех уровнях планирования и управления. В связи с этим в настоящее время создание таких систем является первостепенной задачей. К информационному обеспечению кроме традиционных. требований предъявляются специальные требования, которые принципиально осложняют методологию его создания. Суть этих требований состоит в том, что должна быть создана именно система показателей, а не отдельных их групп. [c.3]
Требование простоты и ясности учета состоит в том, чтобы он давал лишь такие показатели, которые действительно необходимы для планирования и руководства производством, причем форма и содержание учетных показателей должны быть ясными и наглядными, доступными для понимания широких масс трудящихся. Какие бы то ни были излишества в учете недопустимы, так как они загромождают учет, приводят к путанице и отставанию в учете, к нарушению требования своевременности учета и в конечном счете делают его мало пригодным для оперативных целей. Кроме того, излишества в учете приводят к увеличению учетного аппарата и, следовательно, к увеличению расходов по его содержанию. Постоянное совершенствование и удешевление учета путем его механизации, рационализации форм, сокращения и упрощения первичной документации и устранения всякого рода излишеств являются составной частью общей задачи совершенствования руководства народным хозяйством и упрощения и удешевления аппарата управления, указанной в Программе КПСС. [c.9]
Расширение прав предприятий (объединений), осуществление принципов социалистического самоуправления, полного хозяйственного расчета и самофинансирования требуют дальнейшего совершенствования планирования. Важнейшая задача в этой области заключается в повышении научного уровня планирования. Должно быть продолжено совершенствование системы плановых показателей и усиление их направленности на конечные народнохозяйственные результаты, повышено значение показателей, отражающих эффективность использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также качество и темпы обновления номенклатуры и ассортимента продукции. [c.23]
Нормирование оборотных средств — важный составной элемент экономической работы на предприятии, направленный на совершенствование планирования производственно-финансовой деятельности, организации хозрасчетного материального стимулирования, на выявление резервов роста производства и рентабельности, на повышение эффективности производства. Хозяйственная реформа в промышленности выдвинула на первый план задачу серьезного улучшения работы по созданию и внедрению технически и экономически обоснованных прогрессивных норм расхода материальных ценностей. Прогрессивность норм расходования материальных ценностей — важный принцип нормирования, в котором отражается технический прогресс, совершенствование технологии производственных процессов, распространение передового опыта работы. Нормы в силу этого постоянно пересматриваются в сторону их снижения. [c.207]
В нашей стране проводится большая работа по совершенствованию проектирования, которое во многом определяет эффективность строительства и эксплуатации объектов. В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. О совершенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства намечены важнейшие задачи по улучшению проектно-сметного дела. Проектирование должно быть организовано на основе максимального учета новейших достижений науки и техники. Это позволит обеспечить высокие технико-экономические показатели проектируемых объектов по производительности труда, себестоимости производства, удельным капиталовложениям и приведенным затратам. В проектах должны быть использованы наиболее экономичные схемы транспорта, рациональная застройка территории, современное архитектурное оформление зданий и сооружений. [c.273]
В основу оценки экономической эффективности капиталовложений в настоящее время положена Методика определения экономической эффективности капитальных вложений, разработанная в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. Она разработана как типовая с учетом задач по совершенствованию планирования и экономического стимулирования производства и содержит общие положения для оценки эффективности капиталовложений в народное хозяйство. На основе этой методики разрабатываются и совершенствуются отраслевые методики (инструкции), учитывающие особенности расчетов эффективности в отраслях народного хозяйства и промышленности, а также методики определения эффективности капиталовложений при решении отдельных народнохозяйственных задач. [c.275]
Планомерное управление социальными и экономическими процессами, объективный характер которого в социалистическом обществе научно обоснован в марксистско-ленинской теории, непрерывно совершенствуется вместе с развитием объекта управления — народного хозяйства— в соответствии с целями и задачами коммунистического строительства на современном этапе. В данной главе, исходя из анализа поставленных партией задач в области совершенствования планирования, показываются необходимость, возможность и актуальность коренного улучшения его научно-технической базы, методики и технологии разработки и проверки выполнения планов за счет системного применения в практике плановой работы современных методов и средств обработки информации. [c.6]
Естественно, что автоматизация плановых расчетов — не самоцель, а средство повышения качества планирования и эффективности плановой работы. Поэтому при ее осуществлении необходимо всесторонне обосновать и четко определить те задачи развития методологии и методики планирования, которые вытекают из объективно диктуемых временем основных направлений его совершенствования. Только в этом случае процесс автоматизации плановых расчетов получает ясную цель, конкретные ориентиры, и формируется методическое обеспечение совершенствования планирования на основе применения современных методов И средств обработки информации, обоснования и принятия плановых решений. [c.29]
Каждая функциональная подсистема, взаимодействуя с другими подсистемами АСПР и АСУ министерств и ведомств, реализует следующие функции решение планово-экономических задач в процессе разработки проектов плана обеспечение плановых работников информационно-справочными материалами формирование плановых документов, контроль за ходом выполнения планов методическая работа по совершенствованию планирования оперативная работа. Эти функции осуще- [c.36]
Развитие информационно-технической базы, организации и технологии плановых расчетов в ходе построения АСПР подчинено общим целям и задачам совершенствования методологии народнохозяйственного планирования. Именно они определяют выбор конкретных проектных решений при разработке всех обеспечивающих и функциональных подсистем АСПР. Но конкретность проектных решений требует конкретности в определении методологических требований. На общесистемном.уровне эта конкретность достигается определением основных положений методического обеспечения АСПР, которые характеризуют [c.68]
Реализация основных направлений совершенствования планирования, повышение качества и научной обоснованности государственных планов диктуют необходимость дальнейшего развития методов народнохозяйственного планирования. Образуя в своей совокупности методический арсенал планирования, методы разработки и проверки выполнения государственных планов развиваются в соответствии с задачами и принципами планового управления в условиях развитого социализма. [c.90]
На основе обобщения опыта социалистического планирования и с учетом новейших достижений экономической теории, кибернетики и других наук в эскизном проекте АСПР комплексно и предметно охарактеризованы методология, методика и технология разработки системы перспективных и текущих планов, обеспечивающие реализацию намеченных в решениях партии и правительства направлений совершенствования планирования в условиях широкого использования современных методов и средств обработки информации. В эскизном проекте АСПР дано функциональное описание работы центральных плановых органов и их подразделений на каждой стадии составления долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных планов, рассмотрены проектируемые плановые процессы и задачи, реализация которых обеспечит взаимную увязку всех видов государственных планов экономического и социального развития, единство их отраслевого, территориального и программного разрезов, а также определены экономико-математические модели, предназначенные для использования в сводных и отраслевых подсистемах АСПР в различных режимах и на различных стадиях планирования, методы согласования, оптимизации и балансовой увязки отдельных разделов плана. Эти методы и модели ориентированы на использование плановыми работниками при решении задач электронной вычислительной техники, комплекса информационных средств, предполагают перестройку технологических процессов переработки информации при решении плановых задач, требуют внесения уточнений, изменений, дополнения действующих правовых норм планирования, в некоторых случаях — организационной перестройки плановых органов и их взаимодействия в процессе работы над планами, делают необ- [c.170]
Совершенствование планирования материально-технического обеспечения с помощью ЭВМ, К настоящему времени в Госплане СССР накоплен большой опыт решения комплексов задач и выполнения отдельных расчетов с применением средств электронной вычислительной техники в практике планирования материально-технического обеспечения народного хозяйства. [c.194]
Определяя основные направления развития системы газоснабжения, необходимо особое внимание уделять совершенствованию организационных форм управления. Совершенствование планирования, технико-экономического проектирования и оперативной деятельности системы газоснабжения не может быть осуществлено без серьезных усилий, без организационной перестройки структуры управления. Комплексный подход к этой проблеме, включая совершенствование форм, методов и техники управления, позволит достигнуть желаемых результатов. Усложнение задач управления многофункциональной системой добычи, транспорта, хранения и реализации газа с разносторонней производственно-хозяйственной деятельностью закономерно оно отвечает условиям развития производства на данном этапе. [c.49]
Задачи совершенствования системы управления народным хозяйством и, в частности, системы планирования постоянно находятся в центре внимания инженерно—технических работников, В области планирования производства одним из важнейших направлений является планирование материально-технического снабжения особенно значимого в наиболее материалоемком производстве — бурении. [c.55]
Важнейшей задачей внутризаводского планирования является обеспечение безусловного выполнения государственного плана выпуска продукции в заданной номенклатуре, высокого качества, в установленные сроки на основе непрерывного повышения эффективности производства. Решение этой задачи достигается проведением в жизнь следующих мер своевременное установление предприятиям и их подразделениям плановых заданий по принятой системе технико-экономических показателей разработка и проведение в жизнь плановых мероприятий по постоянному совершенствованию технико-организационного уровня производства на базе внедрения науки и техники, совершенствования организации труда, производства и управления организация планомерного и равномерного осуществления производственных процессов и обеспечение постоянного контроля за ходом выполнения производственных планов. [c.217]
Важнейшей задачей предприятия при разработке годового плана является обеспечение максимального выпуска необходимой народному хозяйству продукции и всемерное повышение эффективности производства на основе технического прогресса, научной организации труда, совершенствования планирования и управления производством, наиболее полного выявления и использования внутренних резервов производства. [c.224]
Основной задачей совершенствования планирования в системе нефтеснабжения, как и в других отраслях народного хозяйства, является переход на нормативное планирование, под которым понимается использование при принятии плановых решений на всех уровнях управления (от Союзглавнефти до иефтебаз) и этапах планирования научно обоснованных нормативов, полученных на основе комплексного решения и структурной взаимоувязки экономико-математических задач, которые обеспечивают максимально возможное расширение области формирования на ЭВМ альтернативных плановых решений и их оптимизацию, способствующую формированию рациональных транспортно-экономических связей народного хозяйства по нефтепродуктам. [c.36]
В соответствии с задачами совершенствования планирования, определенными на XXVII съезде КПСС, необходимо обеспечить единство отраслевого, территориального и программного планирования, повышение уровня планирования взаимосвязанных отраслей, улучшение планирования комплексного экономического и социального развития территорий, хозяйства экономических районов и территориально-производственных комплексов. В настоящее время в ходе бюджетного планирования отраслевая и территориальная (в рамках административно-территориального деления) направленность проекта государственного бюджета проявляется достаточно определенно и выпукло. Это и понятно, отраслевой и территориальный принципы планирования лежат в основе определения конкретных объемов и направлений использования финансовых ресурсов, концентрируемых в государственном бюджете СССР, союзных и автономных республик, местных бюджетах. Между тем региональное (по экономическим районам), территориально-производственное (по комплексам) и программное (по принятым программам развития) определение направлений финансовых ресурсов проявляется в бюджетном планировании недостаточно. Это требует, на наш взгляд, соответствующих дополнений и изменений в организации бюджетного планирования и сложившейся практике сбалансирования бюджета. При его составлении должен полнее учитываться региональный, территориально-производственный, программный аспекты развития производительных сил и особенно производственной инфраструктуры и социальной сферы. В поле зрения бюджетного планирования в большей мере, чем прежде, должна находиться практическая реализация задачи выравнивания уровней регионального развития с учетом сложившейся специализации и целесообразных путей ее изменения. Между тем использование сравнительных показателей находит в бюджетном планировании ограниченное применение и недостаточно учитывается при определении потребности в финансовых ресурсах, направляемых на финансирование расходов, прежде всего социальной сферы. Поэтому и возникают такие, например, ситуации, когда в одном городе имеегся десять кинотеатров, а в другом, таком же по численности населения, — один, два. Подобные факты в значительной мере — результат допускавшихся просчетов в планировании, недостаточного внимания к вопросам развития социальной сферы, что подчас порождало и [c.135]
Усиление контроля за ходом реализации планов на современном этапе практически означает последовательный переход от пассивной, формально-статистической фиксации расхождений между плановыми и отчетными показателями к активному воздействию на ход выполнения плана, с тем чтобы непрерывно направлять развитие экономики в плановое русло, минимизируя возможные (вызванные иногда объективными обстоятельствами) отклонения. Осуществление столь сложной задачи требует глубокого анализа функционирования экономики, своевременного выявления проявляющихся позитивных и негативных тенденций, расчета на основе соответствующих прогнозных моделей потенциально возможных отклонений от траектории планового развития народного хозяйства. Опираясь на эту научно-аналитическую работу и знание фактического положения дел на местах, плановые органы смогут обеспечить выработку эффективных рекомендаций о конкретных способах и путях воздействия на ход экономических процессов с целью приведения их в соответствие с плановыми. Преобразование системы контроля за выполнением плана в указанном выше направлении имеет очень важное, принципиальное значение в общем комплексе мер по совершенствованию планирования, повышению его действенности и эффективности. Большую роль в этом деле призваны сыграть также принятые в 1981 г. директивными органами меры по повышению роли Госплана СССР в системе государственного управления, по включению в соста этого комитета руководителей ряда центральных органи. заций, приданию ему ряда законодательных функций возрождению института Уполномоченных Госплан СССР по важнейшим экономическим районам Востокг страны. [c.22]
Определяя стратегическую линию перспективного развития, долгосрочный план позволяет наиболее полно и в явном виде выразить требования основного экономического закона социализма. Для длительного планового периода социально-экономические цели и задачи совершенствования всего образа жизни советских людей выступают не только как конечные ориентиры хозяйственного строительства, но и как объект конкретных плановых решений. Главным же объектом долгосрочного плана с точки зрения достижения устанавливаемых им целей является научно-технический прогресс. В долгосрочной перспективе имеется не только большая свобода в варьировании накопленными ресурсами, но и возможность целенаправленного формирования ресурсного потенциала за счет планомерного развития научно-технического прогресса. Поэтому планирование направлений и масштабов реали- [c.75]
В настоящее время задачи статистического учета определяются решениями XXIII съезда КПСС, сентябрьского (1965 г.) и декабрьского (1969 г.) Пленумов ЦК КПСС об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства, повышении его эффективности. Исходя из этих решений статистический учет па предприятиях организуют таким образом, чтобы он обеспечивал руководящим органам достоверные, научно обоснованные данные о ходе выполнения планов, а плановым органам — все необходимые данные для составления текущих и перспективных планов. Кроме того, в задачу статистики входит глубокий анализ деятельности предприятий, выявление неиспользованных резервов в целях обеспечения успешного выполнения плана. [c.284]
Намеченный XXIV съездом КПСС комплекс задач по совершенствованию планирования исходит из длительного перспективного периода. [c.172]
В то же время нельзя упускать из вида, что целевой метод является тем инструментом, с пфмфшью которого могут решаться многие задачи совершенствования от-плакирования [1]. При этом программно-тцелевое не подменяет отраслевого планирования, а яв- его естественным развитием [2], Сегодня решение многих задач отраслевого планирования заканчивается расчетом и взаимной увязкой основных отраслевых показателей. Программно—целевое планирование предполагает дополнительно разработку комплекса мор, обео достижение в заданные сроки каждого иоз этих. Каждый такой комплекс мер является целевой отраслевой программой. Вопросам методологии и организации разработки таких программ посвящена настоящая [c.12]
На XXVII съезде КПСС была предложена программа перестройки экономики, рассчитанная на длительный период. Эта программа была углублена Съездами народных депутатов и сессиями Верховного Совета Союза ССР. Последние приняли ряд законов, подводящих правоЕ ую базу под экономическую реформу. Законы о собственности, земле, предприятии, кооперации, арендных отношениях и другие станут той основой, которая даст возможность реальной перестройке экономики страны в целом и отдельных трудовых коллективов. В основные задачи, которые ставятся перед страной, отраслями, предприятиями, вхоДят дальнейшее совершенствование систем планирования и экономического стимулирования производства, с повышением в организации управленческой и плановой деятельности роли конечных результатов обеспечение сбалансированности планов на основе совершенствования системы материальных, трудовых и стоимостных балансов совершенствование системы плановых показателей текущего и перспективного планирования усиление роли долгосрочных планов и прогнозирования разработка комплексных программ по наиболее важным научно-техническим, экономическим и социальным проблемам более полное сочетание отраслевого и территориального (регионального) принципов планирования и управления производством создание системы натуральных и стоимостных нормативов длительного пользования для всех уровней планирования совершенствование планирования, финансирования и стимулирования научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства разработка проблем научно-технического прогресса в отраслях в их единстве с экономическим развитием страны совершенствование нормирования и системы оплаты труда, повышение стимулирующей роли заработной платы, улучшение ее планирования и 1 з [c.3]
Смотреть страницы где упоминается термин Задачи совершенствования планирования
: [c.127] [c.117] [c.133] [c.58]Смотреть главы в:
Планирование нефтеснабжения -> Задачи совершенствования планирования