В поддержку социального регулирования

В поддержку социального регулирования  [c.718]

В связи с постановкой вопроса о социальном государстве важно отметить во-первых, вне такой постановки трудно обеспечить широкую социальную поддержку проведения любого комплекса антикризисных экономических мер во-вторых, ни в коем случае нельзя отождествлять понятия социального государства и социального рыночного хозяйства . Так, применительно к последнему главный смысл госрегулирования хозяйственных процессов усматривается в поддержании справедливой рыночной конкуренции . Обеспечение свободной конкуренции — одна из важнейших задач государства, основанного на свободном общественном строе. Право, не будет преувеличением, если я скажу, что закон, запрещающий картели, должен был бы иметь значение необходимейшей "хозяйственной конституции". Если государство спасует в этой области, то вскоре можно будет распрощаться с "социальным рыночным хозяйством",— подчеркивал Л. Эрхард,— тогда как для социального государства естественно задействование нормативных, а в отношении госсектора — и директивных методов регулирования . Применение тех, и других (наряду с конкурентно-рыночными) отвечает реальностям высокомонополизированной российской экономики, да и социальное уравнивание граждан в социальном государстве должно быть значительно продвинутым, нежели в традиционным социальном рыночном хозяйстве , что также соответствует нынешним реалиям России.  [c.108]


Регулирующая функция государственного кредита имеет две стороны—экономическую и социальную. Экономическая сторона проявляется прежде всего в формировании основных общеэкономических пропорций (воспроизводственных, отраслевых, территориальных). Она осуществляется через поддержку и стимулирование развития отдельных отраслей, предприятий, территорий путем выделения им целевых кредитов. Выделение бюджетных ресурсов на безвозмездной основе далеко не всегда оправданно, особенно в условиях их ограниченности, а порой и дефицитности. В целом государственный кредит не только стимулирует высокие темпы экономического роста, но и смягчает циклические колебания. Через государственный кредит осуществляется государственное регулирование экономики. Социальная сторона государственного кредита связана с обеспечением воспроизводства рабочей силы за счет поддержки социальной сферы (образование, здравоохранение, социальное страхование), создания рабочих мест и снятия социальной напряженности. Развитие каналов привлечения средств населения для участия в формировании государственного кредита можно расценивать также как фактор увеличения доходов физических лиц.  [c.254]


Существует арсенал методов, направленных на повышение социально-производственной активности бригад и звеньев. Упорядочению взаимоотношений отдельных трудовых коллективов способствуют заключение сквозных договоров бригадного подряда, создание советов бригадиров, сознательная работа по взаимным обязательствам. Условия социалистического соревнования и система премирования являются важнейшими инструментами социального регулирования, поскольку способствуют развитию позитивных сдвигов — не только высоких достижений в частном, но и взаимной поддержке смежников, стремлению к достижению совместных результатов труда.  [c.94]

В РБ проводятся определенные мероприятия с целью смягчения социальных издержек реформирования. Так, республика является одним из немногих регионов РФ, где принята Программа социальной поддержки населения. В качестве одного из инструментов социального регулирования в Программе предусмотрено использование прожиточного минимума. Для ряда нуждающихся категорий населения - неработающих пенсионеров, многодетных семей, инвалидов, студентов и т.д., предусмотрено обеспечение денежного дохода по уровню не меньше величины прожиточного минимума. Одним из самых позитивных моментов в социальном развитии республики является сохранение относительно высоких темпов ввода объектов социальной инфраструктуры в трудных условиях проведения реформ. Республика занимала в разные периоды одни из передовых мест в Российской Федерации по вводу жилья, школ, объектов здравоохранения, газификации и строительству дорог. Относительно более значительные масштабы социального регулирования в республике подтверждались и субъективной оценкой населения (по результатам обследования, проведенного ТАСИС).  [c.498]


В условиях кризисного состояния общества должна резко возрасти роль государства в управлении социальными и экономическими процессами как в целом по РФ, так и в РБ. Особую значимость в условиях кризиса приобретает удовлетворение жизненно важных потребностей, напрямую связанных с национальной безопасностью республики обеспечение продовольствием и энергоносителями. Сложившаяся структура экономики и возможности государственного регулирования, направленного на поддержку важнейших отраслей жизнеобеспечения, составляют достаточный потенциал для реализации этих важнейших задач.  [c.515]

В Российской Федерации из-за слабости социал-демократических тенденций в обществе социальное партнерство пока не имеет серьезной поддержки и прочной идеологической основы. Перспективы развития социального партнерства в России могут быть связаны с Законом о трудовых договорах и соглашениях, генеральными тарифными соглашениями, а также Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых соглашений.  [c.278]

Отрасли, формирующие социальную инфраструктуру, имеют ярко выраженные специфические особенности, их отличают стоящие перед ними цели, задачи, накопленный ими потенциал, его составляющие. В рамках государственного регулирования экономики и ее важнейшей составляющей - социальной сферы - речь может идти об их экономическом потенциале, который представляет собой совокупность средств, обеспечивающих функционирование отраслей социальной инфраструктуры материально-вещественную составляющую (сеть учреждений, их оборудование и оснащение, материально-техническое обеспечение), кадровые ресурсы и систему их поддержки (например, информационную), финансы и органы управления. Экономический потенциал характеризуется наличием потребительского рынка (спрос, предложение), конкуренцией.  [c.734]

Субвенционная форма регулирования предполагает предоставление государственных субсидий или налоговых льгот отдельным отраслям либо хозяйствующим субъектам. К их числу обычно относят отрасли, формирующие общие условия для формирования общественного капитала (инфраструктуры ). На основе субсидий может оказываться поддержка и в сфере науки, образования, подготовки кадров, и в решении социальных программ. Существуют также специальные или целевые субсидии, которые предусматривают расходование средств бюджета по строго опреде-  [c.72]

Стратегические кадровые приоритеты банка в области планирования персонала, регулирования его численности, развития, оплаты труда, социально-экономической и психологической поддержки.  [c.382]

В числе сохраняемых и подлежащих развитию функций централизованного регулирования в шахтном строительстве можно назвать разработку принципиальных направлений развития отрасли выбор главных его целей и приоритетов проведение политики структурных преобразований выявление основных направлений необходимой государственной поддержки и ее конкретных форм. За государственными органами остается нормативно-правовая деятельность, регламентирующая общие правила и социально оправданные нормы предпринимательства, касающиеся охраны окружающей среды, социальных условий и требований техники безопасности, жизнеобеспечения населения и прочих социально важных гарантий общественного благополучия.  [c.112]

Реальное положение дел в России требует, чтобы неотъемлемой составляющей политики выхода из кризиса и дальнейшего экономического роста стало усиление государственного регулирования социальных процессов, предусматривающее решительное искоренение культурной и интеллектуальной деградации молодежи, устранение детской беспризорности, организованной преступности в молодежной среде — прежде всего на основе поддержки системы образования как его основного инструмента проведения мер социальной защиты молодого поколения.  [c.125]

Основными инструментами государственного регулирования развития социальной сферы являются стратегические программы развития отраслей социальной сферы, их всесторонняя финансовая поддержка в бюджетах всех уровней нормативы и стандарты обеспечения населения социальными услугами регулирование межбюджетных отношений путем выравнивания минимальной обеспеченности по регионам государ ственные программы, направленные на выход из критических социальных ситуаций, и др.  [c.701]

Органы муниципального управления. Хорошие отношения с местными властями и муниципальными организациями могут привести к выгодному для организации местному регулированию или снижению местных налогов. Поэтому наиболее дальновидные руководители коммерческих организаций тратят определенные средства для помощи муниципальным властям в их усилиях решения местных проблем. Спонсорство для поддержки местных социальных программ, помощь муниципальным общеобразовательным школам, учреждениям культуры, здравоохранения, правопорядка и т.д. позволяют достигать взаимопонимания и поддержки со стороны таких влиятельных для малого и среднего бизнеса стейкхолдеров, как органы муниципального управления.  [c.102]

Одновременно с саморегулированием большое влияние на структуру общественного производства оказывает государственное вмешательство в экономику. Необходимость такого вмешательства обусловлена решением задач, связанных с удовлетворением потребностей всего общества - обеспечением крупных структурных сдвигов, поддержкой приоритетных направлений экономического развития, расширением и совершенствованием объектов социальной и производственной инфраструктуры и т.д. По образному выражению нобелевского лауреата В. Леонтьева, чтобы народнохозяйственный корабль набрал скорость и не сбился с курса, нужны паруса частного предпринимательства и кормило общенациональной экономической стратегии. Не случайно в странах с развитой рыночной экономикой государственное финансовое регулирование широко используется в хозяйственной практике.  [c.29]

Приток беженцев и вынужденных переселенцев создает серьезные трудности в принимающих регионах с их трудоустройством, обеспечением жильем, организацией социальной поддержки и медицинской помощи и т.д. Программа предстоящей переписи населения предусматривает получение социально-демографической характеристики вынужденных мигрантов, что будет способствовать повышению обоснованности мер, принимаемых для регулирования миграционных процессов. Возросшую роль миграции в формировании численности И состава населения страны иллюстрируют следующие данные в 1997 г. естественная убыль населения составила 756 тыс. чел., а положительное сальдо миграции со всем зарубежьем 353 тыс. чел. Таким образом, миграционный прирост компенсировал 47% потерь населения от естественной убыли.  [c.29]

Следует полагать, что сохранение в течение всего периода реформирования экономики именно такой системы регулирования не является случайным. При этом, регулирование цен на газ является, прежде всего, инструментом перераспределения финансовых ресурсов в масштабе экономики России в целом. По имеющимся оценкам объем субсидирования экономики за счет Газпрома составляет величину до 8 млрд. долларов США при текущей цене 825 рублей за 1000 куб.м. С учетом структуры конечного потребления газа, в том числе в форме электрической и тепловой энергии, произведенной на газовом топливе, регулирующие действия государства приводят к распределению указанной суммы следующим образом на социальную поддержку населения - 2,1 млрд. на поддержку обрабатывающих отраслей промышленности и АПК, ориентированных, в основном, на внутренний рынок - 4,2 млрд. в пользу отраслей, ориентированных на экспорт (металлургия и химическая промышленность) -1,7 млрд. .  [c.15]

Прежде всего это наличие административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.  [c.296]

Наряду с созданием соответствующих финансовых и экономических условий в стране необходимо законодательное регулирование миграционных процессов, заключение соответствующих межгосударственных соглашений со странами — членами СНГ, политическая и социальная поддержка этнических россиян, проживающих в этих странах.  [c.774]

Рассматривая проблемы развития малого и среднего бизнеса, неизбежно приходится затрагивать вопросы взаимоотношений между предпринимателями и различными структурами государственной власти. В своей деятельности предприниматели постоянно сталкиваются с разнообразными препятствиями, создаваемыми органами власти на республиканском и местном уровнях, которые существенно затрудняют их существование и деятельность, мешают им выходить на рынок и успешно развиваться. Интересы поддержки малого и среднего бизнеса вступают в противоречие с задачами достижения оптимальных макроэкономических показателей, фискальными механизмами наполнения бюджета, затратными методами решения социальных проблем. В таких условиях эффективность мер по государственной поддержке предпринимательства может свестись к нулю в результате негативного воздействия на деловой климат других направлений государственного регулирования -налогового, лицензионного, внешнеэкономического. Например, с одной стороны, государство осуществляет финансовую поддержку малых предприятий за счет бюджетных средств, с другой - ужесточает систему налогообложения в целом, что сокращает собственные ресурсы развития предпринимателей.  [c.266]

Сложившаяся ситуация требует принятия неотложных мер на федеральном, республиканском уровне и в муниципальных образованиях по поддержке предприятий сферы услуг путем принятия социальных программ, тарифного регулирования и использования дополнительных экономических стимулов и льгот. Их целью должно стать повышение комфортности жизни населения. Одновременно следует учитывать, что в силу своей специфики предприятия сферы услуг позволят обеспечить занятость слабо защищенным категориям населения - молодежи, женщинам, пенсионерам, инвалидам.  [c.381]

Успехи в регулировании рынка труда в значительной степени определяются типом политики, проводимой республиканской службой занятости. Активная политика, задачей которой является,борьба не столько с последствиями безработицы, сколько с ее предпосылками, может принимать различные формы, содержание которых при этом одно - рост спроса на рабочую силу, повышение занятости населения сохранение и увеличение рабочих мест на действующих предприятиях, создание новых рабочих мест, проведение общественных работ и др. Приоритетные задачи активной политики осуществляются в рамках конкретных программ смягчение последствий длительной безработицы и содействие социальной адаптации граждан, долгое время не работающих ( Клубы ищущих работу ) повышение эффективности системы содействия в трудоустройстве длительно безработных из числа наименее конкурентноспособных на рынке труда ( Субсидирование занятости длительно безработных граждан ) оказание содействия в трудоустройстве молодежи ( Молодежная практика ) содействие временному трудоустройству (организация общественных работ) поддержка развития предпринимательства и самостоятельной занятости содействие занятости граждан в условиях массовых высвобождений создание и сохранение рабочих мест. Пассивная политика направлена, прежде всего, на облегчение безработицы (выплата пособий), устройство работников на имеющиеся свободные места, оформление на досрочную пенсию и др. Соотношение активных и пассивных методов в политике занятости показано в табл. 21.1.  [c.484]

Особая форма директивных методов управления — механизм государственного регулирования цен. Такое регулирование в той или иной степени существует в экономике любого типа. Государство не может оставить на откуп свободной игре спроса и предложения такую социально-экономически и политически значимую категорию, как цены. Цены отражают и затрагивают интересы всех - производителей и потребителей, перевозчиков и торговцев, предпринимательских и профессиональных союзов. Политика цен в руках государства является инструментом борьбы с монопольными тенденциями и защиты конкуренции, действенным средством борьбы с инфляцией, стимулом конъюнктурной и структурной политики, средством социальной поддержки. Возможности и конкретные методы государственного воздействия на цены в рыночной экономике достаточно велики. Конечно, цены в основном складываются на свободном рынке, но у государства есть инструменты вмешательства в свободную игру цен и предотвращения сговоров по вопросам цен производителей или потребителей. Прежде всего государство может прямо устанавливать и регулировать цены на определённые товары и услуги в ряде отраслей и секторов экономики. Примером могут служить тарифы на услуги государственных железных дорог, почты, телеграфа, цены на товары из государственных запасов (в неурожайные годы, в условиях военных действий). Государство прямо устанавливает цены в военных отраслях промышленности, а также цены госзакупок. Фиксированные государственные цены устанавливаются для продукции предприятий государственного сектора — на минеральное сырьё, добываемое на государственных шахтах, на электроэнергию, производимую государственными электростанциями. Эти цены и тарифы могут даже оказаться искусственно заниженными, однако фиксирование их на таком уровне позволяет государству сдерживать рост издержек в частном хозяйстве и поддерживать конкурентоспособность национальной экономики.  [c.71]

СЕЛЕКТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ - форма прямого и косвенного государственного регулирования рыночной экономики, государственной поддержки предпринимательства, носящая селективный (выборочный) характер. Селективное регулирование - составная часть промышленной политики, направленной на структурную перестройку экономики в соответствии с требованиями постиндустриальной стадии социально-экономического развития. Объектами селективного регулирования, т. е. стимулирования и поддержки служат отдельные сектора, отрасли или предприятия, так называемые точки роста , приоритетные с точки зрения перспектив развития страны, повышения конкурентоспособности национальной экономики. Одной из современных форм государственной поддержки предпринимательства является селективное гарантирование кредитов, направленных на структурно-технологическую реструктуризацию предприятия, на развитие лизинга  [c.500]

Особо отметим, что ресурсная поддержка - важнейшее, но не единственное условие действенного государственного регулирования социального развития. Ведь значительная часть регионов России в настоящее время явно предпочитает получению из скудного и ненадежного источника государственных ресурсов отказ от передачи в общефедеральный "котел" собираемых в регионе налогов, полезных ископаемых и т. п. Воздействие именно на эти опосредованно ресурсные стороны федеративных отношений рассматривается сейчас в России как один из самых активных (но в то же время и как один из самых непредсказуемых по последствиям) инструментов региональной политики.  [c.416]

Ряд мер намечено осуществить в сфере регулирования трудовых отношений. Так, для определения территории, на которую распространяется действие Федерального закона Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации , Государственному комитету РФ по вопросам развития Севера, Министерству труда и социального развития РФ, Министерству экономики РФ с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ поручено представить до 1 февраля 1998 г. в Правительство РФ проект федерального закона о районировании Севера РФ с учетом географических и природно-климатических факторов, влияющих на жизнеобеспечение населения и производство. До законодательного определения районов Севера РФ федеральным органом исполнительной власти при планировании и реализации мероприятий по государственной поддержке северных территорий руководствоваться действующим районированием северных территорий и исходить из необходимости максимальной концентрации финансовых ресурсов прежде всего на решении социально-экономических проблем районов Крайнего Севера и коренных малочисленных народов Севера.  [c.729]

Экономические структуры государственного сектора представляют комплекс хозяйствующих субъектов, находящихся полностью или частично в собственности государства. К ним относятся государственные унитарные предприятия, единственным владельцем которых является государство государственно-частные и государственно-коллективные акционерные компании сюда же входят институты различных ветвей власти, осуществляющих государственное экономическое и социальное регулирование. В РФ государственными экономическими структурами, осуществляющими налоговое, кредитно-денежное и валютное регулирование, являются экономические комитеты Государственной думы, экономический блок федерального и региональных правительств, в т.ч. Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Центральный банк РФ и др. Ряд экономических структур выполняет функции по регулированию отдельных рынков например, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) устанавливает правила игры на фондовой бирже, специальной федеральной комиссией регулируются оптовые рынки электроэнергии. Государственное социальное регулирование реализуется через экономические структуры, образующие государственную систему социальной защиты, в которую входят в том числе внебюджетные пенсионный и страховые фонды.  [c.270]

В условиях формирования рыночных отношений роль государственного регулирования в сфере предпринимательства еще более необходима, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Государство обязано участвовать, во-первых, в формировании субъектов предпринимательской деятельности во всех сферах экономики во-вторых, в формировании благоприятной среды, способствующей развитию малого предпринимательства в-третъих, в целевой ориентации, стимулировании и поддержке малого предпринимательства в сфере производства в-четвертых, в формировании организационной и рыночной инфраструктуры малого предпринимательства наконец, в обеспечении социальной ориентации процесса формирования и развития малого предпринимательства.  [c.463]

Работники органов социального регулирования часто являются профессионалами в области здравоохранения, безопасности и других связанных с ними областях. Вероятно, они действуют в угоду группам, выступающим в поддержку их агентств, но их действия ограничены законами, которые подобно закону об OSHA предписывают им устранять определенные явления или ситуации, а не оптимизировать их. Таким образом, работников органов социального регулирования чаще обвиняют в чрезмерном усердии, нежели в подчинении их тем, чью деятельность они регулируют7.  [c.236]

В 2004-2005 гг. были предприняты попытки по увеличению прозрачности межбюджетных отношений. Так, в 2005 г. впервые средства Федерального фонда финансовой поддержки регионов и Фонда компенсаций распределялись согласно методике, утвержденной постановлением Правительства. На формализованной основе осуществлялось формирование и использование Фонда софинансирования социальных расходов, Фонда реформирования региональных финансов и части дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ. Несмотря на проведенные реформы, отличительными характеристиками данного вида федеральных бюджетных расходов по-прежнему являются значительные суммы средств, распределяемых в порядке межбюджетного регулирования без наличия каких-  [c.90]

Система государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства — это меры экономического, правового, социального, организационного обеспечения государством среды для эффективного устойчивого развития малого предпринимательства. Государственное регулирование малого предпринимательства базируется на реализации определенных принципов 1) протекционизм 2) дифференцированность поддержки на федеральном уровне следует поддерживать не любой малый бизнес, а лишь действительных субъектов его и не просто последних, а лишь тех из них, которые участвуют в реализации государственных программ 3) мотивационная направленность в России нужен мощный стимулирующий механизм привлечения инвестиций именно в сферу малого предпринимательства, осуществляющего инновационное производство, государственная поддержка должна носить селективно-стимулирующий характер 4) гарантированность и ответственность. Государственная поддержка осуществляется на определенных условиях, юридически закрепляемых в договорах между государством и субъектом малого предпринимательства с взаимной ответственностью. Системный подход к формированию организационно-хозяйственного механизма малого предпринимательства обусловливает использование элементов (подсистем) системы государственного регулирования и поддержки развития малого предпринимательства 1) правовое обеспечение, 2) финансовая поддержка, 3) информационное обеспечение, 4) инфраструктурное обеспечение, 5) технико-технологическая поддержка, 6) подготовка и повышение квалификации предпринимателей, менеджеров, специалистов и работников сферы малого предпринимательства, 7) содействие внешнеэкономической деятельности ее субъектов. Эту систему необходимо структурировать и по вертикали. Применительно к России выделяются три уровня федеральная подсистема, подсистемы региональные (субъектов РФ) и местного самоуправления.  [c.76]

Субъекты РФ классифицируются по принципу типалогизации. Сложившееся социально-экономическое положение определяется возможностями государственного регулирования межнациональных проблем. Социально-экономическая типологизация субъектов РФ свидетельствует о необходимости осуществления комплекса специальных мер государственного регулирования, направленных на активизацию внутренних источников экономического роста. Меры государственной поддержки в отношении отдельных групп регионов должны быть ориентированы на ограниченный период с учетом динамики объектов их приложения.  [c.494]

Для континентальной Европы характерна традиция государственного вмешательства и антииндивидуализма [84, с.21]. Правительственная поддержка такой социальной позиции обусловила формирование и регулирование бухгалтерских процедур и методов. В течение ряда лет в этих странах господствовало мнение,  [c.400]

Начиная с 70-х годов новой западной системе стало тесно в пеленках государственной опеки и регулирования. Высокие и устойчивые доходы большинства населения сделали излишней бюджетную накачку эффективного спроса и резко сократили потребность в социальных программах. Созданные при мощной государственной поддержке инфрасистемы и реструктурированная промышленность могли функционировать самостоятельно на рыночных основах. Отпала, следовательно, и экономическая необходимость в высоких налогах, в жестком регулировании цен и внешней торговли, в программах массированных государственных инвестиций. Наоборот, государственный активизм стал помехой эффективному функционированию уже сформировавшейся системы рыночного саморегулирования. Именно такая ситуация сложилась в начале 70-х годов, когда все еще жестко регулируемая государством рыночная система не смогла приспособиться к энергетическому и ряду других структурных кризисов и в результате оказалась в состоянии хронической стагнации. На подобной вполне подготовленной почве бурно взошли семена, которые небольшая, но активная группа теоретиков нового монетаризма поначалу безуспешно засевала еще со второй половины 40-х годов. Их рецептура дерегулирования с конца 70 - 80-х годов была использована в хорошо известных экономических программах неоконсервативных течений по всему миру, прежде всего тетчериз-ма в Англии и рейгономики в США.  [c.51]

Фактически устоявшееся правило учитывать при вынесении решения предыдущую судебную практику находит обоснование и поддержку в доктрине государств континентальной системы права4. Пробелы в законодательстве, его противоречивость, обширная практика делегированного законодательства и в то же время необходимость эффективного правового регулирования как условия международного финансово-экономического сотрудничества создают основу для дискреционного усмотрения судей. В этом смысле весьма показательна точка зрения итальянского судьи К. Пратица Претензия законодателя на урегулирование всевозможных социальных ситуаций без какой-либо деятельности по толкованию норм является не более чем утопией... Судья не может ограничиваться лишь поиском и применением нормы конкретному случаю... Определив применяемую форму, судья обязан дать ей толкование в духе всей правовой системы 3.  [c.462]

Американская модель — это модель смешанной экономики, предполагающая создание социально-правового обеспечения свободы бизнеса и октивной поддержки всех его форм. В ее основе активное правовое обеспечение и меры по регулированию доходов и социальной защиты населения.  [c.261]

В России система государственного регулирования, унаследованная от административно-командной системы, не отвечает потребностям нынешнего этапа российских реформ. Государство до сих пор перегружено функциями, которые ему в рыночной экономике не должны быть свойственны, и в то же время недостаточно занимается созданием необходимой конкурентной рыночной среды, разработкой последовательной социальной политики. Очень слаба поддержка малого бизнеса в городе и на селе. Действует разрешительная, а не регистрационная система создания новых предприятий. Не отработаны механизмы привлечения инвестиций в реальный сектор и использования в этих целях сбережений населения. Задача совершенствования государственного регулирования состоит не в экстенсивном расширении государственного вмешательства в российскую экономику, а в его модернизации и повышении его эффективности. Это требует использования современных форм государственного регулирования совершенствования налогового законодательства, развития системы правительственных гарантий под кредиты коммерческих банков на инвестиции и инновации, мер по стимулированию отечественных предприятий обрабатывающей промышленности, работающих на экспорт, приоритетного финансирования из бюджетных фондов наукоёмких и высокотехнологичных производств, проведения активной социальной политики.  [c.57]

Начиная с 1992 г. в РФ действует большое количество внебюджетных фондов. В зависимости от уровня управления эти фонды подразделяются на государственные (федеральные) и региональные, по целевому назначению они делятся на экономические и социальные. Так, к основным федеральным внебюджетным фонда в 1998 г. можно отнести порядка 40 фондов, из них социальные фонды — Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, Республиканский (федеральный) фонд социальной поддержки населения, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. К экономическим фондам относятся Российский фонд технологического развития, финансовые фонды поддержки отраслей, фонды финансового регулирования, инвестиционные фонды, отраслевые внебюджетные фонды НИОКР и др.  [c.271]