ЧАСТЬ 3. ГОСУДАРСТВО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 546 [c.8]
Часть 3. Государство в современной России [c.1]
Коллективная монография, которая будет опубликована к весне 2001 г., состоит из трех разделов Домохозяйства современной России , Фирма в современной России и Государство в современной России . [c.140]
В современной России трудности финансовой стабилизации во многом связаны с недостаточностью фундаментальных исследований этих проблем. После двух лет проведения налоговой реформы научная общественность России считала, что предложений о принципиально иной налоговой системе, соответствующей нынешней фазе, практически нет, так как нет серьезной теоретической основы. Фактически 30 лет этой проблемой всерьез никто не занимался. Не было потребности общество законодательно провозгласило построение первого в мире государства без налогов 3. [c.4]
В современной России государство не столь жестко направляет деятельность предприятий. Так, при создании и распределении стоимости совокупного общественного продукта (СОП) и ВВП в рамках конкретного предприятия государство сегодня регулирует [c.23]
На каких основных принт типах базируется построение бюджетной системы России как суверенного государства в современных условиях [c.175]
Какова роль государства в развитии рынка ценных бумаг в современной России [c.38]
В России с переходом к рыночной экономике наблюдается бум развития предпринимательской активности. Этому способствуют и новые законодательные акты, и новая процедура налогообложения, и новая политика государства в области предпринимательства в целом. Предпринимательство в современной России сравнительно молодое явление. Его возникновение можно отнести к середине 80-х гг., и связано оно с известным Законом О кооперации . До этого в Советском Союзе предпринимательство и частная собственность были запрещены сразу после недолгого периода новой экономической политики (1921-1926). В конце 1990 г. были приняты Законы О собственности в РСФСР , О предприятиях и предпринимательской деятельности . С момента утверждения в России таких понятий, как частная собственность и предпринимательская деятельность начинается развитие акционерных обществ, товариществ и других форм деятельности предприятий. [c.30]
В современной России предприятия функционируют в условиях динамичной внешней среды, причем наблюдается тенденция к ухудшению ситуации. Кризис банковской системы, колебания курсов иностранных валют, недоступность кредитов, ужесточение налоговой политики государства негативно влияют на деятельность предприятий. Постепенно лишаясь собственных оборотных средств, они становятся неплатежеспособными, в результате чего резко возрастает угроза банкротства. [c.206]
Переходный характер российской экономики, трудности в проведении рыночных преобразований и другие моменты налагают свой отпечаток на состояние и особенности образования цен в современной России. Из многих ингредиентов воздействия на него остановимся подробнее на налоговой деятельности государства и процессах инфляции. [c.93]
Издержки спецификации и защиты прав собственности. Подробнее о правах собственности и их спецификации речь пойдет в следующем параграфе настоящей главы. Здесь же можно отметить, что спецификация и защита прав собственности связана с издержками на установление объекта и субъекта собственности, функционированием судебной системы, органов охраны правопорядка и т. п. В качестве примера можно привести деятельность многих предприятий малого бизнеса в современной России. По идее, право частной собственности этих фирм должно охранять государство, как в любой стране с рыночной экономикой. Однако, если в силу тех или иных причин государство плохо справляется с этой задачей, то фирмы прибегают к альтернативным способам защиты своей собственности, т. е. поиску так называемых крыш , которые выполняют охрану за определенную плату. [c.67]
Финансы как система экономических отношений занимают одно из важнейших обособленных мест в системе денежных отношений или, по определению некоторых авторов, в денежном хозяйстве страны. Экономическая политика в современной России впервые за всю историю существования последней зависит от состояния денежной системы страны и мирового валютного рынка. Классические функции денег в настоящее время выполняются либо слабо, либо вообще не выполняются. В экономической среде уже не говорится о выполнении деньгами функций накопления, мировых денег, средства платежа, меры стоимости и т. д. В отдельных экономических трудах отечественных ученых все денежные отношения сводятся к финансовым, а финансовые отношения считаются синонимом денежных отношений (финансы представляют собой денежное хозяйство страны). Все это связано как с отсутствием четкой экономической и финансовой политики в развитии государства, так и с немалым влиянием зарубежной науки и практики на организацию воспроизводственного процесса с учетом современного рынка труда и капиталов, сдвигов в международном разделении сфер государственного влияния. [c.11]
Уровень профсоюзного движения. Модель уровня участия работников в профсоюзах. Заключение соглашений по заработной плате во времени. Профсоюзы и коллективные переговоры. Роль государства в процессе переговоров о заработной плате. Дерегулирование рынка труда проблемы и перспективы. Концепция гибкого рынка труда. Основные цели и формы реализации политики занятости в современной России. Современное трудовое законодательство в России. [c.137]
Какова структура собственности на акции в современной России Уже обозначились три главных претендента на обладание крупными пакетами акций а) государство в лице тех или иных его органов б) трудовые кол- [c.330]
Конституционные реформы в современной России делают актуальным анализ основ гражданского общества и правового государства, что позволяет исследовать их с точки зрения философии права, а в социальном плане - совершенствовать практику создания условий и предпосылок для их становления и развития. Этой теме посвящены многие научные публикации, сводящие теорию гражданского общества преимущественно к юридической технике, взамен глубокого и всестороннего философско-правового анализа этой проблемы. [c.252]
Другая важная идея в объяснении положения дел в науке - это оценка статуса научных изысканий в современной России и возможностей/способностей государства этот статус поддерживать, не говоря уже о том, чтобы повышать. Безусловно, советскую науку можно считать непосредственной производительной силой, а это означало переход от малой науки к большой , когда наука становится массовым видом деятельности, требующим значительных общественных ресурсов, дорогостоящего экспериментального оборудования и т.п. Сегодня как будто наблюдаются обратные, так сказать откатные процессы - российская наука выходит из государственного планирования и управления, формирование и реализация рациональной научной политики от имени государства практически отсутствует. Информанты достаточно критично относятся к вероятности повышения статуса научных изысканий в ближайшее время - ...на год вперед ясно... в науке ничего не будет... потому что наука - это надстройка. Будем говорить, что это - для богатого государства. Далеко не каждое государство может позволить себе содержать науку [женщина, 60 лет]. В продолжение этой мысли - другой респондент Государство наше такое бедное, что наука для него - большая роскошь [мужчина, 55 лет]. [c.37]
Профсоюзы — объединения работников — чаще всего выступают в роли групп давления, требуя принятия законодательства о повышении заработной платы, улучшения условий труда, пенсионного обеспечения и т.д. Нередко в стране (в том числе в современной России) имеется несколько профсоюзных центров, лидеры одних из них сотрудничают с правительством, другие выступают в оппозиции. В демократических странах (и в России) профсоюзам, как и другим непартийным общественным объединениям, обычно запрещено заниматься политической деятельностью (под этим прежде всего подразумевается участие в избирательных кампаниях), для этой цели существуют партии. В тоталитарных странах профсоюзы, другие непартийные объединения различных слоев населения могут активно вовлекаться государством в политику, но только в целях поддержки государственной власти и под руководством правящей партии. [c.124]
При сложившихся к настоящему времени методах и формах управления инновационной деятельностью, финансовых условиях проведения исследований и разработок имеются все основания считать, что отраслевая наука не сможет решить в приемлемые сроки необходимый комплекс проблем повышения эффективности энергетических производств. Привлечение зарубежных энергетических технологий способствует ускоренному решению текущих проблем, но в то же время противоречит долгосрочным интересам отечественной науки и промышленности. В современной России методы воздействия государства на экономику сводятся в основном к налоговой, кредитной и дотационной политике. [c.261]
В современных отечественных условиях требования к качеству управленческих решений стратегического характера существенно повышаются. Период первичного становления двухуровневой банковской системы фактически завершился. Вторая половина 90-х годов характеризуется, с одной стороны, резким ужесточением конкуренции на всех финансовых рынках России и, с другой, активизацией деятельности государства в лице Центрального Банка Российской Федерации (далее по тексту - "ЦБ РФ") в части его регулирующих и контрольных функций по отношению к коммерческим банкам. В результате финансового кризиса в августе 1998 года для большинства из них на первый план вышли задачи, связанные с обеспечением уже не максимизации финансовых результатов за счет постоянного расширения масштабов сверх рентабельных операций, а самого выживания как хозяйствующих субъектов на соответствующем сегменте рынка. Это потребовало внесения серьезных корректив как в ранее определенную миссию конкретного банка, так и в стратегию управления по базовым направлениям ее реализации. [c.379]
Сегодня на повестку дня должна быть реально поставлена задача обучения работника на протяжении всей его трудовой деятельности, ибо устойчивое развитие страны обеспечивается непосредственно трудом ее граждан, их высоким общеобразовательным уровнем. Краеугольные камни будущего развития цивилизации — наука, культура, образование. Им принадлежит главенствующая роль в социально-экономическом развитии, т. к. в современных условиях на долю людских ресурсов в развитых странах в формировании ВВП приходится 80%. Государства, которые недооценивают роль этих сфер, обречены на прозябание в будущем информационном мире, т. к. возникает новая система создания богатства, опирающаяся не на мускульную силу, а на интеллект. В известном со времен Сократа, Платона, Аристотеля треугольнике государство-общество-человек образованию всегда отводилась роль главного цивилизованного фактора в развитии человека. В условиях кризиса образования в России нельзя пойти по порочному пути сворачивания и ущемления последнего. На это не пошло ни одно из нынешних процветающих государств, также переживших в своей истории жесточайшие экономические потрясения. [c.123]
Налоговая политика 90-х гг. в России - это прежде всего политика реализации фискальных интересов государства. Поворот в направлении экономического роста радикально изменил приоритеты налоговой политики. Налоговая реформа должна стать мощным импульсом для развития предпринимательства, притока инвестиций, роста благосостояния населения 1. Главный вектор налоговой политики - стимулирование роста реального сектора экономики и обеспечение сбалансированности финансовых интересов государства и налогоплательщика. Для современной России такая постановка проблемы делается впервые, хотя финансовая наука еще в начале XIX в. устами русского экономиста [c.220]
Для современной России особо важное значение имеет отработка принципов построения налоговой системы применительно к особенностям развития государства федеративного типа. Основные недостатки структуры налогообложения в стране обусловлены ее неприспособленностью к современным условиям. Специфика перехода экономики к рынку и решение проблем взаимоотношений федерального центра и регионов определяют и особенности состава и структуры налогообложения. Но какие бы обоснования ни выдвигались для расширения сферы налоговых изъятий, они не могут опровергнуть требований экономических законов. [c.59]
Развивая мысль К. Эеберга, скажем, что знание основ финансовой науки помогает рядовому гражданину формировать столь необходимое в современной России налогопослушание, понимание того, что налоги - основа благосостояния государства. [c.3]
Приватизация в России имеет интересную историю. Так, еще Иван Грозный в массовом масштабе конфисковал имения опальных бояр и сажал на них опричников. Екатерина II передавала государственные земли фаворитам и привилегированным вельможам. В XVII—XVIII вв. государство в России владело верфями, горнодобывающими предприятиями, суконными и полотняными мануфактурами, большая часть которых впоследствии приватизировалась. В современной России приватизация приняла широкий размах. Ее механизм был определен Законом о приватизации, принятым в 1991 г. В нем были заложены основы приватизации [c.30]
Вся система управления финансами базируется на финансовой политике государства. В разработке финансовой политики участвуют законодательная и исполнительная ветви власти. В современной России, в силу особенностей ее конституционного строя, приоритет в разработке финансовой политики принадлежит Президенту РФ, который в ежегодных посланиях Федеральному Собранию определяет основные направления финансовой политики на текущий год и на перспективу. Правительство РФ должнояействовать в рамках этого послания с целью реализации основных направлений [c.64]
С середины 20 в., в период индустриального, а затем и постиндустриального развития, усложнения экономических связей рыночный механизм, особенно в макросфере, начинает давать серьёзные сбои. В этих условиях усиливается роль государства, которое всё больше вмешивается в экономику с помощью антимонопольной политики, регулирования цен и доходов, государственной поддержки частного сектора. Сочетание рыночных механизмов и государственного регулирования позволило развитым индустриальным странам осуществить технологическую и структурную перестройку в соответствии с требованиями нового этапа научно-технического развития, информатизации и интернационализации хозяйства. В современной России в 1990-х гг. переход от административно-командной экономики к рыночной проходил в форме поспешной приватизации и отказа от государственного управления экономикой (шоковая либерализация цен, открытие национального рынка для внешней конкуренции, резкое уменьшение государственных инвестиций и т. д.). Фактически государство отказалось от регулирования развития реального сектора экономики. Роль государства в экономике стала ограничиваться только регулированием денежной массы монетаристскими методами. В результате уход государства от экономического регулирования привёл к широкому распространению мафиозно-теневых связей и отношений. [c.308]
Вместе с тем нельзя противопоставлять самоуправление центральной власти государства. Самоуправление — это не анархо-синдикализм. Развитие самоуправления в современной России (земства, волости, думы) не является альтернативой центральной власти. Развертывание самоуправления — это развитие форм и методов прямого участия всего народа в решении государственно важных вопросов. [c.54]
Рассматривая положение России в 1905, Ленин отмечал Для того, чтобы аграрная реформа, неизбежная в современной России, сыграла революционно-демократическую роль, есть только одно средство совершение ее революционной инициативой самих крестьян, вопреки помещикам и бюрократии, вопреки государству, т. е. совершение революционным путем (там же, т. 11, с. 290). Ленин различал бурж. А. р. без активного участия крестьянства и крест. А. р. (бурж.-демократическую), направленную против средневековья, за полное выкорчёвывание всех пережитков крепостнич. форм эксплуатации в условиях капитализма. Крест. А. р. не может быть прочной без революц. политич. переворота, без устранения власти бюрократии, чиновничества и т. д. В Великой Окт. социалистич. революции под руководством революц. рабочего класса и его авангарда — большевистской партии крестьянство России совершило А. р., ликвидировав помещичье землевладение, все пережитки крепостнич. эксплуатации (см. Национализация земли), Агр. реформы, проводившиеся после 2-й мировой войны 1939—45 в социалистич. странах при активном участии осн. масс крестьянства, являлись по своей сути крест. А. р. [c.22]
Роль государства во всех сферах рыночной экономики широка и многообразна. Но в современной России ключевым моментом становится деятельность, направленная на оживление и ускорение развития конкурентоспособного производства, повышение занятости, обеспечение высоких темпов научно-технического прогресса. Особое значение приобретает инноваци- [c.23]
Вот что пишет психолог Б. С. Братусь о ситуации в современной России ...вся наша перестройка куплена слишком дорогой ценой сколько людей сидело в лагерях, тюрьмах, психиатрических больницах . ..И вот, наконец, диктатура пала И что Поле битвы досталось мародерам... Мы живем в каком-то бандитском государстве... Россия — страна, в которой человек всегда чувствует, что его не уважают. Человеческое "я" здесь никак не охраняется (см. интервью с Б.С.Братусем, 1998, с. 18). [c.242]
Ходский Л.В. (1854—1918) — русский экономист, статистик. Автор работ по финансовому праву, учебников по политэкономии, финансам, учебного пособия по статистике Основания теории и техники статистики (1896). Основные труды его по политической экономии и государственным финансам. Он — один из основателей российской школы финансовой мысли. Ему принадлежит вывод о том, что современная теория финансов есть гораздо более результат работы одного XIX в., чем всех предшествующих . В работе Курс финансовой науки он назвал имена русских финансистов, стоящих у ее истоков, — Н. Тургенева, И. Янжула, И. Озерова, П. Мигулина, А. Исаева и др. Изучил проблему бюджета и налогов. Л. В. Ходский выступал за идею прогрессивного налога. Обоснование прогрессивности налогообложения он строил на соразмерности налогов с платежеспособностью физических и юридических лиц. Л. В. Ходский считал, что правильным сочетанием прямых и косвенных налогов легче всего создать хорошую систему обложения, т.е. такую, которая, удовлетворяя средним требованиям справедливости, в то же время давала бы государству достаточные средства для покрытия его нужд . Идеи Л. В. Ходского в области налогов и налоговой политики актуальны для построения в современной России эффективной налоговой системы. [c.69]
Подразумеваемые знания сотрудников компании, их желание и умение делиться этими знаниями друг с другом составляют особую культуру. Если эта культура ориентирована на внутреннюю конкуренцию, борьбу за место, то сотрудники начинают скрывать свои знания друг от друга, чтобы получить преимущество. Если руководство компании не оценивает должным образом готовность сотрудников делиться своими знаниями, приписывает себе результаты, полученные благодаря знаниям сотрудников, или выделяет и поощряет не тех, то сотрудники начинают скрывать свои знания и умения. В целом это ослабляет компанию. Стоимость ее человеческого капитала падает, а вместе с ней падает стоимость самой компании. Нечто подобное может происходить и в масштабах целого государства. Более того, здесь возникают новые опасности. Подразумеваемое знание обычно замкнуто в пределах одной организации или даже более узкого круга людей. Такие знания нельзя отнять или заставить делиться ими в принудительном порядке. Поэтому попытка отнять права на результаты интеллектуальной деятельности у авторов и организаций-разработчиков может закончиться либо полным провалом, либо права будут отняты в отрыве от подразумеваемых знаний. В этом случае результатами не сможет воспользоваться ни одна из сторон. Этот теоретический вывод полностью подтверждает практика. Отчуждение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные при выполнении государственных заказов, практиковалось в США до 1980 года и привело к резкому замедлению освоения новых технологий. Поэтомув 1980 году США отказались от такой политики. Парадоксальным образом опыт США практически ничему не научил многих российских политиков, которые пытаются проводить те же фискальные идеи в современной России. [c.317]
Следует отметить, что наиболее весомым на современном этапе развития отечественной автомобильной промышленности становится участие в модернизации ведущих машиностроительных предприятий страны крупных банковских, финансово-промышленных структур и иностранного капитала. Финансово-промышленные группы в современной России развиваются на фоне снижения роли государства и концентрации финансовых ресурсов для инвестирования в производство конкурентоспособной продукции. Развиваются такие корпоративные структуры на основе интеграции и диверсификации. Возможны, и, как правило, осуществляются комбинированные варианты. Так КАМАЗу для осуществления проекта по переоснащению своих грузовиков двигателями, необходимо около 0,5 млрд. долларов. Японская фирма КАНЕМАЦУ изготавливает оборудование (176 млн. долл.), далее участвует Эксимбанк (Банк международного сотрудничества Японии), в программе участвуют и другие станкостроительные фирмы из стран Западной Европы. [c.52]
К этому добавлялись доводы большей занятости (чистого экспорта тру. да), получения доходов от зарубежных источников (государства— рантье), военного и стратегического толка, а также защиты национального производства от зарубежной конкуренции. В XIX- XX вв. идеи меркантилистов были поддержаны немецкой исторической школой, сначала Рошером и Шмолле-ром, затем их английскими последователями Каннигемом и Эшли. В современной России подобные взгляды разделяет значительная доля исследователей. Это и радость по поводу роста экспорта после падения курса рубля в 1998 г., и заградительные пошлины на ввоз финишной продукции и минимальные пошлины на ввоз сырья, и опасения по поводу бегства национального капитала, и стремление привлечь иностранные инвестиции. Активное сальдо текущих операций веет, как общее знамя этих идей, отражая специфику положения российской экономики в современном мире. [c.378]
Стремление правительства активизировать частную инициативу и в то же время потребность защитить ее первые ростки на отечественной ниве промышленного производства подталкивало его на принятие мер протекционистской политики. Например, "в 1711 году полотняная и салфеточная казенная фабрика, вместе с иноземными и русскими мастерами, отдана в компанию купцам, с обязанностью распространять ея производство и обещано запретить ввоз иностранных полотен, когда содержатели удостоверят, что их фабрика в состоянии удовлетворить внутренней потребности" (5-107). Аналогичная мера, как нам представляется, была бы полезна и в современной России, чьи промышленные предприятия в большинстве своем не могут успешно конкурировать на мировом рынке не столько из-за отсутствия собственной стратегии развития, сколько из-за осуществлявшегося десятилетиями государственного управления производством, обессилившего и не развившего их потенциальные возможности. Следует при этом заметить, что и в исходно рыночных условиях государство не отказывалось вообще от своих регулирующих функций. Так, фабрикантам "вменялось в обязанность подавать в коллегию (Мануфактур - Я.Р.) годовые отчеты о количестве и качестве их изделий и представлять при сем образцы их (шляп по штуке, шелковых материй по полуаршину, полотен по аршину), для того чтобы коллегия могла судить улучшается ли или падает известная отрасль производства" (6-20). [c.106]
Мера инновационной деятельности корпораций зависит как от внешней среды (общего уровня научно-технического и технологического прогресса, конъюнктуры рынка, экономической политики государства), так и внутрикорпоративных факторов (технико-технологический, финансовый, кадровый потенциал фирмы). Надо иметь в виду, что в современном рыночном хозяйстве существуют и чисто инновационные корпорации, базирующиеся в технополисах , образующие технопарки , инкубаторы . Условия для культивирования всего этого в России — традиционные научные центры (Академгород в Новосибирске), в бывших закрытых городах. [c.77]
В современных условиях в результате приватизации общегосударственной собственности в России сложился класс собственников, принципиально отличающийся от среднего класса в экономически развитых и других развивающихся странах. В большинстве своем это члены трудового коллектива, бесплатно или за небольшую плату получившие акции своего предприятия. Из-за отсутствия собственных накоплений они не в состоянии осуществить вложения в свое предприятие, необходимые ему для выхода из финансового и производственного кризиса. По законам рыночной экономики никто, кроме собственников, не обязан предоставлять денежные средства для финансового оздоровления. Из создавшейся ситуации есть два выхода 1) признание предприятия банкротом и погашение долгов за счет реализации имущества 2) покрытие убытков и задолженности за счет средств собственников. В первом случае может не хватить имущества на покрытие долгов, или же оно будет состоять из труднореализуемых или неликвидных активов. Тогда признание предприятия банкротом не доставит удовольствия никому из заинтересованных сторон ни кредиторам, ни работникам предприятия, ни государству, ни собственникам. Видимо, поэтому практика признания предприятия банкротом в России пока не получила широкого распространения. Во втором случае собственники либо должны добровольно отказаться от своей собственности и передать акции своему предприятию для последующей их реализации за деньги, либо внести средства на покрытие убытков и задолженности. Вариантом служит скупка предприятием своих акций по бросовым ценам, а затем перепродажа их по реальным ценам. Практика показывает, что и этот вариант финансового оздоровле- [c.68]
В составе государственных расходов стран Запада преобладающее и неуклонно возрастающее место занимают затраты на социальные нужды (образование, здравоохранение, пенсии и пособия) - в целом по экономически развитым странам на эти цели в 90-е годы направлялось 37% всех государственных расходов, или почти четверть ВВП. В нашей стране в 1991-1997 гг. на социальные нужды пошло, как и на Западе, 37% всех расходов, но всего лишь 15,5% ВВП. В единой валюте - долларах США (при расчете по паритетам покупательной способности) среднедушевые социальные расходы государства в странах Запада в нынешнем десятилетии составляли 5450 долларов в год, а в России - только 785 долларов или в 7 раз меньше. Между тем в 80-е годы (при том, что в Советском Союзе душевой ВВП, по современным подсчетам, был в 3 раза меньше, чем в среднем на Западе) уровень социальных расходов государства на душу населения был лишь на 15-20% ниже, чем в тех странах. При всем росте расходов на образование и здравоохранение (в целом по странам Запада в 2,8 и соответственно в 3,1 раза за 1970-1997 гг.) еще быстрее - в 3,3 раза - увеличивалась общая сумма выплачиваемых пенсий и пособий, на которые сейчас приходится 60% совокупных социальных расходов государств Запада. Столь значительный рост этой статьи затрат объясняется не только объективными факторами, в первую очередь старением населения, но и целенаправ- [c.66]