Механизм социальной защиты населения

Государство не в состоянии эффективно разрешить все социальные проблемы, поэтому актуальным становится вопрос быстрейшей разработки и внедрения механизмов социальной защиты населения на новой основе, которая предусматривала бы вовлечение в сферу социальной деятельности различных негосударственных, частных, предпринимательских структур, групп и отдельных добровольных помощников.  [c.100]


Механизм социальной защиты населения  [c.312]

Данная проблема требует разработки теоретических и методологических положений и рекомендаций, направленных на решение широкого комплекса следующих задач обобщение имеющегося методического и практического опыта по управлению социально-экономическими процессами изучение вопросов, связанных с содержанием понятия социально-экономических факторов, выявление путей усиления влияния социально-экономических факторов разработка рекомендаций по оценке уровня развития коллектива выбор методов оценки эффективности разработка методических рекомендаций по программно-целевому управлению социально-экономическими процессами рассмотрение основных понятий, характеризующую социальную защищенность сформулировать общий подход к построению системы социальной защиты населения в новых условиях выработать предложения для формирования социальной политики и механизма ее реализации на этапах рыночных преобразований.  [c.13]


Сегодня социальная защита населения построена в виде своеобразной иерархизированной системы, которая во многом аналогична существующим на Западе, но в то же время имеет и свои конкретные отличительные черты, отражающие социально-экономические, политические, исторические, духовные и иные особенности развития России и Республики Башкортостан. Это механизм, включающий следующие элементы  [c.529]

Замедлить расхождение регионов страны по уровню развития, сдержать нарастание диспропорций в территориальной структуре производства - задача федеральной региональной политики. Механизм преодоления депрессии, включает в себя целенаправленное взаимодействие федеральных и местных органов власти усиление социальной защиты населения привлечение инвестиций, включая иностранные предоставление льготных кредитов населению подключение благотворительных фондов ликвидация убыточных предприятий реализация программ перенаселения, вывода непрофильных производств из региона.  [c.470]

Управление социальной сферой региона предполагает управление социальной защитой населения региона и управление развитием социальной сферы региона. Функции органов управления развитием социальной сферы региона заключаются в обеспечении социальной справедливости. При этом должно быть ограничено действие в них рыночных механизмов, обеспечены общедоступность жизненно значимых благ и реализация права человека на определенный стандарт благосостояния. Ключевыми моментами государственного управления региональным развитием социальной сферы являются выбор объектов регулирования определение источников финансового и материального обеспечения программ и предприятий, учреждений социальной сферы определение критериев оценки состояния социальной сферы выработка приемов и инструментов управления развитием социальной сферы региона регламентация отношений региональных органов управления с федеральными.  [c.418]


Таким образом, важно учесть все факторы, формирующие динамику потребительских цен и соответственно стоимость жизни населения. Только в этом случае могут быть определены масштабы инфляции, приняты необходимые меры по ее сдерживанию. Необходимо отказаться от политики скрытой инфляции. Надо открыто признать ее наличие и перейти к политике управляемой инфляции. Это будет означать контролируемый умеренный рост цен, нейтрализацию ее последствий и влияния на уровень доходов и потребления населения. Критерием эффективного управления инфляцией может быть только рост реальных доходов населения. Только на этой основе может быть разработан действительный механизм социального контроля и социальной защиты населения от инфляционных тенденций.  [c.489]

Механизм социальной защиты включает меры, касающиеся всех членов общества, а также меры, адресованные отдельным социальным группам. К числу первых относятся обеспечение системы эффективной занятости, которая позволяла бы каждому человеку находить применение своим личным способностям в соответствующей сфере деятельности официальное установление реального уровня прожиточного минимума как в денежной форме, так и в форме "потребительской корзины" с учетом дифференциации доходов и потребления населения защита интересов потребителя компенсация, адаптация и индексация доходов развитие отношений социального партнерства.  [c.179]

Повышение оптовых цен в результате готовящегося их пересмотра не устранит тенденции роста цен. Накопленный за последние десятилетия импульс роста цен может быть погашен лишь на основе согласованного решения трех задач. Они сводятся к тому, чтобы, во-первых, прекратить выпуск в обращение денежных средств, не имеющих признанного потребителем материального обеспечения, и частично вовлечь избыточную денежную массу в долгосрочные вложения во-вторых, допустить свободное формирование цен в соответствии с соотношениями спроса и предложения, но в сочетании с мерами социальной защиты населения и прогрессивного налогообложения до ходов, достигаемых за счет повышенных цен в-третьих, устранить в хозяйственном механизме элементы, порождающие заинтересованность в росте цен со стороны хозяйственных организаций и государственных органов управления.  [c.203]

При переходе к рыночной экономике основная задача заключается в том, чтобы сформировать цивилизованный рынок труда. Это может быть достигнуто, если механизм регулирования рынка труда будет органически увязан с широко разветвленной и надежно действующей системой социальной защиты населения. Рынок труда занимает центральное место в рыночной экономике, поскольку труд — решающий фактор производства жизни общества. Предпринимательство обречено на прозябание без должного внимания к рынку труда.  [c.7]

Эффективность реализации социальной политики любого уровня — федерального, регионального, корпоративного во многом зависит от экономики, бюджетного обеспечения, финансовых ресурсов государства, субъектов Федерации, муниципалитетов, предприятий. Без достаточных финансовых средств сложно говорить об адекватном развитии образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального сектора, рынка труда, обеспечении продуктивной занятости, социальной защиты населения, своевременной выплате заработной платы, пенсий, пособий и других источников и механизмов жизнеобеспечения граждан.  [c.230]

Механизм преодоления депрессии в районе действует на основании целенаправленного взаимодействия федеральных, региональных и местных органов власти, усиления социальной защиты населения, регулирования процесса миграции населения, государственной поддержки отраслей и предприятий, упорядочения и регулирования отношений собственности, реализации некоторых программ государственной налоговой и кредитно-финансовой политики и др.  [c.531]

В условиях независимых агентов рынка услуг главным инструментом управления на региональном уровне выступает экономический и организационный механизм, включающий систему экономических рычагов регулирования этой сферы. Элементами этой системы являются льготное налогообложение и кредитование, установление льгот по арендной плате и коммунальным платежам, продажа помещений по льготным ценам, получение регионального (муниципального) заказа на конкурсной основе, прямое финансирование из территориального бюджета, введение практики заключения договоров с отделами социальной защиты населения по компенсации за услуги, предоставляемые инвалидам, неработающим пенсионерам и ряду других социально незащищенных групп населения (детские дома, приюты и т.п.).  [c.31]

В настоящее время существующий набор секторальных приоритетов использования ресурсов Программы государственных инвестиций является типичным для переходных экономик, среди которых можно выделить такие, как реконструкция, модернизация и создание объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, стратегически важных для функционирования экономики в целом структурные преобразования и развитие аграрного сектора, связанные с реформированием системы финансирования сельского хозяйства, реконструкцией и модернизацией водного хозяйства, восстановлением и развитием вспомогательных услуг в сельском хозяйстве развитие человеческих ресурсов, связанное, прежде всего, с образованием, здравоохранением и социальной защитой населения капитальные вложения в инфраструктуру населенных пунктов, включая сельские. Проекты, связанные с развитием коммунального хозяйства, со временем приобретут большую значимость улучшение окружающей среды, решение существующих экологических проблем, в частности, последствий работы горнодобывающей и металлургических предприятий. Немалая роль здесь отводится инвестициям в водоснабжение, системы водоочистки и мероприятия по утилизации отходов, поддержка институциональных реформ с целью создания и реформирования механизмов, необходимых для комплексного развития экономики.  [c.169]

В условиях формирования рыночного хозяйственного механизма предстоит осуществить переход к активной, либерализированной социальной политике, в качестве составных частей включающей политику доходов и цен, заработной платы, занятости населения, поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса, социальной защиты неработающей части населения, в области улучшения условий труда, развития социального партнерства.  [c.12]

В современных условиях внебюджетные фонды представляют собой механизм перераспределения национального дохода, а иногда и части совокупного общественного продукта, с целью защиты интересов отдельных социальных групп населения, решения конкретных задач экономического характера.  [c.283]

Правовые и организационные основы деятельности службы занятости на территории Российской Федерации заложены в принятом в 1991 г. Законе "О занятости населения в РСФСР". Законом предусмотрен механизм регулирования занятости населения, меры социальной защиты трудящихся, принципы выплаты пособия безработным.  [c.183]

Рыночные механизмы неуместны также в сфере социальной защиты нетрудоспособных, безработных, многодетных и других групп населения. Составляемые государством социальные программы призваны обеспечить материальную помощь гражданам с низкими доходами обеспечить бесплатное образование и медицинское обслуживание предусмотреть разнообразные пособия многодетным семьям, безработным, инвалидам.  [c.32]

Приходится констатировать, что до социального государства, в его устоявшемся понимании, Российскому государству предстоит пройти еще долгий путь. При этом следует подчеркнуть, что необходима заинтересованная и целенаправленная работа по строительству такого государства. Общественное переустройство не ограничивается созданием необходимых условий для функционирования рыночной экономики. Не меньшее значение имеет и создание необходимого социального механизма регуляции, призванного обеспечить социальную защиту нуждающихся, проводить разумную политику в области формирования денежных доходов населения, перераспределения и занятости. Многое будет определяться исходя из того, насколько государство сможет обеспечить необходимый баланс между экономической и социальной составляющими общественного развития.  [c.511]

В условиях, когда возможности государства охватить социальной защитой всех без исключения членов общества весьма ограничены из-за продолжающегося экономического кризиса, возрастает роль других субъектов социальной защиты. Для достижения максимального удовлетворения потребностей населения в социальной защите, предотвращения социальных конфликтов и обеспечения гармоничного социально-экономического развития общества необходимо наличие разветвленного плюралистического механизма регулирования социальных процессов, включающего и деловые круги, и самих работников и их объединения, и домашние хозяйства (семью) и другие институты гражданского общества (благотворительные организации, церковь). Т.е. социальная ответственность должна быть многофункциональной, и каждый из перечисленных субъектов должен выполнять свои определенные функции по социальной защите. Распределение этих функций между различными социальными институтами общества должно быть подвижным, оно зависит от направления социально-экономической политики, от степени развития демократии, от традиций, обычаев и т.д.  [c.526]

Осуществление радикальных преобразований на современном этапе экономического развития Российской Федерации возможно только при активном и умелом использовании финансов как инструмента воздействия на социально-экономические процессы развития общества, что обусловливает необходимость теоретического осмысления содержания финансов, их роли и влияния на все стороны процесса общественного воспроизводства. Правильное понимание направлений развития теории финансов создает основу для разработки финансового механизма, адекватного новым целям и задачам финансовой политики, который позволит обеспечить высокие темпы развития экономики, эффективное функционирование всех субъектов хозяйствования, сбалансированность бюджетов всех уровней бюджетной системы, социальную защиту и повышение уровня жизни населения.  [c.7]

Роль социального страхования в экономике во многом зависит от приоритетов политики государства. В условиях доминирующей роли государства система социального страхования не носила такого всеобъемлющего характера, в отличие от условий рыночной экономики. В условиях административно-плановой экономики многие вопросы социальной зашиты и социальных гарантий населения государство брало на себя, учитывая необходимые для этого средства непосредственно в бюджете. Именно поэтому не все виды социальной защиты обеспечивались через систему социального страхования. Такой механизм существовал в отношении пенсионного обеспечения населения и его медицинского обслуживания.  [c.143]

В нашей стране до рыночных реформ никто не говорил о рынке труда. Сейчас положение коренным образом изменилось. По мере перехода к рыночной экономике вопросы рынка труда все острее ставятся на повестку дня идет формирование рынка труда, возникли учреждения рынка труда — местные и федеральные органы занятости и другие учреждения, ведающие вопросами занятости. И это закономерно. Уже никого не удивляет наличие безработицы и инфляции — этих естественных проявлений рынка труда, которые настоятельно ставят вопрос о социальной защите населения, рыночном трудовом законодательстве, усилении роли профсоюзов как защитников интересов трудящихся. Возросла социальная напряженность в обществе, развивается забастовочное движение — этот спутник рынка труда. Вместе с тем обостряются вопросы социальной защиты бедствующих слоев населения. Таким образом, мы видим в нашей жизни чувствительные проявления рынка труда, его экономического механизма и социальных последствий.  [c.6]

Кейнс и его сторонники понимали, что люди, подобно растениям и животным, приспосабливаются к бедности, безработице, инфляции, ухудшению условий и интенсификации труда, его минимальной оплате и т.п., т.е. ко всему тому, что рождается механизмом саморегулирования рынка труда. Они поняли, что ресурс приспособляемости придвинулся к критической отметке и рыночную экономику надо спасать, не допустив ее самоуничтожения. Наиболее значительными пороками общества рыночного саморегулирования Кейнс считал его неспособность обеспечить полную занятость на рынке труда и произвольное, несправедливое распределение богатства и доходов. Правда, он допускал правомерным и необходимым для рыночной экономики значительное неравенство доходов и богатств у различных слоев населения, но не такое большое, как существует сейчас. Чтобы не допустить дальнейшего нарастания социальной напряженности, снять ее, предотвратив социальный взрыв, он предложил систему государственного вмешательства в рыночное регулирование. С этой целью государство разрабатывает программы занятости, социальной защиты безработных и помощи той части населения, которая находится за чертой бедности. Чтобы уменьшить безработицу, государство должно проводить такую финансово-бюджетную политику, которая предоставляла бы предпринимателям выгодные условия вложения капиталов в создание дополнительных рабочих мест. Увеличивая за счет своих расходов платежеспособный спрос населения, государство увеличивает денежное обращение, снижает ставку процента по кредитам. В результате предпринимателям становится выгодно брать кредит для дополнительных капитальных вложений и введения в строй новых рабочих мест.  [c.193]

Механизм рыночного саморегулирования выталкивает значительную часть занятого населения в ряды безработных, лишая его основного права — права на труд — и делая безработных относительно избыточной по отношению к предпринимательству частью населения. Это вынуждает государство проводить политику содействия занятости населения и выстраивать разветвленную систему его социальной защиты.  [c.283]

Государственная поддержка малоимущих слоев населения должна быть строго адресной, избирательной. Компромисс равенства и эффективности может наступить там, где система социальной защиты нацелена на действительно бедные домохозяйства. Ясно, что в этом случае объемы перераспределения дохода резко сокращаются, механизм рынка не испытывает существенных деформаций и имеет место поступательное развитие экономики.  [c.413]

Достигнутый в результате научно-технического прогресса и структурных реформ уровень экономического развития и высокие стандарты жизни различных социальных слоев и групп населения позволяют строить разветвленные системы социальной защиты и использовать соответствующие социальные механизмы. Это все виды социального страхования и социальной помощи, основанной на проверке нуждаемости.  [c.15]

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ — составная часть общей системы целей и задач органов гос. власти по управлению развитием регионов страны, а также механизма их реализации. В РФ под регионом понимается часть территории страны, обладающая общностью природных, соц.-экон., национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта Федерации либо объединять территории нескольких субъектов Федерации. Основные цели региональной политики (наряду с политическим и экон. развитием регионов) рост благосостояния населения, обеспечение единых минимальных соц. стандартов, равной соц. защиты и гарантий, дифференцированных с учетом объективных особенностей регионов, предотвращение загрязнения окружающей среды и комплексная экологическая защита. Должны обеспечиваться равные качество и условия жизни населения вне зависимости от региона, в котором люди живут и работают. Указом Президента РФ от 3 июня 1996 г. утверждены Основные положения региональной политики в РФ. Определены задачи по решению таких проблем, как раз-  [c.304]

Особое значение имеет проблема защиты денежных доходов (заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой целью применяется индексация, т.е. установленный государством механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить ему удорожание потребительских товаров и услуг. Индексация доходов направлена на поддержание покупательной способности, особенно социально уязвимых групп населения с фиксированными доходами — пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей, а также молодежи.  [c.614]

В любом случае система экономических и культурных ориентиров накладывает влияние на поведение потребителя при оценке соотношения цена-качество страхового продукта. Чем ниже позиция страхования в системе приоритетов, тем меньше чувствительность к качеству услуги, и, соответственно, меньше склонность к страхованию. В каждом обществе есть определенная доля населения, никогда не приобретающая полис даже по минимальной цене в силу культурных и социально-экономических установок. По оценкам специалистов, в России их удельный вес составляет 10-15%. Однако остальное население открыто для страхования, хотя и для него социокультурные факторы влияют на оценку соотношения цена-качество. Наиболее чувствительны к риску лица с высшим образованием (лучше экономическим и техническим), занимающие достаточно высокое положение в управленческой пирамиде предприятий и организаций, обладающие высоким уровнем дохода. Эта категория населения включена в современные рыночные механизмы, имеет развитое экономическое мышление. Им более свойственна ориентация на страхование как на инструмент защиты от неблагоприятных ситуаций. С другой стороны, существует большое количество людей, имеющих высокий доход, но не включенных в современную развитую экономику. Классическим, даже анекдотическим примером здесь являются новые русские . Если взять определенный имущественный срез общества, в него одновременно попадает и директор коммерческой фирмы, и браток , сделавший себе состояние на вымогательстве. Разумеется, их экономическое, в частности, страховое поведение различаются коренным образом первый рассматривает страхование в качестве эффективного защитного инструмента второй более склонен к использованию неформальных средств компенсации ущерба.  [c.41]

Практически во всех муниципалитетах создана новая система адресной социальной помощи - жилищные субсидии, потребность в которых проверяется, а сама система доказала свою эффективность в качестве механизма защиты уязвимых слоев населения.  [c.86]

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - государственная система обеспечения и обслуживания нетрудоспособной части населения. Термин социальное обеспечение в разных странах имеет неодинаковое толкование. Например, в США этот термин относится к пенсиям по старости, в Великобритании он охватывает все денежные пособия плюс расходы на здравоохранение. Но во всех странах мира система социального обеспечения занимает центральное место в механизме социальной защиты населения, включающей в себя также негосударственные формы социального страхования, частную благотво-  [c.509]

Западноевропейская (немецкая) модель — это модель социального рыночного хозяйства, которая предполагает сочетание рыночных и социальных приципов обеспечения потребностей населения. Она находит выражение в создании особых институтов и инфраструктуры, встроенных в рыночный механизм и смягчающих жесткость рынка (это способы социальной поддержки работников труда, политика повышения трудовых доходов в сочетании с социальными гарантиями государства и государственными мерами социальной защиты населения).  [c.261]

Далее в иерархии социальной защиты следуют механизмы социальной поддержки населения, которые в свою очередь распадаются в зависимости от субъектов и источников финансирования на систему государственного вспомоществования (социального обеспечения, помощи) и систему социального страхования. Система социальной поддержки дает людям, оказавшимся в тяжелых жизненных ситуациях, возможность преодолеть свои трудности и достичь поставленных целей. Таким образом, они способствуют социальной динамике общества. Социальную поддержку отличают от системы социальных гарантий, во-первых, заявительным принципом предоставления социальных благ и услуг с учетом степени нуждаемости и, во-вторых, участием людей собственными ресурсами и возможностями, зачастую довольно значительными, в их формировании. Таким образом, основным принципом системы социальной поддержки ягёляется максимальная адресность предоставления социальных благ и услуг населению.  [c.530]

В России низкие тарифы для населения поддерживаются "перекрестными" субсидиями от промышленности, что завышает цены на промышленные товары и услуги и поощряет энергорасточительство в быту. В то же время выход на ценовые пропорции, отражающие реальное соотношение издержек электроснабжения, требует определенного времени и должен осуществляться поэтапно по мере разработки и апробации механизмов селективной социальной защиты малообеспеченных групп населения.  [c.218]

Нарастание кризисных явлений в части стран подтолкнуло реформы. Их проведению содействовали МВФ и МБРР, активно включившиеся в разработку и финансирование программ стабилизации и структурной адаптации, представляющих комплекс мер по перестройке хозяйственных механизмов и устранению внешнеэкономических дисбалансов. Особо значимая роль в оздоровлении финансовых систем отводилась упорядочению государственных бюджетов, сокращению бюджетных расходов (в первую очередь, дотаций, субсидий и социальных льгот). Для уменьшения потерь наиболее уязвимых слоев населения от бюджетных ограничений создавались специальные системы их защиты. Во многих странах началась приватизация и коммерциализация государственных предприятий, а также налоговые реформы. Большое внимание при этом уделялось преобразованиям, нацеленным на укрепление рыночных институтов, экономического правопорядка и гарантий частной собственности. Другим ключевым направлением структурных реформ стала либерализация внешнеэкономических связей, приведшая к сокращению количественных ограничений импорта, снижению среднего уровня и уменьшению общего разброса в импортных тарифах, к ослаблению ограничений и поощрРй Ч нию иностранных инвестиций и экспорта.  [c.87]