Реформа управления страной

Обратимся к другому важному аспекту реформы управления страной.  [c.307]

И наконец, третье обстоятельство. Для руководителей в нашей стране создается новая ситуация в связи с коренной реформой управления народным хозяйством. Принятые и реализуемые меры по перестройке управления приводят на практике к повышению самостоятельности предприятий. Возрастает их ответственность за результаты работы. Это значит, что резко возрастает и самостоятельность руководителей. Руководители оказываются один на один с новой задачей — управлять деятельностью коллективов предприятий, а не только организовывать выполнение плана . А новые задачи требуют новых знаний и умений. Управ-  [c.6]


Переход к решающему этапу радикальной экономической реформы в стране в значительной мере сейчас зависит от организационно-структурной перестройки во всех звеньях народного хозяйства. Организационная структура управления должна быть адекватна экономическому механизму, способствовать его эффективному функционированию.  [c.42]

Начало экономических реформ 1992—1993 гг. и распад СССР в одночасье сломали устоявшуюся структуру управления страной. Удар, который приняли на себя предприятия, лишившиеся привычной зашиты в лице органов планирования и материально-технического снабжения, был особенно болезненным для градообразующих предприятий, одним из которых был АМЕТ .  [c.384]

Первая тенденция заключается и стремлении людей к неуклонному повышению материального благосостояния, включение в экономическую жизнь общества необходимо им, прежде всего, для достижения личного успеха. Стремление во что бы то ни стало одержать верх в конкурентной борьбе, обостряющейся под влиянием НТР, становится при этом основным смыслом деятельности экономических субъектов. Экономический рост рассматривается как главный критерий успехов той или иной страны в конкурентной гонке. Отсутствие экономического роста расценивается как результат неэффективного управления страной. Чтобы подстегнуть экономический рост, проводятся либеральные экономические реформы (результат которых в условиях насыщения спроса на многих отраслевых рынках мира не может быть однозначно положительным).  [c.21]


Для успешного проведения экономических реформ в странах с переходной экономикой необходима подготовка специалистов, владеющих методами управления и хозяйствования в условиях рыночной экономики. С развитием и углублением реформ становятся все более необходимыми изучение и адаптация передового опыта развитых рыночных стран, а также стран, осуществляющих переход к рыночной экономике.  [c.4]

Главная причина неудачи на первом этапе банковской реформы состояла в том, что она проводилась сверху, методом принуждения и не была должным образом подготовлена. Отсутствовали необходимые предпосылки ее проведения. Коренная перестройка управления экономикой была начата лишь в 1987 г. К началу банковской реформы в стране еще не сложилось понимание роли банка в экономической реформе в целом. Проблемы экономического роста привели к ослаблению фи-  [c.384]

Коммунистическая партия и Советское правительство постоянно уделяют огромное внимание вопросам улучшения условий труда, совершенствованию кадровой политики в стране. Январский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС наметил пути улучшения подбора и расстановки кадров в условиях перестройки народного хозяйства по пути ускорения социально-экономического развития, в условиях реформы управления народным хозяйством.  [c.293]

Последовательное осуществление принципа демократического централизма означает единство обоих его начал — повышение качества централизованного руководства и значительное расширение хозяйственной самостоятельности и ответственности коллективов предприятий (объединений). Именно такой подход характерен для осуществляемой в стране радикальной реформы управления.  [c.28]

К первой группе относятся те из них, которые вынуждены производить заведомо нерентабельную или низкорентабельную продукцию. Например, ГПЗ-1 выпускает 400 типов планово-убыточных подшипников, из-за чего коллектив ежегодно несет 12 млн. руб. убытков. Очевидно, что цены на многие изделия требуют упорядочения, и работа в этом направлении уже ведется а соответствии с осуществляемой в стране радикальной реформой управления экономикой. Но вопрос о ценах очень не простой. Резкое увеличение отпускных цен на металл и электроэнергию с целью повышения уровня рентабельности производящих их предприятий может снизить прибыльность значительно большего количества предприятий других отраслей народного хозяйства это поведет к уменьшению национального дохода.  [c.101]


В чем же заключаются возникшие противоречия, ставшие тормозом в социально-экономическом развитии страны, в чем объективная необходимость радикальной реформы управления  [c.6]

Все методы управления производством представляют систему. В каждый исторический период на первый план выдвигается та или иная группа методов управления. В центре происходящей в стране реформы управления стоит глобальная задача перестройки экономических методов управления, что вовсе не означает отказ от организационно-распорядительных или социально-психологических методов управления. Критика организационно-распорядительных методов связана с тем, что они в системе хозяйствования заняли действительно господствующее положение и начали перерождаться в бюрократические методы. Преимущественное использование административно-централизованных, командных, силовых, нажимных, директивных методов постепенно ограничило самостоятельность и инициативность управляемых объектов, привело к отчуждению общественной собственности, потере чувства хозяина. Трудовые кол  [c.35]

Продолжая активную творческую работу по перестройке, ускорению социально-экономического развития общества, июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС принял программу радикальной реформы управления экономикой. Осуществление коренной перестройки управления экономикой страны,— отмечено в принятых на Пленуме Основных положениях коренной перестройки управления экономикой ,— представляет собой подлинно революционный процесс. Сегодня экономика — ударный фронт перестройки. Радикальные преобразования в управлении ею стали неотвратимой необходимостью. Главное назначение перестройки управления — дать новые импульсы социально-экономическому прогрессу советского общества .  [c.264]

Радикальная реформа управления экономикой страны нацелена на  [c.4]

Радикальная реформа управления экономикой страны направлена на устранение негативных явлений, в частности на существенное изменение стиля и методов централизованного руководства народным хозяйством, повышение его эффективности посредством применения экономических методов управления, исключающих вмешательство министерств и ведомств в оперативную деятельность подведомственных предприятий и организаций, а также на коренную перестройку государственного планирования, ценообразования, финансово-кредитного механизма, управления материально-техническим обеспечением, трудом и социальными процессами.  [c.6]

Все чаще и чаще в процессе выработки миссии участвуют консультанты по управлению. А.И. Пригожий Приступая к работе над стратегией очередной организации, я часто слышу вопросы клиентов "А почему мы начинаем не с миссии " Я отвечаю "А зачем она вам " — "Ну как же, у других есть..." — "Наверное, она им потребовалась зачем-то. Что вы потеряете, если оставите это слово в покое Что вы хотите выразить через понятие "миссия" Предположим, вы останетесь без нее. Что вы потеряете Иначе говоря, я настаиваю на том, чтобы мои клиенты убедили меня в необходимости, целесообразности работы над миссией их организации. Так, по моей просьбе, представители одной из крупных фирм по оценке недвижимости (это сильные специалисты, вышедшие из академической среды, искренне озабоченные продвижением экономических реформ в стране. Кроме того, они с увлечением и весьма ответственно работают над новыми методиками активизации рынка недвижимости, пытаясь не без успеха убедить администрации городов и областей в больших возможностях своих методов и подходов) в ответе на вопрос "Зачем нам нужна миссия " привели следующие доводы, подтверждающие их практическую заинтересованность в определении миссии своей фирмы  [c.77]

Наиболее ярко новые формы взаимодействия государства и международного бизнеса проявились в административно-финансовых реформах в странах Латинской Америки и Юго-Восточной Азии, на постсоветском и постсоциалистическом пространстве. В соответствии с неолиберальными концепциями развития в этих странах существенно сократился государственный сектор, а функции государственного управления важнейшими объектами жизнеобеспечения стали постепенно передаваться частному бизнесу, в том числе и международному.  [c.103]

После смерти И. В. Сталина во главе управление страной оказался Н. С. Хрущев. Желание добиться максимально быстро и с наименьшими затратами впечатляющих результатов на основе отношений и методов, непосредственно вытекавших из сталинской практики, порождало все более авантюристические инициативы, непродуманные административные реформы, экономические и социальные перегибы, которые не замедлили выявить пределы хрущевского проекта и привели к серьезному экономическому и социальному кризису начала 1960-х гг. 1957-1959 гг. были отмечены серией административных реформ и кампаний ( кукурузная лихорадка , мясная кампания в Рязани, молочные рекорды и т. д.), призванных улучшить функционирование экономической системы.  [c.51]

Страны с переходной экономикой производят около 17—18% мирового ВВП, в том числе страны Центральной и Восточной Европы (без Балтии) — менее 2%, бывшие советские республики - более 4% (в том числе Россия — около 3%), Китай — около 12%. Все они делятся западными экспертами на три группы в зависимости от того, насколько успешно проводятся реформы 1 - страны, которые начинают "выныривать" из острого кризиса (к ним относятся Венгрия. Польша, Чехия, Словакия, Болгария) 2 - страны, которые еще находятся в водовороте событий (к ним относятся Россия и большинство республик, входивших в СССР, а также Румыния и Албания) 3 - страны, которые еще не начали строить рыночные отношения отказавшись от командно-административной системы управления экономики. Это группу стран еще называют "заблудившимися" К ним относят страны, образовавшиеся на обломках Югославии, бывшие республики Закавказья, Таджикистан, Узбекистан и Украину.  [c.12]

Вскоре после земской реформы в стране была проведена реформа городского управления (1870 г.). В 509 городах взамен существовавших раньше сословных городских управлений избирались каждые четыре года органы городского самоуправления — городские думы, которые, в свою очередь, выбирали членов городской управы и городского голову. Их попечительству подлежали вопросы благоустройства, образования, медицинского обслуживания, местной торговли, общественного порядка и благотворительности, санитарной и пожарной охраны в городах.  [c.114]

По сложившейся исторической традиции государство активно вмешивалось во все сферы хозяйственной деятельности частных предприятий оно стимулировало железнодорожное строительство, развитие черной и цветной металлургии, угольной промышленности обеспечивало защиту молодой российской промышленности от конкуренции путем установления высоких таможенных пошлин и принудительно регулировало цены раздавало частным компаниям казенные заказы, предоставляло им кредиты через Государственный банк. Наконец, государство создавало благоприятные условия для привлечения в страну иностранного капитала благодаря финансовой реформе и системе правительственных гарантий. Но все это не способствовало конкурентоспособности и эффективности предприятий, а, кроме того, привело к чрезвычайно высокому уровню бюрократизации управления страной.  [c.151]

Управление качеством в Китае с 1949 - 1977 гг. можно, так сказать, находилось на уровне контроля качества и отбраковки. В это время товары на рынке недостаточно для удовлетворения потребностей, отсутствует конкуренция. Сложная многоуровневая структура производства в КНР предопределила и структуру общественного продукта, моральная и физическая устарелость оборудования, слабая специализация, отсталая технология стали объективной причиной производства отсталых и низкокачественных средств производства и предметов потребления. За 20 лет (1958 - 1978 гг.) понизилось качество 43 % промышленных изделий, возросли затраты материалов на производство 55 % изделий. Две трети крупных промышленных предприятий расходовали на единицу продукции топлива и энергии больше, чем в лучшее время своей работы. До начала проведения экономической реформы экономика страны находилась в критическом и хаотическом состоянии. Большинство инструкций по качеству не выполнялось, на предприятии наблюдалось отсутствие необходимой дисциплины.  [c.18]

Советский Союз по темпам роста производительности труда превзошел все наиболее развитые капиталистические страны. Особенно благоприятные условия в связи с этим открывает экономическая реформа, которая предоставляет большую хозяйственную самостоятельность в смысле совершенствования планирования, управления и материального стимулирования. Известно, что в новых условиях планирования и экономического стимулирования успешнее решаются вопросы повышения квалификации, расширения трудовых функций рабочих, рационализации, режима их труда и отдыха, морального и материального стимулирования и т. д.  [c.224]

В условиях радикальной реформы значительно усиливается роль кредита и денежного обращения. Кредит должен стать одним из важнейших инструментов, обеспечивающих органическое включение товарно-денежных отношений в механизм планового управления экономикой. Кредитные ресурсы банков страны должны быть сосредоточены, прежде всего, на развитии наукоемких отраслей и хозяйственных комплексов, определяющих научно-технический прогресс, стимулировании обновления производственных фондов и осуществлении крупных народнохозяйственных программ.  [c.283]

Совершенствованию хозяйственного механизма в последние годы уделяется большее внимание. Экономическая реформа 1965 г., периодические пересмотры оптовых цен, меры по улучшению планирования и экономического стимулирования производства, науки и техники, управления качеством продукции дали определенные результаты в развитии экономики зрелого социализма. С 1 января 1984 г. в стране проводится широкомасштабный экономический эксперимент. Основанием явилось постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР О дополнительных мерах по расширению прав производственных объединений (предприятий) промышленности в планировании и хозяйственной деятельности по усилению их ответственности за результаты работы . Суть экономического эксперимента состоит в том, чтобы дать больше прав предприятиям, объединениям, министерствам, одновременно повысив их ответственность, прежде всего материальную. Хотя химическая промышленность в 1984—1985 гг. не участвовала в этом эксперименте, многие экономические положения, отработанные в процессе его проведения, сегодня реализуются в отрасли.  [c.176]

Радикальная перестройка системы управления экономикой, переходящей на рельсы рыночных отношений, - одно из важнейших направлений профам-мы реформ, проводимых в нашей стране. Особое значение эта проблема имеет на уровне крупного предприятия, положение которого в рыночных условиях хозяйствования меняется коренным образом. Попытки предприятий приспособиться к изменившимся условиям, основываясь на старых принципах организации и управления, вызвали общее падение производства, ухудшение их социально - экономического положения и поставили проблему нахождения адекватных путей дальнейшего развития, проблему экономической адаптации предприятий. Это выражается в необходимости нахождения предприятиями новых принципов, основ, методов организации своей деятельности, которые позволят провести необходимые изменения в ориентации своих действий на рынок, а не на госзаказ, как было раньше.  [c.155]

Система транспорта, хранения и распределения нефти, нефтепродуктов и газа характеризуется определенными особенностями производственно-хозяйственной деятельности и вместе с тем ее развитие подчиняется основным законам, действующим в народном хозяйстве страны. Например, специфика системы нефтеснабжения требует особого подхода к вопросам планирования, экономического стимулирования и управления. Проведение хозяйственной реформы в системе транспорта, хранения и распределения нефти и нефтепродуктов должно обеспечить достижение максимального эффекта на основе целесообразного планирования и возрастающей самостоятельности в производственно-хозяйственной деятельности предприятий нефтеснабжения.  [c.259]

В основе метода лежит принцип планирования и учета производительности труда в строительно-монтажных управлениях по законченным объектам и этапам работ, а в строительно-монтажных трестах и высших звеньях управления — по удельному весу каждого из основных видов работ в общем объеме строительства. Этот метод отвечает принципам проводимой в стране хозяйственной реформы. Изменение удельного веса видов строительно-монтажных работ (структуры) определяется при анализе и планировании роста производительности труда. При отраслевой оценке рекомендуется учитывать два основных вида строительства — линейное и площадочное. В строительно-монтажных трестах и управлениях линейные работы следует разделять на земляные, изоляционно-укладочные, сварочно-мон-тажные, а площадочные — на общестроительные и монтажные работы.  [c.150]

Ко второй группе проблем следует отнести ускорение темпов научно-технического прогресса и выведение им экономики страны на качественно новый уровень ресурсосбережения, т.е. достижение более высоких темпов снижения материалоемкости общественного продукта, металле- и энергоемкости производственного национального дохода на основе дальнейшего совершенствования управления научно-техническим прогрессом в условиях проводимой в стране радикальной экономической реформы.  [c.40]

Очередную реформу, которая проходит уже несколько лет и далека еще от завершения, можно определить как реформу управления страной. Хотя на самом деле принято говорить нескольких реформах административной реформе, реформе бюджетного федерализма, реформе местного самоуправления. Цели их понимаются очень по-разному в разных кругах общества. Для одних это укрепление вертикали власти , для других — реализация принципов управляемой демократии, для третьих — кого интересует не столько политическая, сколько экономическая сторона дела — попытки (хотя и не всегда удачные) дебюрократизации и наведения элементарного порядка в экономике и других сферах жизни общества. В этом — последнем — смысле проводимые реформы очень важны и перспективны, поскольку в целом ориентированы в нужном направлении к построению настоящей и успешной постиндустриальной рыночной экономики.  [c.304]

Радикальная реформа управления экономикой страны, проводимая в соответствии с решениями XXVII съезда КПСС и июньского ( 1987 г.) Пленума Центрального Комитета КПСС, потребовала коренной перестройки планирования и решительного устранения недостатков в деле повышения эффективности производства, качества продукции, научно-технического развития.  [c.3]

За годы, прошедшие с 1977 г., т.е. момента введения методики (основных положений) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, в экономической жизни страны произошли серьезнейшие изменения. В соответствии с решениями XXVII съезда КПСС, определившего конкретные направления радикальной экономической реформы, в стране началась перестройка управления экономикой, направленная на повышение действенности планирования, экономических рычагов и стимулов, организационных структур управления. В связи с этим появилась необходимость в разработке новых подходов к оценке экономической эффективности мероприятий научно-технического прогресса. Одна из важнейших особенностей нового подхода заключается в переходе от расчетов годового экономического эффекта к определению интегрального экономического эффекта, который в большей степени позволяет оценить преимущества новой техники, реализующиеся, как известно, лишь за несколько лет. Кроме того, было необходимо более тесно увязать выполнение планов технического развития предприятий с результатами их хозрасчетной деятельности научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, поставляющих научно-техническую продукцию.  [c.118]

Июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС указал, что непременным условием успешного проведения радикальной реформы управления экономикой являются ликвидация экономической безграмотности кадров, выработка у них желания, умения мыслить и работать по-новому. В соответствии с постановлением ЦК КПСС О перестройке системы политической и экономической учебы трудящихся в стране в двенадцатой пятилетке развернут широкий экономический всеобуч, обеспечивающий глубокое изучение современной экономической политики партии, решений XXVII съезда, документов июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, Закона СССР о государственном предприятии (объединении), постановлений партии и правительства о перестройке планирования, материально-технического обеспечения, управления научно-техническим прогрессом, финансово-кредитных отношений, ценообразования, отраслевого и территориального управления, реализации активной социальной политики.  [c.6]

На Дальнем Востоке безоговорочная капитуляция Японии создала вторую политическую пустоту. Генерал Дуглас Маккартур, Верховный Главнокомандующий силами союзников, несший ответственность за управление страной, решился на проведение глубоких структурных реформ. Он "очистил" администрацию, систему образования и сферу предпринимательства от элементов, находившихся в годы войны в тесных отношениях с руководством страны, провозгласил коренную земельную реформу, ограничил роль Зайбацу и тяжелой промышленности. Одновременно с этим на Японию были возложены тяжелые репарации. Таким образом, влияние последней было сведено к нулю, а зона всего Дальнего Востока открылась для Советского Союза, которые не замедлил расширить сферу своего влияния10.  [c.228]

Стратегическая цель радикальной реформы управления экономикой определена XXVII съездом КПСС. Поставлена задача создать принципиально новую систему управления экономикой, способную обеспечить ускорение социально-экономического развития страны на базе широкого использования достижений научно-технической революции, привлечения новых факторов роста. Новая реформа хозяйственного механизма нацелена на создание бездефицитной экономики, лишенной диктата производителя, на удовлетворение народнохозяйственных и личных потребностей в условиях развития товарно-денежных отношений. Важнейшей особенностью новой экономики должна стать ее ориентация на развитие социальной сферы, повышение уровня жизни народа.  [c.8]

Реализация решений XXVII съезда КПСС об ускорении социально-экономического развития страны, январского (1987 г.) и июньского (1987г.) Пленумов ЦК КПСС по радикальной реформе управления экономикой требует коренной перестройки всей природоохранной деятельности на всех уровнях хозяйствования и управления. Экономика природопользования в настоящих условиях должна развиваться таким образом, чтобы обеспечить сочетание общегосударственных интересов с интересами трудовых коллективов и работников, создать условия для полной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении).  [c.3]

Административно-управленческая реформа. На рубеже XVII— XVIII вв. Россия представляла собой огромное по территории государство с многонациональным населением. Система управления страной была громоздкой и неповоротливой. Петр стремился провести внутренние преобразования в России, чтобы вывести ее на общеевропейский уровень, в то же время укрепив вер-  [c.80]

Многолетняя практика планирования и строительства социализма на основе единого плана показали, что методология планирования, сложившаяся в нашей стране, успешно выдержала испытание временем и является вполне зрелой. Однако конкретные формы и методы планирования нуждаются в постоянном совершенствовании, и в дальнейшем так же, как это было и до сих пор, будут изменяться и улучшаться. Параллельно с этим должны устраняться выявляемые недостатки. Так, на основе решений пленума ЦК КПСС 1965 г. и XXIII съезда КПСС, отметивших недостаточное использование особенностей и преимуществ социализма в практике хозяйственной деятельности, была намечена и затем осуществлена система мероприятий по совершенствованию управления и планирования производства, получившая название хозяйственной экономической реформы. Суть ее состояла в замене административных методов управления и планирования экономическими, научно обоснованными. Новое в системе планирования заключалось в том, что приводились в действие экономические рычаги , создавались объективные условия, способствующие выполнению главных задач народного хозяйства.  [c.74]

ИСТОРИЯ ТРУДА — область научного знания о становлении и развитии трудовой деятельности с древнейших времен до наших дней. И.т. необходима для понимания исключительной значимости труда как основы жизнедеятельности человека и общества. Такое знание помогает формировать уважительное отношение к созидательному труду, использовать опыт прошлого в современных условиях хозяйствования, находить действенные стимулы к эффективной работе. В экон. вузах России, готовящих специалистов по менеджменту, наряду с экономикой и социологией труда изучают И.т. Так, в Гос. академии управления им. Серго Орджоникидзе (Москва) подготовка менеджеров по персоналу включает освоение курса И.т. и деловой предприимчивости. И.т. на фактах всемирной и отечественной истории раскрывает решающую роль труда в развитии производительных сил общества и закономерном характере смены преходящих форм труда, выявляет ведущие тенденции в организации и стимулировании деловой активности, показывает, как от эпохи к эпохе эволюционировали взгляды на труд и предприимчивость, формировались трудовая мораль и предпринимательская этика. В учебном курсе "И.т. и предпринимательства" приоритет отдается тем фактам и событиям отечест-. венной истории, которые созвучны реальным проблемам осуществляемых в стране соц.-экон. реформ. Изучение И.т. способствует лучшей подготовке к управленческой деятельности, практическому решению задач в условиях продвижения России к социально ориентированной рыночной экономике.  [c.108]