Социально ориентированная модель или модель смешанной экономики)), включает в себя довольно широкий спектр вариантов, среди которых ориентация на европейские социальные модели ( шведский социализм , германская модель социального рыночного хозяйства ), российская социал-демократическая модель в ее различных вариациях, концепции активной роли государства в промышленной и социальной политике, социал-технократические подходы. Часто она идентифицирует себя в качестве третьего пути между либерализмом и ортодоксальным социализмом. [c.19]
Государственный налоговый менеджмент должен прийти на смену традиционным подходам к управлению налогообложением, став важнейшим элементом управления государством в целом. Становление рыночных основ управления экономикой и определение роли государства в этом процессе — сложнейшая проблема. Ее пытались решать с момента появления самого государства [32 33 39 45 49 55 75]. [c.138]
С начала 60-х гг. в развивающихся странах проектный анализ применялся для оценки как социально значимых, так и чисто коммерческих проектов. Распространение использования принципов и инструментария анализа проектов было вызвано ростом общественного сектора в развивающихся странах и расширением экономической роли государства. Возможность привлечения финансовых ресурсов для новых инвестиций, осуществляемых крупными финансовыми институтами в поддержку правительственных программ, стала зависеть от того, насколько с точки зрения общества жизнеспособным окажется проект, оценка эффективности которого проводилась с использованием подходов проектного анализа. В то же время во многих развивающихся странах ощущался недостаток финансовых ресурсов, необходимых для развития новых секторов. Решение заключалось в привлечении иностранных инвестиций и разработке коммерческих инвестиционных программ. Проектный анализ стал средством контроля над инвестициями в общественный [c.15]
Вывод из данных положений классической теории следующий недопустимость вмешательства государства в рыночное саморегулирование. Поэтому классический подход отрицательно относится к государственному регулированию экономики. Но государство, кроме экономических функций, выполняет и военные функции, и функции социальной защиты, поэтому полная и абсолютная, ничем неограниченная свобода рынка в реальности невозможна. Экономический кризис 30-х годов покачнул основы классического подхода и показал его несовершенство, после чего была осознана регулирующая роль государства. [c.51]
Серегина С. Ф. Роль государства в экономике. Синергетический подход. - [c.100]
Другой же подход сводил государственно-монополистический капитализм главным образом к различным формам экономической деятельности государства. Предпринимались попытки связать степень развития государственно-монополистического капитализма со степенью развития государственной собственности. Хотя это узкое понимание не получило распространения, все же толкование развития государственно-монополистического капитализма как повышения роли государства R экономике встречалось довольно часто. В большинстве учебников государственно-монополистический капитализм рассматривался как одно из свойств современного капитализма наряду с пятью признаками империализма, о которых творил В.И.Ленин. [c.599]
В связи с этим монетаристский, или неоклассический, подход, обоснованный М. Фридменом, предполагает минимизацию роли государства, с тем чтобы освободить рыночные механизмы самонастройки системы, а решающая роль в косвенном регулировании отводится денежной политике. Программа монетаризма предполагает сокращение бюджетного дефицита и государственных инвестиций, свертывание социальных программ, ограничение роста заработной платы и ограничительную кредитно-денежную политику при ослаблении контроля за ценами и экспортно-импортными операциями. [c.101]
ДВА ПОДХОДА К РОЛИ ГОСУДАРСТВА [c.86]
Подход к пониманию роли государства с позиции несостоятельности рынка во многом является нормативным. Такой подход создает основу для выявления ситуаций, при которых государство должно действовать, правда, с учетом собственного несовершенства. [c.87]
Две главы в пятой части исследуют роль государства в сферах налогообложения и закупок товаров и услуг (гл. 21), а также в трансфертных платежах, которые, среди прочего, призваны уменьшить масштабы бедности (гл. 22). Обсуждение в этих главах опять-таки представляет собой комбинацию описательного и аналитического подходов и включает подробную характеристику современных дискуссий об эффективности существующей системы социального обеспечения и возможных путях ее реформирования. [c.856]
В-четвертых, многие предприниматели, работающие в отрасли IT-индустрии, поддерживают предложение об усилении роли государства и предпринимательских союзов, организаций и объединений в регулировании российского IT-рынка, в частности, в решении проблемы сертификации и стандартизации. Отсутствие единых подходов и требований в этих вопросах приводит к тому, что на уровне госструктур и крупных компаний нередко создаются информационные системы, которые не могут взаимодействовать друг с другом. К примеру, такие нестандартные решения, которые поставлялись разным ведомствам разными компаниями, во многом снизили эффективность программы Электронная Россия . Представляется, что ряд существующих проблем может быть решен посредством ускоренной разработки и принятия новой редакции Федерального закона Об информации и информатизации и защите информации . [c.37]
Серегина С.Ф. Роль государства в экономике. Синергетический подход. -М ДИС, 2002.-288 с. [c.205]
В сложившихся условиях необходимо изменить подход к роли государства в процессах реформирования российской экономики с целью увеличения государственных инвестиций в организацию современной рыночной инфраструктуры, в обеспечение развития НТП. [c.644]
Вопрос о роли государства в рыночном хозяйстве до сих пор вызывает дискуссию у экономистов. В зависимости от исходных теоретических подходов предусматривается большее или меньшее воздействие государства на экономические процессы. В настоящее время можно выделить два основных направления экономической мысли - кейнсианское и неоклассическое. [c.5]
Данное учебное пособие подготовлено в соответствии с "Требованиями (Федеральный компонент) к обязательному минимуму содержания и подготовки специалистов по циклу "Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины". Отражает исторический и методологический подход к изучению экономики как науки. Подробно рассмотрены основы современной рыночной экономики (раздел "Микроэкономика") и роль государства в экономике (раздел "Макроэкономика"). [c.3]
Регулирующий субъект . Роль государства в механизме рыночной экономики — основная проблема современной экономической теории. Дело в том, что исходный пункт становления рыночной экономики — ее освобождение от удушающих пут государства. И долгое время невмешательство государства в сферу частного бизнеса оставалось условием реальности рыночной экономики как системы свободного предпринимательства. Однако с 30-х гг. XX в. (со времени Великой депрессии ) рыночная экономика (из-за монополизма) потребовала активного государственного регулирования как условия ее социальной эффективности. Кейнсианство и стало концепцией государственного регулирования рыночной экономики. Однако кейнсианский инструмент — фискальная (налогово-бюджетная) политика — оказался неадекватным природе рыночной экономики, поэтому с 70-х годов сформировался новый подход — монетаризм, который, не отрицая необходимости государственного регулирования, пытается найти более тонкий экономический механизм государственного регулирования (денежно-кредитная политика). [c.7]
Оздоровление лесопромышленного производства и восстановление управляемости лесопромышленным комплексом с целью повышения уровня его доходности возможно с повышением регулирующей роли государства посредством объединения предприятий в крупные вертикально-интегрированные структуры, то есть отраслевые корпорации с государственным участием. Такой подход позволит оперативно осуществлять межотраслевой, внутрифирменный и другие виды перелива капиталов, повысить конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность. [c.45]
Поскольку проблема роли государства в экономике любой страны достаточно сложная, то оценка и подходы к ней не однозначны. [c.114]
Таким образом, проведенный обзор доказывает важную роль государства в регулировании и контроле цен. В разных странах эти задачи решаются различными методами и подходами с учетом развития рыночной экономики каждой страны. [c.131]
Что касается международного аспекта, то, как представляется сторонникам нетрадиционных подходов , их можно достаточно эффективно использовать в интересах более прочного пристегивания стран—производителей нефти к экономике развитых капиталистических государств. Открывается также возможность в широких масштабах привлекать и такие международные организации, как МВФ, МБРР и даже, возможно, ООН. Их роль в зависимости от конкретных условий может выражаться в одобрении авторитетными международными организациями проектов типовых соглашений между концернами и странами—производителями нефти или же в предоставлении международными финансовыми организациями займов, кредитов и гарантий для осуществляемых в рамках таких соглашений совместных проектов. [c.138]
При акционировании вузов государство сохраняет роль экономического центра, использующего для регулирования деятельности только экономические методы участие вузов в качестве учредителей в иных организациях, кооперация с банками, создание дочерних предприятий и т.д. Такой подход будет способствовать материально-техническому и социальному развитию. При акционировании вуза (где основную долю в капитале получает государство) возникает ряд серьезных проблем, например, введение платы за обучение и выплаты гарантированной государственной стипендии. На первый взгляд, эти категории, как будто, взаимоисключающие. С одной стороны, студент вносит плату за обучение. Она должна быть достаточной для оплаты труда преподавателей, учебных пособий, эксплуатационных расходов на учебный процесс, расходов на научные исследования для развития учебных дисциплин, частичного формирования прибыли АО "ВУЗ" и т.д. С другой стороны, государство законодательно и экономически гарантирует сохранение имеющихся социальных достижений и удовлетворение потребностей рыночной экономики в специалистах путем установления гарантированной стипендии. При этом государство может, например, размером стипендии стимулировать появление необходимых специалистов на рынке квалифицированной рабочей силы в определенное время в заданном регионе страны. Внося плату за обучение, студент подтверждает свое желание приобрести высокую квалификацию по специальности, государство стипендией стимулирует студента в достижении его цели. Следовательно, эти категории дополняют друг друга. [c.195]
В 2002 году в Казахстане принятием Закона РК Об инновационной деятельности началось создание национальной инновационной системы, подразумевающей всестороннее развитие производственно-технологического уровня и переход на более высокие технологии. В этой связи предполагается, что в государстве существенно возрастёт роль науки, задачи стоящие перед учеными касаются новых подходов к фундаментальным исследованиям, необходимости реформирования ведущих научных центров-институтов где решаются конкретные задачи закрепления молодёжи в науке, развитие интеграции с учёными других и в первую очередь развитых стран. Учитывая, что в развитых странах за счёт повышения эффективности использования научно-технического потенциала достигается 80% ВВП. [c.28]
В целях расширения налоговой базы и придания налоговой системе стимулирующей роли назрела необходимость выработки новых подходов к оценке реальных и потенциальных возможностей налогоплательщиков и построения на этой основе их взаимоотношений с государством. [c.755]
Очевидно, что государство играет важную роль в современной экономике. Тем не менее лучше всего начать с наиболее упрощенной, насколько это возможно, экономической модели. Мы можем сделать ее более реалистичной, когда основные элементы будут более понятными. Именно этому подходу мы и будем следовать. В частности, для начала мы абстрагируемся от наличия государственного сектора в экономике. [c.504]
В силу сложностей, которые испытывает FDI , практически все соглашаются, что федеральная система страхования депозитов нуждается в исправлении. Более того, в предложении различных выходов из сложившейся ситуации недостатка нет. Они делятся на четыре основные категории. Первый подход заключается в том, чтобы полностью отменить страхование депозитов на государственном уровне и заменить его частной программой. Другой подход основывается на сохранении роли государства в страховании депозитов, но при значительном ее изменении. Третий подход является объединением двух предыдущих подходов. И четвертый подход требует от банков осуществлять свою деятельность как отдельных застрахованных и незастрахованных структурных единиц. Поочередно рассмотрим каждое из этих предложений. [c.310]
Распространение неоклассических теорий вызвано отрицательными последствиями практики государственного регулирования, основанного на кейнсианских теориях (рост государственных расходов, дефицит государственного бюджета, усиление инфляции). Неоклассики пытаются решить макроэкономические задачи мик-роуровневыми инструментами. Они подходят к изучению экономики с позиции мотивов поведения отдельного предприятия, фирмы, цен на конкретные товары. Полученные выводы переносятся на экономику в целом, существенно снижая при этом роль государства. [c.68]
С учетом достижений мировой цивилизации и социального прогресса утверждения о современном переходе России к капитализму свидетельствуют о примитивности подхода, согласно которому рыночная экономика отождествляется только с капитализмом. Исторический опыт показал, что с учетом изменившихся условий почти все страны традиционной рыночной экономики перешли к более совершенной ее модели — смешанной экономике, предполагающей активную роль государства. Особенно интенсивно этот процесс пошел после великой депрессии , когда монетаристские и классические теории пополнились кейнсианс-кими рекомендациями, предлагающими активное участие государства в регулировании экономических процессов. Главная особенность современной смешанной экономики состоит в том, что в ней успешно сочетаются два механизма координации экономических процессов сознательный (регулирование) и стихийно-рыночный, нуждающийся в серьезной корректировке. [c.262]
Теории процедурной справедливости. Все рассмотренные нами критерии благосостояния учитывали исключительно состояния экономики, возникающие как результат процесса. В отличие от этого теории процедурной справедливости подчеркивают роль самого процесса перераспределения. Эти теории восходят к контрактным теориям государства в работах Гоббса и Локка, согласно которым человек обладает естественным правом на плоды своего труда, а государство заключает своеобразный контракт с гражданином. В современном виде этот подход наиболее ярко представлен Р. Нозиком.3 По мнению Нозика, в обществе с равными возможностями, т. е. при отсутствии каких-либо ограничений на занятие определенной профессией или получение образования, роль государства должна быть минимальной — поддерживать законность и порядок, обеспечивать безопасность граждан. При таком подходе государство выступает в роли ночного сторожа , и его функции крайне ограничены. Если государство предпринимает действия, выходящие за пределы перечисленных выше функций, оно неизбежно принуждает граждан платить излишние налоги и, таким образом, нарушает их индивидуальные свободы. [c.313]
В условиях либерализации, ослабления не только регулирующей роли государства, но и элементов религиозного, идеологического и прочего ментального воздействия иногда главным становится стиль руководства наряду с адекватной мотивацией и лояльностью персонала, фактически реализующего цели и задачи предприятия. Одной из трудно разрешимых проблем оказывается подбор и наделение полномочиями подготовленного и ответственного руководителя. Интуиция менеджеров, обогащаясь опытом, становится по-настоящему зрелой по мере карьерного поэтапного роста и продвижения в системе менеджеров МНК. Возможно, европейский менеджмент, в том числе и российский, способен противопоставить достижениям классиков единство управления, основанное на толерантности, терпимости к многообразию подходов близких инокультурных соседей. [c.323]
За короткий период трансформации социально-экономической роли государства в России стало ясно, что только творческий подход к системе государственного регулирования в процессе формирования рыночного механизма может обеспечить устойчивость (стабильность) любой системы, при условии, что ее развитие будет социально ориентировано, стратегически и тактически продумано. [c.13]
В Дании государственное регулирование цен весьма ограничено. Цены, как правило, устанавливаются в соответствии с рыночной конъюнктурой. Удельный вес непосредственно устанавливаемых государственных твердых цен не превышает 6%. Государство Также дифференцированно подходит к установлению налогов и назначению дотаций, стремясь повлиять (уменьшить или увеличить) на объем продажи тех или иных товаров. Роль государства втакой ситуации сводится кобеспечениюус-ловий для честной конкуренции свободных производителей. [c.34]
К настоящему времени канонические структуры управления, соответствующие установленным организационно-правовым формам предприятий, оказались не адекватными актуальным структурам, которые сформировались и функционируют под воздействием объективных политических, экономических и социальных процессов в обществе. Каноническими будем называть структуры, соответствующие штатному расписанию предприятия определенной организационно-правовой формы актуальными - структуры, которые отражают действительные управленческие отношения. Актуальные структуры возникают в результате развития неформальных отношений и процессов самоорганизации в управлении. Среди множества причин, вызывающих процессы самоорганизации, едва ли не самой главной является директивный, по сути идеалистический, подход к проведению реформ в управлении, который не может учесть все многообразие и соотношение взаимосвязей в управлении. В результате возникают непредвиденные, порой неожиданные, неформальные отношения и довольно устойчивые связи. Актуальные структуры возникают именно благодаря этим связям и отношениям. Представляет интерес исследовать это явление, уточнить причины и факторы, влияющие на него, оценить последствия — а они негативны, разработать пути приведения в соответствие канонических и актуальных структур управления. Анализ причин данного явления выводит нас на извечную проблему управления о соотношении централизованного и децентрализованного начала. Стало очевидно, что концепция ухода государства из сферы регулирования социальных процессов, образования, науки и многих других, в мире признана не состоятельной. Однако стратегия свертывания государственных предприятий с помощью постепенного сокращения их финансирования реализуется масштабно. Одновременно государство утрачивает возможности контроля и регулирования. Но потребность в государственном контроле и регулировании существует объективно в медицине, в производстве продовольственных товаров, в машиностроении, в управлении трудом и т.п. Например, широко распространена на западе идея трипартииности социальное партнерство между трудом и капиталом под контролем государства. Роль государства как третейского Судьи, устанавливающего правила игры и контролирующего их исполнение, остается при любых формациях и ситуациях. Значительное ослабление этой функции государства ведет к ухудшению положения дел в экономике, усиление, наоборот, немедленно вызывает обратную реакцию. Если государство с этой своей функцией по каким либо причинам не справляется, потребность в третейском контроле удовлетворяется на основе самоорганизации и неформальных отношений под видом государства. В этом состоит первая причина возникновения актуальных структур. Для выяснения второй причины необходимо ответить на вопрос о том, творчеством какой социально-профессиональной группы в обществе создаются неформальные связи и отношения. Это, прежде всего, высшая администрация предприятия, директорский корпус. В условиях, когда предприятия поставлены на грань выживания, их администрация неизбежно должна была пойти по пути самоорганизации и развития неформальных отношений. Это вторая причина возникновения актуальных структур. Ограничимся этими двумя причинами, хотя есть и другие. Рассмотрим последствия неформальных управленческих отношений данного типа. Пусть госпредприятие, функционирующее в режиме постепенного сокращения финансирования, испытывает трудности, которые очевидны. Начальнику одного из подразделений приходит мысль о создании своего предприятия и такое предприятие появляется. Начальник, при этом, не только сохраняет свое кресло в госпредприятии, но [c.26]
Предметом дискуссий в финансовой литературе был вопрос о роли подоходного налога в финансовой системе государства. Представители социально-политического направления считали прямой подоходный прогрессивный налог средством более справедливого распределения налогового бремени, а не источником пополнения казны. Эта позиция характеризует подход с точки зрения классовых интересов. Финансисты, трактующие подоходный налог с позиций фискальных интересов, не были едины в оценке его роли в финансовой системе государства. Г.И. Болдырев подводит итоги длительной дискуссии по этому вопросу. Часть ученых-финансистов считали подоходный налог коррективом, необходимым дополнением к системе косвенных налогов. Большинство же исследователей рассматривало подоходный налог как главный и необходимый элемент финансовой системы. Американский исследователь Э. Селигман, изучив процесс развития прямого обложения, пришел к заключению, что подоходное обложение является последней и самой совершенной его формой Неоспоримо, что подоходный налог отвечает гораздо более точно новым идеям о налоговой справедливости. Поэтому можно думать, что в течение некоторого времени все прямые налоги будут отменены, чтобы быть замещены единым подоходным налогом 1. [c.128]
В 70-х годах, когда Стенфордский исследовательский институт образовал Силиконовую Долину, а Северная Каролина строила Исследовательский Треугольник, ни одно учреждение Техаса не имело политики, которая могла бы позволять передавать за деньги в частный сектор права владения или лицензию на интеллектуальную собственность, созданную в ходе финансированного государством исследования. Даже сегодня прибыль представляет собой спорный вопрос для большинства "некоммерческих" университетов, что способствует расширению запрещенной зоны на пути технологии к месту на рынке, где они могут стать прибыльными продуктами. Фундаментальная причина заключается в различии мотивации к новым знаниям. В университетском сообществе знание является венцом всему, целью, а не средством. Чтобы еще усложнить проблему, государственные университеты заявляют об их ответственности перед налогоплательщиками. Те. дескать, уже оплатили их труд и. следовательно, имеют право на долю в результатах. Проблема такого подхода заключается в том, что при этом не учитываются финансовые и управленческие инвестиции, обязательные для превращения идеи в продукт. Готовность безвозмездной передачи идеи обществу исключает дополнительные инвестиции, необходимые для превращения добротной технологии в рыночный продукт. Если какая-либо фирма, университет, сообщество, государство или нация реально хочет, чтобы их граждане извлекли выгоду из исследований, поддержанных на бюджетные деньги, то надо, чтобы это "чреждение нашло партнера из частного сектора, который понимает разницу между изумительной технологией и ходовым продуктом. Этот партнер должен также понимать правила трансфера технологии и роль, которую в этом может сыграть сотрудничество разных секторов. [c.236]
Смотреть страницы где упоминается термин Два подхода к роли государства
: [c.315] [c.345] [c.299] [c.70] [c.380] [c.594] [c.46] [c.596] [c.37] [c.216] [c.31]Смотреть главы в:
Экономика государственного сектора -> Два подхода к роли государства