Вмешательство государства в функционирование рынка, реализуемое через социально-экономическую, валютно-финансовую, структурно-инвестиционную и научно-техническую политику, с целью перспективного воздействия на развитие общественного производства и решения социальных проблем посредством различных рычагов (целевых программ с ресурсным обеспечением, налогов и таможенных тарифов, госзаказов, субсидий, кредитов, гарантий, информационно-маркетингового обеспечения). [c.298]
Политика США, суть которой представляют особые отношения в сочетании с военным нажимом, создает тот фон, на котором действуют в последние годы нефтяные монополии. Однако смысл происходящего в том, что империалистические государства непосредственно вторгаются в сферу международной нефтяной промышленности. Так, в середине 70-х годов получила довольно широкое распространение практика заключения долгосрочных межправительственных соглашений о поставках нефти ближневосточными государствами в обмен на оказание им развитыми капиталистическими странами экономической и научно-технической помощи. [c.152]
Таким образом, решение узловых вопросов экономической, социальной, внешнеэкономической и оборонной политики социалистического государства, будущее нашего народа в решающей степени зависят от ускорения научно-технического прогресса. [c.51]
Коммунистическая партия и Советское государство последовательно и решительно проводят экономическую политику, направленную на дальнейшее совершенствование форм и методов хозяйственного механизма, совершенствование структуры общественного производства и народнохозяйственных пропорций, более полное использование достижений научно-технической революции. [c.8]
План развития науки и техники — важнейшая составная часть общей системы государственных планов. Его основой служит разрабатываемая Академией наук СССР, Государственным комитетом СССР по науке и технике и Госстроем СССР комплексная программа НТП, рассчитанная на 20 лет (по пятилетиям). Ее представляют в Совет Министров СССР и Госплан СССР не позднее чем за два года до очередной пятилетки, а через каждые пять лет вносят необходимые уточнения. Эта программа является конкретной формой выражения долгосрочной научно-технической политики государства и основой согласования планов НТП с общей системой перспективных планов экономического и социального развития. [c.35]
Ситуация осложняется тем, что в России производятся моторные и ко-тельно-печные топлива самого низкого в мире качества и переломить ее можно только путем реконструкции старых и строительством новых установок на базе новейших научно-технических достижений. В связи с этим огромное значение имеет законодательное оформление политики государства в части охраны окружающей среды. Поэтому и появился проект закона " О защите населения и окружающей среды от вредного воздействия нефтепродуктов ". [c.177]
В настоящее время политика государства направлена на повышение эффективности использования прав на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет бюджетных средств. В целях реализации такой политики государства, согласно распоряжению Правительства РФ от 30.11.2001 г. № 1607-р, одобрившему Основные направления реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности , в период становления в стране эффективного рынка интеллектуальной собственности должна быть налажена система, обеспечивающая идентификацию таких результатов, учет и контроль за их оборотом. [c.3]
Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1998 г, № 863 О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности предусмотрено осуществление государственной политики в данной области на принципах сбалансированности прав и законных интересов субъектов правоотношений, включая государство, и государственного стимулирования [c.32]
Государство обязано использовать рычаги экономической и хозяйственной политики для эффективного использования прав на результаты научно-технической деятельности. Капитализация затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в составе затрат на производство продукции является важным условием равноправного вхождения России в мировую экономику. [c.33]
Естественно, что в такой системе государственного программирования последнее звено цепочки — бюджетирование — должно полностью вытекать из целей и мероприятий по их достижению трехлетнего государственного плана. Поэтому и бюджетно-налоговая, денежно-кредитная, ценовая, научно-техническая, социальная, региональная политика и, как следствие, инвестиционная политика государства должны вытекать из логики национального плана и целевых государственных программ. [c.73]
Ведомственные внебюджетные фонды создаются на федеральном уровне для финансирования конкретных профамм развития отдельных отраслей, проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, социального и материально-технического обеспечения отдельных ведомств. Сроки существования их в Российской Федерации, к сожалению, крайне незначительны, что во многом предопределяется непоследовательностью и противоречивостью социально-экономической политики государства. [c.292]
Этот процесс приобретает особо важное значение с развитием научно-технического прогресса, когда государство путем соответствующей налоговой политики стимулирует рост накопления, т.е. способствует капитализации все большей части прибавочной стоимости. Налоговая система дает возможность государству поддерживать определенную пропорциональность в развитии производительных сил путем налоговых льгот для отраслей хозяйства, определяющих технический прогресс, учитывать специфику добывающих отраслей промышленности. Налоговые льготы представляются также предприятиям и отраслям, осваивающим дальние или отсталые в экономическом отношении районы, что также в определенной мере способствует более равномерному размещению производительных сил на территории страны. [c.81]
Каждая из этих мер должна быть подвергнута углубленному анализу возможного их влияния на процесс создания нововведений. Необходимо также определить, с одной стороны, привлекательные стороны государственного воздействия на микроуровень экономики, которые позволяют расширить продажи и сделать их более рентабельными, а с другой, - ограничивающие такие возможности. Сопоставление всех результов влияния государства на экономику в настоящее время позволяет сделать однозначный вывод оно не оказывает положительного воздействия на повышение конъюнктуры и не способствует развитию инновационного научно-технического бизнеса в машиностроении. Положение усугубляется еще и высокой степенью недостоверности возможного прогноза дальнейшего развития экономической политики государства. Это является дополнительным фактором, усугубляющим нестабильность внешней среды. [c.82]
Одной из причин снижения эффективности инноваций в России является слабость правовой базы в области инновационного предпринимательства и недостаточный уровень государственной поддержки инновационных предприятий. Любой вид инновационной деятельности требует государственной поддержки и стимулирования. В развитых западных странах разработаны пути и формы, с помощью которых осуществляется поддержка инновационного предпринимательства. Особый интерес представляет опыт таких стран, как США, Япония, Великобритания, Канада, Франция, Израиль, так как при всех особенностях практика решения научно-технических проблем в этих странах имеет общую основу — активное участие государства в проведении инновационной политики. [c.158]
Подобная постановка задачи хорошо согласуется с интересами безопасности любой отдельно взятой страны, но в ряде сфер производственно-экономической и научно-технической деятельности введение экспортного контроля вступает в противоречие с экономическими интересами отдельных предприятий и организаций. Возникает узел проблем стратегического характера, принятие решение по которым, естественно, осуществляется в сфере политики Поскольку прерогатива принятия решения находится в сфере политики, постольку и любая деятельность в области экспортного контроля может быть определена как область политической деятельности государства. Это означает, что экспортный контроль является важнейшим инструментом политики национальной безопасности любой страны. При этом деятельность системы экспортного контроля не направлена на введение жесткого запрета на экспорт отдельных видов товаров и услуг и тем более не должна быть направлена против отдельных стран по каким-либо внешнеполитическим соображениям. Исключение составляют случаи, когда подобные меры принимаются в связи с решением Совета Безопасности ООН. [c.85]
Указанные документы определяют долгосрочную стратегию развития и намечают перспективные направления инновационного развития России. Важно, что в разработке такой стратегии и выработке прогнозов развития, создании моделей инновационного развития ведущая роль принадлежит государству. Эта точка зрения опирается на мировой опыт развития научно-технической политики в развитых странах, и в первую очередь в США [c.199]
Наконец, в конце 80-х и начале 90-х годов Правительство США провело через Конгресс серию крупных законодательных актов и поправок к ним. Эти акты отразили радикальное изменение государственной научно-технической политики США, и что самое главное, роль и место государства в её осуществлении. Эти действия свидетельствовали об отказе государственного аппарата от догмата, что только рыночный механизм является важнейшим инструментом стимулирования науки и техники. [c.200]
Необходимо учитывать, что государство посредством активной ценовой политики может сделать прибыльным для продуцента бизнес, не являющийся выгодным для чисто рыночного хозяйствования (долгосрочные научно-технические разработки, ВПК, транспорт, связь, городское хозяйство и т.д.). Это делается как через различные виды договорных цен, так и государственные заказы и закупки. [c.296]
Финансовая политика способствует укреплению и развитию экономических связей со всеми странами мира, обеспечивая условия для осуществления совместных мероприятий. Развитие производительных сил, научно-технического прогресса в настоящее время достигло такого уровня, что выполнение отдельных программ непосильно одному государству. Поэтому страны сообща выполняют некоторые функции, что помогает экономить средства. Только международное сотрудничество способно обеспечить эффективную помощь развивающимся странам. [c.39]
Одной из форм многостороннего сотрудничества между государствами являются международные организации и фонды. Они объединяют государства, национальные институты, общества, ассоциации неправительственного характера для достижения общей цели в области политики, экономики, социальной, научно-технической, культуры и др. Международные организации формируют свои фонды с целью многосторонней координации деятельности участвующих сторон. Создаются межгосударственные целевые фонды денежных средств на основе межгосударственных соглашений для осуществления единой валютно-финансовой и кредитной политики стран-участниц. [c.259]
В инвестиционной политике функции государства заключаются в создании и поддержке наукоемких и высоких технологий. За счет перераспределения ресурсов должны быть созданы условия для проведения научных исследований, разработки на их основе прогрессивных технологий и всемерного использования на практике. Причем все этапы этого постоянно возобновляющегося научно-технического цикла должны выполняться в максимально сжатые сроки. [c.80]
Функции государства должны переместиться с прямого управления инновационными процессами на создание условий для оптимизации прежде всего процесса функционирования научно-технической сферы. Для этого нужно разработать и проводить в жизнь меры косвенного воздействия для зарождения рынка НИС через налоговую, промышленную, экспортную, патентно-лицензионную политику, а также банковский кредит, рынок капиталовложений, общественное мнение. Государство должно стимулировать рисковые вложения частным лицам и организациям с любой формой собственности устранить ограничения на ввоз капитала в целях инновационной деятельности создать организационно-экономический механизм для осуществления структурных сдвигов в экономике развить механизм по распределению НИС среди потенциальных потребителей путем формирования сети консалтинговых, внедренческих центров и т.д. создать специальные фонды финансового и материально-технического обеспечения венчурных фирм. Государство должно выделять часть бюджетных средств в виде субвенций, контрактов или субсидий на внедрение научно-технических достижений. Все эти меры должны быть сведены в срочную приоритетную программу, являющуюся в свою очередь, лишь частью программы по реформированию научно-технической сферы. [c.99]
Выявление и обоснование приоритетов является тем базисом, на котором строится научно-техническая политика. Знание приоритетов позволит уверенно ориентироваться при вложении капитала в условиях рынка. Причем имеется в виду капитал не только государства, но и частный, который, несомненно, будет набирать вес и который необходимо всячески использовать. Научно-технические приоритеты необходимы для выявления наиболее пер- [c.138]
ЭМБАРГО - запрещение государством ввоза в свою страну или вывоза в какую-либо другую страну товаров, услуг, валютных и иных ценностей. ЭМБАРГО может быть введено как в военное, так и мирное время, охватывать все стороны торгово-экономической деятельности или только определенные категории товаров научно-техническую информацию, транспортных и других услуг. В современных международных отношениях ЭМБАРГО выступает как орудие экономического, научно-технического и финансового давления, как средство принуждения к изменению проводимой правительством внутренней и внешней политики. Устав ООН предусматривает возможность установления ЭМБАРГО в качестве коллективной репрессивной меры в отношении государств, действия которых представляют угрозу международной безопасности. ЭМБАРГО может служить основанием для приостановки или прекращения выполнения всех или некоторых конкретных обязательств государств, их организаций и граждан. [c.247]
Структурная политика реализуется в процессе приватизации имущества государственных предприятий. В этой области намечены следующие направления пересмотр принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным имуществом, усиление роли государства в процессе реформирования отношений собственности, усиление государственного контроля в государственном секторе экономики. Особенно это касается тех предприятий, которые обеспечивают научно-техническую и технологическую независимость страны как неотъемлемую часть национальной безопасности. [c.49]
Цели управления НТП реализуются через научно-техническую политику, проводимую государством и в частном секторе народного хозяйства. Научно-техническая политика служит связующим звеном между стихийным потоком нововведений и общественными потребностями. [c.87]
Наряду с рассмотренным выше противоречием имеет место противоречие между коммерческими интересами энергокомпании и долгосрочными национальными целями развития электроэнергетики, определенными в рамках энергетической политики государства (топливная энергетическая стратегия, научно-техническая политика, крупные экологические программы и т.д.). Для разрешения этого противоречия также необходим соответствующий механизм государственного управления, сочетающий административные и экономические методы и применяемый на федеральном и региональном уровнях. Он включает [c.303]
Следует еще раз указать, что не всякие различия в месячных или квартальных уровнях являются сезонными колебаниями, а только регулярно повторяющиеся год за годом. Если же различия месячных уровней или любых внутригодичных уровней в один год распределены совершенно иначе, чем в другой год, то это - не сезонные, а случайные колебания т. е. колебания, вызванные причинами, не связанными со сменой времен года. Например, такими могут быть колебания курсов акций, обменных курсов валют, вызванные изменением финансовой политики государства, научно-техническими открытиями, политическими кризисами в стране и мире, слиянием и разделением компаний и т. п. [c.348]
В 80-х годах в научной политике государства и частного бизнеса Японии произошли серьезные изменения. Согласно принятым на 80-е и 90-е годы программам дальнейший экономический рост Японии будет опираться во все большей степени на собственные НИОКР, ибо возможности поглощения американской и европейской технологии во многом исчерпаны, эффективность использования зарубежных достижений снижается. Долгосрочная стратегия развития НИОКР, сформулированная в программных документах правительства, исходит из необходимости превращения страны в мощную научно-техническую державу. Повышение технологического потенциала рассматривается правящими кругами страны как важный фактор обеспечения комплексной национальной безопасности . [c.14]
Мера инновационной деятельности корпораций зависит как от внешней среды (общего уровня научно-технического и технологического прогресса, конъюнктуры рынка, экономической политики государства), так и внутрикорпоративных факторов (технико-технологический, финансовый, кадровый потенциал фирмы). Надо иметь в виду, что в современном рыночном хозяйстве существуют и чисто инновационные корпорации, базирующиеся в технополисах , образующие технопарки , инкубаторы . Условия для культивирования всего этого в России — традиционные научные центры (Академгород в Новосибирске), в бывших закрытых городах. [c.77]
Задачи технологической политики России обусловливают и роли, которые отводятся обществом основным составляющим технологической системы. Цель превратить Россию в государство с мощным техническим потенциалом обусловливает выдвижение на главную роль в этом процессе науки и образования, т. е. интеллектулизация экономики. Научно-техническое лидерство в международном плане предполагает расширение экспорта научно-технических и информационных результатов (патентов, лицензий), наращивание вывоза готовой продукции. [c.151]
В-седьмых, в современных условиях существенное значение приобретает воздействие налогов на ускорение научно-технического прогресса. В этой сфере возможны различные методы и решения. Например, проведение политики ускоренной амортизации (государство намеренно занижает налоговую базу по налогу на прибыль, но способствует технической модернизации предприятий, выходу их из депрессивного состояния). Правда, этот прием имеет особую значимость для капиталоемких отраслей. Второй вариант — вычет из облагаемой базы затрат на НИОКР (например, в ФРГ эти затраты включаются в издержки в полном объеме). Такая налоговая политика способствует ускоренному развитию наукоемких производств. Третья модель — предоставление налоговых льгот венчурным (как правило, малым) предприятиям, что расширяет поле проводимых в стране научно-технических разработок. [c.138]
Модель, построенная Дж. Гроссманом и Е. Хэлпманом (1989), рассматривает взаимодействие двух торгующих государств. Исследование модели показало, что субсидии в сферу НИОКР страны, обладающей научно-техническим превосходством, ведут к увеличению общих темпов экономического роста. Протекционистская торговая политика может способствовать экономическому росту стран с более низким уровнем развития сферы НИОКР, однако оказывает противоположный эффект, если проводится страной с более высоким научно-техническим потенциалом. Одним из результатов модели является неизбежное [c.203]
При внимательном анализе этого "Перечня" наш читатель не может не сделать вывода о его излишней "милитаризованности". Так, в число ключевых понятий документа уже относятся "специальные объекты", "военные объекты", "режимные объекты", "предприятия и организации", "войска", "вооружение", "военная техника", "объекты оборонной промышленности, "оружие массового поражения. Можно полагать, что разработчики этого Указа Президента РФ работали или служили в одном из ведомств, близком к ФСБ РФ и Минобороны РФ. И именно в этой связи многие аспекты деятельности современного государства, его высокоэффективной промышленной и продовольственной политики на базе широкого применения новейших достижений науки и техники оказались ими недооценены. Между тем, многие "гражданские" дела государства (например, в области научно-технической политики, инвестиционных конкурсов, регулирования рынка ценных бумаг, структурной перестройки экономики и т. д.) сегодня не менее секретны, чем дела военные. [c.99]
Возмещение физически изношенного и морально устаревшего оборудования происходит за счет амортизационных отчислений (это часть стоимости основного капитала, которая ежегодно переносится на производимую продукцию). Отношение суммы амортизационных отчислений к стоимости основного капитала, выраженное в процентах, называется нормой амортизации. Высокие темпы научно-технического прогресса, ускорение морального старения основного капитала ведет к тому, что государство увеличивает нормы амортизации в законодательном порядке. Такая деятельность государства называется политикой ускоренной амортизации, она позволяет быстрее списывать стоимость оборудования на изготавливаемую продукцию, быстрее избавляться от морально устаревшего оборудования. В условиях научно-техническрго прогресса значительная часть средств на возмещение морального износа основного капитала поступает именно от ускоренной амортизации. Она призвана не только возместить выбывший основной капитал, но и стимулировать научно-технический прогресс. Ускоренная амортизация позволяет вносить в амортизационный фонд огромные суммы прибылей, что создает дополнительные возможности для расширения накопления. Кроме того, прибыль, направляемая в амортизационный фонд, освобождается от налогообложения. [c.153]
Достижение определенного уровня развития мирового рынка привело к формированию в XIX в. мирового хозяйства как системы отдельных национальных хозяйств, объединенных посредством международных торгово-экономических, финансовых и научно-технических связей в единое целое. Процесс становления мирового хозяйства отражает две основные тенденции. Первая проявилась в пробуждении национальных интересов в отдельных странах и их борьбе за создание независимых государств. Другая выразилась в упрочении международных отношений, ломке национальных перегородок, в интернационализации капитала, экономической жизни, политики, науки. Суть этой тенденции характеризуется понятием интернационализация экономики , которое означает, что под влиянием развития международного разделения труда в рамках современного всемирного хозяйства экономика отдельных стран выступает как его структурный элемент, то есть как часть единого целого. Возобладание данной тенденции привело к созданию на рубеже XIX и XX вв. всемирной системы международного разделения труда и всемирного хозяйства. [c.178]
Каждая сделка на мировом рынке включает оценку конъюнктуры, которая позволяет в определенной степени определять коммерческую ценность и конкурентоспособность товаров, целесообразность сделки, выбор партнеров, тактики и стратегии поведения на рынке, выявление благоприятного момента выхода на рынок, выработку политики ведения торговых переговоров и т.п. Речь идет об оценке экономических конъюнктурообразующих факторов, к которым относятся циклические (особенности фаз, переход от одной фазы к другой), постоянные нециклические (научно-технический прогресс, экономическая деятельность государства, влияние монополий), непостоянные факторы нециклического характера (сезонность, социальные конфликты, стихийные бедствия). Анализ этих факторов в сочетании с изучением особенностей и закономерностей развития внешней торговли отдельных стран позволяет оценить общую конъюнктуру на мировом рынке, условия формирования спроса и предложения товаров и услуг. [c.202]
Учитывая то обстоятельство, что Госпрофиль ВОС отражает в концентрированном виде техническую политику государства в области ВОС, Московским научно-исследовательским центром (МНИЦ) — головной организацией по стандартизации в области информатизации Госкомтелекома России были разработаны первая, а затем вторая версии Государственного профиля взаимосвязи открытых систем. Рекомендации по стандартизации на базе семиуровневой эталонной модели ВОС, принятые и введен- [c.62]