Функция социальных потерь [c.650]
Кривые безразличия функции социальных потерь и ограничения, накладываемые на политику равновесие [c.651]
До сих пор мы рассматривали нереальный случай, когда единственной проблемой политиков было наличие достаточного количества инструментов, эффекты влияния которых на целевые показатели линейно независимы. Если это условие выполнено, то точка блаженства может быть достигнута в противном случае возникает вопрос о необходимости компромисса между целями, для нахождения которого используется функция социальных потерь. Однако правительственные органы сталкиваются со значительно более сложными проблемами. На практике в условиях неопределенности власти никогда не могут точно знать, какое влияние окажут их действия на целевые показатели. Эта неопределенность оказывает глубокое влияние на выбор рациональной политики. [c.651]
Предположим, как и раньше, что функция социальных потерь является квадратичной [c.652]
В случае когда инструментов меньше, чем целей, всех целей одновременно достичь невозможно. В результате общество столкнется с известной проблемой поиска компромисса между различными целями. В этом случае полезно определить функцию социальных потерь, отражающую общественные издержки в результате отклонения целевых показателей от их оптимальных значений. Затем должны быть выбраны значения целевых показателей, минимизирующие социальные потери. Примером такого рода проблем является обуздание инфляции в случае, когда это можно сделать лишь за счет снижения выпуска. [c.671]
Какова оптимальная политика, которую следует проводить правительству, если его цель состоит в снижении инфляции на два пункта без изменения объема выпуска в условиях, когда центральный банк не меняет денежной политики Каково в этом случае значение функции социальных потерь [c.674]
Экономическая функция социальной защиты заключается в замещении дохода (заработка или содержания), утраченного в связи с возрастом, нетрудоспособностью или потерей кормильца частичном возмещении дополнительных расходов при наступлении определенных жизненных обстоятельств оказании минимальной денежной или натуральной помощи малоимущим гражданам. [c.519]
Чтобы управлять затратами, надо знать, что и на какие цели расходуется, поэтому затраты группируются по их видам (материальные, трудовые, социальные и прочие) и функциям (себестоимость продукции, управленческие, коммерческие, затраты на финансирование и др.). Исчисление себестоимости — один из решающих способов управления всеми потоками расходов и доходов. (Не забудем первые признаются таковыми только в том случае, если предназначены для получения вторых. В противном случае речь идет о потерях.) [c.936]
В бюджете предусматриваются ассигнования и на компенсацию потерь населения от роста цен в условиях их либерализации. Из бюджета финансируются комплексные целевые программы по улучшению условий жизни престарелых и инвалидов, по охране семьи, материнства и детства и т.п. Расходы бюджета на выплату социальных пособий -одна из форм материальной поддержки беднейших слоев населения. Такая поддержка исключительно ценна, ибо треть населения страны находится сегодня за порогом бедности. По мере построения основ рыночной экономики перечень бюджетных расходов, направленных на обеспечение социальной защиты граждан, будет расширяться, их размер - увеличиваться, создавая условия для полной реализации социальной функции государства. [c.160]
Поскольку отличительной чертой государства является законное право принуждения, имеет смысл использовать потенциал общественного сектора в тех и только в тех случаях, когда издержки и негативные последствия принуждения, как минимум, уравновешиваются его позитивными последствиями, т.е. потери для каждого индивида в отдельности, а не только для общества в целом, должны уравновешиваться приобретениями. Прежде всего государство призвано обеспечивать экономически эффективное удовлетворение потребностей своих граждан в общественных благах в таких отраслях, как образование, здравоохранение, культура, транспорт и связь, энергетика, коммунальное хозяйство, — и обязательно на уровне социальной достаточности, а не минимального потребления. Выполнение этих функций на соответствующем уровне, в [c.42]
В экономической теории и практике наряду с понятием затрат широко используется понятие издержек. Для того чтобы не было разночтений, целесообразно остановиться на этом. Существует несколько трактовок различий между понятиями затраты и издержки . Согласно одной из них — условно ее можно назвать лингвистической — слово издержки следует употреблять для обозначения суммы затрат на осуществление какой-либо производственной или обеспечивающей функции издержки производства, издержки обращения, которые состоят из отдельных материальных, трудовых затрат. Согласно другой — издержки более широкое понятие, чем затраты, так как оно включает в себя потери, расходы на социальные нужды. Первый вариант определения соотношений этих терминов нам представляется более предпочтительным, поэтому в ходе дальнейшего изложения мы будем считать их идентичными и взаимозаменяемыми. [c.15]
Государственное социальное страхование предназначено для замещения доходов индивидов, утраченных в результате некоторого события, такого как безработица, заболевание или потеря трудоспособности в старости. Этот перечень функций характерен для большинства стран с рыночной экономикой и иногда дополняется другими видами социального страхования. Нередко сюда относят и страхование от несчастного случая на производстве, но оно носит в большей степени отраслевой характер (из-за отраслевой природы риска), чем общегосударственный. [c.360]
После неудачи с алкогольной кампанией дальнейшие шаги советского правительства шли, в общем-то, в правильном направлении. Речь идет о принятии закона о предприятии в 1987 г. и инициировании кооперативного движения. Вместе с тем именно в то же время была совершена роковая ошибка, по сути приведшая к краху всех благих начинаний. Речь идет о кампании демократизации и гласности , положившей начало дестабилизации социально-экономической жизни в стране и приведшей к потере политической управляемости. Советскому правительству не хватило мудрости, осмотрительности, выдержки и настойчивости в осуществлении назревших преобразований. В результате все большее влияние получили радикалы, видевшие выход в демонтаже всего и вся. Ставка была сделана на привлечение иностранных кредитов, на слом международной социалистической системы, на передачу функций управления реформой Международному валютному фонду. [c.171]
Т. к. выполняет две основные функции — экономическую и социальную. Экономическая функция Т. к. состоит в том, что при смене места работы происходит перераспределение рабочей силы между предприятиями, отраслями, районами страны, профессиональными и квалификационными группами. Социаль ная функция Т. к, заключается в том, что за счет смены места работы трудящиеся удовлетворяют свои определенные потребности (повышение размеров заработка, улучшение условий труда, переход на работу, соответствующую специальности и квалификации работника и т. д.) Однако в отличие от общественно организованных форм перераспределения рабочей силы, таких, как организованный набор, сельскохозяйственное переселение, общественный призыв и т. д., реализация указанных функций в процессе Т. к. связана с многократным увеличением издержек оборота рабочей силы по сравнению с их общественно необходимыми размерами. Наибольший ущерб народного хозяйства от Т. к. выражается в потере части общественного фонда рабочего времени вследствие перерывов в работе у трудящихся, меняющих место приложения труда, в простоях оборудования из-за отсутствия рабочей силы вследствие увольнения работников, в снижении эффективности труда работников при переходе на другое рабочее место и т. д. Работник, меняющий место работы, теряет часть потенциальных трудовых доходов, тормозится его квалификационный рост, часто не находят применения ранее приобретенные знания и трудовые навыки. [c.346]
Однако рынок не в состоянии регулировать подобные побочные эффекты. Из-за его бездействия возникает и обостряется проблема регулирования внешних эффектов и компенсации потерь населения от отрицательных эффектов. Практически только государство (законодательная и исполнительная власть) способно справиться с регулированием таких процессов, и это становится одной из его социально-экономических функций. Так, государство организует экспертизу экологичности инвестиционных проектов (связанных с новым строительством предприятий) запрещает вредные технологии и выпуск товаров, наносящих ущерб здоровью людей устанавливает размер налога на доход предприятий, наносящих ущерб природе вводит и контролирует жесткие стандарты хозяйственной деятельности, гарантирующие населению экологическую безопасность (например, не разрешается строительство электростанций в жилых районах). [c.72]
Отделы и службы непроизводственной сферы выполняют на предприятии функции управления социальным развитием производственного коллектива, создают наиболее благоприятные возможности для высокоэффективного труда, хорошего отдыха и своевременного лечения работников предприятия, постоянно заботятся о бытовых условиях их жизни. Они могут содействовать повышению производительности труда и качества выпускаемой продукции, снижению уровня заболеваемости и потерь по этой причине рабочего времени. К этой группе, например, относится жилищно-коммунальный отдел. [c.25]
Отсутствие координации в развитии энергосистемы. Рыночные преобразования и реструктуризация электроэнергетики приводят к сосредоточению функций производства, передачи и распределения электроэнергии в разных энергокомпаниях. При этом качество их менеджмента и инвестиционные возможности могут существенно различаться. Если взаимодействие между этими организациями не налажено должным образом, то может возникнуть потеря управляемости в развитии энергосистем как единых технологических комплексов. Так, вводы мощностей на электростанциях и сооружение новых электрических сетей будут осуществляться рассогласованно. Например, уже сейчас во многих регионах пропускная способность городских распределительных сетей препятствует дальнейшему росту электрических нагрузок. В результате под угрозой оказывается обеспечение спроса на энергию и мощность у новых потребителей с соответствующими негативными последствиями для экономического и социального развития региона. Эту форму кризиса назовем дезинтеграционной она порождается неэффективными решениями в области реформирования отрасли. [c.218]
Период функционирования в России государственных социальных внебюджетных фондов насчитывает чуть более 10 лет. В течение такого же времени осуществляется правовое регулирование аккумулируемых в них обязательных платежей. Этот порядок включает регламентирование на основе норм права механизма их введения, установления, применения и прекращения. В целях лучшего освоения действующего законодательства, устанавливающего особенности функционирования обязательных платежей в государственные социальные внебюджетные фонды, а также регламентирующего их правовую природу, функции, принципы взимания, необходимо обратиться к истории их правового регулирования в РФ. При этом нельзя забывать, что государственные социальные внебюджетные фонды формировались и формируются за счет различных источников, в том числе добровольных взносов, а также бюджетных ассигнований. Хотя, конечно, стабильным и основным источником финансовых ресурсов внебюджетных фондов были и остаются обязательные платежи, зачисляемые в них на постоянной и регулярной основе. Возможность установления таких платежей обусловлена публичными целями формирования самих государственных социальных внебюджетных фондов, а также содержанием разработанных и реализуемых с их помощью общегосударственных социальных программ. Концепция этих программ базируется на положениях Конституции РФ, устанавливающих каждому гражданину гарантии прав на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, рождения и воспитания детей, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на защиту от безработицы (ст. 37, 39, 41). [c.473]
Эти функции антикризисного менеджмента находятся во взаимообусловленности планирование кадрового состава фирмы на близкую и дальнюю перспективу базируется на результатах оценки персонала в его кризисной динамике (как основы для экстраполяции развития событий) прием новых и увольнение ставших лишними работников исходит из запланированной структуры общая профессиональная подготовка, а также обучение работе в экстремальных условиях является средством достижения запланированных целей профилактика конфликтов выступает основой для предупреждения социальных и материальных потерь, сплочения и повышения общего управленческого качества персонала организации. [c.338]
Преодоление проблемы нехватки инвестиций связано с созданием благоприятного инвестиционного климата. В этом понятии отражается совокупность экономических, социальных, политических, государственных и культурных условий, обеспечивающих коммерческую привлекательность вложений в ту или иную страну, регион или проект по двум составляющим инвестиционный потенциал (объективные предпосылки страны (региона) для инвестиций (степень насыщения факторами производства природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и общий экономический уровень (доходы)) и инвестиционный риск (законодательные условия деятельности инвестора с точки зрения вероятности потери инвестиций и (или) дохода от них, которые зависят прежде всего от социально-политических условий в стране). Создание благоприятного инвестиционного климата — в значительной мере забота и функция государства. Оценка инвестиционного климата проводится многими специализирующимися в этом направлении фирмами и является рыночным инструментом оптимизации потока капиталовложений. [c.338]
В условиях управленческой деятельности часто или иногда (в зависимости от специфики работы) возникает необходимость выполнять работу в условиях опасности. Опасными (в общем смысле) можно назвать факторы не только физические, угрожающие здоровью работников, но также социальные (угрожающие наказаниями, потерей престижа, авторитета, уважения и т. п.) и "духовные", которые могут вызвать переживания по поводу совершенных ошибок, оплошностей, нанесения кому-то вреда и пр. Для выполнения опасных работ желательно подобрать людей надежных, не только обладающих необходимыми знаниями, умениями и навыками, но и способных выполнять свои функции с долей "разумного" риска в экстремальных ситуациях. Впрочем, любая работа связана с тем или иным видом риска. Поэтому чтобы как-то предвидеть последствия деятельности работника, необходимо определить его надежность, степень готовности к риску. [c.363]
Свидетельством такой взаимосвязи может служить следующий пример. В 1941 г. после ожесточенной политической борьбы законодательная ассамблея штата Калифорния упразднила Комитет социальной защиты штата (КСЗ) и вновь передала его функции округам. Наблюдение за ситуацией в нескольких районных отделениях КСЗ в течение последних недель их существования показало, что (1) во время развернувшейся борьбы рабочие в том районе, где лояльность группе была очень сильна, проявляли меньше упадочничества, нежели рабочие в одном из ближайших районов, где такая лояльность была ослаблена (стойкое отождествление себя с группой вызывало сопротивляемость упадку духа) (2) служащие работали гораздо напряженнее в тех районах, где лояльность была крепче (лояльность порождала высокий моральный дух), и (3) в конце концов разочарование и безразличие проявились в обоих районах, а вместе с ними и потеря группового интереса и лояльности (продолжительное воздействие разочарования привело к упадку духа, ослаблению морального настроя и разрушению групповой лояльности). [c.90]
Вильям Брейнард из Йельского университета в своей известной статье 1967 г. показал, что для квадратичной функции социальных потерь расчет на среднее значение Д( не является лучшим выбором11. Брейнард подчеркнул, что политики должны особенно внимательно относиться к возможности того, что значения коэффициентов в модели могут оказаться выше средних. Если неожиданно окажется, что а выше, чем а, то отклонение целевого показателя от его желаемого значения вполне может оказаться очень большим. А поскольку функция социальных потерь учитывает квадрат отклонения от целевого показателя, то издержки больших отклонений будут весьма и весьма значительными. Очевидный вывод состоит в том, [c.653]
До сих пор подход Тинбергена обеспечивал полную ясность относительно инструментов и целевых показателей. Задача состояла лишь в том, чтобы выбрать такие значения инструмента, которые минимизировали бы ожидаемое значение функции социальных потерь. Теперь мы усложним условия. В некоторых случаях у правительственных органов существует возможность выбора инструментов. Например, они могут использовать инструмент А или В, но не вместе. Какой из них следует применять для минимизации ожидаемых социальных потерь в ситуации, когда возникают отклонения от оптимального значения целевого показателя Эта проблема была рассмотрена в основополагающей работе Вильяма Пула из Университета Брауна13. [c.654]
Допустим далее, что правительственные органы в обеих странах используют функцию "потерь", которая показывает, во что обходятся обществу различные комбинации инфляции и безработицы. Пусть в качестве этой функции применяется индекс нищеты Оукена, равный сумме уровней инфляции и безработицы12. При наших предположениях социальные потери (SL) в случае, когда обе страны осуществляют жесткую денежную политику, равны 12 для каждой из стран (10 + 2), в случае, когда обе страны осуществляют мягкую денежную политику, равны 11 (5 + 6). Социальные потери страны, осуществляющей мягкую денежную политику, если другая страна придерживается жесткой денежной политики, составляют 14 (4 + 10), а социальные потери при жесткой денежной политике, если в другой стране проводится политика "слабых денег", равны 6 (6 + 0). Эти величины показаны в "платежной матрице" на рис. 14-10. [c.475]
Социальные факторы отражают три важнейшие характеристики качественный уровень персонала, отношение работников к труду, социальные условия труда. Профессионально-квалификационный уровень работников прямо влияет на производственно-хозяйственые показатели работы предприятия, в том числе на производительность (эффективность) труда работающего персонала. Отнсгшение работника к труду проявляется в рациональном использовании рабочего времени, расширении зоны труда, совмещении профессий (должностей), участии в рационализаторской работе и т.п. Социальные условия характеризуются степенью безопасности труда, режимами труда и отдыха, социально-психологическим климатом в коллективе, действующими льготами и компенсациями напряженного труда, уровнем неблагоприятных условий на рабочем месте и др. Влияние социальных условий труда на его производительность (эффективность) отражается в потерях рабочего времени из-за временной нетрудоспособности или социальных конфликтов и т. п., в оплате сверхурочных работ, расхода на охрану труда и т. п., что в конечном итоге, сказывается на затратах труда, приходящихся на единицу продукции (функции, услуги). [c.148]
Объективная необходимость пропорциональности между разными отраслями х-ва существует во всяком обществе с разлитым обществ, разделением труда. При капитализме наблюдается постоянная тенденция различных сфер произ-ва к равновесию. Однако она ...является лит ) реакцией против постоянного нарушения этого равновесия (М арке К., см. Маркс К. н Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 23, с. 368). Разрушение производит, сил, огромные материальные потери и социальные бедствия — таковы неизбежные издержки кратковрем. восстановления пропорциональности при капитализме. Только с возникновением соцналнстнч. производств, отношений, базирующихся на обществ, собственности на средства произ-ва, появляется возможность п объективная необходимость планомерного установления на науч. основе пропорций и М. п. с., соответствующих задачам коммунистич. строительства. Постоянное поддержание прогрессивных пропорций и эффективных экономнч. связей между отраслями становится одной из важнейших функций хоз. руководства п нар.-хоз. планирования. [c.453]
Технический прогресс, по мнению другого автора теории единого индустриального общества — француза Ж. Эллюля, модифицирует не только применение экономических законов, но и сущность самих законов ликвидируется ведущая роль собственности, экономическая власть переходит к крупным корпорациям, с помощью государства ликвидируются полюса богатства и нищеты. Таким образом, идея о потере капиталистическими собственниками власти над воспроизводственным процессом, получившая развитие ранее в теории революции управляющих, характерна и для теоретиков нового индустриального общества, утверждающих, что разрешение проблем индустриальной цивилизации перешло в руки управляющих — менеджеров. Причем, согласно Арону и другим сторонникам нового индустриального общества, структура современных корпораций не носит монополистического характера, ибо она ориентирована не только на извлечение, но и на выполнение целого ряда жизненно важных социальных функций. [c.655]