Государственное вмешательство в регулирование рынка труда в России обеспечивают Федеральная служба занятости населения, Министерство труда и социального развития Российской Федерации (Минтруд России) и Федеральная миграционная служба. Вмешательство в регулирование рынка труда осуществляется через пересмотр важнейших норм государственного, трудового и административного права установление минимального уровня заработной платы, социальную защиту малоимущих слоев населения, федеральную программу занятости и т.д. [c.74]
В целях предотвращения массовых высвобождений и чрезвычайных ситуаций на рынке труда России был принят ряд законодательных актов. Среди них — Федеральные законы О занятости населения в Российской Федерации , О государственном фонде занятости в Российской Федерации , положение О Федеральной государственной службе и др. В соответствии с Положением о государственной службе, службе занятости отведена роль регулятора политики занятости, которая определяет концепцию регулирования рынка труда в стране, направления политики занятости, прогнозирования рынка труда и выработки путей реализации проблем, возникающих на данном этапе развития экономики. [c.221]
Рынок труда в России проблемы формирования и регулирования // А.В. Каше- [c.217]
Наша страна крайне нуждается в неотложных мерах по обеспечению социальной защиты населения, в том числе по регулированию рынка труда. В 1992 году в Российской Федерации было зарегистрировано более 60 тыс. безработных. Их численность будет увеличиваться под воздействием ряда негативных факторов. К их числу относится прежде всего аномальный всплеск миграционных процессов (процессов географического перемещения населения), вызванный, во-первых, обострением межнациональных отношений (так, в 1990-1991 годах территорию Кыргызстана покинули 30 тыс. человек русскоязычного населения , аналогичные явления наблюдаются и в других республиках бывшего СССР) во-вторых,— сокращением армии (в 1992 году из общего сокращения Вооруженных Сил СНГ в 700 тыс. человек на долю России пришлось приблизительно 400 тыс. человек) в-третьих,— эвакуацией и добровольным переселением людей из зоны аварии Чернобыльской АЭС в-четвертых,— массовым оттоком населения из восточных районов и районов Крайнего Севера в связи со значительным снижением там уровня жизни. [c.172]
Рынок труда в России не имеет еще законченного правового оформления. Не отработаны в этом аспекте регулирование трудовых отношений в случаях длительного сокращения производства, условия компенсационных выплат, меры и условия переподготовки кадров в период вынужденной приостановки работ и т. д. [c.315]
Важной задачей для государства стало регулирование рынка труда. Сам рынок труда в России до сих пор находится в состоянии формирования, однако, уже сейчас он подпадает под действие рыночных законов. [c.56]
Программы стимулирования занятости. Способы сдерживания безработицы. Инструменты государственного регулирования рынка труда. Политика правительства России в области занятости и безработицы. [c.122]
Как указывалось выше, формирование цены рабочей силы (цены труда), а следовательно, и уровня ставок заработной платы происходит на рынке труда в результате взаимодействия (торга) основных субъектов рынка труда — работодателей и наемных работников. Этот метод регулирования заработной платы можно назвать рыночным методом. Коллективно-договорное регулирование заработной платы в последнее время складывается и в условиях России. Здесь также формируется несколько уровней взаимодействия работодателей, профсоюзов и государства в сфере регулирования заработной платы. На высшем уровне заключаются генеральные тарифные соглашения между ассоциациями работодателей, центральными органами профсоюзов и правительством РФ. В генеральных тарифных соглашениях фиксируются минимальные ставки оплаты труда, межотраслевые соотношения в уровнях тарифных ставок, способы и размеры индексации заработной платы. В отраслевых тарифных соглашениях указываются минимальные размеры тарифных ставок работников наиболее массовых профессий отрасли, минимально допустимые размеры надбавок и доплат, основные показатели и условия премирования. Эти же позиции определяются в региональных тарифных соглашениях, но применительно к базовой отрасли данного региона. На внутрифирменном уровне юридической основой социального партнерства является коллективный договор, заключаемый между администрацией (работодателем) и профсоюзной организацией (представителем трудового коллектива). В коллективном договоре фиксируются конкретные размеры тарифных ставок, надбавок, доплат и другие условия оплаты труда. Условия оплаты труда, указанные в коллективном договоре, не могут ухудшать положение наемных работников по сравнению с нормами, зафиксированными в генеральных, отраслевых и региональных тарифных соглашениях. Наоборот, они могут превышать размеры оплаты труда, указанные в тарифных соглашениях более высокого уровня. Условия оплаты труда на внутрифирменном уровне могут быть индивидуализированы путем заключения индивидуальных трудовых контрактов между работниками и администрацией. [c.386]
Особое место в системе регулирования рынка труда занимают биржи труда (служба занятости, служба трудоустройства, служба содействия найму), являющиеся одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма. Они представляют собой специальные учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы. В большинстве стран биржи труда являются государственными и осуществляют свою деятельность под руководством министерства труда или аналогичного ему органа. Вместе с тем на рынке труда наряду с государственными службами занятости функционирует большое число частных посреднических фирм, эффективность деятельности которых очень высока. Так, в США действует около 15 тыс. таких фирм. Немало таких фирм действует уже и в России. [c.309]
В настоящее время в России сложился ряд направлений в регулировании рынка труда, осуществляемого, в частности, Государственной федеральной службой занятости населения. [c.368]
Особым видом бирж является биржа труда (б. т.) — государственное учреждение, регулярно осуществляющее посреднические услуги на рынке труда по трудоустройству безработных, а также лиц, желающих переменить работу. В функции б. т. входит изучение спроса и предложения рабочей силы, предоставление информации о требующихся профессиях, работа по профессиональной ориентации молодежи и другие вопросы. Б. т. позволяют решать вопросы подготовки и переподготовки, осуществлять социальное страхование безработицы и другие формы помощи потерявшим работу. Для этих целей биржи труда могут бронировать на предприятиях места для неквалифицированной молодежи и женщин с детьми, заниматься организацией новых производственных коллективов и кооперативов для желающих найти работу. Б. т. осуществляют также выплаты пособий безработным в размерах, увязанных с прожиточным минимумом. Работа б. т., существовавших в бывшем СССР вплоть до 1930 г., способствовала ликвидации безработицы, регулированию рынка труда, оказанию помощи безработным. В настоящее время в России в связи с переходом народного хозяйства на рыночные отношения, когда безработица стала реальностью и обострились проблемы занятости, вновь стали действовать б. т. и службы обеспечения занятости населения. [c.522]
В условиях рыночной экономики управление трудовыми ресурсами осуществляется на рынке труда, на котором происходит соединение материально-вещественного и личностного факторов производства. В силу этого рынок труда органически связан с другими рынками экономической системы, а его состояние и функционирование зависят от положения в экономике в целом. Так, в зависимости от фазы экономического цикла определяется спрос на рабочую силу и уровень безработицы. Уровень инфляции и ставка ссудного процента влияют на переоснащение и модернизацию оборудования или на его моральный или физический износ, что характеризует состояние рабочих мест и их количество. На трудовую активность населения оказывает воздействие уровень его реальных доходов, а также социальная политика государства. И, наконец, в каждой стране существуют свои национальные особенности и традиции в трудовой сфере, которые вносят определенную специфику в функционирование рынка труда. Для России своеобразие ситуации связано еще и с тем, что рынок труда находится в состоянии становления и перехода от всеобщей занятости на основе плана к ее регулированию рыночными механизмами и созданию эффективной занятости. [c.53]
Престижные рабочие места и профессии пользуются, как правило, повышенным спросом на рынке труда, поэтому степень престижности существующих рабочих мест и профессий должна учитываться при разработке активной политики занятости и регулирования рынка труда службами занятости. В условиях российских рыночных реформ происходит глубокая деформация и разбалансированность сложившейся исторически в России и в других странах престижности рабочих мест и профессий, существо которой состоит в резком падении престижа рабочих мест и профессий, определяющих научно-технический и социальный прогресс общества, с одновременным повышением престижа профессий сферы торговли, финансов, услуг и др. [c.300]
Р.т. самый взрывоопасный рынок, чреватый социальными катаклизмами, рождающий социальные проблемы и потрясения, преодоление которых и сглаживание социальной напряженности не под силу рыночным факторам — для этого необходимо руководство рынком труда высшими силами общества, государством. В странах социальной рыночной экономики (Швеция, ФРГ, Дания) государство достаточно успешно справляется с проблемами регулирования рынка труда, направляя его динамичные созидательные свойства на процветание населения и устраняя социально опасные проявления Р.т. В России рынок труда находится в стадии формирования, а некоторые его признаки деформированы. Еще слабо реализуется цена рабочей силы (заработная плата), господствуют неплатежи и бартер, не налажена банковская система и деформировано денежное обращение, не отработана система социальной защиты населения и т.п. [c.307]
Внутрифирменный рынок труда охватывает систему отношений между работодателями и нанятыми на работу гражданами по поводу расстановки работников на производстве, организации и охраны труда, продолжительности рабочего времени и оплаты, профессионального продвижения и переквалификации, стимулирования за дополнительные итоги и качество работы, регулирования отношений при высвобождении и др. Это атрибут развитой рыночной экономики и цивилизованных рыночных отношений. В России внутрифирменный рынок труда еще слабо развит и изучен. [c.237]
Цена как экономическая категория становится важнейшим инструментом формирования доходов государства при планово-регу-лируемой экономике. В рыночной экономике цены служат определяющим показателем при расчете пенсий, пособий и даже минимальной оплаты труда. Если государство не прибегнет к регулированию цен, оно вынуждено будет корректировать социальные выплаты и увеличивать минимальную оплату труда. В большинстве стран государство прибегает к регулированию цен на важнейшие товары, имеющие социальное значение. Цены используются государством при таможенном регулирований и изъятии таможенных доходов. Так, в России по многим товарным группам таможенные пошлины взимаются не по цене покупки, а по нормативным ценам, значительно превышающим фактические. Следовательно, возрастают доходы бюджета (и цены на внутреннем российском рынке). [c.16]
Вследствие многообразия внутренних регуляторов, а также в силу социальной важности эффективного функционирования рынка рабочей силы он нуждается в квалифицированном регулировании. Представляется, что создание такой действенной системы регулирования в сфере занятости является одной из основных социальных задач проводимых в России реформ. Надо сказать, что кое-что в этой области уже сделано. Принят закон о занятости, создаются биржи труда (службы содействия найму), началась регистрация безработных. [c.306]
Д. применяется для завоевания рынков и вытеснения с них конкурентов. Причем бывает, что фирмы экспортируют свою продукцию по цене безусловно более высокой, чем собственные издержки, — с прибылью, и все же это справедливо рассматривать как Д. Объясняется такое положение тем, что в некоторых странах (в том числе в России) государство субсидирует отдельные производства, с помощью регулирования цен занижает затраты на некоторые виды сырья и энергии, заменяет часть оплаты труда разного рода выплатами из бюджета на социальные нужды и т. п. Все это на самом деле занижает издержки по сравнению с издержками аналогичных производств в странах с развитой рыночной экономикой, где затраты факторов про- [c.73]
В подготовке справочника приняли участие высококвалифицированные специалисты, работающие в области практически всего спектра разделов и направлений реальной экономики и хозяйственного управления. При этом особое внимание обращено на формирование в России реальных предпринимательских обычаев и практики отношений с учетом отечественного и зарубежного опыта, значительное место отводится вопросам договорных отношений, деятельности в области инвестиций, финансов, нормирования, оплаты труда и регулирования трудовых отношений, налоговой системы, рынков сбыта и материально-технического обеспечения. [c.408]
Политика занятости имеет свои особенности по странам, включает комплекс экономических, социальных, правовых мер по регулированию внутренних отношений занятости и внешних с другими странами по поводу миграционного обмена с международным рынком рабочей силы. В России политика занятости в современных условиях пока не имеет четкой стратегической ориентации, не подкреплена комплексом мер, обеспечивающих рациональную занятость, направлена в основном на сокращение уровня и продолжительности безработицы, оказание социальной помощи безработным. На общегосударственном уровне регулируется Законом РФ 1991 г. О занятости населения в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РФ от 15 июля 1992 г.), соответствующим законодательством о труде и др. актами, коллективными договорами и соглашениями. [c.419]
С опорой на фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых в первых двух разделах учебника излагаются научные представления о рынке труда как особом подразделении товарного рынка. Последовательно раскрываются особенности возникновения и формирования рынка труда, который трактуется как единство рынка рабочей силы и рынка рабочих мест. Большое внимание уделяется анализу особенностей товара "рабочая сила", своеобразию ее купли-продажи, принципиальному отличию рынка труда от рынков других товаров. Материалы раздела 3 представляют структуру рынка рабочей силы, его составных частей, видов и сегментов раскрывают экономическую природу потенциального, циркулирующего и внутрифирменного рынков рабочей силы. В разделе 4 излагается теория безработицы, анализируются ее причины, масштабы, виды, влияние на заработную плату и потребительские цены показываются разнообразный ущерб от безработицы, способы его измерения и социальные гарантии по безработице. Раздел 5 посвящен рассмотрению теории рынка рабочих мест в качестве другой важнейшей стороны рынка труда, без которой невозможно существование рынка рабочей силы. Дается общее определение рабочего места, характеристика его особенностей и свойств. Исследуются структура рабочего места, его стоимость, особенности рабочего места как товара, своеобразие его купли-продажи, факторы и рыночные принципы, определяющие потребность в рабочих местах. Показаны проблемы создания, сохранения и модернизации рабочих мест, перспективы расширения и внутрифирменные возможности их обновления. Освещается вопрос о престижности рабочих мест, конкуренции между наемными работниками. Уделяется внимание проблемам деформации престижности рабочих мест и профессий в ходе российских рыночных реформ. Раздел 6 содержит разработку теории занятости. Здесь анализируются ее виды, сферы, структура и развитие науки о занятости населения. В разделе 7 рассматриваются факторы, регулирующие рынок труда, механизм его саморегулирования, методы государственного регулирования, а также роль профсоюзов, системы социального партнерства, других общественных и природных сил в решении этих вопросов. Раздел 8 посвящен вопросам формирования рынка труда на этапе перехода России к рыночной экономике. В разделе 9 рассматривается вопрос о терминах "рынок труда" и "рынок рабочей силы". [c.8]
Федеральная программа содействия занятости населения разрабатывается Федеральной службой занятости России с участием федеральных органов исполнительной власти, субъектов Федерации и является составной частью федеральных целевых программ, направленных на реализацию экономической и социальной политики. Содержит те мероприятия, которые могут быть осуществлены лишь на федеральном уровне либо на основе межрегионального взаимодействия (координации). К таким мероприятиям относится, например, регулирование по стране в целом соотношения инфляции и безработицы, занятости и инвестиционной активности. Ф.п. определяет общую концепцию активной политики занятости, дает общий прогноз развития рынка труда и т.п. [c.280]
Курс знакомит студентов с особенностями и проблемами государственного регулирования экономики РФ в переходный период к рынку и представляет собой изложение методических основ и практических действий российского государства в процессе становления регулируемой рыночной экономики. В процессе чтения курса по конкретным темам дается анализ опыта государственного регулирования как в странах с развитой рыночной экономикой, так и в странах с переходной экономикой. Теоретические основы государственного регулирования экономики в курсе не являются довлеющими, так как он читается после таких теоретических курсов как "Общая экономическая теория", "Макроэкономика". "Микроэкономика", Экономика общественного сектора", "Экономика труда" и опирается на знания студентов по этим курсам. Такая компоновка курса связана с основной его задачей дать студентам знания о переходных процессах в России, конкретных действиях государства и последствиях этих действий. Кроме основной задачи студенты в процессе изучения данного курса должны знать методологические основы функционирования государства как субъекта хозяйствования в переходной смешанной экономике, знать механизмы и принципы принятия и реализации экономических решений в масштабе всего хозяйства, отрасли и региона, уметь обосновывать выбор методов государственного регулирования. [c.110]
Главной причиной, обусловившей необходимость реформ в российской экономике, явилось критическое снижение эффективности общественного производства в условиях централизованного управления, отсутствие стимулов к производительному труду. Объективно первоочередным решением, которое бы могло способствовать повышению эффективности производства, стал отказ от тотального директивного регулирования в условиях фактического отсутствия экономических стимулов и переход к формированию в России системы производственных отношений на основе экономической заинтересованности. Исходным условием формирования такой системы является существование частной собственности в сфере производства. Однако простого признания незыблемости права частной собственности недостаточно. Другим ключевым условием является конкурентная среда, создание равных условий конкуренции для всех хозяйствующих субъектов на всей территории страны. Именно конкуренция, угроза потери своего места на рынке является движущей силой повышения эффективности производства. Разработка и принятие прогрессивного антимонопольного законодательства - важнейший приоритет экономической политики. [c.41]
Предельная продуктивность работника зависит от спроса и предложения на соответствующем рынке труда. При рационально организованной экономике цена высококвалифицированного творческого труда значительно выше, чем малоквалифицированного. Это отражает более высокую продуктивность квалифицированного труда. Однако в условиях резкой смены общественных отношений и технологических укладов существенно изменяется структура спроса на труд и цена некоторых видов высококвалифицированного труда может значительно снизиться. Такая ситуация характерна для рынка труда России 90-х годов, когда доходы многих ученых и инженеров оказались ниже, чем у продавцов, кассиров и охранников. В подобных ситуациях, при которых рыночный механизм не обеспечивает адекватной реакции, должны действовать государственные меры регулирования, направленные на сохранение интеллектуального и духовного потенциала страны. Эти меры "срабатывают" при наличии достаточных средств в государственном бюджете. Если это условие не выполняется, неизбежна деградация науки, образования, культуры с очевидными последствиями для будущего страны. Рассмотренная ситуация является следствием различий в кратковременном и долговременном аспектах соотношения спроса и предложения на рынке труда [Маршалл. Т. 2. С. 49]. [c.119]
Туристский бизнес в России находится в стадии глубокой структурной перестройки, институционального становления, формирования внутриотраслевых, межотраслевых, межрегиональных и внешнеэкономических связей. В полной мере это относится к процессу формирования туристской инфраструктуры, соответствующего сегмента рынка труда, системы государственного регулирования туристской деятельности. [c.589]
С учетом сказанного, важнейшим приоритетом государственной социальной политики должно стать активное содействие обеспечению эффективной занятости, преодолению неоправданно заниженной цены труда. Экономическая политика государства по содействию занятости населения в настоящее время должна обеспечить скоординированное функционирование рынка труда и капитала, регулирование процессов формирования и движения инвестиций по территории России, использование корпоративного и частного капитала с учетом обеспечения занятости на уровне, достаточном для поддержания воспроизводства населения в рамках, гарантированных конституцией и законами РФ. [c.258]
Вследствие многообразия внутренних регуляторов рынка рабочей силы, а также в силу социальной важности его эффективного функционирования рынок труда нуждается в квалифицированном регулировании. Создание такой действенной системы регулирования в сфере занятости является одной из основных социальных задач, проводимых в России реформ. В этой области уже сделаны первые шаги. Приняты Закон "О занятости" и некоторые норма- [c.10]
Нет иного, кроме государства субъекта, кто обладал бы экономической силой, способной мобилизовать ресурсы России для построения новой экономической и социальной системы. Но выполнить это в состоянии государство совершенно иного типа, нежели сегодняшнее. Государству другого типа и классового характера предстоит активное регулирование рыночной трансформации экономики, сосредоточение в его распоряжении значительных финансовых ресурсов. Разумное дозирование действия сил, рынка не только снизит социальную конфликтность преобразований, но и обеспечит России благодаря максимальному сохранению накопленного интеллектуального, кадрового, человеческого и материально-вещественного капитала достойное место в международном разделении труда и в процессах глобализации. [c.223]
Тем не менее, зарубежный опыт может быть поучителен для современной России. Хотелось бы обратить внимание читателей на раздел книги, посвященный японским реформам конца 40-х годов — пожалуй, наиболее удачным в XX в., сочетавшим методы жесткого административного регулирования и планирования с развитием свободного рынка. В самом начале реформ были определены основные направления участия Японии в международном разделении труда, что стало впоследствии одним из критериев принятия конкретных хозяйственных решений, в том числе при проведении структурной политики. [c.21]
Цель такого регулирования - создание условий для участия России в международном разделении труда, обеспечивающего реализацию экономических преимуществ России для достижения устойчивого экономического и социального роста. Поэтому государство должно проявлять заботу об отечественных производителях, осуществляющих экспорт российской продукции в интересах России, контролировать структуру и объем импорта в страну с целью оказать поддержку российским предприятиям на внешнем и внутреннем рынке. В современных условиях значимой является проблема привлечения иностранного капитала о обеспечение экономической безопасности России. [c.48]
Россия и страны СНГ создают интеграционные экономические системы различного уровня, в которых основная регулирующая роль отводится конкуренции, рынку, свободному движению труда и капитала. В этих условиях роль государственных органов в регулировании финансовых потоков как внутри страны, так и за ее пределами, сведена до минимума. Внешнеэкономическая деятельность, приобретая либеральный характер, но не обеспечиваемая соответствующими экономическими и правовыми институтами, сопровождается криминализацией экономических отношений, снижением уровня экономической безопасности. [c.282]
Финансовый кризис 1998 г. уничтожил все положительное, что было с таким трудом наработано банками. Вновь необходимо возрождаться. Но, несмотря на политические, экономические и законодательные трудности, банки, безусловно, будут играть важную роль в рыночных реформах России. Эффективное и стабильное функционирование банковской системы, особенно в сложных условиях переходного периода, будет во многом определяться государственным регулированием в области банковской деятельности, общей их ориентации на проведение курса экономической реформы. В этой связи важное место занимает рынок ценных бумаг. Рассмотрим этот вопрос. [c.265]
Государственное законодательное регулирование рынка труда в дореволюционной России развивалось медленно и, как говорил Туган-Барановс-кий, "лоскутно". Важнейшими фабричными законами были [c.197]
Рынок труда в России проблемы формирования и регулирования/Под ред. К.И.Микульского. М., 1995. [c.366]