ФИНАНСОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ДЕНЕЖНОГО ЭТАПА ПРИВАТИЗАЦИИ [c.171]
В связи с этим, некоторые наблюдатели связывают с понятием индивидуальный проект начало третьего (после чекового и денежного ) этапа приватизации. Было издано постановление от 1 апреля 1997 года О порядке реализации индивидуальных проектов приватизации федерального имущества . [c.137]
Как и в 1995-1996 годах, правительство продолжало в 1997 году рассматривать приватизацию прежде всего как средство решения бюджетных проблем. Опыт прежних лет продемонстрировал крайне низкую эффективность (для бюджета) массовых продаж в ходе денежной приватизации, поэтому было принято решение обеспечить поступления в бюджет за счет нескольких крупных сделок. Некоторые наблюдатели связывают с понятием индивидуальный проект начало третьего (после чекового и денежного ) этапа приватизации. Было издано постановление от 1 апреля 1997 года О порядке реализации индивидуальных проектов приватизации федерального имущества . [c.168]
Денежный этап приватизации продолжается с 1 июля 1994 г. Его отличительная черта — продажа как самих предприятий (с аукциона и по конкурсу), так и акций акционированных в ходе приватизации предприятий за деньги. Специфическим методом приватизации в 1995—1996 гг. стали залоговые аукционы, когда государственные пакеты акций отдельных предприятий передавались в доверительное управление на определенный период банкам, предложившим наиболее крупные кредиты с целью финансирования дефицита госбюджета. В случае непогашения государством кредитов банк получал право продать или сохранить в своей собственности залоговые пакеты акций. С 1997 г. приватизация проводится не по массовым стандартным схемам, а по индивидуальным проектам, причем упор делается на переход в частную собственность не целых предприятий, а имущественных долей государства в них. [c.127]
В 1995 г. правительство объявило о начале денежного этапа приватизации, предусматривающего продажу собственности отечественным и иностранным инвесторам. Программа денежной приватизации реализовалась с большим трудом в связи с явным недостатком желающих купить государственную собственность. Поэтому в 1995-1996 гг. приватизация осуществлялась главным образом в форме залоговых аукционов. Их суть состоит в том, что банки давали кредит правительству под залог государственной собственности. Банки получили государственное имущество в так называемое доверительное управление , а в дальнейшем, как правило, превратились в собственников этого имущества. [c.788]
Июль 1994 г. Ваучерная приватизация окончена. Указ президента провозглашает второй — денежный — этап приватизации. Убыточные предприятия предполагалось не просто продать (хотя бы и иностранцам) на радость госбюджету, но продать так, чтобы покупатели могли и захотели осуществить необходимые для этих предприятий крупные инвестиции. Однако в силу недоверия к стабильности правительственной политики этот процесс не набрал ожидаемых масштабов. [c.327]
Второй этап приватизации в России — продажа, или денежный. С 1 июля 1994 г. начался денежный этап приватизации в России. Основной задачей нового этапа являлось не наращивание темпов приватизации, а увеличение отдачи от нее для бюджетов всех уровней. Результатом такой политики стало сокращение предложений продажи имущества и повышение цен на него. Итогом денежной приватизации стало резкое падение его количественных показателей, что позволяет говорить о некотором завершении процесса массовой приватизации. [c.246]
Особенностью денежного этапа является его направленность на осуществление перехода от системы бесплатной раздачи собственности к ее реальной продаже в ходе относительно медленной приватизации. В интересах привлечения стратегических инвесторов предполагалось выставлять на денежные аукционы и инвестиционные конкурсы относительно крупные пакеты акций — не менее 15-25% уставного капитала предприятия. К основным объектам приватизации нового этапа относятся три вида имущества а) государственные пакеты акций приватизированных предприятий, 6) земельные участки приватизированных предприятий, в) недвижимость. [c.60]
Следовательно, в результате проведения массовой приватизации как на чековом, так и на денежном этапах поставленные перед органами по управлению государственным имуществом задачи не были решены в полном объеме а) не был сформирован широкий слой эффективных частных собственников, б) структурная перестройка экономики не привела к необходимому уровню повышения эффективности деятельности предприятий, в) привлеченных в процесс приватизации инвестиций оказалось явно недостаточно для производственного, технологического и социального развития предприятий, г) в ряде отраслей не удалось сохранить конкурентное положение предприятий на отечественном и мировом рынках. [c.61]
Основными целями второго этапа приватизации, который получил название денежной (инвестиционной) , явились мероприятия по созданию отраслевой и региональной структуры стратегических частных собственников, как это было продекларировано в правительственной программе. Однако и эти цели достигнуты не были. По существу произошло растаскивание ключевых объектов экономики в интересах отдельных крупных собственников и руководителей районов. [c.283]
Необходимо признать, что институт инвестиционных фондов в России был создан искусственно в условиях отсутствия объективных причин для его возникновения (к числу последних следует отнести достаточно высокий уровень развития экономических отношений в обществе, соответствующую рыночную инфраструктуру, а главное — наличие свободных денежных средств у потенциального инвестора — населения). Этот институт в России стал одним из наиболее эффективных инструментов в реализации программы массовой приватизации объектов промышленной сферы. Именно необходимость преобразования отношений собственности послужила поводом к появлению особого документа — приватизационного чека, в связи с чем был сформирован и новый рыночный институт, аккумулирующий приватизационные чеки, — чековые инвестиционные фонды, которые с окончанием чекового этапа приватизации фактически утратили свои позиции на финансовом рынке страны. [c.448]
Российский рынок ценных бумаг в начале реформы не получил достаточного развития, но тем не менее и он стал одним из направлений для вложения временно свободных денежных средств. На начальном этапе преобразований вложения осуществлялись в приватизационные чеки (ваучеры), которые были привлекательным объектом для осуществления спекуляций. Однако с окончанием ваучерного этапа приватизации этот сегмент рынка был ликвидирован. Но одновременно получил ускоренное развитие рынок государственных (в ряде регионов страны, например в Петербурге) и муниципальных ценных бумаг. Доходность этих бумаг в силу определенных обстоятельств долгое время существенно превышала доходность вложений на рынке заемных средств, что и определило направление оттока временно свободных средств. [c.137]
Второй этап приватизации - денежный - предполагает продажу акций за деньги. Цель этого этапа - обеспечить условия для укрепления позиций эффективных собственников, нацеленных на перспективы развития производства и привлечения новых инвесторов. На этом этапе происходит формирование вторичного рынка [c.52]
Приватизация - это трансформация государственной собственности в частную. Проведение приватизации в России обусловлено необходимостью перехода от доказавшей свою несостоятельность плановой экономики к смешанной, предполагающей наличие разнообразных и равноправных форм собственности. Основные цели, которые должны были быть достигнуты в ходе приватизации - формирование слоя частных собственников-предпринимателей создание конкурентной среды демонополизация экономики повышение эффективности деятельности предприятий привлечение иностранных инвестиций и др. На первом этапе приватизации переход государственной собственности в частную происходил бесплатно. Второй этап предполагал денежную приватизацию, осуществляемую путем продажи государственного имущества на аукционе, по конкурсу, продажи контрольного пакета акций акционерных обществ в частную собственность, выкупа ранее арендованного имущества. В ходе приватизации значительная часть государственной собственности была формально преобразована в частную. Однако юридическая смена собственника пока не привела к решению тех экономических задач, которые ставились перед приватизацией. Сегодняшняя задача - это формирование эффективного собственника - хозяйствующего субъекта, который обладает всей полнотой прав собственности, заинтересован в развитии предприятия и способен осуществить для этого соответствующие инвестиции. [c.343]
Эти две важнейшие черты приватизационного процесса в России определяют концепцию проведения приватизации государственной собственности в ней и два этапа ее реализации чековый (ваучерный) и денежный. [c.52]
Результативность денежной приватизации во многом будет зависеть от уровня инвестиционного спроса. Если на этом этапе капиталы пойдут в экономику, то будет происходить производственная, экономическая, финансовая адаптация приватизированных предприятий и рыночной среде. [c.60]
Обобщая вышеизложенные плюсы и недостатки этапов чековой и денежной приватизации и критически их оценивания, следует подчеркнуть, что их можно свести к концептуальной основе предстоящего нового этапа российской приватизации 1) приватизация осуществляется в качестве важнейшего средства выведения российской экономики на путь устойчивого развития прежде всего за счет ее внутренних источников и средств 2) приватизация проводится в русле формирования российского варианта смешанной экономики с рациональным сочетанием всех форм и видов собственности и с государственно-частной организацией хозяйствования. Воспроизводство отношений собственности осуществляется с помощью смешанного хозяйственного механизма, основными взаимосвязанными блоками которого являются госрегулирование и рыночный механизм самоорганизации 3) процессы приватизации и деприватизации, национализация и денационализация — постоян- [c.61]
При подготовке предприятий к приватизации решающее значение имели составление плана приватизации и разработка учредительных документов коммерческих организаций, в которые преобразуются после приватизации государственные и муниципальные предприятия. На втором этапе особая роль отводилась управлению ценными бумагами и, следовательно, денежным оборотом предприятий и их капиталом. [c.168]
Задача финансовых менеджеров на первом этапе — составление плана приватизации, который при акционировании служил одновременно и проспектом эмиссии, а также устава создаваемой коммерческой организации, определяющего порядок распределения прибыли, состав и условия образования фондов денежных средств, права владельцев ак- [c.168]
Под приватизацией по конкурсу понимается приобретение физическими и юридическими лицами в частную собственность объекта приватизации, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда от покупателя не требуется выполнение каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. Продажа акций на специализированных денежных аукционах осуществляется поэтапно. На подготовительном этапе формируется список предприятий, акции которых продаются на специализированном аукционе заключаются договоры с уполномочен- [c.86]
Однако и на втором этапе разгосударствления государство зачастую не получало должных доходов от приватизации из-за того, что на аукционах (публичных торгах), разного рода конкурсах фактически занижалась рыночная цена продаваемого имущества. Не была решена и задача появления эффективных собственников. Имеющие большие денежные накопления отечественные предприниматели, банки и иностранные капиталисты не стремятся приобретать акции многих приватизируемых предприятий, ибо последние не дают высоких прибылей или даже убыточны. [c.63]
Не меньшую роль в создании благоприятных условий для успешного становления денежной системы России сыграла ускоренная массовая приватизация государственных предприятий. И хотя первый (ваучерный) ее этап не дал предприятиям подлинных хозяев и [c.339]
Основное содержание этого этапа—снятие государственного контроля за ценами на широкий круг продукции производственно-технического назначения, потребительских товаров и услуг и сдерживание с помощью средств финансовой и кредитной политики инфляционных процессов. В этом периоде дефицит бюджета должен быть сведен к нулю при неизменной величине совокупной денежной массы. Параллельно расширяются масштабы разгосударствления, приватизации небольших предприятий, интенсивно развивается рыночная инфраструктура. [c.50]
На 1 этапе программы можно провести преобразование нескольких десятков предприятий различных отраслей для приобретения опыта, отработки системы работы, наконец—создание типовых пакетов документов для различных видов деятельности (добывающая промышленность, легкая и пищевая, машиностроение, издательское дело). Именно на этом этапе определятся подходы к разгосударствлению собственности в отдельных республиках. Выбор форм и методов разгосударствления (от акционирования до приватизации) связан с социально-политической обстановкой в стране, национальными традициями, наличием свободных денежных сбережений у населения. [c.74]
В основу всего были положены либерализация экономики и финансовая стабилизация, институциональные изменения (приватизация, изменения системы управления и хозяйственного законодательства), структурная политика большое внимание уделялось социальной политике. Для первого этапа ключевой проблемой признавалась инфляция, для второго этапа — усиление хозяйственных мотиваций и их ориентация на производство, создание активного предпринимательства и слоя эффективных собственников, для третьего этапа — проблема инвестиций. В Программе были подробно расписаны мероприятия, необходимые для решения этих проблем (при разных вариантах реального хода событий), а также денежные и финансовые пропорции, изменения в структуре цен, изменения в системе налогообложения и государственных расходов и многое другое. [c.100]
Россия прошла следующие этапы перераспределения собственности спонтанная приватизация (1987-1991) массовая приватизация (1992-1994) денежная приватизация и перераспределение акционерного капитала (с 1994 г.). [c.144]
В России задача быстрого ухода государства из сферы непосредственного управления предприятиями решалась с помощью их массового акционирования и ваучерной приватизации в 1992-1994 гг. В короткий срок была создана законодательная база приватизации, где были прописаны ее формы, методы, варианты льгот для всех категорий акционеров, коллективных и индивидуальных собственников. Российский ваучер был неименным, и на нем стоял денежный номинал рассчитанный по балансовой стоимости совокупных государственных производственных фондов на 1 июля 1992 г. Трудовые коллективы на ваучерном этапе получили беспрецедентные по мировым мерам льготы, что объяснялось стремлением властей провести первичное закрепление прав собственности достаточно быстрыми темпами и без крупных социальных конфликтов. Поэтому по итогам ваучерного этапа контроль над 75 % приватизированных компаний осуществляли внутренние акционеры, и, таким образом, был создан резерв для неизбежного дальнейшего перераспределения капитала. Пакеты трудовых коллективов быстро размывались, и уже через год после завершения ваучерной приватизации доля внутренних акционеров в капитале компаний существенно снизилась, а внешних - увеличилась почти вдвое. Крупные институциональные инвесторы проявляли интерес-в основном к предприят-м топливно-энергетического комплекса, экспортным [c.59]
Завершение чековой приватизации и начало денежного этапа приватизации стало значительным событием в финансах микроуровня. По данным Госкомимущества РФ на 1 января 1995 г., было приватизировав 112625 предприятий, что составляло 47% от общего числа государственных и частных предприятий. Суммарная стоимость приватизированногс имущества оценивалась в 2 358 млрд руб. Корпоративный сектор экономики включал 25 189 акционерных обществ. [c.170]
Глава 13 Ю.Б. Кочеврина привлекает внимание к аспекту переходного процесса, которому до сих пор уделялось недостаточное внимание как в теории, так и в практике реформ. Речь идет об институциональных преобразованиях на микроуровне, половинчатость и непоследовательность которых, а также неэффективное функционирование предприятий в значительной степени препятствуют росту российской экономики. Автор прослеживает историю проблемы начиная с дореформенного периода, через ваучерный и денежный этапы приватизации. Особый интерес представляет анализ формирования в России финансово-промышленных групп и так называемой финансовой олигархии . [c.15]
В результате денежного этапа приватизации в России удалось провести массовое распределение собственности и сформировать новую социальную структуру общества. С одной стороны, появилась прослойка новыхрусских (не по национальному признаку), незаконно сосредоточивших в своих руках колоссальные богатства, а с другой — массовый слой собственников — средний класс. К потенциальным субъектам среднего класса относятся акционеры (пайщики) представители малого и среднего бизнеса менеджеры и высококвалифицированные специалисты и т.п. Основополагающим критерием отнесения к среднему классу является, как правило, уровень доходов, обеспечивающий семье соответствующий образ жизни. Чрезвычайно большую роль в этой связи играет величина собственности. Сформировать средний класс — это, как минимум, большее число людей сделать собственниками. Основным поставив [c.246]
Начало второму этапу приватизации (денежной) положил Указ Президента № 889 от 31 августа 1995 г. Поскольку закрепленные в федеральной (обственности пакеты акций не могли быть проданы до соответствующего периода в 1996 г., использовалась продажа по залоговой схеме. Госкомимущество объявил о начале проведения аукционов на право заключения дого-иора кредитования правительства РФ под залог находящихся в федеральной собственности акций. В декабре прошли первые залоговые аукционы. [c.21]
Был избран шоковый вариант предельно жесткой кредитно-финансовой политики—примерно аналогичной тому, что на первом этапе пыталось проводить в России правительство Ельцина-Гайдара. Надо ли объяснять, что такой курс очень серьезно сказался на жизненном уровне населения Но люди держались. И главное — здесь действовали заодно, согласованно все правительство, парламент, центральный банк. Комиссия по денежной реформе во главе с премьер-министром Т. Вяхи обладала, по существу, чрезвычайными полномочиями. 20 июня 1992 года начался обмен рублей на кроны — событие, круто изменившее всю жизнь страны. Крона была привязана к немецкой марке, причем банк эмитировал строго ограниченное количество денег, в меру имевшихся золотовалютных запасов — ни кроной больше. (В пополнении валютных запасов сыграли роль два обстоятельства возврат из западных стран части эстонского золота, вывезенного в 40-х годах, помог Международный валютный фонд). Банк Эстонии стал работать только с коммерческими банками, отказавшись от прямого кредитования хозяйства, в том числе и аграрного сектора. Ни кроны государственных кредитов предприятиям, как бы они ни требовали Резкий спад производства (по некоторым данным, достигший 40%) вскоре прекратился. Замедлился, а потом и прекратился рост оптовых цен. Быстро стала расти заработная плата. Проведена приватизация государственного сектора, причем многие крупные предприятия бывшего так называемого союзного значения просто перестали существовать (в свой первый приезд в Таллинн я видел в центре города пустые глазницы окон — как во время войны — знаменитых в прошлом радио- и кабельного заводов, в следующий приезд их здания сверкали мрамором, там обосновались новые банки и другие учреждения). [c.78]
С середины 20 в., в период индустриального, а затем и постиндустриального развития, усложнения экономических связей рыночный механизм, особенно в макросфере, начинает давать серьёзные сбои. В этих условиях усиливается роль государства, которое всё больше вмешивается в экономику с помощью антимонопольной политики, регулирования цен и доходов, государственной поддержки частного сектора. Сочетание рыночных механизмов и государственного регулирования позволило развитым индустриальным странам осуществить технологическую и структурную перестройку в соответствии с требованиями нового этапа научно-технического развития, информатизации и интернационализации хозяйства. В современной России в 1990-х гг. переход от административно-командной экономики к рыночной проходил в форме поспешной приватизации и отказа от государственного управления экономикой (шоковая либерализация цен, открытие национального рынка для внешней конкуренции, резкое уменьшение государственных инвестиций и т. д.). Фактически государство отказалось от регулирования развития реального сектора экономики. Роль государства в экономике стала ограничиваться только регулированием денежной массы монетаристскими методами. В результате уход государства от экономического регулирования привёл к широкому распространению мафиозно-теневых связей и отношений. [c.308]
Ценвые бумаге — это денежные документы, удостоверяющие права собственности или займа владельца документа по отношению к лицу, выпустившему такой документ (эмитенту) и несущему по нему обязательства. Из имеющих хождение на территории России ценных бумаг выделим следующие акции, долговые ценные бумаги, финансовые фьючерсы, коммерческие бумаги (чеки, коносаменты, закладные, залоговые свидетельства и др.). Специфическим видом ценных бумаг, предназначенных для начального этапа процесса приватизации в России (чековой приватизации), были приватизационные чеки (ваучеры). [c.26]
ПРИВАТИЗАЦИЯ — передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Основная форма П. — аренда имущества на длительный срок частными лицами или компаниями распродажа определенной доли акций денационализация и реприватизация. Главная цель приватизации — повышение эффективности использования объектов хозяйствования. Периодически проводится в различных странах мира. В России П. прошла два этапа — бесплатный (ваучерный) 1992—1993 гг. и денежный (с 1994 г.). [c.145]
Смотреть страницы где упоминается термин Денежный этап приватизации
: [c.31] [c.440] [c.19]Смотреть главы в:
Переходная экономика аспекты, российские, проблемы, мировой опыт -> Денежный этап приватизации