Еще один из путей разгосударствления — приватизация, т. е. смена государственной формы на частную. [c.49]
Демократический подход к управленческому процессу находит выражение в первую очередь в использовании в народном хозяйстве всех форм собственности (государственной, коллективной, частной). Если при государственной форме собственности анализ, как с полным основанием считалось ранее, играет важную роль в научной разработке планов и нормативов, в контроле за их неукоснительным выполнением и соблюдением, то при коллективной и особенно частной формах собственности эта роль стократно возрастает. Здесь также [c.31]
До недавнего времени особенностью российской экономики было абсолютное преобладание государственной формы собственности, централизованное бюджетное финансирование и, как следствие, отсутствие мобильной финансово-кредитной системы. С развитием рыночных отношений в нашей стране возникла необходимость в создании и практическом использовании системы статистического учета и анализа, характеризующей состояние и тенденции развития финансового сектора экономики. [c.599]
Организация, подлежащая ликвидации или реорганизации, изменяющая государственную форму собственности на иную в отчетном году, представляет отчет по типовым формам годовой бухгалтерской отчетности за период с начала года до момента ликвидации (реорганизации). [c.393]
Государства диктаторского толка (тоталитарное, полицейское и т. п.), господство государственной формы собственности [c.88]
Организация, подлежащая ликвидации или реорганизации, изменяющая государственную форму собственности на иную в [c.14]
РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ — снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передача соответствующих полномочий на уровень предприятий, замена вертикальных связей горизонтальными, которые могут происходить и без смены собственника. При Р. з. происходит смена не только государственной формы собственности на другие, но и смена форм хозяйственной деятельности органов государства, в частности замену административного управления хозяйством рыночным регулированием и предпринимательством самих органов государства, располагающих собственным капиталом, на рыночных принципах. Такое акционирование государственного предприятия, например, при котором акционерами становятся только или в основном другие государственные предприятия или органы государства, а преобразованное предприятие действует на рыночных принципах, нельзя считать приватизацией, но можно считать разгосударствлением. (Дело в том, что с термином приватизация у нас и в странах Восточной Европы нередко используется и термин разгосударствление , содержание которого более расплывчато, не определено достаточно четко). Процесс Р. э. — более широкое понятие, чем приватизация, с которой его подчас отождествляют. Разгосударствление может проходить без изменения форм собственности действующих предприятий. Допустим, производство какого-либо продукта осуществлялось на 100% государственными предприятиями. Затем создаются кооперативы, производящие этот продукт, доля государственных предприятий снижается на 80%. Здесь, несомненно, произошел процесс разгосударствления. Но этот процесс ни в коей мере не связан с приватизацией. Когда меняется [c.175]
Предприятия государственной формы собственности (всех уровней государственного управления) в основной массе сформировали свой капитал еще до начала рыночных реформ их особенностью является высокая доля собственного капитала в общей его сумме, авансированная преимущественно в основные средства. Устаревший парк основных средств и низкий коэффициент их загрузки в условиях спада производства обусловливают достаточно низкую эффективность использования инвестированного капитала и срочной реновации капитальных активов на этих предприятиях в сравнении с предприятиями альтернативных форм собственности. Важной отличительной особенностью государственных предприятий с позиций инвестиционного менеджмента является также то, что в процессе формирования инвестиционных ресурсов определенная их часть может рассчитывать на государственную поддержку (финансирование за счет бюджета, предоставление льготных кредитов, получение государственных гарантий при привлечении иностранных займов и т.п.). [c.56]
Предприятия негосударственных форм собственности созданы в основном на протяжении последнего десятилетия, поэтому структура их капитальных активов и инвестированного капитала сформированы более оптимально. Вместе с тем, в условиях кризисного развития экономики государственная финансовая их поддержка практически сведена к нулю. Эти предприятия, как правило, в большей степени приспособлены к хозяйственной деятельности в условиях переходной экономики, оперативней реагируют на изменения конъюнктуры товарного и инвестиционного рынков, поэтому интенсивность денежных потоков по инвестиционной деятельности на них существенно выше, а формы ее диверсификации значительно многообразнее, чем на предприятиях государственной формы собственности. [c.56]
Отмечая существенные изменения в распределении земель по формам собственности, подчеркнем, что значительная часть территории Российской Федерации — более 76% (1306,2 млн га) ее земель — все еще остается в государственной форме собственности, причем 803 млн га — земли субъектов Федерации. В муниципальной собственности находится 56 млн га, или 3,3 %, в собственности юридических лиц — 335,8 млн га (20%) и в собственности граждан — чуть более 10 млн га (0,6%). [c.397]
Прежде всего это связано с тем, что по своей сути эти структуры предназначены для работы только с малыми предприятиями, причем преимущественно не относящимися к государственной форме собственности, и поэтому их возможности взаимодействия с выполняющими региональные научно-технические программы и проекты крупными академическими и вузовскими научными учреждениями, государственными научными центрами и отраслевыми институтами достаточно ограничены. [c.40]
В бывшем СССР при государственном финансировании научных исследований и разработок и государственной форме собственности на изобретение никаких исключительных прав на изобретение авторские свидетельства СССР на изобретение для авторов и заявителей технических решений не предусматривали. Любое предприятие социалистического сектора экономию могло его свободно использовать на территории СССР. [c.210]
Октябрьская социалистическая революция вызвала обострение классовой борьбы и Гражданскую войну. Международная реакция от финансирования внутренних контрреволюционных сил перешла к прямой военной интервенции. Основные мероприятия молодого государства были направлены на обеспечение перехода части собственности на основные средства производства и средства обращения к общенародной, государственной форме собственности. А перед рабочим контролем была поставлена задача обеспечить контроль над производством, куплей, продажей продуктов и сырых материалов, их хранением, а также за финансовой деятельностью предприятия установить ответственность перед государством владельцев предприятий и выбранных представителей рабочего контроля за строжайший порядок, дисциплину, охрану имущества и уголовную ответственность за сокрытие материалов, продуктов, заказов, неправильное ведение отчетов. [c.430]
Таким образом, формирование рыночных отношений в стране началось в условиях отсутствия многих элементов и признаков рынка. Поэтому первым шагом на пути перехода к рынку явилось создание условий для возникновения обособленных, самостоятельных производителей как важнейшего признака функционирования рыночных отношений. Данная проблема решается реформированием государственной формы собственности. [c.31]
Проведенный анализ показывает, что государственное предпринимательство на Западе, вопреки распространяемому иногда у нас мнению о его нежизнеспособности, играет важную экономическую и социальную функцию. Отсюда следует, что и наше обновляющееся общество, переходя к рынку, также не может обойтись без государственной формы собственности и хозяйствования. Вопрос может стоять лишь о ее масштабах, сферах распространения, экономических границах, одним словом — о ликвидации монопольного положения государства в хозяйственной системе страны. Ставить его иначе, как делают это некоторые новые политические партии, значит не понимать главного в теории и практике организации отношений собственности та или иная форма собственности вызвана к жизни не морально-нравственными соображениями, а вещами иного порядка. Она неотделима от своего содержания — уровня и характера развития производительных сил, и с этим придется считаться всем. [c.142]
Разумеется, мы должны отказаться от догматического представления о том, что государственная форма собственности и общенародное хозяйствование из единого центра в наибольшей степени отвечают интересам социально-экономического прогресса. Однако при этом нельзя забывать о сильных сторонам государственной собственности, связанного с ней централизованного управления (возможность концентрации ресурсов, мобильность в решении ряда макроэкономических проблем). Не случайно послевоенное восстановление экономики [c.142]
Вместе с тем, приватизация государственной собственности в более широком плане должна рассматриваться как мера расширения сферы действия рыночной экономики и повышения эффективности производства. В действительности, одна из особенностей государственных форм хозяйствования состоит в более низкой эффективности по сравнению с частным сектором. Причем это характерно для большинства отраслей и стран. Так, например, дотации в США для поддержания жизнеспособности государственных предприятий составляли от 5 до 10% ВНП, что ложилось тяжелым бременем на госбюджет. Имеющийся опыт приватизации показывает, что после перехода в частные руки бывшие государственные предприятия улучшили свое экономическое положение. ..а некоторые из них даже стали приносить крупные прибыли . (Галкин А. и др. Капитализм сегодня парадоксы развития. М., 1989. С. 167,172). [c.355]
Однако следует иметь в виду, что в обществе не все ресурсы, продукты и услуги являются благами индивидуального использования. Часть из них (их доля меньше) могут использоваться только всем обществом. Это в основном блага, удовлетворяющие потребности общества в целом (коммуникации, оборона, уровень образования, медицина, управление и т.д.). Отсюда в определенной небольшой доле важную роль играет общественная собственность, существующая обычно в государственной форме и обеспечиваемая институтами государства. Исходя из сказанного для отношений собственности характерны два основных процесса приватизация, т.е. процесс преобразования отношений общественной собственности в частную, и обобществление (огосударствление), т.е. процесс обратного направления. [c.251]
По характеру смешанности и переходности экономическую систему РБ можно сравнивать с китайской моделью переходной и смешанной экономики, где рыночный механизм и негосударственный сектор экономики постепенно усиливаются при сохранении приоритета государственного регулирования в форме направляющего планирования и социальных гарантий государства. Подобно этому в экономической системе РБ сохраняется ведущая роль государства в лице органов власти республики при одновременном усилении рыночного механизма функционирования экономики. В процессе разгосударствления, приватизации и акционирования предприятий подавляющее число компаний приобрели частно-государственную форму, в которых доля акций в распоряжении государства в РБ была намного выше среднероссийских показателей. В республике смешение , сочетание предпринимательства с социальностью осуществляется с более высокой степенью социальных гарантий, чем в целом по России. [c.67]
Государственная форма собственности за переданными в пользование объектами природных ресурсов сохраняется в том смысле, что 1) сами эти объекты (месторождения полезных ископаемых, лесные участки и т.д.) и лицензии на право пользования ими не могут стать объектом купли и продажи 2) государство устанавливает пользователям в основном регулярные платежи за право пользования природными объектами, а размер первоначальных разовых платежей бывает относительно небольшим, т.е. объект не может считаться проданным 3) государство осуществляет контроль за правильным использованием природных ресурсов и в особых случаях вправе аннулировать лицензию или иные разрешительные документы. [c.296]
В случае государственной формы собственности координирующая организация будет стремиться реализовать интересы прежде всего государства и, что должно непременно иметь [c.58]
В практике промышленно развитых стран с рыночной экономикой вложения средств в покупку интеллектуального капитала в форме услуг консультантов рассматриваются как гораздо более эффективные, чем покупка машин, оборудования и технологий. В России же в этой сфере сложилась парадоксальная ситуация при наличии большого интеллектуального потенциала в области экономики и управления его использование в период перехода к рыночной экономике существенно уменьшилось. Старые государственные формы принудительного внедрения научных знаний практически не используются, а привлечение независимых консультантов не получило еще достаточно широкого распространения. При этом большинство предприятий России находится сейчас в тяжелом экономическом положении, и не последнюю роль в этом сыграло то, что они не смогли найти формы управления своей деятельностью, которые были бы адекват- [c.524]
За последние годы произошли значительные изменения в капитальном строительстве по формам собственности. Удельный вес государственной формы собственности заметно сократился, в то же время возросло строительство предприятий с применением смешанной и частной форм собственности. Следует ожидать, что и в дальнейшем будет сохранена тенденция снижения удельного веса строительства предприятий государственной формы собственности. [c.185]
В советский период, начиная с Горного положения Союза ССР 1927 г. и заканчивая Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах 1975 г., законодательство о недрах основывалось на государственной форме собственности на недра и административно-правовом регулировании отношений недропользования. [c.11]
Принятые в 1992 п Закон Российской Федерации О недрах и Положение о порядке лицензирования пользования недрами усовершенствовали разрешительную систему предоставления прав недропользования, не изменяя основных принципов, на которых эта система была основана (государственная форма собственности на недра и административно-правовое регулирование отношений недропользования), закрепили лицензионный порядок предоставления недр в пользование, при котором предоставленное право пользования участком недр оформляется лицензией на пользование недрами, подлежащей государственной регистрации. В Законе были закреплены понятие лицензия на пользование недрами , требования к ее содержанию, порядку выдачи и регистрации, а также дан перечень органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль за недропользованием и выполнением условий выданных лицензий. [c.11]
Оговоримся заранее, что в дальнейшем под термином предприятие будем иметь в виду все разновидности предприятий, фирм, сервисных и торговых компаний как государственной формы собственности, так и частной. И частным, и государственным предприятиям необходимо обеспечить грамотную организацию работы с рыночной, конкурентной, деловой, экономической и иными видами информации. В сегодняшнем мире значимость информации растет в геометрической прогрессии. Видимо, в обозримом будущем эта тенденция сохранится. [c.9]
В организациях с государственной формой собственности, повсеместно переживавших кризис, постепенно утрачивались сложившиеся еще в советское время формы активизации творчества в труде. В последнее время, в связи с общим оживлением российской экономики, предприятия реального сектора активизировали деятельность менеджерского корпуса, значительно возрос их спрос на инновационные разработки, на творческие потенции специалистов. [c.211]
По состоянию на 1 января 2003 г. в коллективной и государственной формах собственности находилось 38 тыс. АЗС (81% общего количества). По сравнению с 2002 г. их количество выросло на 15,2%. АЗС с частной формой собственности насчитывалось 832 (17,7%) единиц, что на 12,6% больше, чем в предыдущем году. Количество АЗС государственной и коммунальной форм собственности за год увеличилось в 2,2 раза (табл. 140). [c.274]
Число предприятий, находящихся в государственной и муниципальной собственности, сокращается. Так, из всего числа предприятий, находящихся в различных формах собственности, предприятия в государственной форме собственности на 1.01.1999 г. составили 5,1%, а в муниципальной форме собственности — 6,3%, в то время как на 1 января 1996 г. они составляли соответственно 14,3 и 8,8%. На 1 января 1999 г. предприятия, находящиеся в частной собственности, составили 74% общего числа предприятий и организаций страны. В собственности общественных объединений (организаций) находилось 6,3% предприятий. [c.37]
АДМИНИСТРАТИВНО - КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА, хозяйство, в котором господствует государственная форма собственности и основные, а также менее значимые экономические решения принимаются на высшем уровне управления и административно, в виде команд, обязательных для выполнения, доводятся до каждой экономической единицы. Методы и механизмы товарного производства и рыночной экономики не применяются или применяются в ограниченном, а иногда и в искажённом виде. Централизованная бюрократическая система управления использует в основном нерыночные рычаги выполнения директивных заданий и решений. [c.9]
В содержательном аспекте национализация - это переход частных предприятий и отраслей экономики в общественную (государственную) форму собственности, а приватизация - это обратный процесс, при котором государственная (включая и муниципальную) собственность переходит в частную собственность. [c.397]
Различная мотивация работников приводит их в разные организации с коллективно-долевой, с частной или с государственной формой собственности. Для наиболее творческой, продуктивной части работников еще во времена застоя определяющим фактором отношения к труду, повышения отдачи было, как показывали результаты исследований, содержание труда. [c.81]
Виды и формы собственности, характер отношений собственности служат определяющими признаками экономической системы. Так, если централизованно-распорядительной системе свойственна в основном так называемая государственная форма собственности на средства производства, то рыночная экономика опирается на весь спектр форм и отношений собственности, исходит из принципа их равных прав на существование. Одна из причин низкой результативности экономических преобразований в России, связанных с переходом к рыночной экономике, заключена в недостаточно продуманном и умелом проведении преобразований форм и отношений собственности. Уже в начальной стадии проведения российских экономических реформ было предельно ясно, что глубокое изменение сложившихся и укоренившихся в советской экономике собственнических структур неизбежно, что без их трансформации, разгосударствления и приватизации собственности не проложить дорогу к рыночной экономике. В то же время поспешная крутая ломка отношений в ходе приватизации порождает острые социальные проблемы, которых не избежала и российская экономика. [c.218]
В переходный период государственная форма собственности на банки сохраняет свое значение. Правда, не в таких масштабах, как при распределительной системе хозяйствования, когда только государство обладало монопольным правом на создание банка, хотя и сейчас в капитале ряда банков государство сохраняет свою долю. Даже Центральный банк Российской Федерации, будучи по характеру собственности на 100% государственным, не ставит своей задачей получение прибыли, он продолжает участвовать в формировании капитала ряда банков (Сбербанка России, российских банков за границей). Лишь с 1996 г. ему не разрешено участвовать в капиталах российских кредитных учреждений, а с 2000 г. -— в капиталах банков, созданных на территории иностранных государств. [c.51]
Малые предприятия на начальной стадии становления, результат деятельности которых находится, как правило, на уровне идей, макетного или опытного образца. Их оборот определяется объемом получаемых из государственных или негосударственных источников средств на НИОКР и составляет десятки миллионов рублей в год. Обычно на таких предприятиях работают 2—3 постоянных сотрудника, остальные работающие привлекаются под конкретный заказ по мере его поступления. Основная масса таких предприятий существует в системе высшего образования и в других институтах государственной формы собственности. [c.68]
В условиях административно-командной системы, жестко цент-рализированной экономики, превалирования государственной формы собственности страхование в стране проводилось государственной организацией Госстрахом СССР, деятельность которой строилась на принципах централизма и хозяйственного расчета. Госстрах был союзно-республиканской организацией, которая возглавлялась Правлением и подчинялась Министерству финансов СССР. Формально самостоятельные страховые органы союзных республик находились в двойном подчинении Правлению Госстраха СССР и Министерству финансов союзной республики. [c.124]
Переход России к рыночным отношениям и отказ от единой государственной формы собственности уже в начале 1990-х годов поставил государство перед необходимостью защиты своих финансовых интересов. Кассовое исполнение бюджетов всех уровней через Центральный банк России и коммерческие банки оказалось без должного контроля со стороны государства. Банковская система претерпевала кардинальные изменения и перестала быть только государственной, более того, для ее развития отвлекались и использовались финансовые средства государства. Чрезвычайно актуальным стало обеспечение учета, подконтрольности, защищенности и управляемости финансовыми ресурсами государства. Объективно сложилась необходимость создания органов исполнительной власти, способных обеспечить реализацию требований государства по управлению финансами бюджетной системы страны. История развития экономических отношений в России имеет пример такой системы учреждений. С 1821 по 1917 год главное счетоводство всех приходов и расходов осуществлялось Департаментом Государственного казначейства. Все развитые страны осуществляют исполнение государственных бюджетов через систему казначейств Швеция, США. Израиль, Австралия, Германия и т.д. В 1992 году и в России начался процесс формирования такой системы органов исполнительной власти федерального уровня — территориальных органов Федерального казначейства. Правовой основой их создания и деятельности Явились Указ Президента Российской Федерации1 и Положение о Федеральном казначействе 2. [c.137]
На начало 1998 года в народном хозяйстве России действовало 2727 тыс. различных хозяйствующих субъектов (на01.01.94г. — 1245тыс.). При этом, существенным образом изменилась их структура по формам собственности. Если в середине 1980-х годов доля государственных предприятий составляла около 90%, то уже к началу 1995 года доля предприятий государственной формы собственности в общем числе хозяйственных субъектов снизилась до 16,7%. В целом структура хозяйствующих субъектов и динамика ее изменений за последние годы по формам собственности характеризуются данными, представленными в табл. 10.3.7. [c.319]
Реформа госу- Указанное противоречие может быть разрешено дарственной посредством реформы (лат. reformare — преобра-собственности зовать) — изменения господствующей формы собственности. Существо реформы состоит в том, чтобы произвести в значительных масштабах разгосударствление собственности — превращение государственной формы присвоения в разнообразные иные формы хозяйства. [c.66]
Культура конфронтации Закрытые организационные системы. Бюрократическая управленческая форма. Бюрократическая организационная культура. Преобладают формы организации совместно-последовательной деятельности. Область целеопределе-ния — интересы верхов . Тип хозяйствования — применение технологий, использующих открытые человеком природные закономерности. Государственная форма собственности. Властный механизм — единоначалие с бюрократическим аппаратом ( Ты — начальник, я — дурак я — начальник, ты — дурак ) основная функция — перераспределение ресурсов. Экономический механизм — рационирование. Политическая культура — консерватизм (партия власти) механизмы социальной мобилизации — принудительные. Основная этическая ценность — чинопочитание (иерархия). Базовый морально-психологический принцип — конформизм. [c.20]