Другой возможный вариант классификации законов планирования основывается на учете принципов планирования, положенных в основу их построения. Практика функционирования реальных организационных систем, успехи теоретических исследований позволили сформулировать к настоящему времени целый ряд принципов планирования. К наиболее известным относятся принцип планирования от достигнутого, принцип рационального планирования, принцип оптимального планирования, принцип встречного планирования, программно-целевое планирование, принцип оптимального планирования с прогнозом состояний, принцип согласованного планирования и некоторые другие. [c.56]
Во-вторых, процедура планирования должна обеспечивать назначение элементам планов, которые при заданной системе стимулирования будут выгодны элементам и, следовательно, будут ими выполнены. В противном случае элементы могут не выполнить план. Это — принцип согласованного планирования. [c.148]
Удачной в этом плане оказалась предложенная в начале 70-х годов идея, получившая название принципа согласованного планирования. Законы планирования, построенные на его основе, конструируются путем добавления к задаче оптимального планирования с прогнозом состояний [c.212]
Ф (яь г,) = рл — qnl, i e /. Запишем принцип согласованного планирования [c.246]
Таким образом, равновесными являются ситуации S, в которых элементам назначается самый выгодный план х (s), но не обязательно самое выгодное управление К (s). Значение управления A, (s) в этом случае может быть, вообще говоря, любым Это обстоятельство подсказывает идею использования законов согласованного планирования, в которых с интересами элементов согласованы только величины назначаемых планов, но не величины управлений А,. Другими словами, предлагается согласовывать назначаемые планы по индивидуальным переменным xt, на значения которых элементы могут существенно влиять, и не согласовывать по общим переменным Я, на значение которых элементы влияют слабо. Принцип согласованного планирования в таком варианте приобретает вид [c.272]
Исследование функционирования организационных систем с детерминированными моделями ограничений при встречном способе формирования данных начато в теория активных систем в начале 70-х годов в работах [37, 38, 77]. Первые полученные результаты касались исследования простых одномерных моделей, определения условий обеспечения достоверности информации, эффективности различных вариантов принципа согласованного планирования [23, 38]. Интересно отметить, что удовлетворительных (или хороших) результатов функционирования по этим показателям удается добиться в тех случаях, когда в системе действует эффективная система штрафов за искажение информации или обеспечивается в том или ином смысле согласование интересов центра и активных элементов. Так, в наибольшей степени идею согласования интересов элементов и центра отражает закон открытого управления, при котором каждому активному элементу центр устанавливает наиболее предпочтительный план. Еще одно направление исследований систем с встречным способом формирования данных было связано с рассмотрением механизмов, обеспечивающих прогрессивное стимулирование сообщаемых элементами оценок. Подробный обзор результатов, полученных в этой области до 1975 г., можно найти в [23, 78]. Несколько позднее рассмотрение встречного способа формирования данных было начато и в теории игр [49, 50]. Параллельно проводились исследования случая, когда по отношению к неопределенности в моделях элементов центр выступает с позиций принципа гарантированного результата [47, 81, 107, 108]. [c.281]
В основу приведенных ниже подходов к построению таких законов положено использование ряда вариантов принципа согласованного планирования. Чтобы сократить запись, описание функций предпочтения для приводимых [c.333]
Специально должны быть разработаны принципы согласования контроля и координации планов. Все это должно обеспечить прозрачность процессов планирования и создать на предприятии обстановку взаимопонимания между группами или подразделениями планирования (ПЭО, ПДО, ПДБ и др.) и контроля планов. [c.91]
В основу планирования заложен ряд принципов. Ведущий принцип социалистического планирования — его партийность. Планы должны соответствовать согласованной хозяйственной политике партии, воплощать в себе единство хозяйственного и политического руководства, выработанное на основе единой экономической платформы общественных организаций. [c.245]
Принцип комплексности планирования аудита предполагает обеспечение взаимосвязанности и согласованности всех этапов планирования — от предварительного планирования до составления общего плана и программы аудита. [c.103]
Далее предстоит определить порядок разработки бюджетов внутри бюджетного периода. Речь идет об установлении сроков корректировок и внесения каких-либо изменений в ранее составленные и принятые бюджеты различных уровней, т. е. о сроках составления, согласования и утверждения скорректированных бюджетов, которые разрабатываются после представления отчетов об исполнении бюджетов за какой-либо период. При этом, если период достаточно продолжительный (например, квартал или полугодие, что может составлять от V4 до Уг всего бюджетного периода), то помимо корректировок ранее принятых бюджетов, возможно также составление бюджетных наметок, выходящих за пределы данного бюджетного периода. В этом собственно и заключается смысл следования принципу скользящего планирования (непрерывного составления бюджетов). Это не только регулярные корректировки бюджетов (после составления и представления отчетов об исполнении за установленный период), но и составлении проформы (прогноза) на соответствующий отрезок времени (месяц, квартал) следующего бюджетного периода (так называемой проформы, являющейся основой индикативного бюджета). [c.266]
В такой постановке управление спросом осуществляется в рамках прогрессивного подхода к планированию развития энергосистем - метода интегрированного планирования энергетических ресурсов (см. главу 25). В его основу положен принцип согласования интересов энергокомпании, потребителей и региона (долгосрочных общественных интересов). [c.236]
Принцип комплексности планирования инноваций означает системную увязку всех разрабатываемых в организации планов. Система планирования инноваций имеет сложную структуру и включает подготовку различных по целевой направленности, уровню разработки и содержанию планов. Требование комплексности означает необходимость учета в планировании инноваций следующих аспектов единства и полноты стадий и этапов инновационных процессов охвата функциональных элементов проектируемых комплексов учета всех сфер и направлений инновационной деятельности. Реальное воплощение принцип комплексности в планировании находит в составе разрабатываемых планов и методах их взаимного согласования. [c.147]
Принципы планирования денежного обращения. К ним относятся 1) централизованное планирование денежного обращения и согласование территориального с централизованным (принцип демократического централизма) 2) координация (согласование) планирования денежного обращения с планированием народного хозяйства 3) планомерное сбалансирование денежных доходов и расходов населения 4) контроль и регулирование выполнения планов денежного обращения. [c.224]
Координация (согласование) планирования денежного обращения с планированием народного хозяйства играет большую роль при разработке планов денежного обращения в СССР и обеспечении их выполнения. Этот принцип представляет собой способ реализации закона денежного обращения при социализме, который выражает объективную необходимость органической связи денежного обращения с его экономической основой — планомерно и пропорционально развивающимся социалистическим воспроизводственным процессом. Проекты планов денежного обращения составляются исходя из народнохозяйственного плана, государственного бюджета и основанных на них планов отдельных отраслей хозяйства, объединений (предприятий). [c.224]
Основополагающими принципами народнохозяйственного планирования являются сочетание проблемного (программного) и отраслевого, целевого и ресурсного подходов. Однако в условиях действующей системы планирования эти принципы влияют на разработку отраслевых перспективных планов только на начальных этапах их составления, когда задания по развитию отдельных отраслей устанавливают в соответствии с народнохозяйственными целями и возможными производственными ресурсами, а основные. показатели увязывают с помощью балансовых расчетов. Но после утверждения планов не конечные народнохозяйственные цели, а ведомственные задачи приобретают определяющую роль в хозяйственной системе, что вызывает серьезные негативные последствия в экономике. Дня того чтобы отраслевое планирование и управление стало более действенным средством реализации народнохозяйственных целей, необходимо реальное их согласование с показателями комплексных программ, отраслевых планов и возможностями обеспечения всеми видами ресурсов. [c.29]
Принцип планирования, заключающийся в назначении элементам совершенно согласованных планов, называется принципом совершенно согласованного планирования, а соответствующие законы — законами совершенно согласованного планирования (СС). Основное свойство законов совершенно согласованного планирования — назначение [c.149]
В этом параграфе мы начнем рассмотрение другой задачи синтеза выбор оптимальной системы стимулирования при заданном принципе планирования. Рассмотрение начнем со сравнения эффективности различных систем стимулирования. Здесь сразу возникает вопрос при каком законе планирования эту задачу рассматривать Ведь в зависимости от выбора закона планирования может меняться и результат выбора оптимальной системы стимулирования. В свете сказанного разумными представляются два подхода к решению этого вопроса. Первый предполагает исследование задач синтеза системы стимулирования при действующих законах планирования (основанных, например, на принципе планирования от достигнутого и принципе рационального планирования). Второй подход связывается с исследованием аналогичной задачи при оптимальных законах планирования. В первом случае решением задач синтеза мы получим системы стимулирования, ориентированные на сегодняшний день, во втором — в расчете на оптимальные условия организации функционирования. Сложившаяся ситуация такова, что результатов по второму подходу получено больше, чем по первому, поэтому будем рассматривать задачи синтеза систем стимулирования при законе совершенно согласованного планирования. Обозначим [c.170]
Такой план называется ъ-оптимальным. Как показывает проведенный анализ, принцип благожелательности играет весьма важную роль в обосновании оптимальности законов согласованного планирования для случая М-согласованных систем. В социалистической системе планового хозяйства принцип благожелательности -— естественное свойство элементов экономики, что является еще одним важным преимуществом социалистической системы. [c.181]
Мы убедились в том, что законы совершенно согласованного планирования обладают рядом весьма привлекательных свойств. При этом в основу построения условий совершенно согласованного планирования был положен следующий принцип выполнение плана должно давать каждому элементу не меньший выигрыш , чем выбор любого другого состояния. Вместе с тем это не единственно возможный принцип согласования планов с интересами элементов. Так, в основу такого рода согласования можно положить принцип назначения наиболее выгодных для элементов планов или планов, гарантирую- [c.211]
В ходе изложения этого параграфа в качестве решений игры элементов принимаются ситуации, получающиеся в результате применения игроками принципа максимального гарантированного результата. Имеются следующие обоснования выбора такого решения игры элементов в ряде моделей двухуровневых организационных систем. Так, в случае линейных ограничений законы е-согласованного планирования могут быть разрывными и немонотонными функциями Si оценок элементов [31], может появляться несколько положений цели, индикаторное определение улучшающих стратегий элементов становится затруднительным, абсолютно оптимальные стратегии для элементов не существуют, т. е. принятие элементами принципов выбора рациональных стратегий, приводящих к равновесию по Нэшу, оказывается нерациональным . В качестве рационального принципа действий в этих случаях предлагается принцип максимального гарантированного результата. [c.273]
Принцип непрерывности планирования выражается в установлении согласованных заданий аудиторам, участвующим в проверке и увязке этапов планирования по срокам и структурным подразделениям клиента. [c.207]
Важно, что при этом повышение эффективности использования энергии и развитие генерирующих (сетевых) мощностей компании рассматриваются как взаимодополняющие способы энергообеспечения потребителей. Сэкономленная энергия выступает в качестве дополнительного ресурса, замещающего выработку (передачу) на новых установках. В результате активного воздействия на формирование спроса на энергию и мощность энергетическая компания получает возможность обеспечить дополнительные энергетические потребности в любом секторе своего региона с минимальными издержками. В такой постановке управление спросом осуществляется в рамках изложенного выше подхода к планированию развития энергосистем - метода интегрированного планирования энергетических ресурсов (см. главу 13). В его основу положен принцип согласования интересов энергокомпании, потребителей и региона (долгосрочных общественных интересов). [c.430]
Принцип непрерывности планирования обеспечивает согласование краткосрочных и перспективных целей и задач социально-экономического развития страны, позволяет добиться [c.131]
В условиях социалистического общества принцип единства и комплексности планирования — один из основных принципов. Он означает наличие тесной взаимосвязи и взаимозависимости между различными районами, отраслями, объединениями и предприятиями при решении народнохозяйственных задач. Единство и комплексность планирования обеспечивается координацией и согласованием планов отдельных отраслей, экономических районов, установлением пропорций развития между ними и введением единой системы и методологии планирования. [c.131]
Теория оптимального планирования доказывает возможность согласования экономических интересов производственно-хозяйственных коллективов и общества на основе наиболее общих принципов, регулирующих экономику (принципы планомерности, распределения по труду, удовлетворение платежеспособного спроса населения и т. п.). [c.151]
Народнохозяйственное планирование в значительной степени является процессом всестороннего согласования развития различных плановых объектов в разных аспектах и соответственно их показателей. В соответствии с принципом интеграции для сведения показателей в единую систему необходимо установление взаимосвязей между ними согласно общей технологии разработки государственных планов. Возможно более полный учет и регламентирование взаимосвязей показателей повышают уровень сбалансированности плана и согласованности плановых решений во всех звеньях управления. [c.87]
Управление общественным производством представляет собой многообразный и сложный процесс, включающий экономические, организационно-технические, правовые, психологические и другие аспекты. Любой процесс общественного производства должен быть управляемым. К. Маркс писал Всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или в меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения всего производственного организма в отличие от движения его самостоятельных органов . Управление базируется на познании и использовании экономических законов. При нарушении этого принципа могут возникнуть несбалансированность и диспропорции. Обеспечение слаженного эффективного труда рабочих, создающих матери альные ценности или выполняющих какую-либо работу, осуществляется руководителями предприятий, цехов, установок, служб, плановых и оперативных органов. Различные стороны управления отраслями и предприятиями изучаются науками по конкретной экономике и организации производства различных отраслей. Основные задачи управления предприятием — обеспечение его функционирования в заданных параметрах по производству продукции или выполнению целенаправленного комплекса работ и определение направления и темпов развития предприятия. Управление предприятием характеризуется организованным воздействием на коллективы трудящихся для рациональной организации и координации их деятельности в процессе производства. К важнейшим функциям управления относятся планирование, выработка и реализация решений, регулирование [c.26]
В процессе совершенствования планирования научно-технического прогресса основное внимание должно быть уделено разработке единых методологических принципов, на базе которых должна быть создана система методик, т.е. сово-взаимосвязанных и согласованных между собой руководств и пособий. [c.36]
На первом этапе в первую очередь следует повысить надежность суточного планирования для вспомогательных и обслуживающих подразделений. При этом необходимо исходить из принципа единой целенаправленности работ всех подразделений, разумной их согласованности и хозяйственной объективности. [c.83]
Принцип открытого управления. Исследование проблем согласования систем планирования и стимулирования при полной информации, описанное в 1, наводит на мысль о том, что добиться согласования целей Центра и производственных единиц можно на основе изменения цен. Действительно, согласно (3.14), как только будет выполняться соотношение [c.364]
Оперативное управление фирмой посредством процессоров согласование цели , планирование , сопоставление плановых и фактических показателей , анализ , регулирование позволяет получать запланированную прибыль, если фирма располагает гибкой информационной системой. В центре внимания должны находиться факторы, препятствующие достижению намеченного результата. Концепция стратегического контроллинга построена на том же принципе биокибернетического контура регулирования, что и концепция оперативного контроллинга. В обоих случаях целью являются получение прибыли и гарантия существования фирмы. Следует заострить внимание и на факторах роста, определяемых бурным развитием технологий. Планирование сориентировано не на издержки, доходы, расходы и инвестиции, а на потенциал, который в будущем обеспечит прибыль. Стратегический контроллинг базируется на программах определения прибыли на инвестированный капитал, анализа потенциала и предложений по совершенствованию работы фирмы. [c.267]
В известной мере, финансовый менеджмент находится под воздействием общих принципов организации управления, включая планирование, стимулирование, согласованность отдельных элементов, вариативность, целевую ориентированность и др. [c.28]
Подобие целей означает согласование точек зрения менеджеров всех уровней. Человеку свойственно считать, что вещи, важные для него, важны также и для общества. Но если в своей работе менеджеры будут опираться на этот принцип и делать акцент на интересах своего подразделения, деятельность компании пойдет по неверному руслу. Должно быть наоборот менеджерам следует ориентироваться на цели компании при планировании деятельности своих подразделений. [c.54]
Таким образом, использование принципа согласованного планирования позволяет получать правильные механизмы. Более того, нетрудно, по крайней мере с идейной точки зрения, построить закон планирования, являющийся оптимальным на множестве законов совершенно согласованного планирования. Такой закон определяется условиями (4.8.9), (4.8.10). Следующий вопрос, на который позволяют ответить приведенные результаты, это вопрос о сравнении эффективности механизмов осс = <и>, я000 и 2ОПП =
Диалогично принцип согласованного планирования в системе с номенклатурой плана я — (К, xt ) имеет вид [c.271]
Принцип комплексности планирования аудита предполагает обеспечение взаимоувязанности и согласованности всех этапов планирования — от предварительного планирования до составления общего плана и программы аудита. Принцип непрерывности выражается в установлении сопряженных заданий группе аудиторов и увязке этапов планирования по срокам и по смежным хозяйствующим субъектам (структурным подразделениям, выделенным на отдельный баланс, филиалам, представительствам, дочерним организациям). При планировании аудита на длительный период времени, в случае аудиторского сопровождения экономического субъекта, в течение года аудиторской организации следует своевременно корректировать планы и программы проведения аудита с учетом изменений в финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта и результатов промежуточных аудиторских проверок. [c.218]
План призван согласовывать не только деятельность всех промышленных предприятий, но и работу подразделений (цехов) служб. В плане определяется многогранная производственно-хозяйственная деятельность предприятия, включая основное и вспомогательное производство, техническое развитие пред-лриятия, затраты живого и овеществленного труда, выявление внутрихозяйственных резервов, организацию выполнения плана и ряд производственных задач. Таким образом, план представляет собой научно обоснованную экономическую программу предприятий. Важнейшими принципами планирования также являются директивность, комплексность, научность, непрерывность и оптимальность. Директивность плана отражается в обязательности выполнения плановых показателей предприятия в установленные сроки. Комплексность планирования предусматривает комплексное развитие подразделении и служб предприятия с учетом согласованности всех разделов плана. Научность плана определяется использованием при планировании объективных экономических законов. Показатели плана должны ориентироваться на новейшие достижения науки и техники. Непрерывность планирования обеспечивается органической связью перспективных, текущих и оперативных планов. Каждый перспективный план включает в себя годовые планы. Текущие и оперативные планы конкретизируют и уточняют перспективные планы. Оптимальность планирования предусматривает претворение в жизнь закона хозяйственного строительства, обеспечивающего достижение в интересах всего народного хозяйства наилучших результатов при наименьших затратах. [c.210]
Снабжение продовольствием строилось по продразверстке с последующим распределением его по карточкам. Все это в итоге привело к разобщенности предприятий и падению стимулов к труду. Управление полностью опиралось на административные методы. Результатом явилось дальнейшее углубление кризиса хозяйственной системы. Вот почему был осуществлен переход к новой экономической политике (нэп), согласно которой под взаимоотношения города и деревни подвели экономическую основу. Кроме того, были воссозданы рынок и нормальная система денежного обращения. Хозрасчет государственных предприятий с его принципами самостоятельности и самоокупаемости стал важнейшим условием согласования общенародных и коллективных интересов. Он ставил расходы коллектива, в том числе и оплату, в зависимость от его доходов. Все мелкие и средние государственные предприятия были сняты с централизованного снабжения. Они должны были сами составлять план производства и сбывать свою продукцию, сами закупать сырье и материалы. Крупные предприятия подразделялись на две группы одна при переходе на хозрасчет оставалась на бюджете государства, централизованном снабжении, и ее продукция распределялась внутри социалистического сектора, а другая переводилась на полный хозрасчет с правом самостоятельного планирования, но при условии реализации продукции в первую очередь государственным предприятиям2. [c.131]
В содержание принципа научности включается и обоснование выбора критерия оптимальности. Здесь возникает ряд проблем какой подход к выбору вариантов является наиболее правильным — одноцелевой или многоцелевой. В случае одно-целевого подхода возникает проблема обоснования критерия оптимальности, в полной мере соответствующего главной цели экономического развития общества — наибольшему росту благосостояния трудящихся в случаях многоцелевого подхода возникает проблема согласования критериев оптимальности при выборе проектных вариантов. Традиционным сейчас является одноцелевой подход. И хотя проблема обоснования единого критерия оптимальности в экономической литературе обсуждается уже давно, до сих пор еще не показано, насколько соответствует главной цели экономического развития общества критерий минимизации приведенных затрат. В Монографии доказывается это соответствие на основе теории взаимных затрат и новожиловской теории затрат и результатов при оптимальном планировании. Что касается проблемы многоцелевого подхода, то в литературе она вообще не разработана и применительно к выбору проектных вариантов новой техники в экономической литературе даже и не ставилась. А во многих случаях при выборе проектных вариантов возможен только такой подход. Поэтому на повестку дня ставится вопрос о разработке теоретических основ многоцелевого выбора проектных вариантов новой техники. [c.210]
ЛОКАЛЬНЫЕ КРИТЕРИИ [lo al riteria] — критерии автономных моделей, входящих в систему моделей планирования или прогнозирования развития той или иной сложной экономической системы (в условиях централизованного планирования — вплоть до уровня народного хозяйства в целом, в условиях рыночной экономики — крупных иерархически построенных корпораций). Л.к. должны быть подчинены глобальному критерию. Иначе как бы хорошо ни была решена частная задача, нельзя быть уверенным в том, что она решена правильно не только с позиций данного хозяйственного звена, но и всей системы в целом. С другой стороны, глобальный критерий должен учитывать локальные, частные интересы. Полное согласование глобального и локальных критериев в принципе может быть достигнуто с помощью системы моделей оптимального планирования или рыночного механизма. [c.176]