Источники бюджетного права могут быть подразделены на несколько групп 1) нормы Конституции РФ 2) бюджетное законодательство 3) подзаконные нормативные акты 4) международные договоры. [c.68]
В соответствии со ст. 4 БК РФ одним из источников бюджетного права являются международные договоры. В Кодексе содержится конституционный принцип соотношения норм национального и международного законодательств. Так, если такое противоречие существует, действуют правила международного договора. [c.70]
Понятие и источники бюджетного права [c.408]
Нормы бюджетного права содержатся в большом числе разнообразных правовых нормативных актов или источников. К ним относятся акты представительных и исполнительных органов государственной власти разных уровней и органов местного самоуправления. [c.408]
Среди источников бюджетного права зарубежных стран прежде всего следует назвать Конституции. В них устанавливаются исходные начала и принципы бюджетной деятельности, а также определены полномочия субъектов бюджетного процесса — парламента, президента, правительства, министра финансов. [c.408]
Во Франции к конституционным источникам бюджетного права относятся Конституция Французской Республики от 4 октября 1958 г., которая регламентирует порядок подготовки, принятия и исполнения бюджета (ст. 34, 39, 40, 47, 49, 53), и Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г., закрепившая необходимость общественного обложения для государственных целей и право граждан участвовать в обсуждении, утверждении и контроле за обложением и расходованием средств. [c.409]
Как уже отмечалось, чаще всего бюджет принимается в виде соответствующего законодательного акта, что закрепляется, как правило, на конституционном уровне. Таким образом, к источникам бюджетного права относится и ряд финансовых документов, которые содержат бюджет. К ним можно отнести основные и дополнительные документы. [c.412]
Установленные законодательными актами основы правового регулирования Подлежат конкретизации в законодательстве субъектов федеративных государств и нормативных актах органов местного самоуправления, также относящихся к источникам бюджетного права в соответствующих территориальных пределах. [c.413]
Следующий источник бюджетного права — это акты делегированного законодательства, которые издаются по уполномочию законодательного органа и могут вносить изменения в действующее законодательство. Они особо контролируются парламентом либо подлежат его предварительному, до их вступления в действие, одобрению, либо вступают в действие немедленно, но в течение определенного времени могут быть аннулированы легислатурой. [c.413]
Когда же речь идет о государственном кредите, то взятые взаймы денежные средства поступают в распоряжение органов государственной власти, превращаясь в их дополнительные финансовые ресурсы. Они направляются, как правило, на покрытие бюджетного дефицита. Источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним выступают средства бюджета. Государственный кредит, связанный с функционированием политической надстройки и движением бюджетных средств, выражает часть финансовых отношений общества. [c.189]
Разграничение доходов и расходов государственного бюджета между республиканским бюджетом и местными бюджетами определяется законодательством республики. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся республики определяются Верховным Советом республики, к-рый при утверждении государственного бюджета суммарно устанавливает доходы и расходы местных бюджетов. Однако местные Советы каждой административно-территориальной единицы, рассматривая и утверждая свои бюджеты, могут, изыскав дополнительные источники, увеличивать доходную и расходную части бюджета, иметь превышение доходов над расходами. Доходы и расходы отдельных видов местных бюджетов на 1963 г. в суммах, утвержденных Советами депутатов трудящихся, характеризуются след, данными [c.55]
Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся и разграничение доходов и расходов государственного бюджета республики между республиканским бюджетом и отдельными видами местных бюджетов определяются Верховным Советом республики. При утверждении государственного бюджета республики Верховный Совет устанавливает общую сумму доходов и расходов местных бюджетов. Местные Советы каждой административно-территориальной единицы при рассмотрении и утверждении своих бюджетов могут, изыскав дополнительные источники, увеличивать доходную и расходную части бюджета, иметь превышение доходов над расходами. [c.76]
ВОЕННЫЙ БЮДЖЕТ составляется и исполняется в период военных действий и в этом смысле отличается от бюджета мир кого времени, хотя в состав последнего могут включаться огромные расходы, вызываемые подготовкой новых войн, ликвидацией последствий войн или усиленными оборонными приготовлениями. Бюджет военного времени характеризуется значительным ростом его объема. Напр., в США накануне второй мировой войны объем федерального бюджета в 2,3 раза превышал объем сводного бюджета всех штатов, а в последний год войны — в 15 раз. Увеличение бюджета сопровождается значительным ростом бюджетного дефицита. В период войны бюджетная система отличается значительной централизацией усиливается роль общегосударственных бюджетов ограничиваются бюджетные права местных органов власти усиливается контроль центральных органов власти над всеми источниками доходов местных бюджетов упрощается бюджетная процедура (проекты бюджетов и отчеты об их исполнении или вообще не публикуются, или публикуются в сокращенном виде). Рост В. б. сопровождается милитаризацией пром-сти, [c.252]
Развитие Г. б. с. р. на разных этапах социа-листич. строительства имело свои особенности, связанные с хозяйственным и культурным развитием Советского Союза и его национально-государственным строительством. Конституция, принятая в начале 1924 г., определила основные принципы бюджетного устройства и объем бюджетных прав Союза ССР, союзных республик, автономных республик и местных Советов депутатов трудящихся. Бюджетные права и структура бюджетов союзных республик в последующем установлены Положением о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик от 29 ноября 1924 г. За каждой союзной республикой были закреплены определенные доходы от государственных иму-ществ, находившихся на ее территории, и от республиканского х-ва, а также отчисления от общесоюзных налогов, пошлин и надбавки к ним. В расходную часть включались затраты на народное х-во и социально-культурное строительство, отнесенные на бюджет союзных республик, а также на содержание республиканских и местных органов государственной власти и управления. В период восстановления разрушенного империалистич. и гражданской войнами и иностранной интервенцией народного х-ва СССР решающая доля затрат на его развитие, и в первую очередь на развитие пром-сти, приходилась на общесоюзный бюджет, а социально-культурные расходы в большей мере финансировались из бюджетов союзных республик. Республиканские бюджеты союзных республик в 1927/28 г. увеличились по сравнению с 1924/25 г. в 2,5 раза, а общесоюзный бюджет — в 2,4 раза. Г. б. с. р. явились важным фактором экономич. и культурного развития союзных республик. Положением о бюджетных правах от 25 мая 1927 г., действовавшим с нек-рыми изменениями до 1960 г., были несколько расширены доходные источники союзных республик путем закрепления за ними 99% всех поступлений сельскохозяйственного, промыслового и подоходного налогов на их территории (кроме подоходного налога с населения). После реорганизации в 1929 г. управления пром-стью, а затем после налоговой реформы 1930 г. ряд доходных, источников бюджетов союзных республик отпал. Поэтому постановлением ЦИК и СНК [c.293]
Г. б. в социалистич. странах строятся на основе принципов демократич. централизма. Единый Г. б. складывается из общегосударственного бюджета и местных бюджетов. Во всех социалистич. странах (кроме Китая) в единый государственный бюджет входит бюджет государственного социального страхования, находящийся в распоряжении профсоюзов. Система местных бюджетов в отдельных странах зависит от организации местного управления. В интересах повышения инициативы и самодеятельности местных органов государственной власти во всех социалистич. странах проводится политика расширения прав этих органов в руководстве местным х-вом и социально-культурным строительством. Значение местных бюджетов возрастает. В тех социалистич. странах, где в соответствии с ленинской национальной политикой созданы самостоятельные государственные национальные образования, они имеют и свои бюджеты. Так, в Чехословакии государственный бюджет включает бюджет Словакии в Китайской Народной Республике существуют особые бюджеты национальных автономных районов, к-рым предоставлены более широкие бюджетные права по сравнению с местными органами государственной власти. В ряде стран — Чехословакии, Польше, Румынии, ГДР, Венгрии — с целью поощрения инициативы и расширения самостоятельности местных органов государственной власти создаются особые местные внебюджетные фонды или дополнительные бюджеты, образуемые за счет самообложения населения и др. местных источников, находящиеся в полном распоряжении местных органов власти и используемые по их усмотрению. Это не противоречит принципу единства бюджетной системы, т. к. местные органы используют эти ресурсы в тесной увязке с общими плановыми затратами ro -ва, играющими решающую роль. [c.323]
Значительное усиление доходов республиканских бюджетов на основе Положения о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик 1924 г. не могло обеспечить бездефицитность и достаточную устойчивость доходов бюджетов всех союзных республик, расходы которых быстро росли вместе с расширением хозяйственного и культурного строительства. В мае 1925 г, III съезд Советов поручил ЦИК СССР произвести устойчивое закрепление за союзными республиками доходных источников, достаточных для твердого осуществления расходных статей бюджетов союзных республик на основах их бездефицитности. В 1925 и 1926 гг. был проведен ряд мер в атом направления, нашедших свое отражение в новом (1927 г.) Положении о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик. [c.212]
Осуществление задач, связанных с развернутым социалистическим наступлением, требовало максимального приближения низовых органов Советской власти к массам, расширения юс прав и обязанностей, установления их непосредственной связи с органами государственной власти и государственного управления союзных и автономных республик и с краевыми (областными) исполнительными комитетами. В июле 1930 г. постановлением ЦИК и СНК СССР о ликвидации округов завершается районирование страны. Материальные средства, культурные силы и источники доходов ликвидируемых округов были переданы районным исполнительным комитетам. В результате район становился узловым пунктом, в котором практически осуществлялась политика партии на селе его финансовая база укреплялась. Основные положения о районных съездах Советов и районных исполнительных комитетах , утвержденные ЦИК и СНК СССР 13 октября 1930 г., расширили бюджетные права райисполкомов, определили круг доходов и расходов районных бюджетов. [c.289]
Какого-либо единого источника по этой отрасли права в целом, типа кодекса, не имеется. Однако приняты и действуют кодифицированные источники по налоговому и бюджетному праву Бюджетный кодекс РФ2 и Налоговый кодекс РФ3. Такие [c.54]
В связи с распределением компетенции по правовому регулированию бюджетных отношений между органами власти разных уровней, источниками бюджетного права, действующими в пределах соответствующей территории, являются также нормативные правовые акты субъектов РФ (например, Закон Рес- [c.174]
Таким образом, система источников бюджетного права в Российской Федерации состоит из правовых актов трех уровней, что обусловлено федеративным государственным устройством и действием принципов местного самоуправления. Вместе с тем, названные источники имеют и разную форму в зависимости от вида органов, принявших их. [c.175]
Дайте понятие источников бюджетного права, назовите их, проведите классификацию. [c.190]
Назовите новые источники бюджетного права, принятые в последнее время. [c.190]
Законодательные органы власти субъектов Федерации имеют право определять в рамках законодательства Российской Федерации бюджетные права административных образований на своей территории распределять доходы между территориальным и местными бюджетами закреплять за местными бюджетами источники собственных доходов в полном объеме или частично ежегодно регулировать объемы средств местных бюджетов путем передачи им отчислений от собственных доходов (в том числе от налогов) по решению органов власти субъектов Федерации передавать местным бюджетам суммы дотаций, трансфертов, субвенций. [c.56]
Проведение работ по развитию и внедрению новой техники и организационно-технических мероприятий, как правило, требует более или менее значительных затрат. Источниками фи нансирования в этом случае могут быть фонд развития производства, науки и техники, частично амортизационные отчисления, ссуды Госбанка и Стройбанка, а также, в особых случаях, бюджетные ассигнования. [c.185]
ТРУДОВОЕ ПРАВО — отрасль российского права, регулирующая труд наемных работников на предприятии, в учреждениях, организациях. Т.п. регламентирует отношения рабочих и служащих с работодателем, от лица которого выступает администрация, по поводу непосредственного приложения труда отношения администрации с трудовым коллективом по поводу участия работников в управлении производством, установления условий труда отношения по рассмотрению трудовых споров отношения по охране труда отношения по обеспечению занятости и трудоустройства отношения по перераспределению рабочей силы и др. Основные источники Т.п. — Конституция РФ Кодекс законов о труде РФ (КЗоТ), введенный в действие с 1 апреля 1972 г., измененный и дополненный Законом РФ от 25 сентября 1992 г. Законы РФ (с последующими изменениями) "О занятости населения в РФ" от 19 апреля 1991 г., "О коллективных договорах и соглашениях" от 11 марта 1992 г., "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 23 ноября 1995 г., "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996 г., "Об основах государственной службы РФ" от 31 июля 1995 г., "Основы законодательства РФ об охране труда" от 6 августа 1993 г., "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 г. Указ Президента РФ "О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)" от 15 ноября 1991 г. Постановление Правительства РФ "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" от 14 октября 1992 г. постановление Министерства труда РФ "Об утверждении разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по общеотраслевым должностям служащих" от 6 июня 1996 г. и др. [c.388]
Все эти меры создают определенный режим благоприятствования для деятельности высших учебных заведений, однако наиболее значимым для вузов является то, что государство законодательно закрепляет за высшими учебными заведениями право осуществлять платную деятельность. Таким образом, высшим учебным заведениям предоставляется возможность формирования дополнительных (помимо бюджетных) источников финансирования. [c.125]
В сложной системе финансирования образовательных учреждений, предусмотренной Законом "Об образовании", центральное место занимают государственные источники разного уровня, совместно образующие государственный консолидированный бюджет (в дальнейшем - государственный бюджет) - гарант реализации прав граждан Российской Федерации на образование. Главенствующая роль государственного бюджета проявляется (и опыт стран с развитой рыночной экономикой это подтверждает), во-первых, в том, что его удельный вес в суммарных объемах финансирования государственных образовательных учреждений превосходит все другие источники, вместе взятые, и, во-вторых, в том, что государственный бюджет является государственным регулятором фондообразующих и распределительных отношений в системе образования в целом. С помощью механизма бюджетного финансирования образовательных учреждений и соответствующей налоговой политики можно воздействовать на вне- [c.184]
Особое внимание в Законе уделяется процессу формирования и исполнения местных бюджетов как основной финансовой базы муниципальных образований. В разделе, посвященном местным бюджетам, устанавливается, что каждое муниципальное образование имеет право на собственный бюджет и получение в процессе бюджетного регулирования средств за счет источников федерального бюджета и региональных бюджетов. [c.190]
Объем распорядительных прав получателей средств федерального бюджета формируется на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета, доведенных до получателей бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и других сумм из источников финансирования дефицита федерального бюджета. [c.392]
Особую роль в развитии бюджетного федерализма приобретает реальный финансовый и налоговый потенциал, основанный на использовании имущества и имущественных комплексов различных субъектов вещных прав независимо от форм собственности, для формирования доходной базы бюджета конкретного административно-территориального образования. Перераспределение финансовых ресурсов через налоги и механизм кредитно-банковского обслуживания вертикально интегрированных систем в пользу крупных финансовых центров приводит к истощению доходной базы территориальных бюджетов. Необходимо проработать различные аспекты управления собственностью и формирования доходной базы бюджетов субъектов РФ. За основу механизма реформирования межбюджетных отношений целесообразно принять максимально возможное сочетание отдачи от объектов собственности и закрепленных источников формирования бюджетов субъектов РФ. [c.756]
Должна быть ускорена работа по созданию единого федерального реестра государственной собственности на базе инвентаризации государственного имущества путем запуска механизма учета прав государства на имущество предприятий и организаций государственного сектора экономики, включая доли в частном секторе, через федеральную депозитарную систему. Вопросы коммерциализации государственных секторов с высокой долей бюджетного финансирования можно решать только в рамках имеющихся реальных альтернативных источников финансирования с учетом конкретных шагов, связанных с повышением жизненного уровня широких слоев населения. [c.758]
Предмет данной главы — налоги как основной источник доходов бюджетной системы, а также общая характеристика налоговой системы и налоговой политики современной России. Такое ограничение крута рассматриваемых вопросов обусловлено тем обстоятельством, что в любой университетской программе для студентов экономических специальностей логика построения и принципы функционирования системы налогообложения в той или иной степени рассматриваются в нескольких учебных курсах. Прежде всего упомянем о самостоятельной учебной дисциплине Налоги и налогообложение , в которой характеризуются, общие аспекты построения налоговой системы. Принципы регламентации налогов, относящиеся к компетенции правовых дисциплин, в частности вопросы налогового права, раскрываются в курсе Финансовое право . Вопросы налогового планирования в ходе обучения получают освещение дважды и с разных сторон (а) государственное и муниципальное планирование налоговых поступлений — компонент бюджетного планирования, т. е. бюджетного процесса (б) налоговое планирование на уровне хозяйствующих субъектов, иногда называемое налоговым менеджментом, изучается в курсе Финансовый менеджмент . Основы распределения налоговых поступлений между бюджетами разных уровней подлежат анализу в учебной дисциплине Бюджетная система РФ . [c.88]
В то же время во многих случаях действительность такова, что финансовой базы для формирования бюджетных источников реализации принимаемых субъектами федерации решений недостаточно. В этих случаях децентрализация управления, предусматривающая передачу регионам определенных прав в области управления, подкрепляется соответствующей передачей им денежных средств из федерального бюджета или бюджетов других субъектов федерации. [c.231]
При централизованном типе разграничение полномочий между уровнями власти по расходам, как правило, не сопровождается наделением их достаточными собственными источниками доходов. В этих условиях финансирование территориальных программ осуществляется за счет централизованных средств федерального бюджета с использованием различных форм межбюджетных отношений. Здесь самостоятельность функционирования нижестоящих звеньев бюджетной сферы сведена к минимуму. [c.234]
В этой связи встает проблема бюджетно-налогового федерализма. Создание гибкой системы бюджетно-налоговых отношений центра и мест предполагает наличие равного правового статуса между субъектами РФ и разграничение полномочий между центральной и региональной властями сообразно их социально-экономическим задачам. В настоящее время эту проблему не решают ни трансферты, ни двусторонние договора о разграничении полномочий, ни другие фрагментарные изменения сути федеративных отношений [48]. Перед местными органами власти и управления встает в то же время трудная задача — каким образом финансировать растущие объемы социальных потребностей, строить дороги, коммуникационные сети, улучшать жилищные условия и многие другое. Здесь мы вновь сталкиваемся с проблемой собственности. Разграничение имущественных прав центра и регионов, определение собственности на недра, леса, земли в соответствии с региональными социально-экономическими потребностями — вот те условия, не выполнив которые нельзя ставить вопрос о стабильности региональных бюджетов. Имущественные права регионов определяют и право распоряжаться собственной налогооблагаемой базой. Перераспределение доходных, в том числе налоговых источников бюджета может распространяться на регионы, которые не имеют богатых сырьевых ресурсов. Определение целесообразности состава и структуры перераспределения финансовых ресурсов от центра к регионам требует в свою очередь тщательной ревизии государственных расходов. Оптимизация этих расходов, как уже отмечалось, — одно из объективных условий для создания рационального налогообложения. [c.65]
Принятый 15 апреля 1993 г. Закон РФ Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления предусматривает финансово-бюджетное обеспечение социально-экономического развития территории. С этой целью уровень закрепленных доходных источников должен составлять не менее 70% доходной части минимального бюджета1 субъекта Федерации, а при отсутствии возможности такого обеспечения (в связи с недостаточностью и закрепленных и регулируемых доходов) — не менее 70% доходной части без учета дотаций и субвенций. [c.50]
ФИНАНСОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО — законодательные и др. нормативные акты, регламентирующие финансовую деятельность. Составными частями Ф. з. являются бюджетное, налоговое, кредитно-банковское законодательство, а также законодательство в области денежного обращения, страхования, государственного кредита, социального страхования и социального обеспечения. Ф. з. возникло вместе с гос-вом оно было связано с введением налогов и собиранием средств на содержание армии и государственного аппарата. В эксплуататорских гос-вах Ф. з. является орудием дополнительной эксплуатации трудящихся и финансовой поддержки господствующих классов. Эта роль Ф. з. находит наиболее яркое проявление в эпоху империализма и общего кризиса капитализма. В им-периалистич. гос-вах финансовые законы широко используются для повышения налогов с трудящихся в то же время Ф. з. предусматривает предоставление монополиям бюджетных субсидий, прямой возврат им налогов, оплату военных заказов по повышенным ценам, завышение норм амортизационных отчислений и др. Совершенно иной характер имеет Ф. з. социалистич. стран. Ф. з. предусмотрено, что основным источником поступлений в бюджет являются доходы от социалистич. х-ва. Налоговыми законами СССР установлена система широких налоговых льгот для трудящихся. Огромные успехи в развитии народного х-ва СССР, дальнейшее развитие ленинского принципа демократич. централизма в области финансов, а также политика партии и пр-ва, направленная на повышение материального благосостояния трудящихся, находят свое отражение в принятии ряда важных финансовых законодательных актов. К ним относятся закон О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик (окт. 1959 г.) законы союзных республик [c.497]
Разграничение доходов и расходов государственного бюджета республики между республиканским бюджетом, бюджетом Нахичеванской АССР и отдельными видами местных бюджетов, а также бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся определяются Верховным Советом республики. В связи с реорганизацией управления промышленностью и строительством и расширением прав союзных республик значительно возросли права местных Советов депутатов трудящихся, еще больше повысилась их роль в хозяйственном и культурном строительстве на местах. Верховный Совет республики при утверждении государственного бюджета суммарно устанавливает доходы и расходы местных бюджетов. Местные Советы каждой административно-территориальной единицы, рассматривая и утверждая свои бюджеты, могут, изыскивая дополнительные источники, увеличивать доходную и расходную части бюджета, иметь превышение доходов над расходами. На 1960 г. доходы и расходы бюджета Нахичеванской АССР и местных бюджетов утверждены Верховным Советом автономной республики и Советами депутатов трудящихся в след, суммах [c.18]
Принцип единства бюджета в действительности осуществляется только в социалистич. странах. В СССР союзный, республиканские и местные бюджеты органически связаны между собой. Они образуют единую бюджетную систему, к-рая опирается на общую систему доходов, устанавливаемых высшими органами государственной власти и государственного управления, и имеет общую направленность расходов — на цели расширения про-из-ва и повышения материального благосостояния трудящихся. Все доходы и расходы бюджетов сбалансированы на основ планов, утверждаемых в законодательном гарядке каждому бюджету предоставляется столько средств, сколько необходимо для полного покрытия расходов, определяемых народнохозяйственным планом. В СССР действуют единые принципы и правила бюджетного планирования. Единство бюджета социалистич. гос-ва вытекает из единства его политич. и экономич. основы и единства народнохозяйственного плана оно определяется общностью целей и задач, стоящих перед всеми государственными органами. В настоящее время бюджетная система в СССР охватывает св. 50 тыс. бюджетов отдельных административно-территориальных единиц. Единство бюджета сочетается с самостоятельностью отдельных звеньев бюджетной системы, что обеспечивает наилучшее осуществление государственных народнохозяйственных и финансовых планов, способствует наиболее полному выявлению дополнительных источников доходов и эффективному использованию государственных средств. В утвержденном третьей сессией Верховного Совета СССР (пятого созыва) Законе о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик подчеркивается, что на основе объединения в Государственном бюджете СССР союзного бюджета и государственных бюджетов союзных республик обеспечивается финансирование мероприятий, предусматриваемых планом развития народного хозяйства СССР, участие союзных республик в осуществлении мероприятий, имеющих общесоюзное значение, всестороннее развитие экономики и культуры союзных республик и их взаимная помощь . Развитие принципа единства социалистич. бюджета находит свое выражение в дальнейшем расширении бюджетных прав союзных республик и увеличении доли их бюджетов. Удельный вес республиканских и местных бюджетов в общем объеме [c.414]
Источники бюджетного права. Основой всех правовых норм, регулирующих бюджетные отношения, является Конституция РФ. Ряд ее статей непосредственно устанавливают исходные начала и принципы бюджетной деятельности в РФ. Это ст. 71 и 72, определяющие компетенцию РФ и сферу совмест- [c.172]
Бюджетное финансирование характеризуется целевым хараетч ром использования бюджетных ресурсов. Источниками бюджетно финансирования являются средства федерального, регионального ил местного бюджетов. Бюджетные средства выделяются на частично финансирование инвестиционных проектов, прошедших конкурсны отбор, порядок которого распространяется на всех инвесторов незав симо от форм собственности. Правом на участие в конкурсе и оказ ние государственной поддержки пользуются проекты, удовлетвори ющие следующим критериям [c.273]
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - вид соц. защиты граждан, система предоставления им денежного обеспечения из пенсионных, страховых и иных соц. фондов в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности. Для части населения пенсии служат постоянным и основным источником средств к существованию. В РФ гарантировано право граждан на П.о. в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных установленных законодательством случаях. Гос. пенсионная система охватывает почти 37 млн. престарелых людей, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца. Выплата пенсий осуществляется за счет гос. внебюджетного Пенсионного фонда. Последний формируется из страховых взносов предприятий и организаций, работающих граждан, а также граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в т.ч. фермеров, и бюджетных ассигнований. Средства этого фонда, кроме пенсий, направляются на выплату соц. пособий и оказание в необходимых случаях материальной помощи неработающим пенсионерам. Действующая в России пенсионная система имеет существенные недостатки она не обеспечивает тесную взаимосвязь между трудовым вкладом работника и размером его пенсии, заинтересованность работника в формировании пенсионного бюджета. На пенсионное обеспечение отрицательно влияют уменьшение численности занятого населения, сокращение доли заработной платы в структуре денежных доходов населения, рост различных льготных и приравненных к ним категорий пенсионеров, общее снижение сбора взносов на пенсионные нужды. Размер пенсий у основной массы пенсионеров оказывается низким, не позволяя большинству из них иметь доходы на уровне прожиточного минимума. Хронический дефицит Пенсионного фонда приводит к значительным задержкам выплаты пенсий. Преодоление кризисной ситуации, наряду с принятием безотлагательных мер, настоятельно требует реформирования пенсионного обеспече- [c.240]