Новый порядок финансирования [c.201]
Несмотря на внушающую оптимизм динамику государственных ассигнований, в ближайшие годы положение не улучшится (см. также главу 2). В науку нужно вкладывать, как минимум, в три раза больше, т.е. объем финансирования довести до 1% в ВВП. Средства необходимы в первую очередь для создания современной материально-технической базы (об этом см. в подразделе 6.3.3). Поэтому не дожидаясь помощи со стороны необходимо интенсивно развивать новый порядок финансирования, ориентирующийся на множественность источников. Государство должно изменить принципы регулирования, оставив за собой ответственность за фундаментальные исследования и области [c.202]
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР О переводе научных организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование (1987 г.) указывается, что уровень и качество научных исследований и разработок зачастую не соответствуют современным научно-техническим требованиям и перспективам народного хозяйства. Постановление предусматривает повышение ответственности научных организаций за научно-технический прогресс и качество выпускаемой в народном хозяйстве по их профилю продукции (работ, услуг). Решению этой задачи способствует новый порядок финансирования и стимулирования научных организаций, формирования и использования хозрасчетных фондов. [c.100]
На повышение эффективности использования оборудования направлен и новый порядок финансирования капитальных вложений. В новых условиях хозяйствования, особенно в условиях перевода предприятий на полный хозяйственный расчет и самоокупаемость, основным источником финансирования затрат по реконструкции и техническому перевооружению производства становится заработанная прибыль, оставляемая в их распоряжении. Приобретать за свои средства новое дорогостоящее Оборудование и омертвлять этот капитал за счет его недоиспользования явно невыгодно. В нынешних условиях вопрос об эффективности использования оборудования наиболее актуален. Наша страна располагает огромным парком машин и механизмов. Подсчитано, что повышение эффективности использования основных производственных фондов только на 1 % даст расчетную годовую экономию около 10 млрд. руб. [c.184]
Исследованы взаимосвязь качества стоимости и. цены продукции. Разработаны основные положения по определению оптовых цен на продукцию разного уровня качества с учетом ее эффективности, а также по расчету поощрительных надбавок и скидок. Рассмотрены экономическое значение, методика расчета лимитных цен и направления повышения их обоснованности. Исследована взаимосвязь механизма финансирования затрат на повышение уровня качества продукции с ценообразованием, предложен новый порядок финансирования, сделан анализ его влияния на повышение обоснованности определения оптовых цен, расчетов экономической эффективности продукции и размеров поощрительных надбавок. Нормативные материалы приведены по состоянию на I июля 1987 г. Основные положения книги сохраняют свою актуальность, научную и практическую значимость. [c.83]
Исследована взаимосвязь механизма финансирования затрат на повышение уровня качества продукции с ценообразованием, предложен новый порядок финансирования. [c.142]
Собственные средства и банковский кредит сейчас являются главным источником капитальных вложений. В настоящее время принят следующий порядок финансирования капитальных вложений. Строительство новых и расширение действующих предприятий и других производственных объектов, титульные списки которых утверждаются Советом Министров СССР и Госпланом СССР, осуществляется за счет собственных средств заказчиков и бюджетных ассигнований, строительство прочих производственных объектов — только за счет собственных средств заказчика. [c.377]
Бюджетное законодательство устанавливает порядок финансирования новых видов расходов, не предусмотренных ни одним бюджетом. [c.90]
Если принимается федеральный закон либо другой правовой акт, предусматривающий введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе передачу необходимых финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты. [c.90]
В связи с переходом на новый порядок расчетов ремонтно-строительным организациям предоставляется кредит на финансирование незавершенного производства ремонтно-строительных работ в пределах установленных лимитов. Кредиты выдаются из средств, высвобождающихся у заказчика в связи с переходом на расчеты без промежуточных платежей. К кредитованию незавершенного производства ремонтно-строительных работ принимаются затраты по капитальному ремонту объектов и разработке проектов, предусмотрен-ных- планом до планового срока сдачи их в эксплуатацию. Кредит на затраты по незавершенному производству ремонтно-строительных работ предоставляется из расчета фактической себестоимости, но не выше плановой. Подрядные организации представляют в учреждения банка перечень включенных в план и принятых к финансированию объектов, который составляется на основании планов капитального ремонта. Не принимаются к кредитованию затраты по незавершенному производству ремонтно-строительных работ по объектам, не включенным в план капитального ремонта, не принятым к финансированию по мотивам финансового контроля, не обеспеченные проектно-сметной документацией и ремонт на которых прекращен. Кредиты предоставляются в пределах лимитов, сообщаемых учреждениям банков. За пользование кредитом подрядные организации уплачивают банку годовые проценты (0,5%). Кредит выдается на плановый период проведения капитального ремонта. В случаях нарушения плановых сроков сдачи заказчикам объектов кредитование продолжается со взиманием за пользование ссудой повышенных процентов. Для определения суммы задолженности, по которой начисляются повышенные проценты (4% годовых), подрядные организации в сведениях об остатках незавершенного производства, представляемых для регулирования задолженности по ссудам, выделяют затраты, произведенные по объектам, по истечении первоначально установленного срока их сдачи. Задолженность по указанным ссудам учитывается на отдельных ссудных счетах в Стройбанке на балансовом счете № 317, в учреждениях Госбанка по шифру 83. [c.65]
Несколько изменился порядок использования амортизационного фонда. Часть амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов (дифференцированно, по отраслям промышленности в пределах от 30 до 50%), оставлялась в распоряжении предприятия и включалась в фонд развития производства, ставший новым источником финансирования капитальных вложений по внедрению новой техники, механизации, автоматизации, совершенствованию технологии производства. [c.453]
На новых площадях, впервые вводимых в разведку, предусмотрен особый порядок финансирования строительства скважин. Он касается параметрических, поисковых, разведочных скважин. По решению заказчика и подрядной буровой организации первые три такие скважины финансируют путем оплаты платежных поручений через банк по элементам в меру фактических затрат - на материалы, заработную плату, содержание и амортизацию оборудования, за энергию, накладные и другие расходы. В таком же порядке оплачивают строительство опорных и опорно-технологических скважин на новых площадях, а также при разведке нижележащих отложений. Оплату затрат производят на основании ежемесячных счетов буровой организации. К ним прилагают бухгалтерские справки о фактических расходах и предусматривают плановые накопления. Форма такой справки приводится ниже. [c.187]
При переходе в одиннадцатой пятилетке к новому порядку распределения прибыли предприятиям и объединениям в пятилетних планах будут устанавливаться нормативы отчислений от прибыли с дифференциацией по годам пятилетки. При этом перед анализом возникает задача установления обоснованности этих нормативов, с тем чтобы предусматриваемые планом расходы были полностью обеспечены финансированием. Новый порядок распределения прибыли предполагает, что 50% сверхплановой прибыли (без учета надбавок за качество) остается в распоряжении министерств (объединений, предприятий). В случае перевыполнения плана прибыли более чем на три процента в его распоряжении остается 25% суммы, составляющей это превышение. Остальная часть сверхплановой прибыли поступает в государственный бюджет. [c.248]
Особое внимание следует уделить анализу финансовых результатов деятельности. Прибыль является важнейшим качественным показателем работы торговой организации. От размера прибыли зависит формирование собственных оборотных средств, выполнение обязательств перед бюджетом, финансирование капитальных вложений, а также платежеспособность. С переводом торговых организаций на новый порядок планирования и экономического стимулирования прибыль приобрела особое значение, поскольку от ее величины зависит образование фондов стимулирования. [c.319]
Много нового вносится в систему стимулов, экономических рычагов. Усиливаются хозрасчетные отношения в народном хозяйстве. Развиваются длительные прямые связи. Изменяется порядок финансирования и кредитования строительства. С 1 января 1982 г. введены новые оптовые цепы с выделением в них нормативов чистой продукции. На хозрасчет переводятся научно-исследовательские, конструкторские организации. Расширяются фонды экономического стимулирования предприятий, объединений, хозяйственных организаций. [c.60]
Установлен порядок финансирования строительно-монтажных работ, приобретения оборудования и других капитальных вложений по переходящим стройкам и объектам производственного назначения, выполнение которых проводилось до перевода предприятия на новые условия хозяйствования по планам централизованных капитальных вложений за счет средств фонда развития производства. [c.36]
Для обеспечения строительства в соответствии с утвержденными планами и направлением средств строго по целевому назначению установлен единый порядок финансирования, предусмотренный Правилами финансирования строительства . Эти правила обязательны для нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, т. е. всего строительства по плану централизованных и нецентрализованных капитальных вложений вне зависимости от источников финансирования. [c.624]
Признать необходимым перейти с 1971 г. по вновь начинаемым стройкам производственного назначения на новый порядок планирования капитального строительства, при котором титульные списки строек, разработанные на основе проектов и смет, с распределением заданий по воду в действие мощностей, основных фондов, капитальных вложений и строительно-монтажных работ по годам в соответствии с нормами продолжительности строительства, должны являться неизменными плановыми документами на есь период строительства. На основе этих титульных списков заключаются договоры подряда, выделяются фонды на материально-технические ресурсы, осуществляется непрерывное финансирование и предоставляются кредиты банка. [c.8]
В таком же порядке генеральные подрядчики, независимо от принятой формы расчетов с заказчиками, производят расчеты с субподрядными организациями, переведенными на новый порядок планирования и экономического стимулирования строительного производства. Генеральные подрядчики при осуществлении расчетов в порядке, предусмотренном п. 20 Правил финансирования строительства, расчеты с заказчиками за работы, выполняемые субподрядными организациями, [c.356]
При внесении в утвержденные годовые планы поправок в порядке, предусмотренном пунктом 1 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. № 389, подпунктом а пункта 8 постановления Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. № 643 и пунктом 6 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 730, в связи с уточнением итогов выполнения плана предшествующего года не допускается уменьшение объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ, установленных по стройкам, переведенным на новый порядок планирования капитального строительства. Также не допускается уменьшение плана финансирования этих строек при увеличении финансирования по другим стройкам и объектам в соответствии с п. 27 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. № 389. [c.383]
Все новые стройки производственного назначения переведены на новый порядок планирования по титульным спискам. На основе этих списков заключаются договора с подрядными организациями, выделяются материально-технические ресурсы, осуществляется финансирование и предоставляются банковские кредиты. [c.166]
В этих целях используются показатели хозяйственной деятельности, системы поощрения и санкций, разрабатываются порядок финансирования природоохранных мероприятий и оценка их эффективности, оценка природных ресурсов и последствий загрязнения, учет фактора времени, меры по стимулированию комплексной переработки сырья, снижению материале- и энергоемкости. Природоохранная деятельность имеет особенно большое значение при освоении новых территорий и проведении региональной политики. [c.297]
Раскрываются организационные формы я методы финансирования и кредитования промышленных предприятий и промышленных объединений. Дается характеристика действующего механизма краткосрочного кредитования промышленности, кредитного планирования и банковского контроля. Освещается порядок финансирования и кредитования капитальных вложений в новых условиях хозяйствования. [c.72]
Рекомендовано также правительствам республик в составе Российской Федерации установить аналогичный порядок финансирования на республиканском уровне общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и мероприятий по освоению новых видов продукции (работ, услуг). [c.8]
В соответствии с решениями сентябрьского (1965 г.). Пленума ЦК КПСС капитальные вложения, предназначенные на реконструкцию и расширение действующих предприятий, переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования, финансируются в настоящее время за счет собственных средств и долгосрочных кредитов Всесоюзного банка финансирования капитальных вложений (Стройбанка СССР). Такой же порядок финансирования существует при строительстве новых предприятий, затраты по которым могут быть возмещены в срок до пяти лет с момента ввода их в эксплуатацию. [c.322]
После перехода на новый порядок планирования и экономического стимулирования ъ 1965 г. увеличился размер прибыли, оставляемой в распоряжении предприятий. Прибыль — источник образования фондов экономического стимулирования, финансирования капиталовложений, прироста оборотных средств и других затрат. В целях лучшего использования основных фондов и оборотных средств введена плата в бюджет за эти фонды, как правило, в размере 6%, а для отдельных объединений, предприятий и организаций с относительно низким уровнем рентабельности — 3%, для строительно-монтажных организаций — от 2 до 6%. Отдельным предприятиям добывающей и обрабатывающей промышленности, имеющим более высокую, чем в среднем по отрасли, рентабельность по не зависящим от их деятельности причинам, устанавливались фиксированные (рентные) платежи. После внесения в бюджет указанных платежей и осуществления других затрат, предусмотренных в финансовом плане предприятия, оставшаяся прибыль являлась свободным остатком и подлежала взносу в государственный бюджет. [c.274]
При переходе на новый порядок планирования и экономического стимулирования производства основным источником финансирования затрат на техническое и организационное развитие предприятия является фонд развития производства. Из средств этого фонда финансируются капитальные затраты на внедрение новой техники, автоматизацию и механизацию производства, модернизацию оборудования, обновление основных фондов, совершенствование организации производства и труда, а также другие мероприятия, направленные на повышение рентабельности производства. [c.180]
В ходе проведения экономич. реформы существенно изменяется порядок финансирования нар. х-ва совершается переход от безвозвратного бюджетного финансирования к долгосрочному кредитованию значит, части централизов. капитальных вложений на реконструкцию и расширение действующих предприятий, на строительство новых предприятий при условии их окупаемости сроком до 5 лет с момента ввода в строй. Бюджетные ассигнования на реконструкцию действующих предприятий допускаются в особых случаях и только с разрешения Совета Министров СССР. Необходимые [c.202]
Выравнивание условий должно было привести к изменению структуры инвестиций дополнение налогового порядка правом вычета ряда ранее запрещенных расходов (в том числе процентных), а также увеличение средних норм амортизации - к уменьшению искажающего эффекта для всех случаев, кроме рассмотренного в примере 1 предыдущего раздела. Если учесть, что налоговые ставки были снижены, то для значительного числа предприятий и видов деятельности новый порядок налогообложения прибыли, зафиксированный в главе 25 Налогового кодекса, при прочих равных условиях должен привести к росту инвестиций с некоторым временным лагом. Наличие лага может объясняться необходимостью изменения приоритетов в налоговой политике, наличием издержек, связанных с корректировкой планов, изменением структуры требуемых инвестиционных благ (это важное обстоятельство П прежде чем будут осуществлены изменения производстве потребительских благ, должны произойти изменения в производстве необходимого оборудования, особенно в условиях высоких таможенных пошлин), отсутствием достаточного опыта привлечения средств для финансирования на финансовых рынках, временным недостатком собственных средств из-за перехода от учета по кассовому методу к методу начислений и, наконец, необходимостью в получении и освоении новой информации теми лицами, которые должны принимать решения в изменившихся условиях. Поэтому мы полагаем, что снижение темпов роста инвестиций в 2002 г. было временным и рост инвестиционной активности в 2003 г. связан, вероятно, с окончанием вполне оправданной паузы. [c.376]
Российское бизнес-сообщество призвано принять активное участие в формировании инфраструктуры, связанной с оборотом результатов научно-технической деятельности. Сегодня под этот процесс подводится соответствующая правовая база, — с 1 апреля 2006 года начнет действовать новый порядок государственного контроля за использованием результатов интеллектуального труда. Все научные результаты, которые ученые получают за счет средств бюджета, будут фиксироваться в едином государственном реестре. Там же будет отображаться дальнейшее использование этих разработок, в том числе их передача за рубеж. И если в рамках бюджетного финансирования, к примеру, малая инновационная компания получит научные результаты, она будет иметь право их использовать, проинформировав об этом государство. Своя ниша здесь есть и у саморегулируемых предпринимательских организаций. Они призваны обеспечить, чтобы новые правила функционирования рынка интеллектуальной деятельности соблюдались четко и строго, без бюрократических изъятий и извращений. [c.40]
Указанные источники также требуют контроля и анализа. В 2001 г. введен новый порядок учета основных средств и целевого финансирования, полученного на производственное развитие, а именно [c.284]
Технический уровень производства. Уровень специализации. Структура продукции и зависимость ее качества от технического уровня предприятия. Виды и состояние оборудования возможности его модернизации порядок, объем и содержание ремонтов возможности механизации и автоматизации производственных процессов существующая технология необходимая и возможная степень ее модернизации на базе действующего или нового оборудования потребность принципиального изменения технологии и соответствующего аппаратурного оформления возможные сроки реализации каждого из вариантов и необходимые для этого средства порядок осуществления избранного варианта по календарным срокам и источникам финансирования уровень квалификации ИТР, рабочих условия труда организация контроля качества продукции качество обслуживания производства и т. д. [c.83]
План технического развития и организации производства должен разрабатываться комплексно. В нем должны предусматриваться мероприятия, сроки, порядок осуществления, ожидаемая экономическая эффективность обеспечение рабочей силой, материальными средствами, финансирование. В годовых планах конкретизируются соответствующие мероприятия перспективного плана, обязательно включаются дополнительные работы, выполняемые и реализуемые в течение планируемого года. Последние должны учитывать конкретные результаты, достигнутые за предшествующий период, новые возможности, рационализаторские предложения, новаторскую практику и изобретения. Каждое мероприятие обосновывается сметно-финансовыми расчетами и расчетами окупаемости затрат. [c.219]
Финансирование капитальных вложений — это порядок предоставления средств., система расходования и контроля за целевым и наиболее эффективным их использованием. Советской системе финансирования и кредитования капитальных вложений присущи планово-целевой характер источников средств, их планово-целевое направление и возвратность. Источники, формы и методы финансирования и кредитования капитальных вложений в основные фонды обусловливаются характером участия этих фондов в процессе производства и особенностями строительства. Величина денежных средств, необходимых для капитальных вложений, утверждается по министерствам и ведомствам, которые затем устанавливают их размеры по заказчикам — производственным объединениям, предприятиям, стройкам, организациям. Такой порядок отвечает принципу прямого финансирования затрат на создание новых и расширение действующих основных фондов, согласно которому средства, предназначенные для финансирования, имеют заранее определенное назначение, т. е. планово-целевой характер. [c.375]
Этапным документом, наполненным конкретным содержанием, являются "Методические рекомендации о порядке организации и проведения конкурсов по размещению централизованных инвестиционных ресурсов" (утверждены в первой редакции Минэкономики, Минфином и Минстроем России 20 декабаря 1994 г. № ЕЯ-152), в соответствии с которыми с 1 января 1995 г. был введен новый порядок финансирования государством инвестиционных проектов — на основе проведения конкурсов проектов. [c.25]
На эти важные обстоятельства при обсуждении особенностей финансирования высшего образования с использованием ГИФО обычно не обращают должного внимания. А ведь это принципиально важное изменение финансово-экономического механизма функционирования вузов — переход от производства в сфере образования преимущественно общественного блага к благу частному, интернализи-рованному. Это переход к рыночным отношениям, в которые вступает учащийся с вузом, а через него — с государством как собственником вуза. Обсуждение этой темы можно продолжить, но это не является предметом настоящей работы. Важно то, что государство, вводя новый порядок финансирования, переходит от содержания своих образовательных учреждений к поддержке покупателя образовательной услуги. Одной из целей такого серьезного преобразования, с нашей точки зрения, является стремление создать в сфере высшего образования конкурентную среду (конкурентная борьба за студента") и механизмы более эффективного использования выделяемых ресурсов. Результаты эксперимента по ГИФО, по всей видимости, пока не дали однозначного ответа на вопрос относительно достижения поставленных целей. [c.234]
В отраслях машиностроения, где введена новая система планирования и стимулирования НИОКР, установлен следующий порядок финансирования работ из единого фонда развития науки и техники. [c.245]
Исключение может быть допущено только для работ, объемы, характер и методы выполнения которых уточняются в ходе строительства (некоторые виды гидротехнических сооружений, здания и сооружения экспериментального строительства, дноуглубительные и горнопроходческие работы), а также при выполнении некоторых видов работ за счет средств основной деятельности (гидронамывные, буровзрывные и пусконаладочные работы, предмонтажные ревизии оборудования). В соответствии с Временными методическими указаниями по переводу подрядных организаций на новый порядок планирования и экономического стимулирования строительного производства расчеты по этим работам могут осуществляться в порядке, предусмотренном п. 20 Правил финансирования строительства. [c.356]
Министерства, ведомства-заказчики на основе утвержденных титульных списков строек, переводимых на новый порядок планирования капитального строительства, составляют планы финансирования этих строек на весь период строительства с разбивкой по годам. В тех случаях, когда в планируемом году предусматривается восполнение недоосвоенных объемов капитальных вложений в соответствии с п. 5 настоящего Положения, производится соответствующее уточнение указанных планов финансирования на основе расчетных балансов доходов и расходов министерств и ведомств на данный год. [c.384]
Состав втор о и группы Ф. с. п. регламентируется положениями о соответствующих структурных подразделениях отрасли (предприятия, производств, объединения и т. д.). Порядок их образования и расходования регулируется действующим законодательством и инструктивными документами. На предприятиях (объединениях) образуются фонды экономического стимулировании. Первый из них — фонд материального поощрения, предназначенный для премирования работников, а также для оказания им материальной помощи. Абсолютная величина фонда определяется в пятилетнем плане расчётно с распределением по годам. Формируется в основном из прибыли, причём конкретный размер отчислений из прибыли зависит от степени выполнения заданий плана по фондообразующим показателям рост производительности труда, выпуск продукции высшей категории качества, а также выполнение обязательств по поставкам продукции. Второй — фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства предназначен для улучшения культурно-бытовых условий работников, для стр-ва и капитального ремонта жилых домов, детских садов, яслей, домов отдыха и др. объектов, состоящих на балансе предприятия (объединения). Этот фонд также образуется из прибыли. Третий — фонд распития нрои,кю<>-ства предназначен для финансирования капитальных вложений по внедрению повой техники, механизации и автоматизации производств, процессов, модернизации произ-ва, проведению мероприятий по совершенствованию организации нроиз-ва и труда. Он образуется из трёх источников отчислений от прибыли, части амортизац. отчислений, предназначенных для полного восстановления осн. фондов, и выручки от реализации излишнего имущества. На тех предприятиях и в хоз. орг-циях, к-рые не переведены на новый порядок планирования и экономит, стимулирования, создаются фонды пром. предприятие для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования произ-ва, а также соответствующие фонды предприятий П орг-ции др. отраслей. Фонды экономил, стимулпрова- [c.318]
Новый порядок налогообложения, установленный в 25-й главе Налогового кодекса, предусматривает отказ от регламентации вычета процента в зависимости от целей, на которые получена ссуда. Эта мера тем более оправдана, что, как упоминалось выше, при необходимости заимствования предприятие будет стараться оформлять кредит на те цели, для которых вычет процента предусмотрен законодательством. Кроме того, уменьшен дестимулирующий характер законодательства в отношении финансирования инвестиций из заемных средств. Принятие нового порядка приблизило налогообложение прибыли к распространенной мировой практике. Однако можно говорить о возникновении обратного перекоса П меры, принимаемые для предотвращения практики недостаточной капитализации, являются недостаточными (см. т. II, с. 416 данной работы). [c.204]
Подобные решения обычно принимаются на основе удовлетворения некоторых общественных потребностей имеют общий характер и не связаны непосредственно с экономическими интересами какого-либо конкретного владельца. В ряде случаев решения принимаются государственными органами даже без учета общей ситуации в стране на основе субъективных заявок отдельных организаций. Эти решения часто оказываются необоснованными и детально непроработанными применительно к новой экономической ситуации. Например, не учитывается рентабельность в период эксплуатации, затраты на освоение мощностей не включаются в сметную стоимость проекта, что искажает общую картину затрат, не анализируются вопросы финансового риска проекта, не определяются источники, гарантии и порядок финансирования. Слабо прорабатываются вопросы управления реализацией проекта. До настоящего [c.265]