Если отклонение носит кратковременный характер, то применение налогово-бюджетных инструментов, требующее длительного периода времени, может носить запоздалый характер и способно дополнительно дестабилизировать экономическую ситуацию. Кредитно-денежная политика имеет более короткие лаги, поэтому больше подходит для краткосрочного регулирования экономики. Причем, в кейн-сианской концепции кредитно-денежная политика является более действенной в качестве сдерживающей перегрев экономики в период экономического бума. Однако точно предсказать продолжительность циклических отклонений и лагов весьма затруднительно. В этих условиях невозможно определить, когда следует проводить стимулирующую или сдерживающую экономическую политику. [c.664]
Сдерживающая экономическая политика (19, 26) [c.809]
К основным причинам, сдерживающим экономический рост, относятся неплатежи, фискальная налоговая политика, ограничения доходов населения, а также деформирование системы цен. [c.57]
В настоящее время особенно остро проявились недостатки финансовой политики, сдерживающие экономическое и социальное развитие нашей страны. К ним относятся догматический (нетворческий) характер финансовой политики, ее неспособность быстро реагировать на изменяющиеся условия развития нашего государства, находить нужные способы для решения назревших задач отсутствие стратегических концептуальных разработок проведение частичных малообоснованных тактических мероприятий, ориентированных на сиюминутную выгоду отрыв финансовой политики от фактического состояния дел в народном хозяйстве нарушение важнейшего требования правильного ведения финансового хозяйства - жить по средствам остаточный подход при определении финансовой базы удовлетворения социальных потребностей граждан. [c.41]
Но после выборов продолжающийся экономический рост проявится в большей степени в повышении цен и в меньшей - в увеличении реальных доходов. Нарастающее общественное недовольство инфляцией подтолкнет политиков к проведению сдерживающей фискальной политики. Точнее говоря, в результате сокращения государственных расходов и повышения налогов, направленных на сдерживание инфляции, будет искусственно вызван экономический спад, который смело можно снабдить ярлыком сделано в Вашингтоне . Причем этот спад отнюдь не повредит тем, кто находится у власти, поскольку следующие выборы предстоят еще через два или три года, а большинство избирателей формируют свое отношение к администрации по состоянию экономики примерно за год до выборов. А спад фактически создает новую стартовую площадку, с которой опять может быть запущена фискальная политика, призванная дать импульс новому экономическому подъему в период следующей избирательной кампании. [c.262]
Виды фискальной политики. В зависимости от цели проводится стимулирующая или сдерживающая фискальная политика. В периоды спада производства необходимо увеличивать государственные расходы, снижать налоги или делать и то и другое, т.е. проводить стимулирующую (экспансионистскую) политику. В краткосрочном периоде она смягчает экономический цикл. В долгосрочном — снижение налогов может привести к стимулированию экономического роста. Так было в 80-е годы в развитых странах, где налоговые реформы, в результате которых были снижены ставки налога на прибыль корпораций, подоходного налога, способствовали подъему экономики. [c.134]
Налогово-бюджетная, или фискальная политика представляет собой одну из основных экономических функций государства. Сущность фискальной политики заключается в мероприятиях правительства по изменению государственных расходов и налогообложения с целью достижения устойчивых темпов нового качества экономического роста в условиях полной занятости и стабильности уровня цен. Понятно, что инструментами налогово-бюджетной политики выступают государственные расходы (правительственные закупки и трансфертные платежи) и налоги. Различают экспансионистскую (стимулирующую) и рестриктивную (сдерживающую) фискальную политику. [c.601]
Рассмотрев в предыдущей лекции экономическую политику в рамках модели совокупного спроса -совокупного предложения, мы пришли к выводу, что экономисты имеют достаточно широкий набор средств для влияния на экономическое равновесие, то есть, они могут стимулировать экономику в период спада и использовать сдерживающую политику в период подъема для предотвращения перегрева экономики. Если бы в реальности все было так просто, то мы не наблюдали бы спадов и бумов, а экономика функционировала бы плавно, а всякие отклонения от траектории поступательного развития мы списали бы на неправильную экономическую политику государства. Однако в действительности не все так просто. Во-первых, разные цели, которые преследует общество, порой противоречат друг другу. Например, пытаясь бороться с инфляцией путем проведения сдерживающей кредитно-денежной политики, мы получаем в краткосрочном периоде снижение выпуска и рост безработицы. Эту связь между инфляцией и безработицей мы рассмотрим в следующей лекции. Сейчас обратимся к другой проблеме, которая имеет место даже, если преследуется лишь одна цель достижение выпуска при полной занятости. Проблема состоит в том, что, когда правительство пытается нейтрализовать действие какого-либо шока, то выпуск реагирует на проводимую политику лишь постепенно, а, кроме того, трудно спрогнозировать как сильно отреагирует экономика на ту или иную экономическую политику. [c.198]
Налоги и расходы государства являются основными инструментами фискальной политики. Фискальная политика - это система регулирования экономики посредством изменения государственных расходов и налогов. Целями фискальной политики выступают сглаживание колебаний экономического цикла стабилизация темпов экономического роста достижение высокого уровня занятости и умеренных темпов инфляции. Различают два типа фискальной политики - дискреционную, или активную, и автоматическую, или пассивную. Дискреционная политика основана на манипулировании правительством государственными расходами и налогами. Рост государственных расходов и (или) снижение налогов соответствует экспансионистской (стимулирующей), снижение государственных расходов и (или) повышение налогов - контрактивной (сдерживающей) фискальной политике. [c.30]
Это фактически главный принцип макроэкономической политики, направленной на достижение равновесия между государственным и частным секторами экономики. Частный сектор подпитывает государственный в пределах, не мешающих действию рыночного механизма. Если в интересах фиска увеличивать ставки налога, то в конечном счете может быть уничтожен тот источник, из которого берутся доходы. Определяющая роль частного сектора в экономическом прогрессе требовала его защиты, в частности, от чрезмерных налогов, сдерживающих его развитие. Защита промышленности от тягот налогообложения нашла свое выражение и в том, что уже в конце XIX в. был поставлен вопрос о дифференциации налоговых ставок и о преодолении понимания чисто фискального характера налогов. Финансовая наука не только сформулировала идею стимулирующей функции налогов, но и сделала попытки реализации этой идеи на практике. [c.194]
Воздействие фискальной политики на экономический рост зависит от источников финансирования бюджетного дефицита сдерживающий эффект фискальной политики зависит оттого, как правительство распоряжается бюджетным избытком. [c.256]
Исторические сравнения. На рис. 12-5 сопоставляются бюджет при полной занятости и фактический бюджет, выраженные как доля ВВП, за ряд лет начиная с 1959 г. В течение многих лет фактические бюджетные дефициты или избытки отличались по величине от дефицитов или избытков бюджета при полной занятости. Для того чтобы оценить дискреционную фискальную политику правительства, нужно отвлечься от фактического бюджета и проследить за изменениями бюджета при полной занятости в конкретные годы или за определенный период. К примеру, в 1965-1968 и 1981-1986 гг. проводилась фискальная политика, направленная на экономический рост, что нашло отражение в быстром увеличении дефицита бюджета при полной занятости. Фискальная политика в 1959, 1969, 1973 и 1987 гг. была сдерживающей. [c.259]
На реальные действия по сдерживанию инфляции потребовалось более пяти лет. Это вызвало необходимость прибегнуть к политике дорогих денег, оказавшейся особенно жесткой, поскольку она имела своей целью ограничить ресурсы банков, а заодно доходы и расходы всех экономических субъектов. Такая политика осложнила финансовое положение предприятий, испытывающих давление инфляции издержек, а также положение населения из-за снижения реальных доходов. Доступ к кредитным источникам оказался затруднен из-за сокращения и удорожания банковских ресурсов. Были использованы классические сдерживающие инструменты увеличение нормы резервирования, продажа государственных облигаций, удержание на высоком уровне учетной ставки. [c.307]
Для выполнения своей главной задачи - способствовать поддержанию благоприятных экономических условий в стране ФРС обладает рядом средств воздействия на состояние банковского кредита и денежного обращения. Объектом непосредственного воздействия всего комплекса средств ФРС служат банковские резервы. Федеральные резервные банки выступают держателями депозитов банков -членов ФРС. Эти депозиты - основная часть всех определенных законом резервов банков - членов ФРС. Увеличение или сокращение резервов, обусловленное использованием ФРС того или иного метода денежно-кредитного регулирования, оказывает либо стимулирующее, либо сдерживающее воздействие на экономические процессы проводится политика кредитной экспансии или политика кредитной рестрикции. [c.554]
Углубленный анализ состояния экономики, который дан в материалах съезда партии, июньского (1986 г.) Пленума ЦК КПСС, свидетельствует о том, что основными причинами снижения темпов экономического роста являются недостаточно полное использование преимуществ и возможностей социалистической системы хозяйства, достижений научно-технической революции несвоевременное внесение назревших изменений в систему производственных отношений, сдерживающее в определенной степени переход к новому уровню развития производительных сил отсутствие целостного экономического механизма, адекватного современному уровню развития научно-технического прогресса слабый учет человеческого фактора. На июньском (1986 г.) Пленуме ЦК КПСС отмечалось, что серьезным тормозом в росте экономики явились просчеты в политике капитальных вложений. Неоправданное из пятилетки в пя- [c.6]
Однако процесс развития ассортимента не свободен от недостатков. Совершенствование его сопряжено с определенными трудностями как объективного, так и субъективного характера. Сдерживающим фактором улучшения ассортимента товаров является нехватка высококачественного сырья, неотработанность, а то и отсутствие новых прогрессивных технологий, несовершенство экономического стимулирования производства новых товаров, ведомственные преграды на пути освоения и внедрения их в массовое производство и т. д. Происходящая перестройка управления экономикой охватывает и такую важную область, как совершенствование ассортимента и повышение качества товаров народного потребления. Некоторые предпринимаемые и возможные мероприятия в этой области подробно рассматриваются в статьях Управление ассортиментом , Ассортиментная политика , Головные министерства , Договорные цены , Реформа ценообразования и др. [c.182]
Выработка научно обоснованной концепции развития финансов осуществляется с целью выявления объективной потребности в реализации намеченных мероприятий финансовой политики и обоснования изменения существующего механизма реализации финансовых отношений. В современных условиях финансовая политика большинства государств основывается на различных концепциях государственного регулирования экономики. В зависимости от стадии экономического цикла (экономический спад, депрессия (стагнация), оживление, экономический подъем), на которой находится экономика страны, субъекты власти используют сдерживающую или стимулирующую (стабилизационную) финансовую политику. [c.41]
Рассмотренные выше примеры политики дорогих и дешевых денег характеризуют дискреционную (гибкую) кредитно-денежную политику. Гибкой она называется потому, что изменяется в соответствии с фазами экономического цикла. Стимулирующая политика проводится в фазе спада, а сдерживающая - в фазе бума. [c.462]
Регулирование доходов государством направлено на поощрение их роста, сглаживание неравномерности в распределении доходов (политика выравнивания), их ограничение (ограничительная политика), в зависимости от наличия тех или иных экономических и социальных изъянов в распределении доходов, сдерживающих развитие экономики либо порождающих социальную напряженность и криминальные пороки. [c.304]
Для преодоления негативных последствий влияния совокупного спроса на экономическое развитие государство должно проводить налогово-бюджетную и денежно-кредитную политику в случае рецессионного разрыва — стимулирующую, направленную на увеличение совокупного спроса, при инфляционном разрыве — сдерживающую, направленную на сокращение совокупного спроса. [c.101]
Наконец, еще один отрицательный момент связан с проведением фискальной политики - это так называемый "эффект запаздывания". Требуется определенное время, прежде чем фискальная политика окажет ожидаемое воздействие на экономику. Этот временной лаг включает время, необходимое для принятия решения о проведении тех или иных мер бюджетно-налогового характера (а эти решения всегда носят законодательный характер), время, необходимое, чтобы экономика отреагировала на предложенные изменения в налогово-бюджетной сфере. К моменту, когда экономика начнет реагировать на фискальные изменения, экономическая ситуация может измениться, и меры по расширению производства начнут давать эффект в период подъема, а сдерживающие меры совпадут с периодом спада. В таком случае фискальная политика будет играть дестабилизирующую роль. [c.290]
Негативные последствия неравномерности развития, особенно отрицательное, часто разрушительное воздействие экономических кризисов вынуждает государство проводить мероприятия, направленные на предотвращение резких колебаний в развитии производства. Антициклическая политика государства направлена на регулирование, предотвращение как кризисных состояний экономики, так и бума. В этих целях государство воздействует на экономическую систему в противоположном направлении относительно данной фазы цикла. Если производство падает, государство проводит стимулирующую политику, если назревает "перегрев" конъюнктуры, то государство проводит сдерживающую политику. Основные мероприятия антициклической политики государства представлены в виде таблицы. [c.327]
Фискальная политика государства может осуществляться на основе использования различных методов и соответственно принимать разные формы. Это и экспансионистская (стимулирующая) оказывающая стимулирующее воздействие на совокупный спрос в период экономического спада, и контрактивная (сдерживающая), оказывающая сдерживающее воздействие на совокупный спрос в период экономического подъема. Также к фискальной политике относят дискреционную политику, основанную на сознательном манипулировании государством налогами и расходами автоматическую, основанную на деист- [c.66]
Проведенные реформы позволили решить значительное число проблем, сдерживающих социально-экономическое развитие. Правительством Российской Федерации проводится работа по сокращению административных барьеров для предпринимательской деятельности, совершенствуется налоговая политика и налоговое администрирование, проводятся структурные реформы, предпринимаются усилия по развитию антимонопольного законодательства и обеспечению справедливой конкуренции. [c.114]
Инфляцию издержек может вызвать сдерживающая бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика правительства, во-первых, при наличии лага запаздывания в принятии решений и, во-вторых, в случае взаимоисключаемости целей экономической политики. Так, если лаг принятия решений затянут, то сдерживающие инструменты, адекватные фазе бума, применяются к уже изменившейся ситуации, например, депрессии, требующей от правительства воздействия иного характера. В результате несвоевременное повышение налогов, импортных пошлин на сырье и промежуточную продукцию, ужесточение условий кредита и другие сдерживающие меры повысят издержки производства и могут привести к инфляции издержек. [c.564]
Изменения в налогах и правительственных расходах могут происходить либо автоматически (без специальных законодательных решений) с помощью встроенных стабилизаторов, которые поддерживают экономическую стабильность на основе саморегуляции, либо в результате целенаправленных решений правительства (дискреционная политика). В зависимости от преследуемых целей фискальная политика может носить стимулирующий или сдерживающий характер. Стимулирующая фискальная политика направлена на расширение совокупного спроса и предполагает снижение налогов и увеличение правительственных расходов. Следствием проведения такой политики становится бюджетный дефицит. Сдерживающая фискальная политика направлена на сужение совокупного спроса, предполагает увеличение налогов и уменьшение правительственных расходов и сопровождается уменьшением бюджетного дефицита или появлением бюджетного излишка. Хотя фискальная политика и является действенным инструментом государственного регулирования рыночной экономики, для нее характерны некоторые недостатки, снижающие ее эффек- [c.291]
Во-первых, имеет место вполне определенный политический бизнес-цикл, в течение которого стоящая у власти администрация пытается повлиять на результаты выборов путем проведения экспансионистской фискальной и денежной политики непосредственно перед выборами. В работах нескольких аналитиков проведено тщательное исследование наличия цикличности экономической политики, приуроченной по времени к очередным выборам. Сдерживающая политика — если она применяется — обычно следует за выборами25. [c.669]
Напомним еще раз, что применительно к дифференциальным рентным доходам роль собственников естественных средств производства начинает раскрываться главным образом на этапе распределения этих доходов. В данном случае, напротив, уже на стадии цено- и рентообразования налицо активная роль сырьевой политики нефтеэкспортеров, а именно мер, сдерживающих разработку их натуральных ресурсов. На непосредственное участие в этих экономических процессах государств — владельцев запасов углеводородного сырья уже обращали внимание ряд советских исследователей 10. Следует лишь добавить, что эта роль присуща не только развивающимся, но и развитым капиталистическим странам. [c.45]
Возьмем, например, Азию, показывающую немало примеров успешного экономического развития. В азиатской модели государство вступает в союз с интересами местного бизнеса и помогает ему аккумулировать капитал. Стратегия азиатской модели требует государственного руководства в промышленном планировании, более высокой степени финансовой зависимости и некоторой степени защиты внутренней экономики, а также контроля над зарплатой. Такая стратегия была впервые использована Японией, которая имела демократические институты, введенные в период оккупации США. Корея попыталась рабски подражать Японии, но без демократических институтов. Вместо этого политика осуществлялась военной диктатурой, держащей в руках небольшую группу промышленных конгломератов ( haebol). Сдерживающие факторы и противовесы, имевшие место в Японии, отсутствовали. Похожий союз наблюдался и между военными и предпринимательским классом, в основном китайского происхождения, в Индонезии. В Сингапуре само государство стало капиталистом, создав инвестиционные фонды с высококвалифицированным руководством, которые добились значительных успехов. В Малайзии руководящая партия сумела сбалансировать благоприятное отношение к интересам бизнеса и выгоды для этнического меньшинства. В Таиланде политическое устройство является слишком сложным для понимания аутсайдером военное вмешательство в коммерческую деятельность и финансовое вмешательство в выборы были двумя серьезными слабыми местами системы. В одном только Гонконге не было вмешательства государства в коммерческую деятельность в силу его колониального статуса и строгого соблюдения законов. Тайвань также выделяется успешным завершением перехода от деспотичного к демократическому политическому режиму. [c.75]
Важным направлением политики повышения конкурентоспособности британской экономики и обеспечения экономического роста стало дерегулирование хозяйства. В 80—90-е годы были сняты многие административно-правовые ограничения деятельности бизнеса, упрощены процедуры регулирования. Упразднен контроль над заработной платой, ценами и дивидендами, существенномудерегулированию подвергся рынок труда. Ликвидированы сертификаты на промышленное строительство, служившие административным инструментом региональной политики. Было ослаблено регулирование сферы НИОКР. Политика дерегулирования охватила банковско-кредитную и валютную сферы. В 1979 г. был ликвидирован валютный контроль, сдерживавший движение капиталов между Великобританией и другими странами. В октябре 1986 г. была проведена реорганизация лондонской [c.431]