Планирование и регулирование снабжения в общесоюзных и союзно-республиканских министерствах осуществляют главные управления материально-технического снабжения (главснабы), отделы снабжения всесоюзных промышленных объединений, службы снабжения производственных объединений и предприятий. Особенности размещения предприятий, а также специфика управления отдельными отраслями промышленности привели к созданию отраслевой структуры системы материально-технического снабжения. В подчинении главснабов и отделов сбыта некоторых министерств и ведомств имеется сеть самостоятельных организаций по снабжению и сбыту. В основном же министерства определяют потребность подведомственных объединений и предприятий в материально-технических ресурсах, обобщают ее, представляют заявки с соответствующими обоснованиями в планирующие орга- [c.197]
В соответствии с порядком, предусмотренным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г., значительно сокращены сроки составления планов, предусмотрено строгое соблюдение графика их разработки и представления в директивные органы. Установлено, что утвержденные планы должны быть доведены до союзных республик, министерств, ведомств, объединений и предприятий заблаговременно, до начала планового периода. Для соблюдения этих важных требований по упорядочению плановой работы необходимо серьезно улучшить всю организацию и технологию планирования, формы, методы и средства управления процессами разработки планов на всех уровнях плановой иерархии, значительно повысить ответственность должностных лиц и организаций за качество исходных и плановых материалов. Большое значение в деле народнохозяйственного планирования придается укреплению стабильности планов, предотвращению внесения в них необоснованных изменений и корректировок. Особенно это касается пятилетнего плана как главной формы планирования, все промежуточные и конечные рубежи которого должны быть строго фиксированы, а учет выполнения — вестись нарастающим итогом. Необходимо также существенно повысить стабильность годовых планов, обеспечить соответствие их показателей заданиям пятилетнего плана на данный год, не допускать изменений плана в процессе его реализации, если это не вызвано чрезвычайными обстоятельствами. Таким образом, речь идет о серьезном укреплении плановой дисциплины. [c.21]
Кооперативы ликвидируются также при нарушении устава кооператива, уменьшении числа членов кооператива менее трех, невозможности осуществления деятельности на принципах самоокупаемости и самофинансирования, а также при ликвидации органа управления, объединения (предприятия), организации, при которых созданы кооперативы, если в течение двух месяцев не будет определен орган управления, объединение (предприятие), организация, при которых они станут осуществлять свою деятельность (19, п. 38 20, п. 40). [c.24]
В настоящее время уже осуществлен ряд серьезных мер в области совершенствования оргструктуры управления народным хозяйством, экономического механизма, системы планирования. В частности, приняты меры по совершенствованию организационных структур и механизма хозяйствования в важнейших народнохозяйственных комплексах агропромышленном, машиностроительном, топливно-энергетическом, строительном. При этом образованы соответствующие органы управления группами однородных и взаимосвязанных отраслей. Принят ряд постановлений по совершенствованию управления в отдельных отраслях (легкая промышленность, бытовое обслуживание), переводу ряда министерств и отдельных объединений и предприятий на работу в условиях самофинансирования и самоокупаемости. В течение нескольких последних лет ведется работа по расширению прав объединений и предприятий в хозяйственной деятельности и повышению их ответственности за результаты работы, закреплению их новых прав в Законе о государственном предприятии (объединении). Осуществляются меры по совершенствованию терри- [c.96]
Вышестоящие органы управления пока что нередко находят, вопреки букве и духу действующих нормативных актов, множество способов ограничивать права, а значит, и интересы объединений и предприятий. [c.98]
С разрешения вышестоящего органа управление объединения может в пределах общего фонда заработной платы и ассигнований на содержание аппарата управления по объединению в целом создавать новые и реорганизовывать действующие предприятия и организации (за исключением случаев, когда для создания предприятий и организаций установлен особый порядок), предназначенные для [c.285]
При децентрализованном порядке расчетов совнархозы, министерства и ведомства СССР и союзных республик после утверждения бюджета доводят размер прибыли и платежей в бюджет (на год с поквартальной разбивкой) до главных управлений, управлений, объединений и комбинатов, к-рые,в свою, очередь, сообщают эти сведения в составе балансов доходов и расходов непосредственным, плательщикам — всем подчиненным им уставным предприятиям и хоз. орг-циям. [c.150]
По сложности организационно-экономической структуры и формам управления различают четыре производственные системы, функционирующие в роли предприятий 1) отдельные автономные предприятия 2) производственные объединения с вошедшими в них предприятиями, лишенными юридической самостоятельности (предприятия превращаются здесь в структурные единицы) 3) производственные объединения, в состав которых наряду со структурными единицами входят юридически самостоятельные предприятия. В этих смешанных производственных объединениях часть предприятий теряет экономическую самостоятельность, свойственную первичному звену народного хозяйства, другая — сохраняет ее, а производственные объединения выступают и в роли первичного звена, и в роли органа управления 4) объединения предприятий, сохранивших свою экономическую самостоятельность, но передавших ряд функций управления центральному органу производственного объединения (государственные производственные объединения). [c.115]
В местах концентрации одноименных предприятий создаются местные органы управления ими в виде республиканских министерств, объединений, управлений. В настоящее время повышена роль районных Советов депутатов трудящихся в осуществлении задачи государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства. Районный Совет депутатов трудящихся рассматривает проекты планов предприятий, расположенных на территории района, в части, касающейся развития жилищного и коммунального хозяйства, строительства дорог, объектов социально-культурного и бытового назначения. При необходимости вносит свои предложения в соответствующие вышестоящие органы, утверждает по этим вопросам сводные плановые показатели с включением их в план развития районного хозяйства и социально-культурного строительства района. [c.258]
Согласно Временному положению входящие в состав ССО Сибкомплектмонтаж самостоятельные объединения и организации действуют в соответствии с Законом СССР "О государственном предприятии (объединении) ". По отношению к ним ССО осуществляет функции вышестоящего органа управления. В то же время функции, права и обязанности специализированного строительного объединения Сибкомплектмонтаж в области планирования, финансов, кредита и цен, материально-тех- [c.40]
Помимо перечисленных общих звеньев управления каждое предприятие имеет и свои специфические структурные управленческие органы. В объединении осуществляются более широкие функции в управлении, чем во входящих в него предприятий и производственных единиц, В связи с этим расширен и круг заместителей и функциональных отделов (рис. 12). [c.215]
Наряду с этим для нормального функционирования управления по бурению в составе специального аппарата объединения и выполнения функций руководящего органа по отношению подчиненных ему предприятий, координации их деятельности и обеспечения транспортным обслуживанием и материально-техническими ресурсами оно должно быть наделено в начале года всеми необходимыми материально-техническими и трудовыми ресурсами, а его руководителю предоставлено право распоряжаться этими ресурсами без дополнительного разрешения генерального директора и ния по бурению в составе специального аппарата объединения и его заместители по направлениям деятельности должны быть лишены права распоряжаться материально-техническими и трудовыми ресурсами, которыми наделено управление по бурению, без согласования с начальником управления. [c.209]
Центральные органы управления народным хозяйством образуют высший уровень системы. Центральным органам подчинены отраслевые управляющие органы — второй уровень системы. Третий уровень — производственные объединения, которым подчинены подсистемы четвертого уровня — предприятия. Заметим, что в этой структуре имеются не только вертикальные связи — между вышестоящими и нижестоящими подсистемами, но и горизонтальные связи — между организациями одного уровня. При планировании развития экономики страны структура хозяйства используется в полном объеме. Центральные органы планирования определяют основные показатели развития следующих уровней — отраслей, а также связи между ними. Отраслевые министерства планируют деятельность подчиненных им организаций более подробно, используя показатели, полученные от вышестоящей организации как нормативные (обязательные). В свою очередь производственные объединения планируют свою деятельность в еще более подробной номенклатуре и т.. д. Подчеркнем, что согласованность между задачами развития народного хозяйства в целом и планами отдельных подсистем обеспечивается как назначением [c.162]
Задача управления — обеспечить эффективное и прибыльное развитие производства товаров, оказания услуг и их реализации во времени, а это предполагает необходимость создания соответствующей системы управления как внешними факторами бизнеса предприятия, так и внутренними факторами производства продукции. При этом когда мы говорим о внешней среде, то в этом случае точнее говорить не об управлении факторами внешней среды, а скорее об управлении действиями по их учету при ведении бизнеса предприятия. Обусловливается это тем, что внешняя среда, во-первых, является источником приобретения факторов производства рабочей силы, технологий, оборудования, сырья во-вторых, потребляет товары, производимые предприятием в-третьих, включает в себя те структуры (институты), которые реализуют и воздействуют на деловую активность предприятия государство, правительство, законодательные органы, профсоюзы, объединения, фонды, банки и т.д. (см. гл. 9). [c.642]
Выделение самоуправления профессионального и общественного важно не только в познавательных, аналитических целях. Оно имеет и практическое значение для организации соответствующих систем обе разновидности самоуправления должны функционировать совместно, взаимодействовать. Для обеспечения этого важно осуществлять их синтез в контуре управления каждым предприятием, объединением и любой иной социальной организацией. Система общественного самоуправления, функционирующая как в обществе в целом, так и в его подсистемах, отраслях и регионах, на предприятиях и в объединениях, т. е. независимо от масштабов деятельности, может иметь свои уровни иерархии. Но отсюда следует, что ей также должно быть присуще свое, тоже своего рода профессиональное самоуправление. Ведь органы общественного самоуправления являются таковыми лишь потому, что имеются другие органы - органы профессионального управления и, соотносясь между собой по связям внутренней иерархии, сами тоже нуждаются в управлении. [c.537]
Общегосударственный финансовый контроль осуществляют законодательные органы власти, исполнительные органы управления, финансовые, налоговые и кредитные учреждения, страховые организации, госкомитеты, министерства и ведомства, отделы местных Советов народных депутатов, финансовые службы предприятий, организаций, учреждений, ревизионные комиссии в кооперативных и общественных объединениях. [c.55]
Одна из форм исполнительно-распорядительной деятельности организаций,, учреждений, предприятий — издание распорядительных документов, посредством которых решаются важнейшие вопросы управления. В соответствии с действующим законодательством и компетенцией органы управления издают следующие распорядительные документы администрации предприятий (объединений), учреждения, организаций — приказы, инструкции, указания кооперативные организации — решения общественные организаций — постановления, распоряжения. [c.63]
Однако, при интеграции логистической деятельности, вертикальной или горизонтальной, целесообразно формирование единого органа управления, координации, контроля этой деятельности. Его необходимость вытекает из самой сущности логистики как науки и практики, с целью оптимизации хозяйственной деятельности системно интегрирующей функциональные области, охватываемые различными ее (хозяйственной деятельности) процессами и явлениями, в том числе процессами товародвижения. Подразделение, ответственное в рамках объединенных предприятий за результаты всей многогранной логистической деятельности, должно осуществлять функции планирования (стратегического, текущего, оперативного), организации, анализа, управления и контроля за реализацией процессов товародвижения в рамках системы предприятий, внося своевременные корректировки с учетом складывающейся ситуации. В рамках такого подразделения должны производиться системные расчеты по оптимизации процессов товародвижения, в том числе закупочной деятельности, складирования, транспортирования, сбыта и др. [c.40]
Входящие в состав производственного коллектива работники социалистического государственного предприятия (или производственного объединения) участвуют в едином планомерном процессе общественного производства. Средства производства и продукты труда предприятия не являются в условиях социализма собственностью коллектива, а принадлежат государству, обществу. Централизованное руководство предприятиями со стороны вышестоящего органа управления сочетается с хозяйственной самостоятельностью, инициативой производственного коллектива. В соответствии с принципами хозяйственного расчета предприятие должно возмещать все затраты, произведенные при изготовлении продукции потребленные средства производства, расходы на заработную плату работников и другие расходы, образующие в совокупности себестоимость, или издержки хозрасчетного предприятия, а также получать прибыль и часть ее вносить в государственный бюджет. Для того чтобы обеспечить производственно-хозяйственную самостоятельность предприятия как первичного звена в управлении народным хозяйством и возможность выполнения государственных заданий по производству продукции, за ним закрепляют необходимые ос- [c.62]
Объединения — это качественно новое звено в управлении производством. Они выступают одновременно и как первичные органы управления, и как единые производственно-хозяйственные комплексы. В объединениях органически взаимосвязаны производство и наука, благодаря чему они стали одной из организационных форм научно-технического развития промышленности и вместе с тем основным хозрасчетным звеном в структуре народного хозяйства. Опыт работы объединений показывает, что здесь глубже развиваются специализация и кооперирование, обеспечивается быстрый технический прогресс, лучше и полнее используются трудовые, материальные и финансовые ресурсы. Это подтверждается тем, что основные экономические показатели (темпы роста продукции, производительности труда, снижение себестоимости и рост прибыли) в объединениях значительно выше, чем на предприятиях, и выше средних данных по соответствующим министерствам. [c.71]
В целях дальнейшего совершенствования организации управления химической промышленностью в 1970 г. союзно-республиканское Министерство химической промышленности было преобразовано в общесоюзное Министерство химической промышленности [53] и организована трехзвенная система управления министерство — всесоюзное государственное промышленное хозрасчетное объединение — предприятие. Были упразднены республиканские органы управления предприятиями химической промышленности. [c.263]
Управление объединения (министерства) может разрешать самостоятельным предприятиям и организациям, входящим в состав объединения, передавать безвозмездно с баланса на баланс другим государственным предприятиям, организациям и учреждениям демонтированное, а также излишнее и неиспользуемое оборудование, транспортные средства и другое имущество (за исключением оборудования и транспортных средств, числящихся на балансе капитального строительства, и оборудования, полученного для комплектования) в случае отказа вышестоящего органа.от перераспределения этого имущества в системе министерства (ведомства). [c.69]
ВЕДОМСТВЕННОСТЬ — деист вия органов отраслевого управления (отраслевых министерств и ведомств), связанные с преувеличением узковедомственных интересов в ущерб общегосударственным. В. выражается в нарушении общественного разделения труда и создании замкнутых отраслевых производственных комплексов, отличающихся низким уровнем специализации производства игнорировании территориального разделения, кооперации труда и противопоставлении отраслевого планирования территориальному создании в экономических регионах собственной инфраструктуры только для ведомственных предприятий срыве межотраслевого сотрудничества в области науки, техники и производства организации нерациональных внутриведомственных транспортных перевозок грузов и т. п. КПСС и Советское государство ведут непримиримую борьбу против В. В целях преодоления В. осуществляется система организационно-экономических мер совершенствуется централизованное начало в руководстве народным хозяйством создаются органы управления группами взаимосвязанных отраслей (по управлению агропромышленным, машиностроительным, строительным комплексами и др.) совершенствуются формы межотраслевого управления, организуются межотраслевые объединения, призванные ускорить решение научно-технических и хо зяйственных задач обеспечивается органическое единство отраслевого [c.39]
РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ — счет предприятия, объединения, организации в банке для хранения временно свободных денежных средств и осуществления безналичных расчетов. На Р. с. зачисляются выручка от реализации продукции, услуг, покупных материалов, отходов, краткосрочные ссуды Госбанка, ссуды из резервов вышестоящего органа управления и т. д. С Р. с. оплачиваются счета за поступающие материалы, топливо, покупные готовые изделия, энергию и т. д. погашается задолженность по ранее полученным ссудам и уплачиваются про центы за их использование перечисляются в государственный бюд- [c.267]
Производственное построение управления обеспечивает специализацию руководящих кадров, конкретность и оперативность в руководстве. При построении управления промышленностью учитывается территориальное размещение предприятий. В местах концентрации однопрофильных предприятий создаются местные органы управления этой группой предприятий. Одним из путей органического сочетания отраслевого и территориального принципов управления промышленностью на современном этапе является создание крупных отраслевых промышленных, производственных и научно-производственных объединений. [c.32]
Планирование народного хозяйства осуществляет система плановых органов, сложившаяся в процессе развития и совершенствования организационных форм управления народным хозяйством, обобщения практики планирования и включающая центральные республиканские и местные общеплановые органы плановые органы министерств, ведомств, объединений и предприятий. [c.147]
Функции планирования материально-технического снабжения в отрасли выполняют управление материально-технического снабжения, управление по комплектованию оборудованием, объединение Союзнефтебурмашремонт и промышленное объединение Союзнефтеспецматериалы. Эти органы в области материально-технического снабжения осуществляют методическое руководство составлением расчетов потребности в материальных ресурсах, организуют разработку планов снабжения в подведомственных объединениях и предприятиях, проверяют представленные в министерство заявки и на этой основе определяют действительную потребность отрасли в материальных ресурсах. Разрабатывают сводные заявки по отрасли и защищают их в вышестоящих планирующих организациях, разрабатывают планы распределения выделенных министерству фондов, и доводят их до объединений и предприятий, подчиненных министерству. Осуществляют контроль за своевременным поступлением материальных ресурсов от поставщиков до подведомственных министерству предприятий, перераспределяют образовавшиеся в объединениях и на предприятиях излишние запасы материалов, изыскивают дополнительные ресурсы снабжения, участвуют в разработке мероприятий по экономии материальных ресурсов, проверяют правильность спецификаций на выделенные фонды, за исключением тех материалов, специфицирование которых проходит через территориальные органы Госснаба СССР. [c.58]
Отчет по форме № 15-СН/7-Ф (сводная) составляется соответствующим функциональным отделом центрального аппарата территориального органа на основании отчетов управлений, объединений и подразделений Мобрес по разделу II этой формы и отчетов предприятий по формам № 15-СН и № 7-Ф. [c.272]
С разрешения вышестоящего органа управление объединения может в пределах общего фонда заработной платы и ассигнований на содержание аппарата управления по объединению в целом создавать новые и реорганизовывать действующие организации и предприятия (за исключением случаев, когда для создания организаций и предприятий установлен особый порядок), предназначенные для централизованного обслуживания организаций н предприятий объединения (ремонт и восстановление оборудования, изготовление инструмента, оснастки, запасных частей, агрегатов и других комплектующих изделий, тары, осуществление научных исследований, выполнение работ по внедрению научной организации труда, осуществление счетно-вычислительных, проектно-техноло-гических, транспортно-эксплуатационных и других работ). [c.346]
ФОНДЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ — выделенные предприятиям и организациям потребителям материально-технич. ресурсы (сырье, материалы, топливо, электроэнергия, инструмент и др.) для обеспечения установленной производств, программы или объема работ в плановом периоде. В целом по нар. х-ву величина материальных фондов устанавливается путем разработки материальных балансов. Основными источниками ресурсов, определяющих размеры материальных фондов, являются объемы произ-ва пром. и с.-х. продукции. Источниками ресурсов могут быть также их остатки у предприятий-поставщиков на начало планового периода, повторное использование и др. В пределах имеющихся ресурсов величина материальных фондов для отдельных потребителей определяется на основании их заявок материальных. При установлении размеров материальных фондов в первую очередь необходимо наиболее полно и комплектно обеспечивать ведущие отрасли нар. х-ва, в частности химич. пром-сть. В масштабе всего нар. х-ва размеры материальных фондов для союзных республик и общесоюзных потребителей (союзных и союзно-респ. министерств, гос. производств, комитетов, центральных орг-ции. и др.) устанавливаются по соответствующей номенклатуре, ресурсов Госпланом СССР и Совнархозом СССР совместно с гл. управлениями по межресп. поставкам при СНХ СССР. По ограниченному кругу наиболее важной продукции материальные фонды утверждаются в нар.-хоз. плане Советом Министров СССР. По продукции децентрализованного снабжения Ф. м.-т. с. устанавливаются соответствующими респ. или местными органами. Ф. м.-т. с. по продукции централизованного снабжения доводятся через респ. органы до совнархозов, гл. управлений по стр-ву в-экопомич. р-нах и др. территориальных органов управления. Последние, в свою очередь,., доводят Ф. м.-т. с. до отраслевых управлений, производств, объединений и предприятий. В процессе доведения фондов до предприятий наиболее важным является правильное установление их размеров для каждого предприятия и своевременное сообщение об этом. Величина Ф. м.-т. с. по тому или иному виду продукции (В) определяется для конкретного потребителя по след.схеме [c.321]
Строгое соблюдение перечисленных принципов — залог успешного осуществления хозяйственной работы. Как видим, в деятельности производственных объединений и предприятий много общего, но есть и различия. В отличие от промышленных предприятий производственные объединения выполняют функции как промышленного предприятия, так и органа управления по руководству планированием, учетом в подведомственных предприятиях, составления сводной отчетности, организации контроля, обучения и становки кадров и др. [c.31]
Ряд мер, осуществляемых при реализации Комплексной программы, направлен на улучшение деятельности органов СЭВ и др. междунар. орг-ций, создание новых междунар. экономич. орг-ций, обеспечение непосредств. связей между мин-вами, ведомствами, объединениями и предприятиями стран СЭВ. Формирование механизма управления процессами И. с. э., осуществляемое вместе с совершенствованием нац. систем управления внеш. экономич. связями, является важным условием выполнения всего комплекса интеграц. мероприятий. [c.35]
Сочетание отраслевого и территориального управления про-мышленностъю. Этот принцип требует построения управления промышленностью в строгом соответствии с производственной специализацией предприятий и территориальным их размещением. Органы управления промышленностью построены по производственному принципу. Министерства, например, руководят определенной от раслью промышленности, всесоюзные промышленные объединения осуществляют руководство подотраслью. [c.111]
Планирование экономики как единого целого, описаннсе в предыдущих главах книги, основано на общенародной собственности на средства производства и является огромным преимуществом социалистической системы. На уровне страны достигается наибольший эффект от применения математических методов к проблемам планирования. Надо, однако, иметь в виду тот факт, что экономика страны представляет собой очень сложный объект. Поэтому невозможно в одной модели учесть производство и распределение всех видов изделий, подробно указать наилучшие варианты деятельности всех предприятий. Чтобы эффективно руководить такой сложной системой, каковой является народное хозяйство, ее организуют в виде многоуровневой системы. Центральные органы управления экономической системой образуют высший уровень. Центральным органам подчинены отраслевые управляющие органы — второй уровень экономических подсистем. Третий уровень — производственные объединения, которым подчинены подсистемы четвертого уровня — предприятия. Такую структуру принято называть иерархической структурой. Таким образом, народное хозяйство представляет собой сложную иерархическую структуру. Заметим, что в этой структуре имеются [c.148]
Важное значение имеет принцип классификации по субъектам управления, т.е. по субъектам управляющей системы. Хозяйственная деятельность, или управляемая система, включает в себя как отдельные подсистемы, кроме непосредственно экономики, так и технику, технологию, организацию производства, организацию труда, социальные условия работы трудового коллектива и природоохранную деятельность. Комплексный экономический анализ предусматривает изучение не только экономической стороны производства, но и технической его стороны, а также социальных и природных условий и их взаимосвязей с производством. В зависимости от интересов управляющего органа аспект анализа может быть смещен в сторону каких-либо подсистем хозяйственной деятельности отсюда выделяют технико-экономический анализ (которым занимаются технические службы управления), социально-экономический анализ (экономические службы управления, статистические органы социологические лаборатории и др.), экономико-правовой анализ (юридические сл кбы предприятий и объединений), экономико-экЛьрг ческий анализ (органы охраны окружающей среды). . [c.194]
В необходимых случаях указанные подразделения могут централизоваться в единой контрольно-ревизионной службе соответствующего министерства, ведомства или другого органа управления с возложением на нее обязан1 ностей по проведению ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных объединений, предприятий, организаций и учреждений [24.45, с, 401]. [c.379]