В большинстве российских СЭЗ созданы специальные органы управления зонами - администрации (или административные комитеты). Однако их реальные возможности по работе с инвесторами очень ограничены. Главная причина этого - в недостаточной ясности их правового статуса и отсутствия четкого распределения полномочий между администрациями зон, представительными органами и администрациями регионов. [c.37]
ОБЯЗАННОСТИ — нормативно закрепленный круг действий, возложенных на орган управления или работника и безусловный для исполнения ими. О. подразделяются на общие, специальные, служебные (должностные) и др. О. общие (принципы действия) определены Конституцией РФ. О. специальные (или О. конкретного органа управления и его струк- [c.209]
Статус, права и обязанности Министерства, как главного органа управления отраслью, закреплены в специальных Положениях Общее положение о министерствах СССР , утвержденное-10 июля 1967 г. и Положение о Министерстве нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР (1969 г.). [c.119]
Координационное руководство по специальным вопросам, имеющим межотраслевой характер, осуществляют органы управления специальной компетенции (например, [c.28]
Экономический субъект структурно состоит из множества различных элементов (подразделений), одни из которых осуществляют производственно-хозяйственную деятельность, другие реализуют управленческие функции, связанные с планированием, наблюдением и контролем за ходом хозяйственной деятельности, ее регулированием и оценкой. Первые относятся к объектам управления, вторые определены как органы управления. Нередко в специальной литературе применяются понятия управляемой и управляющей подсистем, которые находятся в неразрывной связи и в совокупности представляют систему управления. [c.33]
Контроль деятельности считается существующим, когда материнская компания владеет непосредственно или через дочернюю компанию более чем половиной голосующих акций контролируемой организации, а также, когда при меньшем числе акций контролирующая компания имеет а) возможность распоряжаться по соглашению с другими инвесторами более чем половиной голосов б) возможность определять принципы деятельности компании, закрепленную в ее уставе, или в специальном соглашении в) право назначать и отстранять большинство членов совета директоров или иного аналогичного органа управления компанией г) право подавать большинство голосов на заседании совета директоров или аналогичного органа. [c.240]
Управленческие функции выполняются в ТНК специальным аппаратом (органами управления), состоящим из взаимодействующих между собой подразделений. За каждым из них закрепляются свои специфические функции (как функции аппарата управления). Их выполнение связано с решением конкретных задач, входящих в сферу деятельности (ответственности) соответствующего органа управления. А это требует применения определенных методов и средств. Так, для реализации функции маркетинга применяются такие методы, как разработка внутрифирменных программ маркетинга по каждому продукту и прогноз развития для выполнения функции планирования - разработка планов и прогнозов для осуществления функции контроля - составление балансов, счетов прибылей и убытков и др. [c.155]
Программно-целевые структуры координационного типа характеризуются назначением (созданием) в действующей линейно-функциональной структуре головных организаций (подразделений) или других специальных координационных органов, которые согласовывают межфункциональные (межотраслевые) взаимодействия исполнителей программы по горизонтам на основе информационно-регулирующей деятельности, организации совместного принятия решений по программе, контроля за выполнением утвержденных планов ее осуществления и т.п. Полномочия таких органов по воздействию на исполнителей программы образуются в результате их делегирования со стороны высших линейных руководителей систем (министра, генерального директора производственного объединения и др.). Но правами непосредственного распорядительства координационные органы управления программой при этом не наделяются. Такой тип координации не создает нового класса структур управления программами, а лишь несколько перераспределяет функции управления между сложившимися звеньями аппарата управления. Благодаря простоте организационного механизма и высокой адаптивности координационные формы программного управления нашли широкое применение. Но тем не менее они не являются сильным организационно-управленческим инструментом, так как незначительно разгружает высших руководителей от оперативного управления программами и с трудом могут влиять на предотвращение нарушений в ходе их выполнения, вызванных нерациональным использованием ограниченных ресурсов, выделенных на программу. Создание структур координационного типа наиболее целесообразно для тех программ, в которых слаба производственно-технологическая кооперация исполнителей и где достаточно координировать их планы и распределение ресурсов между ними. [c.28]
На сегодняшний день, в соответствии с линейным и функциональным принципами управления, в составе каждого специализированного строительно-монтажного предприятия можно различить несколько ступеней управления руководство предприятия, монтажного участка, участка производителя работ, мастера, бригадира. Для выполнения отдельных функций управления существуют также специальные органы. [c.33]
У потребителей имеются все законные основания для охраны своих интересов от различных видов недобросовестной деятельности товаропроизводителей и продавцов. Это обращение с письмами к руководству предприятий или в средства массовой информации, обращения с жалобами в государственные и местные органы управления и даже в общие или специальные суды. [c.84]
Функции информационного обеспечения в данном стандарте возложены на все производственные подразделения и органы управления в соответствии с распределением между ними специальных функций и задач управления . Очевидно, что в данном случае за эффективность и качество информационного обеспечения предприятия никто не несет ответственности. [c.34]
В субъектах Российской Федерации также создаются и функционируют специальные органы, в компетенцию которых входит управление рекламной деятельностью. Так, в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 13 июля 1998 г. № 713-РМ2 в Москве создано Управление Правительства Москвы по делам наружной рекламы, информации и оформления города и утверждено положение о нем распоряжением мэра Москвы от 5 июля 2000 г. № 715-РМ3 создан Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы и утверждено положение о нем. [c.165]
Второй предполагает в дополнение к первому варианту выделение общей функции координации и создание специального органа — отдела управления качеством. На этот отдел и возлагаются многие специальные функции управления качеством продукции. [c.125]
При этом координацию и текущее руководство деятельностью взаимосвязанных звеньев системы программно-целевого управления осуществляют создаваемые на период выполнения программы специальные органы. Органическое взаимодействие программно-целевой и линейно-функциональной систем осуществляется благодаря интеграции в органах высшего и низшего уровней всех функций управления при разделении их на среднем уровне, что обеспечивает целостность возникающей матричной структуры. Гибкость целевых структур и устойчивость базовой линейно-функциональной структуры создаются за счет частичного перераспределения полномочий и функций по отношению к ресурсам и результатам, связанным с программой. [c.153]
Руководителям образовательных учреждений и структурных подразделений дополнительного профессионального образования высших и средних специальных учебных заведений направлять заявки на бланки документов о повышении квалификации и профессиональной переподготовке в органы управления образованием по подчиненности в установленные сроки. [c.292]
Местные органы управления дополняют это косвенной помощью. Сюда относятся скидки с продажной цены или арендной платы при покупке или найме земельных участков и зданий, обеспечение займов, участие в гарантийных фондах, создание промышленных зон. Территории и здания в промышленных зонах зачастую предоставляются предприятиям на благоприятных финансовых условиях. Нередко за муниципальный счет осуществляется строительство специальных производственных помещений, позволяющих развить новые виды хозяйственной деятельности. И конечно, к стимулирующим мерам относится постоянное или временное освобождение от местных налогов. [c.261]
В некоторых странах, например в Германии, во Франции, на территориях ряда муниципалитетов введена специальная бюджетная надбавка за каждое вновь созданное рабочее место наряду с применением налоговых льгот. Местные органы управления несут немалую долю расходов по подготовке рабочей силы для новых отраслей хозяйства. Кроме того, предприятия, самостоятельно организующие подготовку и переподготовку своих рабочих, служащих и специалистов, пользуются налоговыми льготами. [c.262]
Закон СССР о трудовых коллективах не предусматривал создания специального органа, осуществляющего оперативное управление коллективом и организующего контроль за выполнением решений общего собрания (конференции) трудового коллектива. Отсутствие такого органа значительно снижало действенность влияния трудового коллектива на процессы управления предприятием, учреждением, организацией. Поэтому впоследствии в структуру самоуправления трудового коллектива был введен новый орган — Совет трудового коллектива, избираемый общим собранием (конференцией) тайным или открытым голосованием на срок два-три года. [c.610]
Иной характер носит монополия в условиях командно-административной системы (имеется в виду отечественная экономика весьма недавнего прошлого). Такая система характеризуется абсолютной государственной монополией, в основе которой лежат три монопольных права монополия на собственность, монополия на предпринимательскую деятельность и монополия внешней торговли. Свои монопольные права в той или иной области производства государство осуществляет через специально созданные органы управления — министерства и ведомства. Министерство не только контролирует производство на действующих предприятиях, но и определяет целесообразность строительства новых предприятий, их местонахождение и мощности, то есть оно ограждено от потенциальной конкуренции. Министерство занимается разработкой новых товаров и технологий (через свои головные НИИ и КБ), определяет планы технического перевооружения производства — то есть конкуренция нововведений ему также не угрожает.Министерство часто контролирует производство всех родственных товаров, чем сводит к минимуму конкуренцию товаров-заменителей. Министерство оказывает также значительное влияние на закупки товаров по импорту, предоставляя информацию о потребности в данных товарах и степени ее удовлетворения. [c.79]
Необходимость и направления централизации статистики. В социалистических странах функция сбора, обработки и представления органам управления статистической информации о трудовых, материальных, финансовых и природных ресурсах и о ходе выполнения государственных планов экономического и социального развития возложена на специальные органы. В нашей стране это Центральное статистическое управление СССР (ЦСУ СССР), в Болгарии — Комитет по социальной информации при Совете Министров НРБ, в Венгрии — Центральное статистическое управление ВНР, в ГДР — Государственное центральное статистическое управление ГДР, в Польше — Центральное статистическое управление ПНР, в Румынии — Центральное статистическое управление СРР, в Чехословакии — Федеральное статистическое управление ЧССР, в Югославии — Союзное статистическое управление, на Кубе — Государственный комитет по статистике Республики Куба, во Вьетнаме — Центральное статистическое управление СРВ, в Корейской Народной Демократической Республике — Центральное статистическое управление при Кабинете Министров КНДР, в Монголии — Центральное статистическое управление МНР, в Китае — Государственное статистическое управление КНР. [c.8]
Концепция АПК как единого целого получила организационное оформление в решении о создании специальных, новых органов управления. В районах, областях (краях) и автономных республиках созданы органы управления агропромышленными объединениями, а в союзных республиках— комиссии Президиума Совета Министров по вопросам АПК. Высшим органом управления агропромышленного объединения района, области, автономной республики [c.240]
Государство через специально созданные органы управления (министерства, промышленные и производственные объединения, предприятия) осуществляет распорядительное и организационное воздействие на производство. В этом случае хозяйственные руководители всех рангов (от начальника смены, участка, цеха, директора предприятия и до министра) выступают в роли администраторов. Они используют организационно-распорядительные методы управления, которые дополняют экономические формы и методы воздействия на управляемый объект для решения определенных задач управления. [c.201]
Материально-техническое снабжение в СССР организовано применительно к управлению промышленностью по отраслевому принципу. Распорядителями материально-технических ресурсов являются общесоюзные и союзно-республиканские министерства СССР. В министерствах созданы специальные органы по снабжению и ебы- [c.205]
СОБСТВЕННОСТЬ КООПЕРАТИВНАЯ — разновидность общей собственности, имеющая функционально-производственный характер. В ее основе лежит объединение индивидуальных собственников. Но это не арифметическая сумма индивидуальных собственников, а их единство функционирования. Участие каждого из них определяется в кооперативе своим трудом и имуществом, когда каждый имеет равные права в управлении и распределении доходом. Кооперативная собственность может быть представлена в виде долевой — при определении доли каждого участника в имуществе кооператива, или бездолевой, т. е. без выделения определенных долей имущества каждого участника. Бездолевую кооперативную собственность обычно называют артельной собственностью. В относительно небольших по размерам кооперативах особые органы управления не создаются. В больших кооперативах создаются специальные органы управления и выделяются специальные люди, управляющие делами кооператива. В данном случае количественный рост ведет к возникновению качественных особенностей, потому как участники кооператива делегируют особым органам особо важное пра- [c.606]
Специальные функции управления связаны с достижением его конкретных целей. Общая функция управления — регулярная деятельность любого специализированного органа управления. Эта функция реализуется в планировании (выработка целей, обоснование темпов и пропорций развития), организации (достижение соответствия состояния системы плановым целям на основе совершенствования управляющей и управляемой систем), стимулировании (установление непосредственной и ясной связи между степенью достижения цели управления и величиной материальных и других социальных благ, выделяемых соответствующему трудовому коллективу), учете и контроле (оценка соответствия результатов деятельности плановым заданиям, нормативам и лимитам), координации и регулированиии (устранение отклонений от запланированного хода работы и порождающих их причин). [c.108]
ВИЗА — 1. Надпись должностного лица на официальном документе, которая удостоверяет либо его подлинность (например, В. руководителя подразделения на копии письма, подписываемого руководителем организации), либо придает ему силу (например, В. руководителей подразделений на проекте постановления коллегиального органа управления), либо свидетельствует об ознакомлении с ним (например, В. сотрудника на приказе о зачислении его на работу). 2. Разрешение на въезд (въездная В.), выезд (выездная В.) либо проезд (транзитная В.) через территорию государства. В. (въездная, выездная, транзитная) выдается специальными органами государства на определенный срок и оформляется соответствующей отметкой в паспорте или заменяющем его документе. ВИНДИКАЦИОННЫИ ИСК - судебный иск, по которому товары или имущество, незаконно отобранные у лица, могут быть возвращены последнему. ВЛАДЕНИЕ, ОБЛАДАНИЕ - о товаре говорят, что он находится в чьем-либо владении, если он просто находится у какого-то лица. Поэтому вор владеет вещью, которую он украл, но право собственности на эту вещь по-прежнему принадлежит настоящему владельцу. Право собственности, таким образом, может существовать без владения, а владение без права собственности. [c.59]
В 1869 г. в Канаде на основании соответствующего закона было образовано Министерство финансов. В 1878г. принят Закон об объединенных доходах и аудите, установивший порядок использования бюджетных средств и формы бюджетного контроля. В 1977 г. вопросы бюджетного контроля были уточнены Законом о Главном аудиторе. В 1989г. принят Закон о финансовом управлении, государственных счетах и контроле за государственными корпорациями, посвященный проблеме создания специального органа, отвечающего за разработку общих принципов в области финансов и стабилизацию финансовой системы, а также регулирующий некоторые вопросы контроля за расходованием государственных средств. Финансовая помощь провинциям в Канаде осуществляется на основании Закона 1970 г. о дотациях провинциям. [c.412]
Развитие финансов в переходный период реализуется не автоматически оно прокладывает себе дорогу через активную, иногда противоречивую, деятельность людей. В целях управления этой деятельностью выявлялась потребность в создании специального органа, способного проводить волю нового режима в области финансов. Поэтому старая система финансовых учреждений заменяется Министерством (Народным комиссариатом) финансов, которому подчинялась система местных органов. Во избежание чрезмерного влияния старых идей ограничивается доступ в финорганы "буржуазных" профессионалов, их места занимают новые, не всегда профессионально подготовленные, но преданные революции кадры. Так лояльность стала цениться больше компетентности, к мнению профессионалов стали относиться с подозрительностью. Эта тенденция была определяющей в кадровой политике, что нанесло значительный ущерб финансовой системе. [c.213]
Высвобождение за счет изменений структурного, технологического, организационного, социального характера, а также производственных мощностей Перемещения с целью внутризаводского обмена опытом Назначение молодых специалис-, тов на более высокие должности Постоянные контакты (независимо от актуальной потребности) с а) государственными органами управления трудом (информирование посредников о своем предприятии) б) школами, профессионально-техническими училищами, средними специальными учебными заведениями, специальными высшими учебными заведениями, университетами (информирование о своем предприятии) Направление заявок на необходимую рабочую силу в государственные органы управления трудом и учебные заведения Изучение объявлений о поиске работы, публикация собственных объявлений, изучение прессы в зависимости от целей и региона Подключение специалистов по кадровым вопросам Изучение письменных заявлений о принятии на работу и предварительный отбор Собеседование при приеме на работу Прием на работу с испытательным сроком [c.105]
ЗРГАНЫ ВЛАСТИ — специально созданные государством или избранные органы управления, которым приданы властные функции и полномочия, подкрепленные законами и нормативными актами. [c.337]
Для осуществления указанной работы, координации действий исполнителей необходимы соответствующие органы управления. Такими органами выступают специальные секции в составе советов по научно-техническому прогрессу при партийных комитетах,, мест вых Советах, постоянные депутатские комиссии. Одна из первых комиссий создана в Киевском городском Совете народных делута-тов. Улучшенде работы по созданию АСУ территориальными системами требует более активного участия их пользователей,, а также помощи центральных органов. Многое зависит также от формирования правильной позиции разработчиков этих АСУ. [c.95]
Программно-целевые структуры. Для решения проблемы создаются специальные целевые органы управления, наделенные всеми необходимыми правами. Эти органы призваны повысить ответственность за конечный результат работы обеспечить приоритет общих, глобальных целей фирмы над частными, локальными целями децентрализировать процесс оперативного управления, обеспечив гибкое реагирование системы на изменение внешних и внутренних условий. [c.106]
Важное значение в образовании Ф. к. имело прежде всего укрупнение банковского кредита, что вызывается потребностями крупных промышленных предприятий в больших денежных капиталах, к-оыми располагают мощные банки. В США предприятия-заемщики с активами от 5 млн. долл. и более получают примерно 50% всех ссуд. Это усиливает заинтересованность банков в делах промышленных предприятий, в случае банкротства к-рых банк несет большие потери. В то же время происходит удлинение сроков кредита в результате изменения структуры промышленного капитала. С концентрацией произ-ва и развитием техники возрастает удельный вес основного капитала во всем капитале промышленных предприятий. Вложения же в основной капитал могут производиться за счет собственных денежных капиталов предприятий или за счет долгосрочного кредита. Удлинение сроков кредита еще теснее связывает мощные банки с промышленными монополиями. Заинтересованность в процветании кредитуемых предприятий вынуждает банки принимать специальные меры для воздействия на ход дел этих предприятий. Напр., часто банк требует от своего клиента хранения всех свободных капиталов только у него и пользования лишь его кредитом, а для контроля за использованием кредита банк направляет своих представителей в органы управления предприятий-заемщиков. Т. о., количественные изменения в банковском кредите—укрупнение его размеров и удлинение его сроков — в конечном счете приводят и к качественным изменениям. По этому поводу В. И Ленин писал Ведя текущий счет для нескольких капиталистов, банк исполняет как будто бы чисто техническую, исключительно подсобную операцию. А когда эта операция вырастает до гигантских размеров, то оказывается, что горстка монополистов подчиняет себе торгово-промышленные операции всего капиталистического общества, получая возможность — через банковые связи, через текущие счета и другие финансовые операции — сначала точно узнавать состояние дел у отдельных капиталистов, затем контролировать их, влиять на них посредством расширения или сужения, облегчения или затруднения кредита, и наконец всецело определять их судьбу, определять их доходность, лишать их капитала или давать возможность быстро и в громадных размерах увеличивать их капитал и т п. (Полное собр. соч., т. 27, стр. 330— 331). [c.506]
В Положение об экономическом механизме был включен специальный раздел о бригадах, где регламентированы их статут в системе управления, требования к их созданию, планированию и нормированию, организация бригадного хозрасчета и заработной платы, производственные связи и взаимоотношения, хозрасчетная ответственность и органы управления бригадой. В усовершенствованном Положении об экономическом механизме, вступившем в силу в январе 1984 г., был сделан новый шаг к усилению оперативно-хозяйственной самостоятельности бригад. Хозяйственная организация и предприятие обязаны создавать необходимые условия и гарантировать совместно с соответствующими профсоюзными органами и организациями реальное осуществление оперативной самостоятельности, хозрасчета и самоокупаемости, экопо- [c.245]
В принципе национализация должна была предоставить британскому правительству мощный инструмент экономической политики. Контроль за инвестициями естественным образом создавал условия для борьбы с депрессией, гарантирования полной занятости и возможности рационализации каменноугольной и сталелитейной отраслей промышленности. Но ничего этого не произошло. Правительство лейбористов, находившееся у власти, сразу после войны опасалось всевозможных форм централизованного планирования30. Однако в ходе кризиса фунта стерлингов в 1947 г. канцлер Казначейства Стаффорд Криппс прибег к строгой экономической ограничительной политике. Но в остальном правительство следовало принципам краткосрочной кейнсианской политики и регулирования занятости. Более того, несмотря на создание Криппсом Совета экономического планирования, состоящего из представителей различных правительственных департаментов, общая долгосрочная промышленная политика не сложилась даже применительно к национализированным промышленным отраслям, так как отсутствовала координация действий на уровне институтов управления. Предприятия отдельной отрасли, находясь под контролем специального органа (совета), не поддерживали тесных взаимоотношений с соответствующим министерством. В действительности дирекция каждого предприятия была свободной и автономной в своих действиях. [c.188]
Многочисленные функции контроля и коррекции, которые реформаторы встраивали в капиталистическую модель мировой либеральной экономики, предполагали управление и планирование на международном уровне. Для этого необходим особый институт, который смог бы сформировать единую структуру мировой торговли50. По мнению реформаторов, наилучшим вариантом такого института является ООН, которая способна взять на себя миссию наднационального руководства. Предполагалось, что существующие международные экономические организации (ГАТТ, ЮНКТАД, ОЭСР, МВФ и Мировой банк) выполняли бы свои специфические функции управления и наблюдения, а ООН выступала бы в роли координирующего органа. Управление мировой торговлей представляло бы своеобразную федерацию международных экономических организаций, поставленных под контроль ООН. Экономическое управление было бы отделено от политической идеологии. Вопросы экономической эффективности относились бы к компетенции специальных организаций, соблюдение равенства в доходах - к ООН. Таким образом, была бы найдена золотая середина между экономической рациональностью и социальной этикой в мировом масштабе. [c.270]
Страховые взносы по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Тарифы взносов по этому виду социального страхования устанавливаются в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях — к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору, и дифференцированы в зависимости от класса профессионального риска. Класс профессионального риска для отрасли (подотрасли) экономики определяется по специальной методике, учитывающей соотношение фактической величины выплат по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний к фонду оплаты труда в данной отрасли. Органы управления Фондом социального страхования Российской Федерации имеют право применять скидки и надбавки к установленным страховым тарифам в качестве стимула создания работодателями условий, приводящих к снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. [c.455]
Банки - члены ФРС. Согласно принятому законодательству, все национальные банки США, т. е. банки, получившие лицензии от специального органа федерального правительства-Управления Контролера денежного обращения министерства финансов (The Offi e of the omptroller of the urren y, O ). обязаны поддерживать свое членство в Федеральной Резервной Системе. При этом на сумму, составляющую 3% от своего собственного акционерного капитала и прибыли до налогообложения, они обязаны купить акций Резервного банка своего округа и еще 3% Резервный банк может в любой момент потребовать довнести. Таким образом, банки-члены Системы становятся как бы совладельцами Резервного банка, но при этом свою долю они не могут продать, заложить и т. п. По этой доле банки законодательно получают не более 6% годовых дохода. По мере роста акционерного капитала и прибылей коммерческий банк обязан приобрести большее количество акций, что- [c.202]