Капитальные вложения по централизованному плану на реконструкцию действующих предприятий финансируются за счет собственных средств (амортизационных отчислений, прибыли) и в недостающей части — за счет кредита Стройбанка СССР. Бюджетные ассигнования могут привлекаться только с разрешения [c.166]
Введение конвертируемости рубля. Стратегической задачей валютной политики России стало введение свободного обмена рубля на иностранные валюты. В СССР в условиях валютной монополии практически не существовало понятия валютные права предприятий и населения. До 1987 г. валютные доходы, иностранные кредиты и резервные активы централизованно использовались в основном в форме бюджетных ассигнований в соответствии с государственным валютным планом. Гражданам СССР с конца 20-х годов было запрещено владеть иностранной валютой, открывать валютные счета, совершать валютные сделки, если документально не подтверждалась законность получения валюты (работа за рубежом, наследство, гонорар и т.д.). [c.523]
Затраты на финансирование государственных капитальных вложений определяются исходя из их лимита, установленного предприятию вышестоящей организацией, и суммы увеличения (уменьшения) оборотных средств, необходимых для строительства. На финансирование капитальных вложений направляются собственные средства предприятий (прибыль от основной деятельности, амортизационные отчисления в части, предназначенной для восстановления основных фондов, внутренние ресурсы строительства и др.), кредиты банка и ассигнования из бюджета. Определение в финансовом плане предприятия конкретных источников финансирования капитальных вложений зависит от срока окупаемости намечаемых затрат. При длительном сроке их возмещения (свыше 5 лет) в качестве источников финансирования предусматриваются собственные средства предприятия и в недостающей части ресурсы вышестоящих организаций, поступающие в порядке перераспределения, или бюджетные ассигнования. Если затраты возмещаются в срок до 5 лет с момента ввода предприятия в эксплуатацию, то вместо бюджетных ассигнований при недостатке собственных средств привлекаются кредиты Стройбанка СССР. Затраты по реконструкции и расширению действующих предприятий производятся за счет собственных средств предприятий, а в недостающей части — за счет кредита Стройбанка СССР. Бюджетные ассигнования на эти цели используются только с разрешения Совета Министров СССР. [c.234]
ОТЗЫВ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ — полная или частичная отмена открытых бюджетных кредитов финансовыми органами или вышестоящими распорядителями кредитов. О. б. к. производится при перераспределении ассигнований между учреждениями и организациями и сумм бюджетного финансирования между системой Госбанка СССР и Стройбанка СССР, применении санкций за нарушения бюджетной дисциплины, исправлении ошибок, допущенных при переводе кредитов. Министерству финансов СССР и мин-вам финансов союзных республик предоставлено право отзыва кредитов с бюджетных счетов мин-в, ведомств, совнархозов и др. учреждений в случаях несвоевременного представления отчетов и пр. нарушений бюджетной дисциплины. Им разрешено также отзывать открытые кредиты, если их целевое назначение утратило свою силу или если принято правительственное решение о сокращении финансирования тех или иных мероприятий. Правом О. б. к. наделены [c.161]
ОТКРЫТИЕ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ — разрешение Министерства финансов СССР или мин-в финансов союзных республик учреждениям Госбанка и Стройбанка СССР финансировать в определенных размерах распорядителей кредитов по союзному или республиканским бюджетам союзных республик. Кредиты открываются в распоряжение главных распорядителей — т. е. мин-в, центральных учреждений и совнархозов. О. б. к. в учреждениях Госбанка на оплату расходов, осуществляемых непосредственно главными распорядителями, и для последующего перевода кредитов (см.) предприятиям, учреждениям и организациям оформляется расходными расписаниями (см.). При финансировании мероприятий через Стройбанк кредиты открываются также путем выписки расходных расписаний — планов финансирования. Открытие кредитов ведомствам на финансирование народного х-ва производится по каждой статье бюджетной классификации, а на финансирование социально-культурных мероприятий, содержание органов управления и др. — по каждому разделу классификации В Стройбанке кредиты открываются на год с поквартальным распределением В плане фи нансирования указываются источники покрытия затрат ассигнования из бюджета и собственные средства организаций (прибыль, амортизация и др.). О. б. к. мин-вам, центральным учреждениям и совнархозам на Госбанк осуществляется ежеквартально в пределах предусмотренных ассигнований на данный квартал. На I квартал для мероприятий, финансируемых в пределах сметы, кредиты открываются в полной сумме квартальных ассигнований в дальнейшем до наступления квартала выдается аванс в размере 70—75% с правом расходования с 1-го числа первого месяца квартала. Затем кредиты открываются в сумме оставшейся доли ассигнований текущего квартала после рассмотрения отчета за предыдущий квартал с учетом результатов выполнения плана финансируемого мероприятия. [c.162]
РАСХОДЫ НА СОЗДАНИЕ И ВНЕДРЕНИЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ производятся за счет государственного бюджета, специальных отчислений от себестоимости продукции предприятий и хозяйственных организаций, а также кредитов Госбанка СССР и Стройбанка СССР на внедрение новой техники, механизацию и улучшение технологии произ-ва На научно-исследовательские работы теоретич. характера и работы общегосударственного значения направляются гл. обр. бюджетные средства. Плановые затраты на создание и внедрение новой техники отраслевого или местного значения покрываются за счет отчислений предприятий от себестоимости продукции в фонд освоения новой техники. Эти средства централизуются в распоряжении мин-в, ведомств, совнархозов и их главных управлений. Банки кредитуют [c.263]
В Стройбанке СССР бюджетные кредиты открываются с целью финансирования капитальных вложений в определенных пределах [c.458]
В бюджетных учреждениях для А. у. используются карточки, формы к-рых зависят от характера отражаемых операций. Порядок их ведения определен инструкцией Министерства финансов СССР по применению плана счетов бюджетных учреждений. Специфической формой для бюджетных учреждений является книга или карточка учета кредитов и расходов. Построение ее позволяет учитывать как движение кредитов, открытых по союзному или республиканскому бюджетам, либо ассигнований по местным бюджетам, так и кассовые и фактические расходы. Учет ведется отдельно по каждой статье утвержденной сметы, что обеспечивает оперативный контроль за расходованием бюджетных средств в пределах свободного остатка по данному сметному подразделению. В районных и городских отделах социального обеспечения для А. у. кредитов и расходов на выплату пенсий и пособий применяется одна книга, в к-рой для каждого бюджета открываются отдельные лицевые счета по разделам и параграфам бюджетной классификации. А. у. расходов имеет дальнейшую детализацию в лицевых счетах, открываемых на каждого получателя пенсии или пособия. Учет расчетов по финансированию между вышестоящими распорядителями кредитов и подведомственными им учреждениями ведется на отдельной карточке в соответствии с назначением средств. Для каждого подведомственного учреждения вышестоящий распорядитель кредитов открывает лицевой счет. В учреждениях, имеющих специальные средства, они учитываются в отдельной книге на счетах доходов и расходов по [c.70]
Важнейшее значение в деятельности социалистич. банков имеют кредитные операции, заключающиеся в выдаче краткосрочных и долгосрочных кредитов предприятиям и хозяйственным организациям на определенные, предусмотренные планами, цели. В отличие от кредитных операций капиталистич. банков, у к-рых отсутствует четкое разграничение между краткосрочными и долгосрочными операциями, а долгосрочное кредитование нередко осуществляется под маской краткосрочных кредитных операций, у социалистич. банков имеется четкое размежевание операций по краткосрочному и долгосрочному кредитованию. Для активных операций социалистич. банков характерно отсутствие вексельных и фондовых операций. Отмена вексельных операций была связана с ликвидацией коммерческого кредита и вексельного обращения и с переходом после проведения кредитных реформ на прямое банковское кредитование. Фондовые операции у социалистич. банков исключены, поскольку при социализме отсутствует фиктивный капитал, воплощенный в акциях и облигациях. Операции социалистич. банков по кредитованию х-ва в зависимости от объектов кредитования подразделяются на 1) операции по кредитованию товарно-материальных ценностей на различных стадиях процесса воспроизводства 2) операции по кредитованию сезонных затрат в произ-ве, напр., затрат по растениеводству в с. х-ве, затрат по незавершенному произ-ву в торфодобывающей промети и т. д. 3) операции по выдаче кредитов, связанных с расчетами. Все эти виды краткосрочных кредитных операций обслуживают кругооборот средств в социалистич. х-ве, при этом выдача ссуд осуществляется в плановом порядке, а их сроки соответствуют плановым -срокам оборачиваемости товарно-материальных ценностей (см. Краткосрочный кредит). С развитием социалистич. х-ва в Б. о. повышается удельный вес кредитов под запасы товарно-материальных ценностей и на затраты производства. Что касается операций по выдаче кредитов под расчетные документы в пути, то по своей абсолютной сумме они увеличиваются в результате роста объема реализации продукции, но удельный вес их в общей сумме Б. о. снижается. Так, в СССР с янв. 1941 г. по янв. 1960 г. общая сумма краткосрочных кредитов Госбанка увеличилась более чем в 7 раз, сумма же кредитов под расчетные документы в пути — в 3,6 раза. Банки долгосрочных вложений в социалистич. странах (Стройбанк в СССР) осуществляют операции по финансированию капитального строительства за счет бюджетных ассигнований, операции по долгосрочному кредитованию капитальных вложений и краткосрочному кредитованию подрядно-строительных организаций (см. Долгосрочный кредит и Стройбанк СССР). Долгосрочное кредитование колхозов, производившееся в СССР до 1959 г. Сельскохозяйственным банком, в настоящее время осуществляется Госбанком. Кроме того, Госбанк выдает долгосрочные кредиты организациям потребительской кооперации, коммунальным предприятиям и индивидуальным заемщикам [c.125]
В СССР в состав собственных ресурсов банков входят уставный, резервный и др. фонды. Уставный фонд Госбанка составляет 1,5 млрд. руб., Стройбанка — 150 млн. руб. Резервный фонд банков образуется путем ежегодного отчисления в него 50% прибыли до тех пор, пока его размер не достигнет величины уставного фонда. Госбанк использует также в качестве своих ресурсов выделяемые сверх привлеченных средств ассигнования из государственного бюджета, предназначенные для долгосрочного кредитования колхозов и сельского населения (фонд долгосрочного кредитования). Как орган кассового исполнения государственного бюджета Госбанк хранит текущие денежные резервы союзного, республиканских и местных бюджетов наряду со средствами союзного бюджета, образовавшимися в результате превышения его доходов над расходами за прошлые годы, эти резервы используются для кредитования народного х-ва. Бюджетные средства составляют свыше 40% всех ресурсов Госбанка. В ресурсах Стройбанка средства бюджета достигают 50% его ресурсов. Значительное место в ресурсах банков занимают временно свободные денежные средства государственных, кооперативных, общественных предприятий и организаций, а также колхозов. На 1 янв. 1960 г. они составляли 6,8 млрд. руб., в т. ч. государственных и кооперативных предприятий и организаций — 5 млрд. руб., колхозов — 1 млрд. руб. Изъятая и замещенная банковским кредитом часть собственных оборотных средств предприятий, кредитующихся по обороту, сосредоточивается в Госбанке и служит источником краткосрочного кредитования на 1 янв. 1961 г. эта сумма достигала 1,6 млрд. руб. Эмиссия денег, осуществляемая в плановом порядке в строгом соответствии с потребностями оборота, также является одним из ресурсов Госбанка. [c.126]
БЮДЖЕТНЫЕ ССУДЫ 1) В СССР —краткосрочные ссуды, предоставляемые из вышестоящих бюджетов — нижестоящим с целью обеспечения своевременного производства предусмотренных расходов. Министру финансов СССР предоставлено право выдавать в случае необходимости ссуды из союзного бюджета на покрытие временных плановых кассовых разрывов по бюджетам союзных республик с погашением этих ссуд в пределах текущего года. Порядок выдачи ссуд на покрытие временных плановых кассовых разрывов по бюджетам автономных республик и местным бюджетам устанавливается Советами Министров союзных республик. Сельские, поселковые и городские (в городах районного подчинения) Советы получают ссуды из районного бюджета по решениям исполкомов районных Советов депутатов трудящихся. Обычно Б. с. выдаются в первом полугодии для своевременной выплаты учителям заработной платы за время их отпуска. Сроки погашения устанавливаются в зависимости от размера ссуды, планируемого поступления доходов и сроков предстоящих расходов по бюджету, но обязательно в том же году, в к-ром она была выдана. 2) В капиталистических странах Б. с. предоставляются за счет бюджетных средств государственным предприятиям и органам местного самоуправления. Получили широкое распространение в США, где из федерального бюджета ежегодно отпускаются кредиты местным бюджетам. В Англии Б. с. выдаются из так наз. бюджета под чертой ежегодная сумма этих ссуд в последнее время достигла 600—700 млн. ф ст. Б. с. выдаются на срок от 4 (Франция) до 30—40 лет (США). Государственные предприятия формально обязаны погашать полученные Б. с. из прибыли определенными частями в установленные сроки. На практике не возвращенные в срок ссуды пролонгируются, а чаще всего списываются. [c.193]
Д. к. в СССР предоставляется на весьма льготных условиях процентная ставка составляет лишь 2% годовых, а для колхозов еще меньше в соответствии с решениями январского (1961 г.) Пленума ЦК КПСС процентная ставка за пользование долгосрочным кредитом для колхозов снижена с 1,75 до 0,75. Госбанк и Стройбанк выдают ссуды на основании утверждаемых Советом Министров СССР кредитных планов этих банков. Важнейшим источником средств для Д. к. в СССР служат бюджетные ресурсы. [c.398]
ЗАКРЫТИЕ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ — прекращение действия бюджетных ассигнований, в пределах к-рых распорядителям кредитов было разрешено производить расходы за счет союзного бюджета или республиканского бюджета союзной республики. Срок действия бюджетных кредитов заканчивается 31 дек., после чего все неиспользованные кредиты текущего года закрываются. Досрочно бюджетные кредиты закрываются по распоряжению Министерства финансов СССР или министерства финансов союзной республики. 3. б. к. может быть произведено по требованию вышестоящих распорядителей кредитов при этом допускается передача сумм закрытых кредитов др. нижестоящим распорядителям. Остатки средств союзного бюджета и республиканских [c.427]
КОНТРОЛЬ РУБЛЕМ —в СССР форма контроля за хозяйственно-финансовой деятельностью социалистич. предприятий с помощью таких стоимостных категорий, как цена, себестоимость, прибыль и т. д., а также через систему кредитования, финансирования и расчетов. Аналогичная форма контроля существует и в др. странах социализма (контроль злотым, контроль кроной, контроль маркой и т. д.). К. р. является неотъемлемым элементом хозяйственного расчета. Он имеет задачей, с одной стороны, выявить результаты и качество работы предприятий, а с другой — воздействовать на предприятия и работников с целью устранения недостатков в их хозяйственной деятельности. К. р. действует внутри самого предприятия, во взаимоотношениях предприятия с вышестоящими звеньями и др. предприятиями, а также с финансово-кредитной системой. Предпосылкой К. р. служит то обстоятельство, что денежные средства поступают на счета предприятий в зависимости от выполнения ими количественных и качественных показателей плана, а расчеты с рабочими и служащими, платежи в бюджет, возврат ссуд банку и расчеты с др. предприятиями производятся в строго определенные сроки. Отсутствие денежных средств на расчетном счете, наличие задолженности рабочим и служащим, несвоевременные взносы в бюджет и возврат ссуд сигнализируют о неблагополучии в хозяйственной деятельности предприятия, о необходимости принять соответствующие меры для налаживания работы. Финансово-кредитные органы наблюдают за целевым использованием средств, предоставляемых предприятию в порядке бюджетного финансирования или банковского кредитования. Хорошо работающие предприятия получают ряд преимуществ при финансировании и кредитовании, а для плохо работающих предприятий устанавливается более жесткий режим кредитования или даже полностью прекращается выдача кредитов. Во взаимоотношениях между предприятиями К. р. способствует соблюдению [c.553]
Основным финансовым планом образования и использования денежных ресурсов в народном хозяйстве является государственный бюджет СССР. Планомерный характер развития социалистической экономики предопределяет бездефицитность бюджета, т. е. систематическое превышение доходной части над расходной, и образование денежных средств на бюджетных счетах в Госбанке СССР, которые используются как ресурс краткосрочного кредита. [c.20]
В январе 1929 г. был установлен порядок составления планов сельскохозяйственного кредита. В состав контрольных цифр сельского хозяйства, ежегодно утверждаемых СНК СССР, включались в целом по стране и с подразделением по союзным республикам общие размеры средств, направляемые на финансирование сельского хозяйства за счет бюджетных ассигнований, собственных и привлеченных средств системы сельскохозяйственного кредита, а также ориентировочных вложений населения в сельское хозяйство. Сводный план кредитования сельского хозяйства составлялся Центральным сельскохозяйственным банком на основе планов сельскохозяйственных банков союзных республик. Этот план в той его части, которая имела общесоюзное значение, утверждался правительством. [c.81]
После рассмотрения и проверки в Министерстве финансов СССР план передаётся банку, финансирующему строительство, которым открываются бюджетные кредиты, а также определяется сумма взноса собственных накоплений железнодорожного транспорта, направляемых на капитальные вложения. [c.352]
БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ — средства, выделяемые из гос. бюджета СССР в распоряжение министерств, ведомств, совнархозов, предприятий, учреждений и орг-ций. В отличие от банковского кредита Б. к. являются безвозвратными и предназначены для содержания учреждений, состоящих на бюджете, а также для расширения основных и оборотных фондов предприятий, хоз. орг-ций и учреждений. Они делятся на 2 группы 1) сметные кредиты, предусмотренные в росписи расходов бюджета и в сметах учреждений, а также в фин. планах предприятий и хозрасчетных орг-ций 2) сверхсметные кредиты, к-рые выдаются из резервного фонда по спец. решениям правительства и используются по дополнительно разрабатываемым планам и сметам. Б. к. носят строго целевой характер и могут быть использованы лишь на те мероприятия, на к-рые они предназначены. [c.99]
Сумма финансирования за счет бюджета и банковского кредита определяется как разница между объемом капитальных вложений (проектной стоимостью основных фондов) и собственными средствами, предназначенными на эту цель. Размер бюджетных ассигнований на финансирование капитальных вложений устанавливается в бюджете СССР, бюджетах союзных республик и местных бюджетах. [c.377]
Российская Федерация — правопреемница СССР по его зарубежным активам и пассивам. СССР привлекал среднесрочный и долгосрочный иностранный капитал преимущественно в форме экспортных кредитов и банковских ссуд. В настоящее время основными кредиторами России стали международные финансовые организации, которые при предоставлении кредитов требуют проведения стабилизационной программы, прежде всего сокращения бюджетного дефицита и инфляции. [c.484]
Источниками финансирования научно-технической продукции выступают средства объединений, предприятий и организаций средства централизованного фонда развития производства, науки и техники министерства кредиты банка в необходимых случаях, определяемых Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по науке и технике, бюджетные ассигнования. [c.307]
КНИЖКИ выдаются Госбанком СССР хозяйственным организациям для постоянных расчетов с транспортными организациями (за фрахт и услуги) и с органами связи (за пересылку почтовых посылок). Н. ч. к. получают предприятия и организации, кредитующиеся под расчетные документы в пути, и торговые организации, кредитующиеся по специальному ссудному счету, если они не пользуются кредитом под расчетные документы в пути. Каждая Н. ч. к может использоваться для расчетов с организациями разных видов транспорта. Книжка действительна в течение 6 месяцев со дня ее выдачи, а отдельный чек — в течение 10 дней. Минимальная сумма расчетов каждого отдельного чека равна 5 руб. Н. ч. к. выдаются клиенту учреждением банка, ведущим его расчетный, текущий или бюджетный счета. Лицам, к-рым поручено совершать платежи чеками, владелец книжки выдает полномочия на их подписание. Образцы подписей должны быть заверены подписью и печатью владельца книжки и представлены в кассы тех организаций, с к-рыми производятся расчеты. Исправленные чеки в платеж не принимаются. Владелец Н. ч. к. обязан не реже одного раза в неделю проверять правильность использования чеков из книжки. [c.107]
ОТЧЕТНОСТЬ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА служит средством контроля за полным и своевременным поступлением доходов и расходованием государственных средств по целевому назначению. Используется для оперативного руководства исполнением бюджета, экономич. анализа его результатов и бюджетного планирования. Составляется на основании отчетных сведений распорядителей кредитов, учреждений Госбанка и Стройбанка, данных бухгалтерского учета об исполнении бюджета в соответствующем финансовом органе и отчетности нижестоящих финансовых органов. Каждый из них составляет не только отчет об исполняемом им бюджете, но и сводный отчет об исполнении всех бюджетов данной административно-территориальной единицы. Напр., районный финансовый отдел составляет отчет об исполнении районного бюджета и сводный отчет об исполнении бюджета р-на, областной финансовый отдел — отчет об исполнении областного бюджета и сводный отчет об исполнении бюджета области. Методич. и организационное руководство всей работой по составлению и представлению отчетности об исполнении государственного бюджета СССР осуществляется Министерством финансов СССР. Финансовые органы составляют месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнении бюджета. Наиболее полным но объему включаемых сведений является годовой отчет об исполнении Государственного бюджета СССР (см.). Месячная и квартальная отчетность содержит меньшее количество форм и показателей и представляется в более сжатые сроки по окончании отчетного периода. Месячная отчетность об исполнении государственных бюджетов автономных республик и местных бюджетов составляется мин-вами финансов автономных республик, краевыми, областными, окружными, городскими и районными финансовыми отделами и содержит лишь основные показатели об исполнении доходов и расходов бюджета. [c.168]
ПЕРЕВОД КРЕДИТОВ — доведение мин-вом или ведомством открытых в их распоряжение кредитов по союзному бюджету или республиканским бюджетам союзных республик до подведомственных им учреждений и организаций. П. к. производится Госбанком СССР ии основании бюджетного поручения (см.) в пределах остатка кредитов на бюджетном счете соответствующего мин-ва или ведомства. [c.186]
ПЕРЕДВИЖЕНИЕ КРЕДИТОВ — увеличение годовых ассигнований по одним подразделениям бюджета или сметы бюджетного учреждения при соответственном их уменьшении по другим. Министрам СССР предоставлено право передвигать кредиты из одной статьи в другую (кроме ассигнований на зарплату и капвложения) в пределах общей сметы адм.-упр. расходов с уведомлением Министерства финансов СССР. Министры СССР вправе по согласованию с Министерством финансов СССР по истечении I квартала увеличивать и уменьшать (не более чем на 10%) годовые ассигнования на финансирование прироста собственных оборотных средств, операционных и др. затрат по статье Финансирование народного хозяйства — в пределах общей суммы годовых ассигнований по мин-ву по всем видам указанных расходов на подготовку кадров, научно-исследовательские учреждения, детские сады, ясли и др. мероприятия по просвещению и здравоохранению — в пределах общей суммы годовых ассигнований по мин-ву на все затраты. Изменения могут производиться по всем статьям, кроме ассигнований на капитальные вложения, заработную плату и управление. Руководители учреждений, подведомственных мин-вам и центральным учреждениям СССР, не могут передвигать кредиты по смете без разрешения главного распорядителя кредитов. П к. между сметами разных мин-в и ведомств производится только по решению Правительства СССР. Порядок П. к. по республиканским и местным бюджетам устанавливается законодательством. союзных республик. [c.187]
ДОХОДОВ И РАСХОДОВ союзного, республиканских, краевых, областных, городских, районных, поселковых и сельских бюджетов утверждается соответственно Советом Министров СССР, Советами министров союзных и автономных республик и исполкомами Советов депутатов трудящихся. Распределение платежей и финансирование предприятий и хозяйственных организаций по кварталам производится на основе их балансов доходов и расходов (финансовых планов), к-рые составляются также с поквартальным распределением годовых сумм. Ассигнования на социально-культурные и др. мероприятия по кварталам определяются на основе сводных смет главных распорядителей кредитов с учетом сезонности расходов и кассовых возможностей бюджета. План поступления платежей населения подразделяется по кварталам в соответствии со сроками их внесения и с учетом недоимки. Доходы и расходы в каждом квартале должны быть сбалансированы. Если расходы не могут быть покрыты поступлениями, то предусматривается временное использование оборотной кассовой наличности (см.) и сроки восстановления заимствованных из нее сумм. В соответствии с поквартальным распределением составляется более подробная роспись доходов и расходов бюджета. Такой порядок распределения обеспечивает наиболее эффективный контроль за своевременным поступлением доходов и экономным использованием бюджетных ассигнований. [c.217]
РАСПОРЯДИТЕЛИ КРЕДИТОВ —руководители учреждений и организаций, к-рым предоставлено право распоряжаться утвержденными для них по бюджету ассигнованиями. По объему предоставленных им прав подразделяются на главных и нижестоящих. Главными Р. к. являются по союзному бюджету — министры и руководители центральных учреждений СССР по республиканским бюджетам — председатели совнархозов, министры и руководители центральных учреждений республики по местным бюджетам — заведующие отделами и начальники управлений исполкомов местных Советов, по сельским и поселковым бюджетам и бюджетам городов районного подчинения — председатели исполкомов Советов. Главные Р. к. открывают кредиты или переводят средства подчиненным учреждениям и организациям и расходуют бюджетные средства на содержание аппарата и проводимые непосредственно ими мероприятия. Они, имеют право отзывать кредиты или денежные средства полностью или частично со счетов нижестоящих организаций для перераспределения и производить передвижение кредитов (см.). Главные Р. к. могут передоверять эти права своим заместителям. К нижестоящим Р. к. относятся руководители учреждений и организаций, к-рым главные Р. к. предоставляют средства не только для непосредственного расходования, но и для распределения между подведомственными учреждениями (напр., начальники управлений и отделов мин-в и центральных учреждений СССР и союзных республик, начальники отраслевых управлений совнархозов), и руководители учреждений и организаций, самостоятельно ведущих бухгалтерский учет и получающих денежные средства только для непосредственного расходования. Они пользуются теми же правами, что и главные распорядители, кроме права передвижения кредитов. Р. к. несут ответственность за правильность распределения и использования кредитов и денежных средств, за соблюдение установленного порядка ведения учета и отчетности. В случаях нарушений бюджетной дисциплины нижестоящими Р. к. главные распорядители имеют право задерживать открытие кредитов (а по местным бюджетам — перечисление средств) и приостанавливать действие ранее открытых кредитов, а по местным бюджетам — отзывать с текущих счетов ранее перечисленные на них средства. [c.260]
БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ в СССР — средства, предоставляемые из бюджета министерствам, ведомстщш, совнархозам, отделам [c.192]
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ (РАЗАССИГНОВА-НИЕ) КРЕДИТОВ производится мин-вами, центральными и др. учреждениями при исполнении союзного бюджета и бюджетов союзных республик. Осуществляется в пределах открытых мин-ву или ведомству кредитов (см. Открытие бюджетных кредитов) в соответствии с квартальным распределением годовых ассигнований по сметам учреждений или финансовым планам хозяйственных организаций и в меру выполнения плана. При Р. к. учитываются изменения, внесенные в сметы с начала года экономия в связи с неполным укомплектованием штатов и невыполнением плановых показателей работы учреждений (число койко-дней в лечебных учреждениях и т. п.) зачитываемые при финансировании суммы излишних материальных ценностей и дебиторской задолженности (за вычетом кредиторской задолженности) на начало года. Так определяются суммы кредитов по каждой статье расходов до конца квартала. Кредиты на финансирование прироста оборотных средств распределяются между предприятиями и хозяйственными организациями в зависимости от выполнения производственных программ и с учетом оказанной им ранее временной финансовой помощи. Мин-ва и ведомства направляют бюджетные поручения учреждениям Госбанка для перевода кредитов (см.) подведомственным учреждениям и организациям. Кредиты на капитальные вложения распределяются на год (с поквартальным распределением) через Стройбанк СССР, а по учреждениям и орга- [c.260]
ОТДЕЛЫ ВЗАИМНЫХ РАСЧЕТОВ (ОВР) функционировали с 1923 г. при учреждениях Госбанка СССР. Участниками ОВР были одно-городние хозяйственные организации им открывались условные счета, на к-рые зачислялись бюджетные кредиты и перечисления от др. участников расчетов. Ежедневно в ОВР производился обмен документами, предъявляемыми к зачету, и выводилось сальдо расчетов для каждого участника. Результаты зачета отражались на простых текущих счетах. Для гарантии бесперебойности расчетов при ОВР существовали резервные (страховые) фонды, создаваемые из взносов участников ОВР. Ввиду технич. сложности таких расчетов и непостоянства состава их участников ОВР были постепенно заменены местными и отраслевыми бюро взаимных расчетов (см.), к-рые объединяли в основном предприятия и организации, связанные постоянными хозяйственными отношениями. [c.161]
П. с. бюджетных учреждений утвержден Министерством финансов СССР и содержит перечень счетов, определяющий построение системы текущего бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях. Он является типовым и предусматривает учет всех видов финансово-хозяйственных операций бюджетных учреждений в области просвещения, здравоохранения и т. д. Счета сгруппированы по экономии, признаку в 10 разделов. В I разделе учитываются основные средства. На счетах II раздела отражаются принадлежащие бюджетному учреждению материальные ценности, как поступившие на склад, так и находящиеся в пути здесь же учитываются строительные материалы и оборудование к установке, материалы для неуставных подсобных х-в при бюджетных учреждениях, их продукция, молодняк животных и животные на откорме. Счета III раздела служат для учета производственных затрат по выпуску продукции подсобных х-в. В IV разделе показываются открытые кредиты из союзного бюджета и республиканских. бюджетов союзных республик, движение денежных средств на текущих счетах в банке, в карее учреждения, в аккредитивах, лимитированные чековые книжки и др. денежные документы. На счетах V раздела отражаются расчеты по финансированию из бюджета, возникающие в процессе исполнения смет расходов между вышестоящими организациями и подведомственными им учреждениями. VI раздел включает счета по расчетам с поставщиками и подрядчиками за товары и услуги, с финансовыми органами по платежам в бюджет, с профсоюзом по отчислениям на социальное страхование, с подотчетными лицами, рабочими и служащими, стипендиатами и пр. дебиторами и кредиторами. Счета VII раздела используются для отражения фак-тич. затрат, производимых за счет бюджета, специальных средств и расходования средств, полученных из др. бюджетов. VIII раздел содержит счет по учету движения фонда в основных средствах. На счетах IX раздела учитываются источники финансирования главными распорядителями кредитов. X раздел включает счета для учета реализации продукции подсобных сельских х-в и мастерских, результатов от реализации продукции, доходов за выполнение по договорам научно-исследовательских работ, поступления специальных средств. [c.199]
ПЛАТЕЖНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЦЕН-ТРОКАССЫ НКФ СССР— краткосрочные обязательства казначейства, выпускавшиеся с 1 марта 1923 г. с целью использования свободной денежной наличности учреждений и предприятий Выдавались им ежемесячно при открытии бюджетных кредитов взамен денежных средств на трехмесячный, а с сент. 1924г. и на шестимесячный срок. По истечении этих сроков обязательства оплачивались Центро-кассой Обязательства выпускались в золотом исчислении, что в условиях обесценения сов-знаков гарантировало их держателей от потерь, связанных с падением курса рубля. После проведения денежной реформы 1922— [c.204]
С победой социализма в СССР отпала необходимость использования финансов для ограничения и вытеснения капиталистич. элементов, оказания финансовой помощи беднякам и середнякам в борьбе с кулачеством. В то же время расширились и усложнились задачи, связанные с хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной функциями социалистич. гос-ва. В период социализма главное назначение финансов заключается в том, чтобы обеспечить финансовыми ресурсами хозяйственные и социально-культурные потребности расширенного социалистич. воспроиз-ва, содействовать наиболее эффективному использованию государственных средств, а также ресурсов всего народного х-ва, правильному сочетанию общественных и личных интересов на основе охраны и развития общественной социалистич. собственности, внедрения социалистич. отношения к труду и к общественному продукту, социалистич. принципа материального стимулирования. Партия решительно отвергла левацкие взгляды, будто вступление страны в период социализма означает ослабление роли денег, кредита, финансов, их отмирание. XVIII съезд партии указал на необходимость улучшения бюджетно-кредитной работы, дальнейшего укрепления хозрасчета, уси- [c.539]
Финансирование по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик осуществляется путем открытия кредитов соответственно Министерством финансов СССР и мин-вами финансов союзных республик главным распорядителям кредитов в учреждениях Госбанка и Стройбанка СССР. Выдача средств из республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов производится министерствами финансов АССР и финансовыми отделами исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся в соответствии с росписью расходов бюджета путем перечисления на текущие счета главных распорядителей кредитов в учреждениях Госбанка СССР и открытия кредитов в учреждениях Стройбанка СССР, а в определенных случаях и Госбанка СССР. Министерство финансов СССР, мин-ва финансов союзных и автономных республик и местные финансовые органы финансируют только те мероприятия, к-рые предусмотрены в бюджете, и в пределах утвержденных в нем сумм средства могут отпускаться предприятиям, организациям и учреждениям лишь при наличии утвержденных финансовых планов и смет. Финансовые органы имеют право уменьшать размер выдаваемых из бюджета средств. Это бывает, как правило, при невыполнении производственных планов, при меньшей численности работников, чем утверждено по штату, при невыполнении плана по сети и континген-там, при наличии в бюджетных учреждениях сверхнормативных запасов материальных ценностей на начало года, а также в случаях, когда ревизиями и проверками выявляются излишние ассигнования по утвержденной смете. Увеличение годовых ассигнований, включенных в финансовые планы и сметы, может производиться лишь по решениям соответственно Совета Министров СССР, Советов Министров союзных и автономных республик, исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся и др. вышестоящих организаций, утвер дивших эти планы и сметы. [c.486]
Выдача средств союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик производится в пределах суммы кредитов, открываемых Министерством финансов СССР и мин-вами финансов союзных республик распорядителям кредитов (см.). Кредиты открываются по расходным расписаниям — главным распорядителям по союзному бюджету в Правлении Госбанка, а по республиканским бюджетам союзных республик — в республиканских конторах Госбанка. Суммы открытых бюджетных кредитов учреждения Госбанка учитывают на внебалансовых счетах Кредиты по союзному бюджету и Кредиты по республиканским бюджетам союзных республик , а суммы расходов, производимых в пределах этих кредитов, — на счетах Расходы союзного бюджета и Расходы республиканских бюджетов союзных республик . Неиспользованные кредиты 31 дек. закрываются. В аналитич. учете распорядителям кредитов открываются лицевые счета отдельно по каждому разделу бюджетной классификации. По бюджетным кредитам и расходам на финансирование народного х-ва лицевые счета ведутся отдельно по каждой статье. Средства союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик выдаются учреждениями Госбанка за счет поступивших доходов в целом по каждому бюджету. Выдача средств республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов производится с текущих счетов распорядителей кредитов в пределах остатков на этих счетах. Средства на текущие счета главных распорядителей перечисляются периодически (2—3 раза в месяц) мин-вами финансов автономных республик и местными финан- совыми органами. Главные распорядители в свою очередь перечисляют средства на счета нижестоящих распорядителей. Текущие счета распорядителей по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам учреждения Госбанка учитывают на счете Средства местных бюджетов . [c.512]
В химической Промышленности по мере совершенствования хозяйственного механизма планируется переход всех звеньев министерства на комплексную систему управления, (планирования, финансирования и экономического стимулирования развития отрасли. Это означает внедрение принципов полного хозрасчета в работу всех звеньев управления и ликвидацию бюджетного финансирования. Государственные капитальные вложения планируется финансировать за -счет собственных ресурсов и долгосрочных кредитов Стройбанка СССР. Основой комплексной системы послужат нормативы длительного (пятилетнего лериода) действия отчислений от прибыли в распоряжение хозяйства, общего фонда заработной платы и др. [c.254]
Финансирование и долгосрочное кредитование капитальных вложений. Капитальные вложения по централизованному плану на реконструкцию и расширение действующих предприятий, переведенных на новую систему хозяйствования, финансируются теперь за счет собственных средств (амортизационных отчислений, прибыли) и в недостающей части — за счет кредита Стройбанка СССР. Бюджетные ассигнования могут привлекаться только с разрешения Совета Министров СССР. Источниками финансирования капитальных вложений на сооружение новых предприятий по централизованному плану служит кредит Стройбанка СССР и собственные средства электро1ехнической промышленности, если срок окупаемости затрат на строительство не превышает пяти лет с момента ввода объектов в эксплуатацию. [c.286]
В с о ц и а л и с т и ч. странах К. с.— важная форма нкономич. связей между городом и деревней. Он используется для развития с. х-ва и повышения жизненного уровня сел. населения. В СССР К. с. выражает социалистич. производств, отношения, основанные на обществ, собственности на средства произ-ва. Система кредитования с. х-ва в переходный период от капитализма к социализму экономически поддерживала кооперацию крестьян, тем самым способствуя вытеснению кулачества из сферы с.-х. произ-ва и подрывая позиции ростовщич. кулацкого кредита. Отличительной чертой К. с. при социализме является его производит, характер. Отсутствие частной собственности на землю, производств, характер деятельности с.-х. предприятий обусловливают высокую эффективность К. с. как действенного фактора роста производительных сил. Кредитование с. х-ва сочетается с бюджетным финансированием, особенно таких капиталоёмких работ, как мелиорация земли, электрификация, переустройство сёл. [c.288]
Н этих же целях ограничивается сфера применения безвозвратного бюджетного финансирования капиталовложений на действующих объединениях и предприятиях. Реконструкция и расширение действующих про-нз-в но централизованному плану капиталовложений будут производиться, как правило, за счёт части плановой прибыли н амортизационных отчислений самого предприятия пли объединения, а также за счёт кредита Стройбанка СССР. Кредит также предоставляется сверх лимита гос. капиталовложений на проведение высокоэффективных мероприятий по выпуску новой продукции н повышению качества изготовляемых изделий. Порядок зтот распространяется и на произ-во товаров нар. потребления. [c.350]
С начала февраля 1994 г. в России в течение нескольких недель находилась делегация МВФ, а 17—22 марта этого года Москву посетил директор-распорядитель Фонда М. Камдессю. В итоге его переговоров с премьер-министром и другими российскими руководителями было достигнуто новое соглашение, основные положения которого зафиксированы в подписанном 8 апреля 1994 г. совместном Меморандуме правительства и Центрального банка РФ об экономической политике в 1994 г. Меморандум предусматривает сокращение к концу 1994 г. месячных темпов инфляции до уровня 3 — 5% (при этом МВФ готов удовлетвориться 7%) ограничение бюджетного дефицита относительно ВВП однозначной цифрой осуществление дополнительных мер по повышению эффективности налоговой системы, мобилизации доходов в бюджет дальнейшие шаги в направлении либерализации внешнеторгового обмена и валютного оборота форсирование приватизации собственности. Новое соглашение с МВФ позволило России реализовать вторую половину кредита в поддержку структурных преобразований, а также прокладывает путь к получению обещанного ранее кредита стэнд-бай . Поскольку Россия и другие страны бывшего СССР вынуждены в силу кризисной ситуации постоянно обращаться к МВФ за кредитами, его влияние является существенным фактором формирования экономической и социальной политики этих государств. [c.566]
Структура М. ф. СССР включает след, управления бюджетное, государственных доходов, финансирования пром-сти, финансирования строительства, финансирования с. х-ва, финансирования культуры, здравоохранения и социального обеспечения, финансирования обороны, валютное, драгоценных металлов, контрольно-ревизионное, центральное штатное, бухгалтерского учета и отчетности и управление кадров. Кроме того, имеются отделы финансирования транспорта и связи, финансирования торговли, финансирования коммунального и жилищного х-ва, отделы государственного страхования, кредита и денежного обращения и нек-рые др. В ведении М. ф. СССР находится главное управление производства государственных знаков (Гознак), Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ). Мин-во возглавляется министром, утверждаемым Верховным Советом СССР. В мин-ве образуется коллегия, состав к-рой утверждается Правительством СССР. [c.51]