Главным инструментом реализации индикативных планов должен стать инвестиционный (обособленный от текущего) бюджет страны. Консолидация в нем ресурсов исключительно инвестиционного назначения позволит не только покончить с негативной практикой постоянного недофинансирования инвестиционной части федерального бюджета, но и обеспечить на основе значительного мультипликационного эффекта многократное увеличение масштабов вовлечения в хозяйственный оборот капиталов частных инвесторов для реализации эффективных проектов. В полной мере выполнить свою роль инвестиционный бюджет страны сможет только тогда, когда в нем будут ограничены инвестиционные программы развития госсектора, в т. ч. крупных государственно-коммерческих корпораций и естественных монополий. Это позволит не только усилить влияние государства на производство, но и содействовать инвестиционным намерениям предприятий государственного и частного секторов экономики. [c.218]
Посредством финансов государство воздействует не только на перераспределение национального дохода, но и на производство, накопление капитала, сферу потребления. Финансы играют решающую роль в развитии государственного и частного секторов экономики, производственной и социальной инфраструктуры, научно-технического прогресса и т. п. [c.12]
Это фактически главный принцип макроэкономической политики, направленной на достижение равновесия между государственным и частным секторами экономики. Частный сектор подпитывает государственный в пределах, не мешающих действию рыночного механизма. Если в интересах фиска увеличивать ставки налога, то в конечном счете может быть уничтожен тот источник, из которого берутся доходы. Определяющая роль частного сектора в экономическом прогрессе требовала его защиты, в частности, от чрезмерных налогов, сдерживающих его развитие. Защита промышленности от тягот налогообложения нашла свое выражение и в том, что уже в конце XIX в. был поставлен вопрос о дифференциации налоговых ставок и о преодолении понимания чисто фискального характера налогов. Финансовая наука не только сформулировала идею стимулирующей функции налогов, но и сделала попытки реализации этой идеи на практике. [c.194]
ОРГАНИЗАЦИЙ И ЧАСТНОГО СЕКТОРА не все инициативы, необходимые для поощрения венчурного капитала, входят в компетенцию правительства и/или могут быть им поручены другим организациям. Фондовый рынок, финансовые институты, профессиональные организации и множество других организаций - все они должны играть важную роль в стимулировании активности венчурного капитала. На деле, ключевой задачей является определение того, как государственный и частный сектора могут работать вместе, чтобы наилучшим образом стимулировать активность венчурного капитала. [c.72]
Столь негативные тенденции в реальном секторе заставили пересмотреть и уточнить ряд принципиальных положений экономической политики рыночного перехода, казавшихся бесспорными в начале системных реформ. Прежде всего подверглись корректировке первоначальные представления о роли и соотношении государственного и частного секторов экономики, перспективах и особенностях государственных и частных предприятий. [c.671]
Важнейшей отличительной чертой создаваемой рыночной экономики является переход от преимущественно административных к преимущественно экономическим методам менеджмента и одновременный рост роли социально-психологических методов. В то же время сохраняется различие между методами, применяемыми в государственном и частном секторах. В государственной службе преобладают административные методы менеджмента, в [c.14]
Однако на практике произошло отклонение фактического курса государства от официально провозглашенного. В действительности государственному сектору отводилась более узкая сфера, он играл роль стимулятора в накоплении национального капитала и перелива его из сферы обращения в производство. Сложилась смешан нал экономика, основанная на взаимодействии государственного и частного секторов. Дж. Неру во избежание социальных и классовых конфликтов не пошел на коренную реорганизацию, предпочитая политику компромиссов. [c.725]
На схеме А2.7 показано, что как радикальные, так и умеренные корректировки оплаты труда приводят к значительной декомпрессии оплаты труда в центральном аппарате государственной службы произойдет увеличение коэффициента сжатия средней заработной платы в диапазоне высших и младших групп с 2,5 в 2002 г. до 5,2-8,3 в 2006 г. и до 6,8-8,3 в 2010 г. При этом влияние декомпрессии сильнее для сценариев радикальной корректировки оплаты труда. Это может быть объяснено совокупным эффектом двух параметров, используемых для моделирования корректировки оплаты труда сохраняющийся разрыв в уровнях вознаграждения между государственным и частным секторами и минимальным повышением оплаты труда. В сценариях, допускающих проведение радикальной реформы оплаты труда (сценарии 4, 16 и 28), сохраняющийся разрыв в уровнях вознаграждения между государственным и частным секторами меньше и, следовательно, произойдет увеличение большинства из категорий зарплат в основной сфере государственного управления на порядок, превышающий минимальное 30-процентное повышение оплаты труда. В результате этого структура окладов будет приведена ближе к компараторам в частном секторе, и произойдет увеличение коэффициентов декомпрессии. В противоположном случае, в сценарии, допускающем умеренную корректировку оплаты труда (сценарии 8, 20 и 32), правило минимального повышения оплаты труда (20%) играет более значимую роль при определении ожидаемого роста заработной платы для работников низшего звена. Следовательно, сохраняющийся разрыв в уровне оплаты труда меньше, чем средний разрыв для более низких категорий работников, что позволяет проводить умеренную корректировку структуры оплаты труда и снизить декомпрессию. [c.204]
В классической модели роль бюджетно-налоговой политики заключается в воздействии дефицита государственного бюджета на реальную процентную ставку. Бюджетный дефицит вытесняет эквивалентную сумму расходов частного сектора. Это означает, что использование инструментов бюджетно-налоговой политики приводит к перераспределению произведенного продукта между государством и частным сектором экономики. Поэтому в классической теории считается, что инструменты бюджетно-налоговой политики не оказывают никакого воздействия на совокупный спрос. [c.561]
В 1990 г. в России 89% инвестиций осуществлялись за счет централизованных государственных ресурсов. В 1995 г. централизованные средства из федерального и местного бюджетов составили всего 21,8%, собственные средства предприятий — 69,3, финансирование из инвестиционных фондов и за счет банковских кредитов — 6,4, средства индивидуальных застройщиков — 2,5%. Доля инвестиций негосударственного сектора экономики возросла с 11% в 1990 г. до 76% в 1996 г. Повышается роль таких источников финансирования, как собственные и заемные средства государственных и частных предприятий и иностранные инвестиции. [c.67]
Экономическим инструментом распределения и перераспределения ВВП являются государственные финансы. В экономической теории финансы рассматриваются как система экономических отношений между государством и частным сектором и другими государствами. Сущность и роль государственных финансов в жизни общества проявляются в их функциях [c.105]
Итак, масштабная программа приватизации государственной собственности, проведенная в Кыргызстане в 1992-1998 годах, сыграла свою решающую роль в становлении частного сектора экономики. Частный сектор формировался как за счет приватизации предприятий государственного сектора, так и за счет роста новых предприятий. Сегодня, на начало 2000 года, частный сектор в экономике страны по объему производства уже составляет около 85% ВВП. Программа приватизации с самого начала предусматривала дифференцированный подход к предприятиям разных отраслей, как по темпам приватизации, так и путям ее осуществления. [c.45]
Государственная собственность давно и прочно интегрирована в систему отношений рыночной экономики. Вопрос о ее необходимости не является дискуссионным. При обсуждении экономической роли государства основное внимание уделяется проблеме соотношения государственного и негосударственного секторов, степени участия государства в общественном воспроизводстве в качестве одного из его субъектов. Количественные аспекты решения данной проблемы не имеют, на наш взгляд, самостоятельного значения за исключением основной пропорции, определяющей преобладание частного сектора в структуре рыночной экономики. В рамках этого принципиального соотношения конкретные пропорции между государственным и негосударственным секторами подвижны и обусловливаются объективными тенденциями изменений в системе факторов экономического роста (уменьшение значения одних, возрастание роли других, появление новых факторов), под влиянием которых могут изменяться функции и роль частного капитала и государства в структуре общественного воспроизводства. Смысл и содержание экономической роли государства - в приведении в действие, в обеспечении использования таких факторов экономического роста, факторов обеспечения экономической, социальной и политической безопасности, использование которых либо недоступно частному капиталу либо невыгодно ему ( снижающих его доходы, не дающих быстрой отдачи и т.д.). [c.40]
Смешанная экономика представляет такую экономическую систему, где и государство, и частный сектор играют важную роль в производстве, распределении, обмене и потреблении всех ресурсов и материальных благ в стране. При этом регулирующая роль рынка дополняется механизмом государственного регулирования, а частная собственность сосуществует с общественно-государственной. Смешанная экономика возникла в межвоенный период и по сей день представляет наиболее эффективную форму хозяйствования. Можно выделить пять основных задач, решаемых смешанной экономикой [c.20]
В то же время, как показывает западный опыт 80-90-х годов, неизбежны диалог между правительственными и общественными структурами с одной стороны и частным сектором — с другой, постепенная трансформация государственных организаций на базе идей предпринимательства и менеджмента. Сегодня еще многие руководители государственных организаций полагают, что все проблемы упираются в недостаточное финансирование и автоматически будут разрешены в дальнейшем с увеличением централизованных финансовых ассигнований. Однако опыт Запада показывает явную необоснованность таких надежд. Решающая роль в улучшении результатов деятельности организаций — от Белого дома в Вашингтоне до небольшой больницы в Новой Зеландии — связывается скорее с эффективным менеджментом, чем с увеличением налоговых поступлений или сокращением численности персонала. [c.8]
Соотношение долей рынка между информационными организациями, базирующимися на этих трех типах собственности существенно различается по странам и по областям рынка. Например, в США традиционно более развит частный сектор, а в Западной Европе и Японии - государственный, в то время как доля общественного, сектора примерно одинакова. В России государственный и общественный сектор были и остаются фактически объединенными, а роль" и доля частного сектора в целом все еще незначительна, хотя в отдельных секторах информационного рынка деловой и специальной информации он полностью доминирует. [c.32]
Изменяется роль государственных органов в управлении экономикой, где преобладающими становятся макроэкономические методы (путем регулирования цен, налогов, кредитов, лицензий и т.д.). Это касается как государственных предприятий, получающих большую хозяйственную самостоятельность, так и частного сектора. В то же время еще практически не начался процесс демонополизации промышленности и создания на этой основе эффективных конкурентных механизмов развития экономики. [c.260]
Разработка этих программ свидетельствует о повышении роли государства в стимулировании технического прогресса по всем направлениям. Уже сегодня государственные органы Японии стремятся участвовать в разработке будущих тенденций научно-технического развития и придать частному сектору начальный импульс действовать в русле этих тенденций. Используется, если можно так выразиться, принцип зажженной сигареты когда она хорошо раскурилась , допускается полная автономия частного сектора. [c.19]
В процессе интеграции стран с развивающимися рынками снижается роль государственного сектора в качестве заемщика и соответственно повышается роль частного сектора. Эта тенденция отмечалась и в России, однако удельный вес государства в качестве заемщика пока очень высок. В первом полугодии 1998 г. на долю государственного сектора приходится 61 % внешних ресурсов, нефинансовых предприятий — 29%, банковского сектора — 10%. Это свидетельствует о том, что преобладающая масса внешних ресурсов используется неэффективно на финансирование бюджетного дефицита (табл. 10.5). [c.535]
По словам М. Картера, Директора МБРР по России, постоянного представителя в Москве, целью предоставляемых России кредитов Банка является помощь в максимально быстром переходе к рыночному финансированию путем расширения роли частного сектора, укрепления через правовые, институциональные и финансовые реформы институтов государственного сектора, а также содействия привлечению частных инвестиций в российскую экономику 1. [c.575]
В любой стране с развитыми рыночными отношениями подавляющая часть населения занята в государственном или частнопредпринимательском секторах экономики, и потому денежные доходы безусловно доминируют над натуральными. К сожалению, статистические исследования позволяют определить общий уровень только денежных доходов домашних хозяйств. В отношении натуральных доходов проводятся выборочные исследования в разрезе отдельных продуктов и их групп. В России традиционно роль натуральных доходов по некоторым видам продуктов, в частности по картофелю, овощам, фруктам и ягодам, была и остается высокой. Низкий уровень денежных доходов в частном и государственном секторах экономики подчеркивается тем фактом, что значительная часть занятых в них одновременно содержит небольшие подсобные хозяйства, в которых производятся продукты питания. Однако трудозатраты в таких хозяйствах несоразмерно высоки из-за крайне низкой механизации производственных процессов, что в конечном итоге отражает нерациональный общественный характер личного подсобного хозяйства. В меньшей степени это относится к- личным подсобным хозяйствам сельского населения, для которого ведение производства на земле является основной сферой приложения труда. Вместе с тем, и здесь общественно целесообразным является переход к фермерскому ведению хозяйства, т. е. в основном товарному производству. [c.487]
Но здесь надо учитывать, что господство частного сектора в экономике неизбежно ведет к господству частного капитала в политике, а это несовместимо с главной функцией государства как гаранта социальной справедливости. В то же время наличие мощного государственного сектора создает в известной мере условия для сохранения бюрократии. Выход один государственные предприятия должны быть лишены монопольного положения по сравнению с другими формами собственности и поставлены в условия рыночной конкуренции. Этого можно достичь путем акционирования предприятий, причем государство должно быть основным держателем акций. Тогда представители государства будут не только находиться в правлении, но и играть немаловажную роль в принятии решений. При этом государство получает и налог с прибыли, и дивиденды по акциям. [c.138]
В структурном отношении обе федеральные системы (США и России) вертикально интегрированы и управляются крупными фирмам или головными государственными агентствами (министерствами), играющими ключевую роль в определении их задач, финансирования и функционирования. Частный сектор США является крупнейшим получателем федеральных фондов на исследования, причем в получении соответствующих [c.208]
Хотя некоторые указывают на важную роль технических знаний предпринимателей для прогнозирования успеха новых продуктов, другие считают, что слишком большое погружение в технические детали мешает разглядеть возможные перспективы. Исследования личных качеств предпринимателей показывают, что квалифицированные инженеры менее ориентированы на рынок и больше боятся риска, чем предприниматели с другим базовым образованием. Инженеры, работавшие на государственные предприятия, оказались старше, квалифицированнее, с меньшим производственным опытом и более долгим сроком работы на одного работодателя, чем их коллеги из частного сектора. В целом установлено, что инженерно-техническим работникам не хватает энергичности и желания рисковать, т.е. черт, необходимых для успешной предпринимательской деятельности даже в том случае, если они увидят коммерческое применение своей инновации. Отсутствие агрессивных, предпринимательских качеств объясняет относительно небольшое количество предпринимателей среди инженерно-технических работников государственных лабораторий США. Хотя трансфер технологий в США сопровождался государственной финансовой и законодательной поддержкой, к 1994 г., т.е. почти за 10 лет, от американских государственных лабораторий отделилось только 50 фирм. [c.215]
Банки, страховые компании и порой правительство, предлагают гарантии по широкому спектру финансовых инструментов, начиная от кредитных карточек и заканчивая процентными и валютными свопами. Корпорации обычно гарантируют выплату по долговым обязательствам своих филиалов. Правительство гарантирует погашение ипотечного кредита, фермерских ссуд, кредитов на обучение, а также ссуд, выдаваемых малому и крупному бизнесу и правительствам других стран. Правительство порой выступает в роли гаранта последней инстанции, который отвечает по обязательствам взятыми на себя другими гарантами в частном секторе, — например, банками и пенсионными фондами. Однако в тех случаях, когда кредитоспособность государственных учреждений сомнительна, правительство, в свою очередь, может попросить у частных фирм и компаний выдать гарантии по его долгам. [c.196]
В главах 30 и 31 мы более углубленно рассмотрим роль государства в экономике и выявим ряд проблем, с которыми оно сталкивается в своей экономической деятельности. Сначала мы вернемся к проблеме несостоятельности рынка, затронутой в главе 6. Методы маржинального анализа позволяют более подробно рассмотреть вопрос об общественных товарах и внешних эффектах. Далее мы довольно детально проанализируем наиболее широко распространенный внешний эффект — загрязнение окружающей среды. Наконец, мы перейдем к вопросу о недостаточности информации в частном секторе, что вызывает необходимость государственного вмешательства в экономику. [c.655]
С другой стороны, многие рыночные структуры остаются крайне несовершенными и неэффективными, например рынок ценных бумаг (фондовый рынок). Сохраняется весьма заметной доля государства как в национальном богатстве, так и в собственности акционированных и частично приватизированных предприятий. Есть все основания полагать, что в силу многих исторических и культурных традиций Россия сохранит значительный государственный сектор и в будущем. Весьма велика будет и роль государственного регулирования в экономике. При этом одной из характерных черт переходной экономики России является тесное переплетение частного и государственного капитала, заметная роль государственного аппарата, а значит, и государственного предпринимательства. Одновременно с этим продолжает оставаться сильная зависимость частных предпринимателей (как сохранивших свои позиции прежних директоров приватизированных государственных предприятий, так и новых менеджеров, возглавивших вновь созданные коммерческие структуры) от органов государственного управления и их многочисленных чиновников, имеющих огромные возможности для контроля за деятельностью частного бизнеса, его разрешения или запрещения, часто небескорыстно. [c.180]
Совокупные расходы — это расходы на личное потребление (Q и на производительное потребление (I). В условиях стагнирующей экономики уровень склонности к потреблению невысок, и уровень национального дохода, соответствующий равенству доходов и расходов (на личное потребление) установится на точке Se т.е. на уровне нулевого сбережения. Однако, если к расходам на личное потребление добавить инвестиции, то линия СС сдвинется вверх по вертикали и займет положение С+ L Теперь кривая С+ I пересечет линию 45° (линию равенства доходов и расходов) в точке Е Этой точке будет соответствовать объем НД в размере ОМ Точка N приблизилась к точке F, т.е. тому уровню НД, который соответствует полной занятости. Чем больше инвестиции, тем выше поднимается кривая S + I и тем ближе заветный уровень полной занятости. Если же государство будет не только стимулировать частные инвестиции, но и само осуществлять целый набор различных расходов, то кривая С+1 превратится в кривую С+ 1+ G, где G — государственные расходы. Этот рисунок — наглядная графическая иллюстрация той благотворной роли государственных расходов и стимулирования инвестиций в частном секторе, которой огромное значение придавал Дж. М. Кейнс. [c.243]
Предпосылки приватизации. Основной причиной приватизации, особенно в наименее развитых странах, послужило вызванное бою-жетными кризисами осознание того, что государственные предприятия,, как правило, выступают растратчиками национального богатства. Сложилось довольно устойчивое мнение, что вместо накопления прибыли или эффективного предоставления услуг они лишь опустошают казну. Отсюда, естественно, и делается вывод о необходимости упрочить роль частного сектора. [c.444]
При этом важно не увлечься другими крайностями, когда появляется острое сожаление по поводу оставшейся в распоряжении государства части экономики. Дело здесь не только в том, что для многих видов производства высокая рентабельность вряд ли достижима, даже если они будут находиться в частных руках. Проблема — в месте и роли государства и государственного сектора экономики. [c.459]
В странах смешанной экономики с преобладающей ролью частного сектора объектами приватизации в основном являются неэффективные виды и отрасли производства. К переходной экономике применимость этого критерия вряд ли возможна и целесообразна. В условиях тотальных масштабов государственной собственности необходимы предельно сжатые сроки проведения приватизации. Поэтому на практике в большинстве постсоциалистических стран на первых этапах приватизации ею были охвачены почти все отрасли и основные природные ресурсы. [c.271]
По характеру смешанности и переходности экономическую систему РБ можно сравнивать с китайской моделью переходной и смешанной экономики, где рыночный механизм и негосударственный сектор экономики постепенно усиливаются при сохранении приоритета государственного регулирования в форме направляющего планирования и социальных гарантий государства. Подобно этому в экономической системе РБ сохраняется ведущая роль государства в лице органов власти республики при одновременном усилении рыночного механизма функционирования экономики. В процессе разгосударствления, приватизации и акционирования предприятий подавляющее число компаний приобрели частно-государственную форму, в которых доля акций в распоряжении государства в РБ была намного выше среднероссийских показателей. В республике смешение , сочетание предпринимательства с социальностью осуществляется с более высокой степенью социальных гарантий, чем в целом по России. [c.67]
В 20—30-е годы по мере усиления экономической роли государства, расширения всех его функций в США и европейских странах центральные правительства стали целенаправленно финансировать научную деятельность в ряде областей, имеющих общеэкономическое или военно-стратегическое значение. В новых передовых знаниях нуждались авиация и военно-морской флот, постоянной помощи требовало сельское хозяйство. Сфера ИР пополнялась новыми учреждениями. Кроме частного сектора в ней определились, с одной стороны, место и функции государственных лабораторий, финансируемых и создаваемых чисто административными методами, а с другой — вузовской науки. Однако по-прежнему основная часть исследований и разработок велась в корпорациях, и к 1940 г. государственные затраты на научные исследования составляли в США, по разным оценкам, всего 12—15% национальных ИР. [c.213]
Кооперация между частными и государственными секторами может играть определенную роль в развитии, накоплении и распространении такого ноу-хау в плане навыков и технологий управления. Такая кооперация включает развитие соответствующей налоговой и законодательной инфраструктуры. Таким образом, основная проблема заключается в возрастании расхождения между нормой прибыли на инвестиции в НИОКР в государственном и частном секторах в экономиках, которые быстро приватизируются. Хотя этот вопрос будет частично рассмотрен в рамках настоящего материала, тем не менее в будущем он должен стать предметом более глобального обсуждения теми, кто занимается выработкой экономической политики. [c.92]
Кризис середины 70-х годов поставил предпринимателей в такие условия, когда поддержка и помощь государства превращались в настоятельнейшую необходимость. Вмешательство государства в экономику могло осуществляться в двух вариантах либо минимизация своей роли и интеграция государственного и частного секторов, помощь бизнесу через торможение всех контролируемых государством издержек производства, либо усиление роли государства путем возврата к жесткому дирижизму 50-х годов. [c.412]
С середины 20 в., в период индустриального, а затем и постиндустриального развития, усложнения экономических связей рыночный механизм, особенно в макросфере, начинает давать серьёзные сбои. В этих условиях усиливается роль государства, которое всё больше вмешивается в экономику с помощью антимонопольной политики, регулирования цен и доходов, государственной поддержки частного сектора. Сочетание рыночных механизмов и государственного регулирования позволило развитым индустриальным странам осуществить технологическую и структурную перестройку в соответствии с требованиями нового этапа научно-технического развития, информатизации и интернационализации хозяйства. В современной России в 1990-х гг. переход от административно-командной экономики к рыночной проходил в форме поспешной приватизации и отказа от государственного управления экономикой (шоковая либерализация цен, открытие национального рынка для внешней конкуренции, резкое уменьшение государственных инвестиций и т. д.). Фактически государство отказалось от регулирования развития реального сектора экономики. Роль государства в экономике стала ограничиваться только регулированием денежной массы монетаристскими методами. В результате уход государства от экономического регулирования привёл к широкому распространению мафиозно-теневых связей и отношений. [c.308]
В 70-х годах, когда Стенфордский исследовательский институт образовал Силиконовую Долину, а Северная Каролина строила Исследовательский Треугольник, ни одно учреждение Техаса не имело политики, которая могла бы позволять передавать за деньги в частный сектор права владения или лицензию на интеллектуальную собственность, созданную в ходе финансированного государством исследования. Даже сегодня прибыль представляет собой спорный вопрос для большинства "некоммерческих" университетов, что способствует расширению запрещенной зоны на пути технологии к месту на рынке, где они могут стать прибыльными продуктами. Фундаментальная причина заключается в различии мотивации к новым знаниям. В университетском сообществе знание является венцом всему, целью, а не средством. Чтобы еще усложнить проблему, государственные университеты заявляют об их ответственности перед налогоплательщиками. Те. дескать, уже оплатили их труд и. следовательно, имеют право на долю в результатах. Проблема такого подхода заключается в том, что при этом не учитываются финансовые и управленческие инвестиции, обязательные для превращения идеи в продукт. Готовность безвозмездной передачи идеи обществу исключает дополнительные инвестиции, необходимые для превращения добротной технологии в рыночный продукт. Если какая-либо фирма, университет, сообщество, государство или нация реально хочет, чтобы их граждане извлекли выгоду из исследований, поддержанных на бюджетные деньги, то надо, чтобы это "чреждение нашло партнера из частного сектора, который понимает разницу между изумительной технологией и ходовым продуктом. Этот партнер должен также понимать правила трансфера технологии и роль, которую в этом может сыграть сотрудничество разных секторов. [c.236]
Такое развитие генерирует серьезный вызов науке, технологиям и инновационным системам как в государственном, так и в частном секторах. Важно подчеркнуть его воздействие на частный сектор, поскольку наиболее важным аспектом такого вызова не является уменьшение роли государственных организаций. Новая финансовая среда создает все возрастающее давление и возможности для частного сектора в НИОКР. Правила игры быстро изменяются во всей сфере науки и технологии. [c.88]
В отсутствие строгого государственного регулирования российский научно-исследовательский сектор может, на самом деле, находиться в лучшей позиции в соревновании с японской моделью, чем лаборатории США. В результате приватизации российские фирмы смогли установить тесные связи с банками, образуя финансово-промышленные группы, которые, как японские кирецу, основаны на совместном владении акциями. Правда, на настоящий момент кажется, что такие структуры менее ориентированы на долговременное финансирование, требующееся для коммерциализации технологий, чем на быстрое получение прибыли. Большинство из них вовлечено в торговлю высокоприбыльными товарами и природными ресурсами, особенно металлами. В частности, несмотря на официальную поддержку создания таких групп со стороны российского Министерства обороны, только три или четыре таких оборонных научно-исследовательских предприятия типа самолетостроительного бюро Сухого смогли серьезно заинтересовать банки. Кроме того, в России акционерные рычаги ограничены в своей роли только приватизированным головным предприятием, поскольку отпочковавшиеся фирмы не имеют достаточного объема активов (табл. 5). В нашей выборке научно-исследовательских фирм исследовалась чрезвычайно важная роль межорганизационных связей. Например, связь с потребителями их технологий из частного сектора принесла федеральным лабораториям США реальную выгоду и в материальном плане, например, разработке новых рыночных продуктов, а также в плане адаптации к структуре и темпам частного сектора. [c.220]
В дальнейшем данная схема экспорт в обмен на платежи стала доминирующей во взаимоотношениях государства и нефтегазового сектора. Основное отличие первоначальной схемы от порядка, который был введен в 1992 г., состояло в том, что при либерализации цен на нефть и нефтепродукты предпринималась попытка восстановить решающую роль нефтегазового сектора в формировании доходов государственного бюджета, а не только в пополнении финансовых ресурсов частных посреднических контор и компаний. Предполагалось, что недостаток финансовых ресурсов нефтегазовый сектор восполнит экспортом или заимствованиями на рынке капиталов (сначала на внешнем, а потом и на внутреннем). Учитывая возможности получения финансовых ресурсов от экспорта нефти, руководством страны была сформирована и соответствующая фискально-ориентированная система налогообложения. В течение 90-х гг. значительно выросла доля налоговой составляющей в цене нефти. В 1999-2000 годы данный показатель составлял примерно 55%. Особенностью существующей по состоянию на середину 2001 г. системы налогообложения нефтегазового сектора является не столько ее высокий уровень, сколько ее слабая связь с особенностями процесса поисков, разведки, освоения и последующей разработки месторождений углеводородов. Высокие ставки налогов могут применяться к добыче нефти из новых высокорентабельных месторождений. По отношению же к остальным должны применяться ставки, обеспечивающие их рентабельное освоение, разработку и доразработку. Нефтегазовый сектор оказывает колоссальное влияние на развитие других секторов экономики — врезультате поставоксырья и выдачи заказов на оборудование. Поэтому с точки зрения экономики [c.152]
В начале XX в. занятость, финансируемая государством, представляла собой незначительную часть, состоявшую в основном из военнослужащих и чиновников органов госуправления. Своего пика занятость, финансируемая из государственного бюджета (всех уровней), достигла в 60-е и 70-е годы. Это объяснялось, во-первых, расширением социальных функций государства в рамках концепции государства всеобщего благосостояния , а во-вторых, применением кейнсианских методов регулирования экономики, предполагавших в числе прочего значительные государственные закупки товаров и услуг. В последующие годы, особенно в первой половине 90-х годов, политика балансирования бюджетных расходов и снижение роли государства как основного поставщика социальных услуг, отказ государства от прямого участия в экономической жизни привели к падению роли государственных финансов в качестве источника создании дополнительных рабочих мест. В большинстве промышленно развитых стран занятость в государственном секторе по темпам роста стала значительно отставать от соответствующего показателя для частных предприятий. В сфере государственного управления проявилась тенденция к перераспределению числа рабочих мест от центральных к местным органам власти. [c.139]
Смотреть страницы где упоминается термин Роль государственного и частного секторов
: [c.34] [c.521] [c.209] [c.17] [c.140] [c.423]Смотреть главы в:
Информационный рынок в России -> Роль государственного и частного секторов