Дайте определение следующим ключевым понятиям бюджет, бюджетная система, федеральный бюджет, бюджет субъекта Федерации, бюджетная классификация, доходы и расходы бюджета, дефицит, профицит и сбалансированность бюджета, налоговые и неналоговые доходы бюджета, собственные доходы бюджета, регулирующие доходы бюджета, текущие и капитальные расходы, резервы, финансовая помощь, дотации, субвенции, субсидии, бюджетные ссуды, бюджетные кредиты, бюджетные инвестиции, трансферты, безвозмездные перечисления, взаимные расчеты. [c.210]
Дайте определения следующим ключевым понятиям федеративные принципы построения бюджетной системы, политический принцип федерализма, экономический принцип федерализма, бюджетная самостоятельность регионов, межбюджетные отношения, бюджетное выравнивание, бюджетный федерализм, централизованный, децентрализованный, комбинированный Тип бюджетного устройства, вертикальное бюджетное выравнивание, горизонтальное бюджетное выравнивание, модель бюджетного федерализма, межбюджетные трансферты, бюджетное регулирование, доходный потенциал бюджета, бюджетная политика, сбалансированность бюджетов, безусловные трансферты, обусловленные трансферты, Федеральный Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, дотационный регион. [c.250]
Бюджетное устройство определялось Законом РСФСР Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР как организация бюджетной системы и принципы ее построения. БК РФ не закрепляет понятие бюджетное устройство , однако раздел I части второй БК РФ, озаглавленный Бюджетное устройство , включает нормы, регулирующие структуру бюджетной системы Российской Федерации, правовые формы бюджетов, а также принципы, на которых основана бюджетная система России. [c.71]
Бюджетный кодекс РФ расширяет понятие бюджетной системы, включая в нее не только вышеназванные бюджеты, но и бюджеты государственных внебюджетных фондов. В ст. 6 БК РФ бюджетная система РФ определяется как основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. [c.71]
БК РФ закрепляет ранее известное бюджетному законодательству деление доходов бюджетов вне зависимости от их уровня в бюджетной системе на собственные доходы бюджетов и регулирующие. В ст. 47 БК РФ содержится понятие собственных доходов бюджетов и их виды. Собственные доходы бюджетов — это доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством Российской Федерации. [c.79]
Субвенции и субсидии юридическим лицам и гражданам-предпринимателям также являются формами расходов бюджетов, предусмотренных БК РФ. Легальное понятие субвенции и субсидии содержится в ст. 6 БК РФ, при этом субвенция — это форма не только расходов бюджета, но и финансовой помощи, применяемой в бюджетной системе России при финансировании отдельных целевых расходов. [c.87]
Страхование в научной и учебной литературе рассматривается в двух аспектах как экономическая категория и как правовая. Как экономическая категория страхование, обусловленное определенными социально-экономическими потребностями общества, представляет собой совокупность определенных общественных отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования различных фондов общества, как денежных, так и в материальных формах. Страхование является одним из элементов производственных отношений и создает необходимые условия для защиты имущественных интересов хозяйствующих субъектов, отдельных граждан и общества в целом при наступлении неблагоприятных последствий от природных, техногенных, экономических и иных рисков, а также для проведения профилактики наступления отрицательных последствий воздействия стихийных сил природы, всевозможных случайных причин на развитие производства и социальной сферы. Страхование призвано возместить материальные потери, способствует восстановлению разрушенных, поврежденных производительных сил общества, компенсируя причиненный им вред. Для проведения в жизнь страховой защиты в обществе формируются различные страховые фонды. Страховые фонды создаются в форме самострахования, создания государственных централизованных денежных фондов (резервные фонды в составе федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации), централизованных и децентрализованных материальных фондов (продовольствия, топлива и т.д.), а также в форме страхования в узком смысле этого понятия, при котором возникают общественные отношения по созданию, распределению и использованию определенных фондов денежных средств. В своей совокупности указанные общественные отношения образуют финансовый институт и входят в финансовую систему в качестве ее самостоятельного звена. Как звено финансовой системы фонды страхования взаимодействуют с другими звеньями системы и, главным образом, с бюджетной системой. [c.124]
БЮДЖЕТНОЕ ВЫРАВНИВАНИЕ одна из центральных проблем бюджетного федерализма. Различаются понятия бюджетное выравнивание горизонтальное (горизонтальная сбалансированность) и бюджетное выравнивание вертикальное (вертикальная сбалансированность) , которыми широко оперируют в зарубежной практике бюджетного федерализма и которые нашли применение в России с 1994 г. в связи с введением системы трансфертов из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Федерации. Смысл и цели вертикального и горизонтального бюджетного выравнивания могут быть различными. Бюджетное выравнивание существует как в федеративных, так и в унитарных государствах. Оно выступает как объективно необходимый способ функционирования бюджетной системы единого государства и его экономической системы. Стратегическая задача бюджетного выравнивания состоит в том, чтобы объединять федеративное государство, его земли и народы, всех его граждан. В России необходимость бюджетного выравнивания обусловливается также су- [c.82]
Подготовка проектов регионального и местных бюджетов осуществляется соответствующим органом исполнительной власти и утверждается законодательным или иным правовым актом соответствующего органа представительной власти. Консолидированный бюджет субъекта РФ при этом формируется "автоматически" и имеет достаточно условный характер. Понятие консолидированного бюджета субъекта РФ на практике используется в тех случаях, когда необходимо четко определить структуру доходов и расходов только федерального уровня власти. В частности, в законе о федеральном бюджете региональный и местные бюджеты в отдельности не рассматриваются, а устанавливается порядок взаимодействия федерального бюджета с консолидированным бюджетом субъекта РФ. Данное понятие необходимо также при проведении исследований особенностей функционирования бюджетной системы в целом на территории какого-либо региона. [c.359]
I. Общее понятие. II. Бюджетная система капиталистических стран. [c.176]
Образование Российской Федерации как самостоятельного государства предопределило радикальные изменения в составе и принципах построения бюджетной системы, что нашло отражение первоначально в принятии Закона РСФСР от 10.10.91 № 1734-1 Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР . В данном законе впервые был сформулирован принцип самостоятельности бюджетов, входящих в бюджетную систему РСФСР. В соответствии с этим Законом бюджетная система определялась как совокупность республиканского бюджета РСФСР, республиканских бюджетов республик в составе РСФСР, бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований РСФСР. После принятия в 1993 г. Конституции РФ понятие бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований РФ было конкретизировано в Законе РФ от 15.04.93 № 4807-1 Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления , в соответствии с которым они были представлены [c.316]
Следует подчеркнуть, что бюджетное законодательство (в отличие от некоторых учебных изданий) разграничивает понятие бюджетная система РФ и консолидированный бюджет РФ . Определение бюджетной системы РФ через консолидированный бюджет РФ отрицает основной принцип построения бюджетной системы — самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ. Бюджетная система РФ представляет собой совокупность самостоятельных бюджетов всех трех уровней, в то время как консолидированный бюджет РФ, как совокупность федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ, представлен бюджетами только двух уровней, при этом уровень местных бюджетов перестает быть самостоятельным пу- [c.321]
Однако такое понятие не определяет с достаточной четкостью пределы регулирования бюджетного права. Оно позволяет трактовать его очень широко и отнести к бюджетному праву не только собственно бюджетные, но и другие, связанные с бюджетом, отношения (например, касающиеся налоговых платежей в бюджет, расходования бюджетных ассигнований учреждениями и организациями и др.). Избежать этого можно путем введения в определение понятия бюджетного права уточняющих признаков, основанных на конкретизации его предмета. При таком подходе бюджетное право РФ — это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих бюджетную систему и бюджетное устройство в РФ, состав и порядок распределения доходов и расходов бюджетной системы, бюджетную компетенцию государства и муниципальных образований, а также бюджетный процесс. [c.167]
Следовательно, понятие государственных и муниципальных доходов может рассматриваться в широком смысле слова, охватывая доходы бюджетной системы и внебюджетных государственных и муниципальных фондов, а также доходы государственных и муниципальных предприятий, остающиеся в их распоряжении. [c.304]
В бюджетной системе РФ выделяется такое понятие, как консолидированный бюджет . Под консолидированным бюджетом понимают свод бюджетов всех уровней бюджетной системы государства. Законодательно определено, что в состав консолидированного бюджета РФ входят федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированный бюджет субъекта РФ объединяет региональный бюджет, т.е. бюджет субъекта РФ и местные бюджеты. [c.31]
В основе бюджетной системы страны лежат разработка и исполнение бюджетов различных уровней. С целью обеспечения высокой эффективности разрабатываемых бюджетов в Бюджетном кодексе РФ регламентирован порядок осуществления всех мероприятий, связанных с бюджетом. Для обобщения данных мероприятий введено понятие бюджетный процесс . [c.43]
Свод федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации, т. е. бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, образует понятие Консолидированный бюджет РФ, Этот бюджет используется для анализа показателей бюджетной системы. Консолидированный бюджет не утверждается законодательным органом власти. [c.10]
Само понятие местный бюджет имеет свою историю и также неоднозначно в определении. С одной стороны, он может рассматриваться обособленно, с другой - как неотъемлемая часть бюджетной системы страны. [c.281]
Понятие компетенции головной компании и дочерних обществ по вопросу бюджетных отношений включает в себя предметы их полномочий и ответственности, которые разграничиваются в соответствии с их функциями в организационной системе компании. При этом круг бюджетных полномочий определяется через распределение финансовой ответственности, а базой является право на самостоятельный бюджет. Таким образом, взаимосвязь звеньев бюджетной системы нефтяной компании реализуется через механизм межбюджетных взаимоотношений, в основе которых - принципы ограниченной самостоятельности бюджетов дочерних обществ в рамках вопросов, включенных в их компетенцию и ответственность. Предметом межбюджетных отношений является распределение по уровням финансовой структуры компании доходов и расходов. Самостоятельность в этом смысле означает, что предусмотренные расходы бюдже- [c.90]
Несколько иной оттенок имеет понятие качества в технической практике. Здесь принято считать более качественной продукцию, отдельные свойства которой превосходят ранее достигнутые в отечественной или зарубежной промышленности. Показателем качества при этом становится мера совершенства конструкции, чистота обработки материала, мощность машины, производительность станка или какой-либо другой чисто технический параметр. Особенность такого понимания качества - его безотносительность к экономическим результатам потребления продукции. Конечно, такой голый техницизм в демонстративной форме в настоящее время почти изжит. К инженерам пришло осознание, что существенны не только сами по себе технические свойства продукта, но, главным образом, то, насколько они удовлетворяют определенную потребность. Поэтому техническое совершенство продукции признается потребителем лишь в той мере, в какой оно повышает степень его удовлетворения при заданном бюджетном ограничении. "Технически качество может быть очень высоким, а экономически - нет". [З.С.14]. Например, промышленный робот с 10-ю степенями свободы рабочих органов может заменить несколько рабочих сборщиков и сварщиков, но ввиду большой стоимости управляющей системы его применение пока экономически нецелесообразно. Слово "пока" здесь оттеняет важное соображение о том, что экономически целесообразный предел совершенствования технических параметров изделия это всегда вопрос меры, выявляемой оптимизационным расчетом для конкретного этапа жизненного цикла данного изделия. Со временем оптимальное значение любого качественного параметра сдвигается на более высокий уровень в технологически освоенной области. Но такой сдвиг не произволен, а обусловлен взаимодействием комплекса технических, экономических, социальных, демографических, экологических факторов. Стратегия управления качеством во многом опирается на экономически обоснованный факторный прогноз оптимальных величин качественных параметров продукции. Таким образом, будучи принципиально непрерывным и бесконечным, процесс повышения качества представляет известную из диалектики узловую линию мер, т.е. последовательных оптимальных для своего времени ступеней восхождения к совершенству. Это имеет огромное значение. [c.7]
Дайте определение следующим ключевым понятиям финансы, публичные финансы, финансы организаций, финансы домохозяйств, централизованные финансы, децентрализованные финансы, функции финансов, финансовая система, финансовые продукты, целевые и бюджетные фонды, внебюджетные фонды, государственный и муниципальный кредит, финансовая политика, бюджетная политика, налоговая политика, инвестиционная политика, таможенная политика, классическая теория финансов, неоклассическая теория финансов, финансовый менеджмент. [c.34]
Такая трактовка понятия бюджетного федерализма дается в работе Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики. 1995. № 8- С. 21. По существу данную точку зрения разделяют и авторами пособия Дадашев А. 3., Черник Д. Г. Финансовая система России Учеб. пособие. М. ИНФРА-М, 1997. С. 144. [c.232]
Неоднозначное определение понятия налога как такового приводит к дебатам вокруг практических проблем налогообложения о построении налоговой системы, структуре ее слагаемых, ее роли в хозяйственной жизни страны, о взаимодействии с ценообразованием, кредитованием, бюджетным и корпоративным финансированием, валютным регулированием, денежным обращением. Разумеется, это важнейшая сфера научно-практических исследований, но она является завершающим этапом фундаментальных исследований сущности налоговых отношений. [c.21]
Ключевым понятием бюджетного планирования является понятие совокупного эффекта отдельного управленческого решения. Совокупный эффект включает в себя непосредственное изменение параметра хозяйственной деятельности в результате точечного внешнего воздействия (контролируемого или неконтролируемого) плюс изменение сопряженных параметров хозяйственной деятельности в соответствии с функциональными (межфакторными) связями экономической системы предприятия. Пример совокупного эффекта управленческого решения на состояние предприятия был показан на схеме 7. [c.38]
В главе 6 освещаются вопросы, связанные с системой контроля исполнения сводного бюджета предприятия в течение бюджетного периода. Дается понятие системы внутреннего контроля исполнения сводного бюджета, объясняется, какую роль в системе внутреннего контроля играет планирование и оценка деятельности подразделений — центров ответственности происходит знакомство с системой внутреннего документооборота в процессе контроля исполнения бюджетных заданий подразделений (центров ответственности) со стороны служб аппарата управления предприятия дается представление о таких важнейших инструментах внутрифирменного взаимодействия подразделений в процессе исполнения бюджета, как внутренний арбитраж и принятие специальных управленческих решений, а также рассматриваются основные технологии, применяемые в оперативном управлении предприятием для синхронизации и координации служб снабжения, производства и сбыта — моделях EOQ и EPR. [c.234]
Таким образом, данный учебник посвящен системному анализу и освещению понятия финансовое право , его системы, раскрытию особенностей финансово-правовых норм и финансово-правовых отношений, финансовому контролю, а также характеристике правовых институтов, регулирующих бюджетное право и бюджетный процесс, доходы и расходы государства, банковскую систему, денежное обращение, рынок ценных бумаг, особенно важный для погашения государственного долга, валютное законодательство. [c.4]
Повышение результативности бюджетного воздействия во многом зависит от степени постижения сути этой системы, знания факторов, определяющих ее развитие, теоретической обоснованности необходимых изменений. Здесь необходимо отметить, что исследованию сущности бюджета и его роли в макроэкономическом регулировании представителями финансовой науки уделяется недостаточное внимание. Об этом свидетельствует отсутствие единых подходов к определению понятия бюджет , разнообразие мнений по поводу характерных его черт и функций, фрагментарность анализа новых явлений и тенденций, возникающих в области бюджетного перераспределения. [c.88]
Как экономической категории, как категории финансовой науки бюджету присущи следующие признаки. Прежде всего, финансовый характер стоящих за этим понятием отношений, что подразумевает их денежную природу, выделяет внутри экономического базиса в качестве перераспределительных отношений, необходимых для удовлетворения потребностей в общественных товарах и услугах, подчерк кивает императивную форму их проявления. Однако это свойственно всем понятиям, которые объединяет более общая категория — финансы. Поэтому бюджетные отношения должны обладать специфическими чертами, позволяющими выделить их из системы финансовых категорий. Ими, в своей совокупности, являются характеристика объекта бюджетного перераспределения, специфика общественного предназначения бюджета и степень проявления у бюджетных отношений признака императивности [c.89]
Какие звенья бюджетной и финансовой системы входят в понятие территориальных финансов в РФ [c.304]
В связи с задачами управленческого учета и организационным обеспечением их практического решения возникает понятие финансовая структура предприятия как динамическая система зон или центров ответственности. Предполагается, что финансовая структура более мобильна и состав центров ответственности может меняться по бюджетным периодам относительно меняющихся целей деятельности предприятия при сохранении его организационной структуры. Определенная устойчивость финансовой структуры предприятия может быть достигнута при оптимальном согласовании стратегических программ развития предприятия и его текущих бюджетов. [c.155]
Кодекс не содержит определения понятий система налогов и система налогов, взимаемых в федеральный бюджет . Следует иметь в виду, что налоги и сборы, взимаемые в федеральный бюджет (т. е. налоговые доходы федерального бюджета), - суть федеральные налоги и сборы (см. ст. 50 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.98 г.). Глава 2 НК, озаглавленная Система налогов и сборов в Российской Федерации , предусматривает перечни федеральных, региональных и местных налогов и сборов, устанавливаемых и взимаемых в РФ (ст. 12-15). Под установлением системы налогов, взимаемых в федеральный бюджет, следует понимать не только определение перечня федеральных налогов (см. ст. 13 НК), но главным образом определение, согласно ст. 17 НК, налогоплательщиков, объектов налогообложения, налоговой базы, налогового периода и других обязательных элементов налогообложения по каждому из этих налогов в части второй Кодекса. [c.12]
Многие термины и понятия, приведенные в Словаре, взаимно связаны, поэтому с целью экономии места применяется система ссылок. Термины, на которые даются ссылки, набраны курсивом. Например, в статье Валютный кризис курсивом набрано слово Инфляция это означает, что под таким названием в словаре есть статья, в которой читатель может найти объяснение этого термина. Встречаются и самостоятельные, так называем ые ссылочные, статьи с небольшим текстом-пояснением или без него (см., например, Валютные сделки , Бюджетный год , Государственные налоги и др.). [c.5]
РАСЧЁТЫ — формы осуществления ден. оборота, связанного с оплатой материальных ценностей, услуг и выполненных работ, а также с перераспределением ден. средств в нар. х-ве, в частности через бюджетную и кредитную системы. Р. — комплексное понятие, включающее в себя произ-во денежных платежей, определение их величины, оформление расчетных документов, документооборот, бухгалтерское отражение требований кредиторов и обязательств дебиторов. При посредстве Р. происходит кругооборот средств в х-ве. Правильная организация Р. имеет большое значение для укрепления хозрасчета, содействует выполнению хоз.-финансовых планов. Р. являются также средством учета и контроля произ-ва и распределения продукции. [c.410]
Очевидно, что модель нереалистична. Нереалистична она не потому, что в ней фигурируют понятия сегодня , завтра и контингентные блага . Ту же самую модель можно интерпретировать достаточно широко, в зависимости от конкретной ситуации. Основное нереалистичное предположение данной модели — это наличие полной системы рынков. Это заранее заложено в формулировке модели в виде единого бюджетного ограничения. Содержательно полнота рынков означает, что каждый потребитель может поменять любой товар при любом состоянии мира на любой другой товар в любом другом состоянии мира, неважно, непосредственно или с помощью цепочки обменов. Рынок с неопределенностью может стать несовершенным, если невозможно обменять ни одно благо в каком-либо состоянии sl ни на одно благо в другом состоянии s2. Такое может быть, если по каким-либо причинам не заключаются соответствующие контракты условные по состояниям мира. При этом бюджеты потребителей уже не будут едиными. Потребители тогда имеют отдельные бюджеты в зависимости от состояния мира. [c.298]
Согласно пункту 2 статьи 11 Общие требования к финансовой отчетности" Закона Украины О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине" от 16 июля 1999 года № 996-XIV примечания к финансовой отчетности входят в состав годовой финансовой отчетности для всех предприятий, кроме бюджетных учреждений, представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности и субъектов малого предпринимательства, признанных такими в соответствии с действующим законодательством. Это означает, что пользователи финансовой отчетности, а именно акционеры, собственники и руководители предприятий, а также государственные органы получат развернутые (полные, понятные и доступные) данные, касающиеся деятельности предприятия, только один раз в год и не ранее чем через месяц после окончания года. Организация бухгалтерского учета, форма бухгалтерского учета и система аналитического учета должны быть выбраны предприятием с учетом всего объема информации, который должен быть представлен в финансовой отчетности, включая примечания. В силу того, что эти понятия входят в учетную политику, то их корректировка или любое изменение согласно пункту 9 П(С)БУ 6 Исправление ошибок и изменения в финансовых отчетах", утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 28 мая 1999 года и зарегистрированного в Министерстве юстиции 21 июня 1999 года № 392/3685, возможны только в двух случаях при изменении Положений (стандартов) бухгалтерского учета или при изменении уставных требований. Такое положение требует полного представления об объеме информации, которую необходимо знать о составлении примечаний к финансовой отчетности уже при разработке учетной политики, формировании рабочего плана счетов и составлении приказа на переход на систему бухгалтерского учета и финансовой отчетности по утвержденным Положениям (стандартам) бухгалтерского учета и Плану счетов. [c.267]
В связи с понятием консолидированного бюджета законодательством 1991 и 1993 гг. был введен термин минимальный бюджет , под которым понимался расчетный объем доходов консолидированного бюджета нижестоящего территориального уровня, а также низовых звеньев бюджетной системы (сельских, поселко- [c.164]
Все действующие на территории Российской Федерации бюджеты представляют в совокупности определенную систему, которая называется бюджетной системой. В законодательстве было дано ее определение как основанной на экономических отношениях, государственном устройстве и юридических нормах совокупности федерального бюджета РФ, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов муниципальных образований4. Следует заметить, что БК РФ 1998 г. (ст. 6 и 10) расширил рамки понятия бюджетной системы, включив в нее помимо бюджетов в собственном смысле слова и внебюджетные государственные социальные фонды (ст. 13). При этом какие-либо муниципальные (местные) внебюджетные фонды не упоминаются. Такое объединение является условным и требует уточнения. С бюджетом названные фонды сближает утверждение представительными (законодательными) органами власти, которые утверждают и, отчеты об исполнении бюджетов этих фондов. Однако внебюджетные фонды существенно отличаются от государственных и местных бюдже- [c.175]
И здесь (в трактовке понятия расходы) принципиальное отличие камерального счетоводства от патримонального. Практически это означает, что объектом учета в камеральном счетоводстве выступают кассовые операции (в едином, как при диграфизме, денежном измерителе) и сметные (бюджетные) ассигнования. Факты, еще только намеченные, отражаются в единой системе учета вместе с фактами, уже свершившимися. Будущее растворяется в настоящем, оно существует так же реально, как недочитанные [c.22]
Все экономические проблемы в бюджете предопределены проблемами доходных источников, т. е. состоянием налоговых и кредитных отношений. Последние зависят от производства и обмена, что свидетельствует об их объективной экономической природе. Счетная категория бюджет — это чисто надстроечная категория, сама по себе она субъективна. Приведенные положения крайне важны по двум причинам. Во-первых, кризис бюджета следует связывать с кризисом производства и обращения. Преодоление этого кризиса требует глубокого анализа зависимостей между воспроизводством, действующей системой налогообложения и условиями размещения займов. Применение чисто монетарных способов снижения бюджетного дефицита, тем более административных мер, не в состоянии решить эту проблему. Во-вторых, важный вопрос заключается в правовом оформлении бюджетно-налоговых отношений как единого системного комплекса. Логика сосуществования должна иметь место не только между отдельными налогами, но и между всеми налоговыми, неналоговыми доходами, с одной стороны, и расходами государства — с другой. В правовом отношении этот комплекс необходимо регламентировать единым документом, например, Кодексом государственных доходов и расходов (КГДР). Вот это уже совокупность общегосударственных (публичных) финансов, где соединены как неразрывное целое доходные источники, расходы и соотношение между ними. Данный тезис — результат исследований далекого прошлого [31]. Именно из необходимости анализа соотношения доходов и расходов государства, установления баланса между ними и появилось понятие кредит . Если не хватало налогов, государство привлекало займы, т. е. брало деньги в долг. Позже это понятие стало означать весь [c.52]
Следует заметить, что тезис об узком понимании решения был выдвинут Г. Саймоном еще в 50-е гг. в связи с определением понятия управление в целом. Саймон определил управление как кооперативное групповое поведение людей в организации. Однако термин управление используется им также и в более узком смысле применительно к моделям поведения, общим для самых разных групп сотрудничающих друг с другом людей и не зависящим ни от конкретных целей, ради которых осуществляется сотрудничество, ни от конкретных технологических методов, используемых для достижения целей. Он был удостоен Нобелевской премии по экономике за разработку концепции Экономического бихевиоризма . Ее основной смысл сводится к тому, что структура организации и принятие внутриорганиза-ционных решений рассматриваются с точки зрения группового кооперативного поведения. При этом решения в организациях принимаются ее членами коллективно, их способности к рациональным действиям ограничиваются приобретенными ранее предубеждениями, симпатиями, личными устремлениями людей и такими психологическими ограничителями, как емкость памяти организации и скорость обработки и передачи информации. Развиваемая в более поздних работах (1982 г.) Г. Саймона концепция принятия решений на микроэкономическом уровне в полной мере применима к системам и технике планирования бюджетной работы и контроля, которыми пользуются как в бизнесе, так и в государственной администрации1 (рис. 12.5). [c.503]
Более четкими в этом отношении являются положения Налогового кодекса РФ. Прежде всего, удачнее стало наименование самой системы данных платежей в целом вместо условного термина налоговая система (который может толковаться и более широко, чем совокупность платежей, или вообще в другом аспекте — например, как система налоговых органов) применено выражение система налогов и сборов. В последнем случае ясно, что речь идет, во-первых, именно о платежах, и во-вторых, о различающихся межлу собою платежах. К достоинствам Кодекса относится, как уже отмечалось, и обособленное формулирование понятий налога и сбора с указанием их характерных особенностей. Вместе с тем все эти платежи, как и ранее принятым Законом, объединены в одну систему. В соответствии с Федеральным законом О бюджетной классификации они составляют группу налоговых доходов. [c.317]
Макроэкономика — раздел экономической теории, рассматривающий ка-тегории, понятия и законы, раскрывающие функционирование экономики как целостной системы. Объектами изучения М. являются богатство и доход нации, структура и пропорции общественного производства, темпы и факторы экономического роста, проблемы цикличности развития экономики, занятости, инфляции, состояние бюджетной и финансовой систем и т.п. Основателем макроэкономического анализа явился Дж.М. Кейнс. [c.561]