Характер бюджетного ограничения 307 [c.307]
ХАРАКТЕР БЮДЖЕТНОГО ОГРАНИЧЕНИЯ [c.307]
Характер бюджетного ограничения 309 [c.309]
Отклонения от оптимальной траектории роста Х-неэффективность и характер бюджетного ограничения. [c.19]
Перераспределение собственности сопровождается тенденцией к огромной концентрации контроля над отраслями промышленности. Ограниченный доступ к ресурсам, высокие издержки входа на рынок новых, особенно малых и иностранных, предприятий свидетельствует о сложностях формирования конкурентной среды. С точки зрения снижения эффективности управления и возможностей инвестирования, стремление к установлению рентных отношений подобно рэкету. Возник даже термин издержки России . По сути это синоним выражения неблагоприятный инвестиционный климат . Трансакционные издержки входа на российский рынок носят избыточный по сравнению с другими странами характер не только для иностранных, но и для российских предпринимателей. Нужно усилить конкурентное воздействие на предприятия, включая установление жестких бюджетных ограничений, при одновременном укреплении внутренних слоев корпоративного управления. [c.58]
По мнению Я. Корнай, наличие, характер и роль бюджетного ограничения в принятии решений — это не аксиома экономической теории, а вопрос практики, продукт исторического развития и общественной среды, в которой действуют рыночные субъекты. Модель, описывающая капиталистическую текстильную фабрику в Манчестере середины XIX века (абсолютно жесткое бюджетное ограничение), не совсем приспособлена к современному капиталистическому хозяйству (признаки смягчения бюджетного ограничения) и совсем неприменима для описания социалистического предприятия даже в случае, если последнее учитывает свои доходы и расходы в деньгах .19 [c.309]
Процессы перераспределения собственности сопровождаются тенденцией к огромной концентрации контроля де-факто над отраслями промышленности. Ограниченный доступ к ресурсам, высокие издержки входа на рынок новых, особенно малых и иностранных предприятий показывают трудности формирования конкурентной среды. Стремление к установлению рентных отношений сродни рэкету с точки зрения понижения эффективности управления и возможностей инвестирования. Возникновение термина российские издержки отражает не только трудности для деятельности иностранных инвесторов. Трансакционные издержки входа на российский рынок носят избыточный, по сравнению с другими странами, характер и для российских бизнесменов. По сути, это иное выражение более привычного термина неблагоприятный инвестиционный климат . Задача будущего этапа состоит фактически в усилении конкурентного воздействия среды на предприятия, включая жесткие бюджетные ограничения, при укреплении внутренних основ корпоративного управления. [c.23]
Для сравнения с моделью фактически наблюдавшейся готовности было использовано ретроспективное моделирование. Расчет выполнялся снизу вверх (по уровням системы и сборок) с итеративным пересчетом задержек в верхних уровнях в зависимости от характера ремонта и запасов в них. В конце концов по каждому типу конечного оборудования на основе анализа стоимость/эффективность определялся оптимум. Итог расчета представлял собой зависимость максимально достижимой боеготовности от бюджетных ограничений. [c.248]
Уровень цен на нефть влияет на размер получаемых предприятием доходов, позволяющих ему осуществлять свои решения. Результаты этого взаимодействия имеют сложный характер снижение цен может приводить к снижению размер инвестиций из-за низкой ожидаемой их рентабельности, а также из-за бюджетны ограничений (что вызовет движение вниз кривой предложения). Более низкие цены могут также стимулировать мероприятия по снижению производственных затрат удешевлению технологий, в результате чего инвестиционные возможности и следовательно, будущая добыча возрастут (произойдет сдвиг в кривой предложения). [c.235]
Что касается других частей системы финансирования предприятий, то первый ее элемент был по сути составной частью системы бюджетного финансирования, второй элемент отсутствовал полностью, роль третьего носила крайне ограниченный характер. В последние годы эти перекосы постепенно устраняются. В частности, в силу целого ряда объективных и субъективных факторов снижается роль бюджетного финансирования в 90-е годы были предприняты существенные усилия по становлению и развитию банковской системы в ближайшем будущем приоритетное внимание безусловно будет уделяться развитию отечественного рынка капитала. [c.397]
Дальнейшее повышение вероятности успеха конверсии и реструктуризации ВПК напрямую зависит от активного участия правительства. К сожалению, на поворотном этапе после окончания "холодной войны" правительство США придерживалось в отношении ВПК политики сохранения существующего положения. Администрация Буша вообще отрицала возможность рыночных сил способствовать быстрой и эффективной перестройке оборонной промышленности. Основными аргументами являлись монопольный спрос на продукцию ВПК, строгое государственное регулирование, ограниченное количество поставщиков в каждой отрасли и отсутствие основных рыночных атрибутов. При таком подходе эффективное разукрупнение ВПК было невозможным. Конгресс и администрация США продолжали и продолжают по сей день финансирование расширения существующих мощностей и всемерно способствуют развитию экспорта вооружений. Их отказ от установления прозрачности будущей структуры ВПК, выработки целей и стратегии его развития приводил к тому, что все бюджетные решения в этой сфере носили бессистемный характер. [c.283]
Текущий счет предназначен для обособления каких-либо операций, носящих отличный от стандартных характер. К текущим счетам относятся валютные, транзитные, ссудные, бюджетные, депозитные счета, счета, открываемые структурным подразделениям по просьбе головной организации для осуществления четко ограниченного количества операций (счета операций со средствами целевого назначения), и др. [c.74]
Достижение сбалансированности бюджета в условиях его дефицитности имеет ряд проблем. Если дефицит имеет краткосрочный характер, то правительству достаточно проведения мер по ограничению роста бюджетных расходов или сокращению налоговых поступлений. Если дефицит имеет долгосрочный характер, то правительство не может обойтись только бюджетно-налоговыми мерами необходимы проведение реструктуризации экономики, внедрение новых технологий, модернизация производства, финансовое оздоровление предприятий, принятие иных [c.401]
Все это свидетельствует о том, что полный хозрасчет и самофинансирование многих колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий в сложившихся непростых условиях их производственно-финансовой деятельности пока носит ограниченный характер. Применяемые дотационные механизмы развития самого сельского хозяйства и связанных с ним перерабатывающих отраслей промышленности нередко приводят к образованию задолженности банку и оставляют в ряде случаев не в полной мере разрешенной проблему дефицита предусматриваемых ассигнований из бюджета. Например, в основе планирования бюджетных ассигнований для выплат сумм 50% надбавки к закупочным ценам за продажу государству сверх среднего уровня, достиг- [c.115]
На наш взгляд, выиграют, прежде всего, те, чьи доходы находятся ниже прожиточного минимума - бедные семьи. Однако реальное положительное воздействие реформ на эти группы населения возможно только в том случае, если реформы будут носить целостный, завершенный характер, то есть будут отменены неэффективные социальные льготы и скрытые дотации, а полученные средства будут реально направляться на выплату адресной помощи бедным и на развитие социального обслуживания наименее защищенных граждан. Если же реформы будут половинчатыми, то сохраняется опасность, что выиграют те, чьи социальные льготы, имея теневой характер, не попали в поле зрения реформаторов. Это, в основном, граждане, пользующиеся финансируемыми за счет бюджета учреждениями образования, здравоохранения (включая санаторно-курортное лечение и отдых) с повышенным качеством обслуживания. Бесплатный или льготный доступ к таким учреждениям весьма ограничен. Наши экспертные расчеты показывают, что только в Москве разница в бюджетных расходах на одного ученика в простой и элитной школе составляет не менее 30 раз. Дифференциация расходов значима по всей стране, даже в небольших городах различия достигают 4-7 раз. Можно предположить, что применительно к лечебным учреждениям эти различия еще более значимы. [c.28]
Исследования бюджетного финансирования образования, предпринятые до настоящего времени, носили ограниченный характер и касались главным образом его количественных характеристик [c.6]
В последние годы происходят существенные изменения в финансировании государственных систем высшего образования в разных странах, а также в механизмах распределения бюджетных средств между высшими учебными заведениями. Это обусловлено резким ростом контингентов обучаемых в системе образования и ограниченностью бюджетных ресурсов, что требует повышения эффективности использования государственных (бюджетных) средств и привлечения различных внебюджетных (негосударственных) источников. В значительной степени на изменение форм и механизмов финансирования оказывает влияние изменение характера и содержания высшего образования в связи с необходимостью формирования индивидуальных образовательных программ обучения, диверсификации их по содержанию, срокам и формам доставки образовательной услуги до потребителя. Эти тенденции характерны для многих стран. [c.79]
Возможности подталкивания экономического роста в краткосрочном плане ограничены бюджетными возможностями, достижение статусных целей также имеет затратный характер с точки зрения бюджета. Проведение структурных реформ по существу имеет своеобразный характер расходы на проведение на первом этапе - выигрыши для роста и бюджета на втором. Российское государство не может ставить какие-либо цели, требующие немедленного привлечения и использования масштабных финансовых ресурсов, поскольку не располагает ими. Фактически выбор должен быть сделан в пользу разумного использования крайне ограниченных ресурсов развития при формировании эффективной рыночной экономики как основы для устойчивого роста в последующем. Ресурсы, которыми располагает частный бизнес, распределены крайне неравномерно, логика их использования не обязательно должна совпадать с общими интересами страны. [c.55]
Все структурные реформы можно разделить на три группы в зависимости от бюджетных расходов на их осуществление. К первой группе относятся реформы, требующие только единовременного финансирования на первоначальном этапе в течение ограниченного периода времени или те, которые с течением времени обеспечивают экономию бюджетных средств, которая компенсирует финансовые затраты на их осуществление, если последние носят постоянный характер. Примерами являются реформы систем образования и пенсионного обеспечения. В частности, переход на систему единых государственных экзаменов для выпускников школ предполагает расходы на институциональную инфраструктуру для проведения этих экзаменов, пилотные проекты и т.п. По мере их широкого внедрения в практику единые государственные экзамены заменят существующую практику вступительных экзаменов в высшие учебные заведения, которые в настоящее время проводят сами университеты. Ежегодные расходы на проведение единых государственных экзаменов будут компенсироваться экономией средств, затрачиваемых на вступительные кампании. Что касается системы пенсионного обеспечения, создание накопительного компонента приведет к возникновению дефицита средств в солидарном компоненте системы пенсионного обеспечения в течение первых нескольких лет, которые исчезнут по мере того, как накопительная система начнет участвовать в финансировании пенсионных выплат. Однако, в течение определенного периода возникнет ситуация, когда либо [c.6]
Предыдущие попытки оценки финансово-бюджетных последствий осуществляемой в настоящее время реформы государственной службы в России носили ограниченный характер и основным предметом исследования являлись определенные компоненты общих расходов на проведение реформы. В 2003-2004 гг. Высшая школа экономики опубликовала ряд оценок финансово-бюджетных последствий целевого повышения заработной платы чиновников центрального аппарата федеральных органов управления, а также капитальных расходов, связанных с внедрением новых технологий в федеральной государственной службе. Последний аспект был доработан в процессе подготовки Федеральной программы Административной реформы на 2005-2010 гг. В Президентской программе Реформирование государственной службы на 2003-2005 гг. также представлены некоторые расчеты капитальных расходов на подготовку нового законодательства о гражданской службе и разработку новых методологий и инструкций, необходимых для проведения реформы оплаты труда и реформы системы управления кадрами. При этом, однако, не предпринимались попытки сделать расчет совокупных бюджетных расходов по вышеуказанным компонентам, а также не проводились какие-либо оценки общих системных финансово-бюджетных последствий проводимой реформы для расходов на финансирование гражданского государственного сектора. [c.41]
Решение первой задачи должно рассматриваться с учетом тех внешних ограничений и требований, которые определены государственным статусом и Уставом вуза. Это, прежде всего, разрешенные и обязательные виды деятельности, требования образовательных стандартов и предоставленные полномочия. Отсюда вытекает, что коммерческие интересы, то есть стремление к зарабатыванию внебюджетных средств не должно противоречить, а по возможности способствовать решению государственных образовательных и научных проблем. К внешним ограничениям необходимо также отнести и целевой характер многих видов как бюджетных, так и внебюджетных средств. [c.40]
Сторонники активной денежной и финансово-бюджетной политики оценивают уровень стабильности экономики как весьма низкий и полагают, что управление совокупным спросом позволяет минимизировать ее флуктуации. Критики активной экономической политики указывают на неизбежное запаздывание любых ее инструментов и низкую достоверность прогнозов состояния экономики. Они считают, что любые попытки государственного воздействия на экономику приводят к ее дестабилизации. Сторонники правильной монетарной политики утверждают, что дискреционная политика связана с риском некомпетентности, злоупотреблений властью и непоследовательности. Их противники считают, что только свобода действий Центрального банка гарантирует его гибкую реакцию на изменение экономических условий. Сторонники нулевой инфляции подчеркивают, что рост цен сопровождается неизбежными издержками, а ее преимущества невелики, если вообще существуют. Издержки устранения инфляции — уменьшение объемов производства и безработица — носят временный характер. Такого рода издержки можно сократить, если Центральный банк объявляет о реалистичном плане ограничения роста цен, что положительно воздействует на инфляционные ожидания. Критики нулевой инфляции заявляют, что умеренный [c.762]
Самые большие сложности в проведении структуры преобразований экономики России связаны с трудным финансовым положением государства. Средством решения этой проблемы в нынешних условиях (крайняя ограниченность внутренних ресурсов и весьма сомнительные надежды на масштабные зарубежные инвестиции - в 1995 г. они составили 3,3% от общего объема капитальных вложений) призвано стать радикальное изменение характера потребления производимого в стране национального дохода. Требуется в максимально возможной мере сокращение его производительного потребления, упорядочение необходимого потребления и рост за счет этого потребления производительного. Под углом зрения оптимизации характера потребления национального дохода надо скорректировать политику расходования бюджетных средств. Существенное сокращение непроизводительного потребления (в виде расходов государственных средств на содержание раздутого чиновничьего аппарата, приобретение госструктурами предметов роскоши и комфорта, неоправданные затраты на военные нужды в мирное время, помощь ближнему зарубежью и др.) должно сопровождаться перераспределением высвобождающихся средств и их использованием на цели производственного потребления и накопления. [c.41]
Заметим, что в отличие от выбора на рынках потребительских благ в отношении нормального блага досуг эффекты дохода и замены разнонаправлены. Это объясняется различиями в характере бюджетного ограничения в сопоставляемых задачах. [c.104]
Для иллюстрации высказанных мыслей приведем точку зрения Яноша Корнай, выдающегося венгерского экономиста с мировым именем В довольно обширной области — прежде всего в сфере предприятий — деньги являются лишь пассивным средством расчета, а не активным стимулом и результатом действий. Существуют глубинные причины институционного характера, по которым в этой сфере бюджетное ограничение не может стать достаточно жестким. Денежное предложение — при заданных институционных условиях — должно приспосабливаться к меняющемуся денежному спросу в реальной хозяйственной деятельности. Центральный банк не является учреждением, находящимся вне системы, и не может свободно решать, принимать или не принимать фридменистские рецепты. Напротив, этот банк представляет собой эндогенный элемент системы, который в силу необходимости должен удовлетворить ее денежный спрос (Корнай Я. Дефицит. М., 1990. С. 554). [c.429]
Свобода поведения субъектов рынка, будь то домохозяйства (потребители) или предприятия (производители), ограничена их средствами и действующими ценами, которые и формируют их бюджетные ограничения. На графиках бюджетное ограничение отображается прямой (линия цен для потребителя и изокоста для предприятия), подобной туго натянутой тетиве лука. Такая форма бюджетной линии означает предельно жесткий его характер. Субъект рынка не может повлиять на цены приобретаемых благ (потребитель) или ресурсов (производитель), а его денежные средства не могут быть произвольно увеличены или уменьшены. [c.307]
Для того, чтобы найти характеристики оптимального двухкомпонентного тарифа (А, р), необходимо прежде всего рассмотреть поведение потребителей, сталкивающихся с такой схемой оплаты. Если потребитель покупает благо в положительном количестве (хг > 0), то из-за квазилинейного характера функции полезности величина А не влияет на выбор хг. По сути дела, бюджетное ограничение, при двухкомпонентном тарифе можно рассматривать как обычное бюджетное ограничение, соответствующее доходу сог - А. Спрос потребителя при данной величине р находится из условия первого порядка [c.504]
Что касается не связанных с выплатой процентов расходов не на социальную сферу, эти расходы также носили циклический характер, хотя и не столь резко выраженный. После кризиса 1998 г. удельный вес этих расходов в ВВП снизился с 19,0% в 1997 г. до 14,4% в 1999 г. В результате предпринятых правительством мер по упорядочению расходов, произошло их дальнейшее сокращение до 13,9% в ВВП в 2001г. Однако, в 2002 г. расходы снова возросли до 14,7%, что предположительно связано с расходованием непрогнозируемых доходов вследствие высоких цен на нефть и общим смягчением финансово-бюджетных ограничений В 2003 г. Правительству удалось несколько уменьшить эти расходы (в относительном выражении), доведя их до 14.4 процента ВВП.. [c.3]
Теория развивается по тем линиям, которые легко узнал бы старый сторонник количественной теории из Кембриджа." Она основана на принципе, что спрос на деньги отдельного лица ограничен суммой имеющихся у него ресурсов (если применить термин кембриджских экономистов), и определяется посредством уравнивания на пределе выгоды, получаемой от запаса денег, и дохода, приносимого альтернативными активами. Выгода от денег проистекает из неотъемлемой присущей им способности облегчить обмен товарами и обеспечивать гарантию от банкротства доход же от других активов обычно можно измерить в номинальных или реальных единицах. Хотя эти общие принципы анализа были знакомы многим теоретикам-количественникам докейнсианского периода, анализ Фридмена отличается гораздо более формальным характером, ухищренностью и полнотой. Показательно, что большая часть его очерка 1956 г. связана с тщательной разработкой вопроса о природе дохода на активы, служащие альтернативой деньгам, и ресурсного (бюджетного) ограничения. Выполнив эту задачу, Фридмен вводит несколько упрощающих допущений, чтобы получить следующую функцию спроса на номинальные денежные остатки (в формуле применены наши, не фрид-меновские обозначения) [c.240]
В условиях социалистич. планового х-ва О. с. приобретает массовый характер. С первых дней создания советской страховой системы большое развитие получило обязательное окладное страхование (см.) отдельных видов имущества. Кроме того, существовало О. с. (неокладное) государственного имущества, находящегося во временном владении, пользовании или распоряжении (на началах аренды, права застройки или по какому-либо иному поводу) у кооперативов и частных лиц. Оно распространялось также на имущество кооперативов и частных лиц, если служило обеспечением ссуд, выданных кредитными учреждениями. Стра-.ховые платежи вносились арендаторами, а страховое возмещение в случае гибели имущества от стихийных бедствий выплачивалось той государственной организации, у к-рой было арендовано имущество. В 1929 г. было введено О. с. государственного имущества. В I960 г. взимание страховых платежей за страхование государственного имущества было прекращено, а в начале 1931 г. в основном отменено и убытки от стихийных бедствий стали возмещаться из бюджета. В государственном секторе х-ва О с. распространялось только на жилой фонд и имущество, сданное в аренду кооперативным, частным организациям и отдельным лицам. Впоследствии государственная собственность вообще перестала быть объектом страхования, ущерб, причиненный государственному имуществу стихийными бедствиями и несчастными случаями, подлежал возмещению через государственный бюджет в общем порядке бюджетного финансирования. В области личного страхования (см.) обязательная форма имеет ограниченное применение наиболее развито обязательное страхование пассажиров (см.). [c.150]
Зарождение буржуазного Ф. п. относится к XVII—XVIII вв. Буржуазия в борьбе против феодальных классов и абсолютной монархии, широко используя недовольство трудящихся масс непомерными налогами, добилась коренной перестройки налоговой системы в своих интересах, права вотирования доходов и расходов гос-ва представительными органами. Завоевание буржуазией политич. власти сопоо-вождалось формальным провозглашением принципов, согласно к-рым введение налогов, утверждение государственного бюджета и контроль за использованием бюджетных средств относились к компетенции парламента. Рост государственных расходов, особенно на военные цели, вызвал к жизни обширное финансовое законодательство, сложную систему Ф. п. с преобладанием норм налогового права. Классовый характер буржуазного Ф. п. проявляется в том, что оно содействует осуществлению дополнительной эксплуатации трудящихся государственной властью в интересах господствующего класса. На стадии империализма и особенно с развитием государ-ственно-монополистич. капитализма полностью обнажается реакционный, антинародный характер Ф. п., к-рое отражает финансовую политику буржуазии, обеспечивающую переложение налогов на заработную плату рабочих и служащих и доходы крестьянства, освобождение от налогов огромных прибылей монополий. Буржуазия открыто отвергает провозглашенные ею ранее принципы расширения компетенции парламента. Ф. п. закрепляет расширение полномочий пр-ва по распоряжению государственными финансами и резкое ограничение финансовых прав парламента все более широкая область финансовых отношений регулируется правительственными актами, издаваемыми вне контроля парламента. [c.499]
МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА — способы воздействия государства на рынок труда различают два основных типа воздействия — прямое и косвенное. Прямое воздействие носит регулирующий и корректирующий характер и заключается в организации общественных работ, стимулировании создания новых рабочих мест, развитии системы производственного обучения и переподготовки, стимулировании или, наоборот, сдерживании развития производства в тех или иных регионах, регламентации продолжительности рабочего дня, недели, месяца, международной миграции трудовых ресурсов, организации сезонных работ. Косвенное воздействие на рынок труда заключается в изменении хозяйствования, в сторону стимулирования или торможения экон. процессов. Сюда можно отнести налоговую, кредитно-денежную политики, госзакупки, политику в области амортизации основных фондов, стимулирование научных исследований, опытно-конструкторских разработок, бюджетное субсидирование ряда отраслей. Если прямое воздействие оказывает влияние в основном на предложение труда, то косвенное — на спрос. С целью регулирования занятости и безработицы государство может применять целый комплекс методов, в частности, экон., адм., соц.-психологические. Под экон. методами подразумевается определенная политика достижения полной занятости за счет кредитования, субсидирования, льгот и дотаций работодателям, регулирования уровня и конкретных ставок процента и подоходного налога госзакупки как производительного, так и не-, производительного характера, усиления гос. сектора в экономике и др. К адм. методам относятся снижение пенсионного возраста, установление определенной продолжительности рабочей недели, оплачиваемого отпуска, либерализация или ограничение миграции и эмиграции рабочей силы, регулирование некоторых вопросов трудоустройства отдельных категорий населения. Гос. законодательные акты, регулирующие процесс обучения и образования, трудоустройство представителей отдельных групп населения, направленные против дискриминации некоторых из них, в частности, молодежи и женщин. Соц.-психологические методы заключаются в обос- [c.494]
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН, совокупность бюджетов адм.-терр. единиц ro -ва, а также бюджетов самостоятельных в финиш, отношении гос. учреждений, основанная на экономии, отношениях и юридич. нормах. Построение бюджетом системы определяется структурой и характером взаимоотношений (субординацией) между отд. сё звеньями. Б. с. к. с. характеризуется ограниченностью финанс. прав органов местного самоуправления. Разобщённость Б. с. к. с. выражается в том, что гос. бюджет не консолидирует финанс. ресурсы всех адм.-терр. единиц, хотя с усилением власти гос. моно-полиетмч. капитализма происходит бюрократич. централизация Г>. с. к. с. [c.193]
Историки еще долго будут спорить о логике и технике реализации комплекса мер Заявления от 17 августа. Но с точки зрения долгосрочной экономической политики ясно одно - угроза такого кризиса не была серьезно проанализирована в недрах государственной власти, его приближение не стимулировало выработку радикальных антикризисных мероприятий. Летом 1998 г. иностранные инвесторы пытались вывести прибыли и капиталы, внутренние усиливали вывоз капитала, пока позволяли обстоятельства. Нереализованная летом программа бюджетных мероприятий, по всей видимости, также не смогла бы дать немедленных результатов и предотвратить кризис, а лишь оттянула бы его. Соответственно, нельзя было и рассчитывать на гладкое рациональное проведение трех неординарных мер сразу собственно дефолта по государственному внутреннему долгу, радикального изменения политики валютного курса и 90-дневного моратория на платежи частных долгов нерезидентам. К таким событиям надо готовиться секретно, долго и основательно. Расчет на одобрение МВФ как гарантии от внешних неприятностей не оправдался - МВФ влиятелен, но не всеведущ и не всесилен3. В результате тяжелый финансовый кризис стал открытым и взрывным. Обсуждение возможностей ограничения его масштабов путем предварительных мер носит академический характер, а вероятность вообще избежать его была, судя по всему, крайне мала. [c.4]
В то же время, исходя из наилучшей практики ОЭСР, мы считаем, что рациональный долгосрочный целевой уровень долга для Росси должен быть ниже, чем позволяют ограничения устойчивости. Представляется целесообразным установить целевой ориентир в 20% ВВП или ниже. Соотношение государственного долга и ВВП уже сегодня ниже 30% и движется в направлении уровня в 20%. Следовательно, осуществляемая в настоящее время государственная политика фактически соответствует предлагаемому правилу (т.е. в краткосрочной и среднесрочной перспективе данное правило не будет носить ограничивающий характер для финансово-бюджетной политики в России). Однако, проблема высокого уровня долга может возникнуть вновь в случае падения цен на нефть, и в этом случае произойдет серьезное ухудшение финансового баланса. Финансовое правило, ограничивающее накопление долга в будущем, принятое в качестве отдельного закона или в качестве поправки к Бюджетному кодексу, поможет правительству предотвратить эту проблему. [c.20]