Сценарий запаздывающих реформ подразумевает, что процесс экономических реформ протекает медленно, тем самым побудительные стимулы к [c.48]
Глава 14. СТИМУЛЫ К НАЛОГОВЫМ РЕФОРМАМ [c.384]
Классическим стимулом к налоговым реформам последнего десятилетия всегда служило стремление правительств превратить налоговую систему в образец справедливости, простоты, эффективности и снять все налоговые препятствия на пути экономического роста. По мере того как выяснялось, что действующие налоговые нормы подрывают стимулы к труду, препятствуют инновациям и значительно сокращают сбережения, правительство получало задание от главы государства приступить к разработке обновленной концепции налогообложения в стране. Например, в США перед масштабной налоговой реформой 1986 г. было проведено несколько опросов общественного мнения, и 70% респондентов заявили, что недовольны раскладкой налогового бремени и считают необходимой налоговую реформу. Одним из стимулов реформы налогообложения всегда являлась потребность упростить налоговое производство, которое от реформы к реформе обычно обрастало множественными уточнениями и дополнительными документами, издаваемыми налоговым ведомством страны. Сложность налоговой системы способствует росту административных издержек, снижению уровня согласованности и более широкому распространению убежденности в неравенстве налогового бремени, раскладываемого между отдельными группами налогоплательщиков. При проведении налоговой реформы, как правило, правительство страны полагается на сочетание добровольного согласия с угрозой штрафов и наказания за укрывательство от налогов. Тем самым классические стимулы к реформированию налогообложения реализуются в той мере, какую позволяют сложившиеся в стране экономические возможности и правовое сознание граждан. [c.384]
У меня в архиве сохранилась справка об анализе постановления съезда О ходе экономической реформы в Российской Федерации , подготовленная по свежим следам Рабочим центром экономических реформ при правительстве. В ней делается приблизительный (поскольку некоторые пункты постановления носят неконкретный характер) расчет бюджетного дефицита, которым грозил этот документ. Прогноз оказался на редкость точным. Цитирую Такой бюджетный дефицит приведет к ускоряющемуся росту цен, Инфляция к концу года по сравнению с нынешним уровнем может составить 300-400%, а по сравнению с соответствующим периодом прошлого года 1600-2000% 13. И далее Гиперинфляция уничтожит не только трудовые сбережения, но и всякие стимулы к производительному труду . [c.67]
На начальном этапе экономической реформы у тех и других финансовых возможностей не было. Отсутствовали стимулы к [c.220]
Доминирующей отраслью в экономике менее развитых стран является сельское хозяйство. Поэтому создание институциональной среды, благоприятной для роста сельскохозяйственного производства, является важнейшим условием любой программы экономического роста. Практически во всех странах этой группы особое значение имеют вопросы земельной реформы. По существу, реформы могут значительно различаться в зависимости от специфики каждой страны. В некоторых менее развитых странах чрезмерная концентрация земли в руках небольшого числа богатых семей является деморализующим фактором, влияющим на деятельность арендаторов и ослабляющим стимулы к расширению производства и обновлению основного капитала. При этом во многих странах семьи владеют настолько мизерными участками земли, что не [c.877]
Отсутствие разумного регулирования и нарушенная система стимулов у менеджеров сделали банки особенно подверженными коррупции и злоупотреблениям. Многочисленные финансовые скандалы, поразившие банковский сектор Венгрии, Польши и в самое последнее время Чехии, показали, что качество банковского регулирования, надзора со стороны центральных банков и юридической базы оставляет желать лучшего. Скандалы не только потрясли основы многих коммерческих банков и негативно повлияли на их клиентов, но и серьезно подорвали доверие общественности к рыночным институтам и в целом к реформам. [c.103]
Перечисленные условия диктуют основные направления реформы оплаты труда, которая должна быть проведена в республиках до конца 1991 года. Положив в основу минимальный потребительский бюджет, необходимо коренным образом перестроить действующую тарифную систему. Она должна содержать тарифные ставки и должностные оклады минимального размера, дифференцированные в основном по квалификации. Отраслевая дифференциация в тарифной системе ликвидируется. Это усилит стимулы к повышению квалификации, а также создаст для работников условия уверенности в социальной защищенности. Кроме того, это будет способствовать более рациональному использованию трудовых ресурсов. [c.103]
В ходе реформы создается гибкая система экономического стимулирования предприятий, повышается материальная заинтересованность трудящихся в улучшении результатов деятельности предприятий. Но это вовсе не значит, что мы отказываемся от моральных стимулов к труду, от испытанной временем практики опоры на энтузиазм трудящихся, на даль- [c.55]
Рынок труда в России находится на стадии формирования. Этим определяются основные его специфические особенности, хотя и не исчерпываются ими. Первой особенностью рынка труда в России является установившаяся тенденция обесценивания квалифицированной рабочей силы, которая становится самой дешевой на рынках экономически развитых стран по отношению к уровню ее производительности. Данная тенденция имеет огромное отрицательное влияние в целом на российские реформы, так как ведет к свертыванию наукоемких, высокотехнологичных производств. Теряется стимул к внедрению трудосберегающих технологий, а стало быть, перед Россией встает [c.314]
Как упоминалось, в стране вместо разных так называемых страховых сборов был введен единый социальный налог (ЕСН). Преобладающая часть его была предназначена для финансирования Пенсионного фонда. Из него все нынешние пенсионеры получают свои текущие пенсии, а другая часть средств фонда зачисляется на особые индивидуальные счета и откладывается для будущих выплат. Поскольку каждый счет — персональный, то на счету собирается тем больше денег, чем больше заработал будущий пенсионер за свою трудовую жизнь — это позволит, по замыслу авторов реформы, покончить с нынешней уравниловкой, когда все получают почти одинаковую пенсию, независимо от прошлых заслуг (что, понятно, послужит еще одним стимулом к труду). Правда, когда об этом говорят официальные политики, они умалчивают, что на самом деле существуют особые категории пенсий (когда-то их называли персональными, на волне демократизации — отменили, а потом тихой сапой восстановили). Например, себя депутаты Государственной Думы не обидели их пенсии во много раз превышают обычные (даже если депутат просидел в своем кресле только один срок - четыре года и ничем особым себя не проявил). [c.292]
Особые трудности возникают и при определении того, кто именно имеет право на государственную помощь. Так, в России в начале экономических реформ (1993 г.) государство обещало выделять субсидии только тем животноводческим фермам, которые занимаются племенным разведением скота. Не прошло и года, как многие хозяйства объявили себя племенными. Экономисты, настороженно относящиеся к перераспределительным программам, в полемическом запале утверждают, что, как только будут объявлены широкие льготы беременным, например, при покупке товаров длительного пользования, так множество женщин тотчас принесут справки о своей беременности. И опять мы увидим, что целью трансферта является сам трансферт. А ведь государство, предоставляя социальную помощь, надеялось, что производители и потребители изменят свое поведение так, чтобы повысились стимулы к труду и инвестициям. [c.603]
Осуществляемые в стране политическая и экономическая реформы не могут быть эффективно реализованы без создания действенных стимулов к труду и предприимчивости в сочетании с высокой организованностью и дисциплиной. [c.107]
В третьей главе исследуются фактические соотношения налоговых ставок для конечного получателя доходов при налогообложении доходов от разных факторов или при использовании разных финансовых решений. При расчетах учитываются налоги на доходы (налог на доходы физических лиц и налог на прибыль организаций) и налоги, базой которых является заработная плата (платежи в социальные внебюджетные фонды до 2001 г. и единый социальный налог, начиная с 2001 г.). Рассматриваются варианты решений о форме выплаты доходов или выборе источника финансирования инвестиций и анализируются налоговые выгоды того или иного решения. В частности, чисто налоговые факторы делали для большинства предприятий относительно выгодным финансирование инвестиций из нераспределенной прибыли. После реформы соотношения налоговых ставок изменились. Использование заемных средств и выплата дивидендов стали существенно более выгодными для получателя доходов или собственника предприятия. Однако на принятие финансовых решений влияют не только налоговые факторы, поэтому изменение в структуре финансирования может быть не очень заметным, особенно в первые годы после реформы. В то же время для тех предприятий, для которых заемные средства доступны, а прочие факторы не снижают (либо мало снижают) выгоды от использования заемного финансирования, не исключено использование в целях налогового планирования практики недостаточной капитализации. Форма выплаты дохода также может быть различной. Выплата доходов от использования капитала может принимать форму заработной платы, а доходы от труда могут выплачиваться в виде доходов от капитала. В главе рассматриваются стимулы к такого рода изменению формы выплаты доходов. В частности, до 2001 г. относительно выгодными (в смысле налоговых последствий) были выплаты высокооплачиваемым работникам вознаграждения за труд в [c.16]
В работе показано, что структура налогообложения доходов до налоговой реформы не обеспечивала соответствие налоговой системы принципам вертикального равенства. Совокупная номинальная прогрессивность налогообложения доходов (обеспечивавшаяся формально прогрессивной структурой подоходного налогообложения и пропорциональной ставкой социальных отчислений) не создавала стимулов в условиях низкой налоговой дисциплины к полной уплате налогов со всех доходов. Налоговая реформа создала предпосылки к снижению уклонения вследствие того, что издержки сокрытия доходов (с учетом риска уплаты налога и штрафа в случае проверки, а также потери репутации) оказались выше дополнительных налоговых отчислений. Таким образом, снижение средних предельных ставок налогообложения привело к повышению вертикального равенства. Взаимосвязь между ростом стимулов к уплате налогов за счет снижения номинальных ставок и ростом налоговых поступлений прослеживается в моде- [c.294]
Главной причиной, обусловившей необходимость реформ в российской экономике, явилось критическое снижение эффективности общественного производства в условиях централизованного управления, отсутствие стимулов к производительному труду. Объективно первоочередным решением, которое бы могло способствовать повышению эффективности производства, стал отказ от тотального директивного регулирования в условиях фактического отсутствия экономических стимулов и переход к формированию в России системы производственных отношений на основе экономической заинтересованности. Исходным условием формирования такой системы является существование частной собственности в сфере производства. Однако простого признания незыблемости права частной собственности недостаточно. Другим ключевым условием является конкурентная среда, создание равных условий конкуренции для всех хозяйствующих субъектов на всей территории страны. Именно конкуренция, угроза потери своего места на рынке является движущей силой повышения эффективности производства. Разработка и принятие прогрессивного антимонопольного законодательства - важнейший приоритет экономической политики. [c.41]
В 90-х годах в ходе реформ структура распределения доходов населения изменилась таким образом, что на долю средних трех квинтилей стало приходиться порядка 45% всех доходов (44,7% по итогам января-сентября 1999 г.), при том, что, как замечено выше, около 50% доходов приходится на долю наиболее богатой 20-процентной группы. Такая кривая распределения доходов типична для бедных, развивающихся и политически нестабильных, стран. Таким образом, в долгосрочной перспективе одной из ключевых задач экономической политики становится трансформация существующего распределения доходов в сторону большей его равномерности. Однако, актуальной эта задача станет через несколько лет, когда экономика сможет набрать некоторую инерцию роста. С точки же зрения социальной направленности реформ результаты перехода от социализму к капитализму должны привести к тому, что преимущества рыночного устройства экономики должны стать ощутимыми для большинства населения, а не для меньшинства, как это было на протяжении 1990-х годов. Тем самым будут укрепляться стимулы к производительному труду, обеспечивая устойчивую связь между производством и потреблением. [c.46]
Реформа социальной сферы в ближайшие годы фактически должна обеспечить выравнивание масштабов требований и возможностей государственного бюджета по защите социально уязвимых групп, стимулирование производительного труда, создание стимулов к сбережениям в рамках различных страховых систем. Значительное увеличение потребления возможно при существенном ускорении экономического роста, при условии, что уровень сбережений и накопления будут возрастать. Выбор средств государственной политики в пе- [c.75]
Вузовская наука и ее специфика практически не рассматриваются при обсуждении проблем организационного реформирования. Стимулы к расширению своей научной деятельности вузы получают в рамках реформы системы образования. Вместе с тем в вузовской науке существуют значительные правовые проблемы, которые нельзя отнести исключительно к сфере образования. [c.310]
Созданная за годы реформ ситуация глобального денежного голода в реальном секторе исключала его нормальное развитие. У предприятий недоставало оборотного капитала, ограниченность свободных денежных ресурсов резко повышала процент, т. е. плату за их привлечение, поэтому кредит был недоступен предприятиям. Суррогаты денег не могли выполнять функцию накопления и сбережения, предприятия теряли возможность сформировать хоть какие-то инвестиционные ресурсы, они утрачивали не только ресурсы для расширения производства, но и стимулы к этому. В конце концов, в результате такого метода подавления инфляции произошло падение производства и еще большее падение капитальных вложений. [c.62]
На уровне политики в мощную когорту либеральных "яблочных" идей добавляются прикладные положения о свободе торговли и движения капиталов, об эффективности материальных стимулов к труду и о "равенстве стартовых возможностей в предпринимательстве против равенства конечных результатов". В практическом осуществлении предложенной экономической политики наряду с либерализмом сильные позиции получает демократизм (у либерализма 50% прикладных положений, у демократизма - 40%). "Яблочники" предлагают достаточно конкретные меры по поводу государственных гарантий в области зарплаты и пенсий, социальной защищенности граждан и децентрализации управления экономикой. А вот консерватизм явно теряет в весе, когда в экономической программе "Яблока" речь заходит о конкретных действиях (всего 10% проанализированных прикладных положений имеют консервативные корни). На уровне политики лишь еще раз (но более подробно) оговаривается идея о сильной роли государства в проведении экономических реформ. [c.99]
С другой стороны, внешние узы могут усиливать приверженность служащих организации и дисциплину в ней, а не вступать с ними в конфликт. Стимулом к усердной.работе для служащего может стать перспектива продвижения на более высокую должность, которая обеспечит ему престиж в глазах жены или друзей — партнеров по покеру. Профсоюз может помочь учреждению призвать к порядку служащих, начавших неразрешенную забастовку. Партийный аппарат может оказать давление на служащих, которые противодействуют осуществлению обещанной реформы. [c.66]
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВАЯ СФЕРА - составная часть соц. рыночной экономики, основой которой являются социально-трудовые отношения (см.). Ключевая роль в формировании структуры и развитии С.-т.с. принадлежит соц. политике государства. В центре С.-т.с. находится человек, взаимодействующий с рыночной средой по поводу организации процесса труда, условий роста его производительности, формирования доходов работника, обеспечения соц. защиты и т.д. К основным отраслям и компонентам С.-т.с. относятся соц.-культурный комплекс (здравоохранение, образование, наука, культура и т.п.) рынок труда занятость и безработица трудовые мотивации (потребности, интересы, мотивы, стимулы, заработная плата, доходы, премии, дивиденды и т.д. соц. защита населения соц. обеспечение соц. страхование соц. партнерство стабилизация уровня жизни населения подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, в т.ч. безработных). Перечисленные блоки и компоненты различны по уровням, сущности и содержанию, месту и значению в единой структуре С.-т.с. Только их комплексное, интегрированное рассмотрение дает полное представление о С.-т.с. В процессе рыночных реформ в РФ С.-т.с. пострадала и подверглась отрицательным деформациям в наибольшей мере. Об этом свидетельствует резкое падение уровня жизни населения, рост безработицы, утрата многими гражданами мотивации трудовой деятельности, снижение производительности труда и т.д. [c.347]
Сценарий ускоренных реформ предполагает форсирование радикальных экономических реформ и строгого соблюдения жестких бюджетных ограничений для -предприятий, что должно сократить период приспособления производства к новым побудительным стимулам при сохранении экологических требований основного сценария . [c.48]
ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ТРУДА - сложившая ся или только складывающаяся в органи- зации система достойной оценки труда каждого работника и персонала в целом, включающая как материальные (денежные, натурально-вещественные) формы оплаты за определенное количество и качество труда, так и виды морального поощрения, общественного признания трудового вклада. Это узловой пункт соц. среды, в котором состыковываются, переплетаясь, соц. статус, личные и групповые интересы сотрудников, возможности удовлетворения их разнообразных потребностей с основными целями организации. Экон., соц. и нравственная значимость В.т. исключительно актуальна для сегодняшней России из-за произошедшего в стране ослабления стимулов к созидательному, высокопроизводительному труду. В ходе осуществляемых соц.-экон. реформ предстоит оздоровить трудовую мотивацию, чтобы справедливое В.т. служило приоритетным средством повышения трудовой активности и результативности работы, развития предприимчивости и деловой инициативы. [c.37]
ИСТОРИЯ ТРУДА — область научного знания о становлении и развитии трудовой деятельности с древнейших времен до наших дней. И.т. необходима для понимания исключительной значимости труда как основы жизнедеятельности человека и общества. Такое знание помогает формировать уважительное отношение к созидательному труду, использовать опыт прошлого в современных условиях хозяйствования, находить действенные стимулы к эффективной работе. В экон. вузах России, готовящих специалистов по менеджменту, наряду с экономикой и социологией труда изучают И.т. Так, в Гос. академии управления им. Серго Орджоникидзе (Москва) подготовка менеджеров по персоналу включает освоение курса И.т. и деловой предприимчивости. И.т. на фактах всемирной и отечественной истории раскрывает решающую роль труда в развитии производительных сил общества и закономерном характере смены преходящих форм труда, выявляет ведущие тенденции в организации и стимулировании деловой активности, показывает, как от эпохи к эпохе эволюционировали взгляды на труд и предприимчивость, формировались трудовая мораль и предпринимательская этика. В учебном курсе "И.т. и предпринимательства" приоритет отдается тем фактам и событиям отечест-. венной истории, которые созвучны реальным проблемам осуществляемых в стране соц.-экон. реформ. Изучение И.т. способствует лучшей подготовке к управленческой деятельности, практическому решению задач в условиях продвижения России к социально ориентированной рыночной экономике. [c.108]
Осуществляемая реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) имеет громадную социально-экономическую значимость, так как затрагивает интересы каждой российской семьи и требует больших финансовых вливаний из государственного бюджета. Стоимость реформы, по разным оценкам, с 2001 по 2010 гг. будет составлять 600-700 млрд руб. При этом государству приходится рассчитывать только на собственные силы, так как в ближайшие годы не приходится ждать потока инвестиций в эту сферу в силу её непривлекательности. Жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК) находится в критическом состоянии. Большинство предприятий коммунального хозяйства является убыточными. По состоянию на 1 января 2001 года дебиторская задолженность 168,1 млрд. руб., кредиторская - 245,1 млрд. руб. Срочной модернизации требуют около 30% мощностей водопровода, 16% водопроводных сетей. Из действующих канализационных очистных сооружений 60% перегружены, 38% сооружений эксплуатируются 25-30 лет и требуют срочной реконструкции2 и т.д., и т.п. В значительной степени этому способствовали следующие факторы децентрализация управления ЖКК не была компенсирована организацией жёсткого государственного контроля существующий экономический механизм имеет затратный характер, не создаёт стимулов к реальной экономии средств неудовлетворительное финансовое состояние жилищно-коммунальных предприятий из-за накопившихся долгов вследствие непроплаты местными бюджетами дотаций на разницу в тарифах и наконец, последнее - кардинальное изменение сложившейся системы ЖКХ, за относительно короткий промежуток времени, является далеко не лучшим решением, кардинально её можно только разрушить. [c.75]
По мнению кабинета, старый лейборизм провозглашал своей целью обеспечение равенства доходов, новый — равенство возможностей все больше британцев должны вливаться в средний класс. Суть социальной реформы состоит в том, чтобы все меньше государственных средств шло на социальное вспомоществование и все больше на образование, профессиональное обучение, особенно молодежи, создание новых рабочих мест. Существенное место в деятельности лейбористов занимает создание стимулов к труду. Изменения произошли в отношениях между правительством и профсоюзами. Руководство тред-юнионов теперь приглашают к участию в консультациях по социально-экономическим вопросам отменены некоторые антипрофсоюзные законы консерваторов. Вместе с тем правительство опасается, что усиление профсоюзов может ухудшить ситуацию на рынке рабочей силы, увеличить издержки производства и тем самым ослабить позиции страны на мировом рынке. [c.429]
Исторически сложилось так, что строительство и эксплуатацию водоводов, канализации и очистных сооружений брало на себя государство в лице муниципалитетов. В течение десятилетий жилищно-коммунальная сфера в России была дотационной, финансирование велось по остаточному принципу, стимулы к энерго- и водосбережению отсутствовали, более того, система создавала простор для приписок и расточительства. В результате в начале рыночных реформ в стране преобладали изношенные или ветхие сети, что приводило к колоссальным утечкам воды (до 50 %). Широкое распространение имели приписки якобы потребляемой горожанами воды и (или) якобы потерянной при транспортировке. Завышение объемов было выгодным, так как позволяло получить больше бюджетных дотаций, хотя размер приписок оценить непросто, так как расточительство и большие потери действительно имели место. [c.493]
Материальное стимулирование работников неразрывно связано с использованием таких экономич. рычагов повышения эффективности произ-ва, как прибыль, рентабельность, цена, кредит и т. д. Переход на новую систему планирования п экономич. стимулирования позволил внедрить полный хоз. расчёт, на предприятиях и в производств, объединениях. Прибыль стала одним из осн. источников материального стимулирования рабочих и служащих. Средства из неё поступают на образование хозрасчётных фондов стимулирования, в т. ч. фонда материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Хозрасчётное стимулирование предполагает, что материальное поощрение осуществляется из стоимости продукта, произведённого предприятием. Стимулирующий характер фондов поощрения выражается в том, что доходы предприятия и работников зависят от того вклада, к-рый они вносят в обществ, пропз-во. Порядок образования п использования фондов поощрения обеспечивает заинтересованность рабочих и служащих в высоких темпах роста реализации продукции и прибыли, повышении рентабельности, увеличении производительности труда п улучшении качества продукции. Абсолютный размер фондов поощрения определяется в зависимости от напряжённости плановых задании и результатов работы предприятия. Чем выше эти показатели, тем больше средств отчисляется на материальное поощрение рабочих и служащих. Усиление материальной заинтересованности хозрасчётных предприятий основывается на системе материальных стимулов, к-рые используются в рамках экономич. законов социализма. Экопомич. стимулирование — составная н неотъемлемая часть централизованного планового руководства нар. х-вом. Расширение хоз. самостоятельности предприятий в условиях хоз. реформы способствует развитию произ-ва в направлении, соответствующем интересам всего общества. [c.410]
В марте 1 965 г. было объявлено о реформировании сельского хозяйства. Уже в 1970 г. совокупная рентабельность совхозного производства составила 22 %, а колхозного - 34 %. Однако, опираясь в ходе этой реформы исключительно на административные рычаги, власть по-прежнему делала главный акцент на повышении роли Министерства сельского хозяйства в планировании и руководстве аграрным сектором, а также на увеличении капиталовложений на списании долгов колхозов. Огромные средства, направлявшиеся на развитие сельского хозяйства, использовались крайне неэффективно. В результате за 25лет(1964-1 988 гг.) освоенная пашня сократилась на 22 млн га. Потери сельскохозяйственной продук-ции составляли от 20 до 40 % от урожая. Страна, об-ладавшая самыми богатыми в мире черноземными почвами, оказалась самым крупным импортером зерна и продуктов питания. Становилось все более очевидным, что для решения продовольственной проблемы необходимо идти на решительное развитие экономических стимулов к труду. [c.54]
Резкое сокращение общего объема централизованных инвес предполагало перенос центра тяжести в инвестиционном npi на уровень предприятия, расширение инвестиционной деятел] предприятий за счет собственных и заемных средств. Однако на н ном этапе экономической реформы 1992 г. у предприятий OT ji вали стимулы к накоплению. Либерализация цен, жесткая бюд> и финансово-кредитная политика в 1992 г. вызвали резкое огр ние собственных финансово-инвестиционных средств предпр усиленное систематическим их обесцениванием в связи с нг ющими инфляционными процессами. [c.350]
За годы, прошедшие с 1977 г., т.е. момента введения методики (основных положений) определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, в экономической жизни страны произошли серьезнейшие изменения. В соответствии с решениями XXVII съезда КПСС, определившего конкретные направления радикальной экономической реформы, в стране началась перестройка управления экономикой, направленная на повышение действенности планирования, экономических рычагов и стимулов, организационных структур управления. В связи с этим появилась необходимость в разработке новых подходов к оценке экономической эффективности мероприятий научно-технического прогресса. Одна из важнейших особенностей нового подхода заключается в переходе от расчетов годового экономического эффекта к определению интегрального экономического эффекта, который в большей степени позволяет оценить преимущества новой техники, реализующиеся, как известно, лишь за несколько лет. Кроме того, было необходимо более тесно увязать выполнение планов технического развития предприятий с результатами их хозрасчетной деятельности научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, поставляющих научно-техническую продукцию. [c.118]