Административно-командная, централизованно-плановая экономика - такая форма общественного хозяйства, когда в условиях развитого общественного разделения труда, специализации производителей, многообразия экономических структур осуществляется сознательное жесткое регулирование развития экономики как органического целого из единого центра. Административно-командные методы управления применяются при возникновении экстремальным условий (и их искусственном поддержании). К таким экстремальных условиям относятся стихийные бедствия, войны, кризисы. [c.333]
ДИСКРЕЦИОННЫЕ ЦЕНТРЫ - административные подразделения, деятельность которых не. представляется возможным оценивать по соответствию нормативно заданному соотношению затраты—результаты . В подобной ситуации требуется обеспечить достаточно высокое качество результатов при соблюдении гибкости в расходовании выделенных средств. [c.99]
Выйдя в 1918 г. в отставку, Файоль возглавил созданный им Центр административных исследований (впоследствии объединившийся с его согласия с французской организацией последователей Тейлора). Он доказывал, что открытые им принципы управления применимы не только в экономике, но и в правительственных службах, в армии и на флоте, т. е. носят универсальный характер. [c.128]
Здесь в центре административного регулирования находилась система жесткого распределения выпускников после окончания образовательных учреждений. Эта [c.91]
Высокая степень специализации, присущая нашей эпохе, и высокий статус специалиста усиливают плюралистический характер общества и способствуют развитию независимых центров административной власти. Если специалисты по работе с персоналом говорят, что коллективные методы их работы требуют решений определенного типа, кто будет возражать им Если специалисты по проблемам военной авиации говорят, что оборона страны требует бомбардировщиков В-36, кто противопоставит их суждениям свои Наряду с группами, отстаивающими конкретные экономические, социальные или религиозные интересы, растет количество политических групп, образованных для сохранения права специалистов принимать безапелляционные решения в сфере своей компетенции (которую они сами и определяют) . [c.309]
Издержки, начисляемые на центр прибыльности, покрывающие издержки, не связанные с непосредственным управлением производством. Включают в себя торговые, административные, финансовые и исследовательские издержки. Главной целью распределения является принятие решений о назначении цены на товары, выпускаемые массовыми партиями, и демонстрация чистого вклада в деловые операции фирмы. [c.195]
Маркетинг зон хозяйственной застройки включает в себя хозяйственное освоение, продажу или сдачу в аренду участков или имущества типа заводов, магазинов, контор, складов и т. п. Крупные застройщики исследуют потребности фирм в земельных участках и предлагают комплексные решения проблем неподвижности типа создания промышленных зон, торговых центров, новых административных зданий. В большинстве штатов действуют бюро промышленного развития, которые стремятся убедить фирмы в выгодности размещения новых предприятий в их штатах. Эти бюро тратят большие деньги на рекламу и предлагают потенциальным клиентам бесплатное путешествие для осмотра возможного участка застройки. Попавшие в затруднительное положение города, такие, как Нью-Йорк, Детройт и Атланта, создали специальные рабочие группы с задачей поднять образ своего города и привлечь в него новых предпринимателей. Целые страны, такие, как Ирландия, Греция и Турция, заняты маркетингом своих территорий как благоприятных мест для капиталовложений в хозяйственную деятельность. [c.648]
По мере расширения использования ЭВМ для выполнения текущей работы выяснилось следующее. Во-первых, было установлено, что есть довольно большая категория относительно хорошо подготовленных работников, проживающих в местных пригородах, которые не хотели ездить на работу ъ город и согласились бы работать по местным, более низким, тарифам. Несколько лет тому назад крупная нефтяная компания перенесла свой центр по обработке кредитных карточек в пригород, удаленный на 45 миль от Сан-Франциско, и обнаружила, что производительность труда возросла почти на 20%, текучесть кадров почти исчезла, количество прогулов резко сократилось. Во-вторых, в Блю кросс поняли, что при надлежащем управлении малочисленные группы могут работать более эффективно, чем большие группы. Для этого Блю кросс должен был модернизировать целый ряд должностей, переделать должностные инструкции и квалификационные характеристики и, может быть, переобучить некоторых руководящих работников. Одна из организаций Блю кросс проанализировала вопрос о переезде из города и решила, что ей лучше расположиться в виде отделений в нескольких пригородах, чтобы можно было воспользоваться рабочей силой, имеющейся там. С учетом прогнозируемой нагрузки нужно было обосноваться в восьми — двенадцати пригородах. Возможный выигрыш за счет характеристик рабочей силы, имеющейся в пригородах, мог быть перечеркнут увеличением расходов на компьютерное обеспечение в рассредоточенном географически районе, необходимостью административного обеспечения (по руководителю в каждой точке), а также ростом расходов на транспортировку документов. Кроме того, традиционный стиль руководства в организации характеризовался высокой степенью централизации и относительно небольшим делегированием прав. Стало ясно, что для рассредоточения службы по обработке заявлений клиентов по нескольким пригородам, необходимо провести большую планомерную подготовку. [c.676]
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ЦЕНТР НИР ОТДЕЛЫ [c.194]
Демократический централизм означает решение в центре главных стратегических проблем в сочетании с оперативной самостоятельностью первичных производственно-хозяйственных организаций. Для централизма характерны единство планового руководства экономикой, контроль со стороны вышестоящих органов и подчиненность им нижестоящих предприятий и организаций. Вместе с тем развитие демократических начал и участие работников в управлении необходимы для повышения его обоснованности и оперативности, разгрузки руководства от решения мелких вопросов, расширения инициативы работников. В Основных положениях коренной перестройки управления экономикой", принятых на июньском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС,отмечалось Суть коренной перестройки управления экономикой страны — переход от преимущественно административных к экономическим методам руководства на всех уровнях, к управлению интересами и через интересы, к широкой демократизации управления, всемерной активизации человеческого фактора".1 [c.104]
Представляется, что методология контроля накладных расходов, распределяемых косвенно, на нефтеперерабатывающих предприятиях должна быть в корне изменена. На зарубежных предприятиях накоплен значительный опыт составления бюджетов накладных расходов по всем направлениям деятельности предприятия. Указанные бюджеты составляются по каждому центру затрат (по калькуляционным подразделениям производственным, административным, сбытовым и другим функциональным подразделениям). Для каждого подразделения ведется раздельный учет фактических затрат на отдельных синтетических счетах производственной бухгалтерии. С учетом объемов выполненных работ расходы по бюджету корректируются и сопоставляются с фактическими расходами. Состав подразделений определяется организационной структурой предприятия. [c.140]
Расчеты потребности в продукции отрасли производятся по крупным экономическим районам, областям, краям и республикам. Условным пунктом потребления, как правило, принимается административный центр области (края, республики). [c.165]
Реорганизация корпоративного центра с укреплением его функций стратегического и координационного планирования, финансового и административного контроля, кадровой политики и общественных связей. Корпоративный центр должен выполнять стратегические функции развития компании. Это возможно только при передаче оперативных функций структурным подразделениям. [c.40]
Важнейшей характеристикой при планировании строительства и реконструкции нефтебаз, является их группировка по районам, которая осуществляется согласно административно-территориальному делению страны. В основу этой группировки заложено распределение нефтебаз по союзным республикам, а в пределах последних — по краям, областям, автономным республикам. Группировка нефтебаз учитывает также распределение их по экономическим районам, включая Центр, Урал, Среднюю Азию, Поволжье и т. д. [c.48]
Основными производственными подразделениями предприятия являются цехи, для которых характерна линейно-функциональная структура управления. Административно-управленческий аппарат цеха возглавляет начальник цеха, ему подчинены старшие мастера, начальники участков и сменные мастера. Распределение функций управления в цехе зависит от степени централизации структуры. Так, при централизованной структуре отделы (бюро) предприятия (цеха) подчинены только по лини своей специализации, т. е. сверху донизу все функции управления централизованы. Такая форма организации управления повышает ответственность работников, облегчает работу вычислительного центра, не требует высокой культуры управленческого труда. При децентрализованной линейно-функциональной структуре отделы и бюро непосредственно подчинены линейным руководителям — директорам производства, начальникам цехов. [c.295]
Федерализм означает введение в экономическую политику и рыночное регулирование феномена существования и взаимодействия не одного, а сложной системы управляющих и регулирующих центров власти, десятков центров принятия решений, концентрации и централизации финансовых и материальных ресурсов (федеральный центр, центры власти и управления 89-и субъектов Федерации). Экономический федерализм меняет характер связей по вертикали наряду с сохранением отношений подчинения и административного управления возникает подсистема отношений, функционирующая на базе иных принципов согласования, самостоятельности, независимости, партнерства. [c.213]
Вместе с тем демонтаж административных механизмов управления народным хозяйством в центре не должен приводить к их возрождению на местах и превращению отдельных регионов в замкнутые территории с натуральным хозяйством. Сила нашей экономики заключается в едином общероссийском рынке, сочетающем конкурентные преимущества и возможности разных территорий. Его огромные размеры и разнообразие создают благоприятные возможности для эффективного развития предпринимательской деятельности в каждом из субъектов России. [c.214]
Действительно, в модели, которую мы сейчас рассмотрели и в которой Центр имеет полную информацию обо всех производствах, децентрализованные методы управления менее эффективны, чем административные . В ситуации, соответствующей рассмотренной модели, управление с помощью экономических рычагов невыгодно. Существует, однако, много случаев (и они составляют большинство), когда Центр не имеет всей той информации, которая имеется у производственной единицы. Такой случай мы рассмотрим в следующей модели. [c.226]
Обозначим гарантированную оценку в данном случае (т. е. в случае централизованного административного управления) через D. В отличие от случая, рассмотренного в предыдущей модели взаимодействия Центра с производственными единицами, здесь мы уже ничего не можем заранее сказать о величине разности [c.228]
В качестве примера рассмотрим следующую ситуацию. Представительство регулярно выполняет смету по всем видам расходов. Сегментарная отчетность свидетельствует о высоком уровне управления центром ответственности. Однако сотрудники подразделения действуют несогласованно, сроки выполнения работ по заявкам постоянно находятся под угрозой срыва, не выполняются сроки сдачи отчетов экономисту планового отдела, что приводит к конфликту с высшим руководством. Можно добиться краткосрочных улучшений в контроле уровня затрат путем административных мер, но это не повлияет на рост качества работы сотрудников. [c.145]
Шаг 1. Распределяются затраты административного отдела. База распределения — количество работающих. Исходя из численности работающих в центрах ответственности получаем соотношение 10 5 5 20 30, или 2 1 1 4 6. [c.81]
По центрам ответственности (одновременно являющимися и местами возникновения затрат) осуществляется управленческий учет и контроль (нормирование, планирование и учет затрат обращения). Ответственность за результаты деятельности центров ответственности возлагается на директоров аптек, пунктов и аптечного склада. Работа сформированных центров ответственности контролируется административными службами (отделами) предприятия. [c.425]
Поскольку в отчете представлена информация о затратах, все отклонения со знаком - являются благоприятными, без знака—неблагоприятными. Видно, что административным службам ЗАО Провизор удалось сократить расходы в сравнении с запланированными на 94 тыс. руб. Отчет, представленный в таком формате, позволяет оценить с точки зрения контроля затрат результаты деятельности каждого центра ответственности — отдела закупок, аптечной сети, бухгалтерии, отдела кадров и компьютерного отдела. [c.440]
Центр будет находиться при штаб-квартире Международного банка реконструкции и развития (в дальнейшем именуемого Банк ). Местонахождение Центра может быть изменено по решению Административного совета, принятому большинством в две трети голосов его членов. [c.236]
Центр включает в себя Административный совет и Секретариат и ведет список примирителей и список арбитров. [c.236]
Члены Административного совета и его Председатель выполняют свои функции, не получая вознаграждения от Центра. [c.238]
Генеральный секретарь является юридическим представителем и главным должностным лицом Центра и отвечает за управление им, включая назначение сотрудников, в соответствии с положениями настоящей Конвенции и правилами, утвержденными Административным советом. Он выполняет функции регистратора и уполномочен удостоверять подлинность арбитражных решений, вынесенных согласно настоящей Конвенции, и заверять их копии. [c.239]
Если расходы Центра не могут быть покрыты за счет сборов за использование его структур или за счет иных поступлений, излишек распределяется между Договаривающимися государствами, являющимися членами Банка, пропорционально доле участия каждого из них в основном капитале Банка, и между Договаривающимися государствами, не являющимися членами Банка, — в соответствии с правилами, утвержденными. Административным советом. [c.241]
Если речь не идет о местных физических и юридических лицах, то не облагаются никакими налогами суммы на покрытие расходов, выплачиваемых Центром Председателю или членам Административного совета, а также оклады, суммы на покрытие расходов и иные вознаграждения, выплачиваемые Центром должностным лицам и служащим Секретариата. [c.243]
Сборы, подлежащие уплате Сторонами за использование структур Центра, определяются Генеральным секретарем в соответствии с положениями, утвержденными Административным советом. [c.257]
Обратим внимание читателя па тот факт, что для реализации системы стимулирования (2.3) и системы стимулирования, основанной на назначении цен, Центру необходимо иметь различную информацию. Если в первом случае необходимо получить сведения о том, какие действия предприняли производственные единицы, а затем поощрить (или наказать) их в соответствии с формулой (2.3), то во втором случае Центр назначает цены заранее и может не-требовать информации о результатах деятельности предприятий. В этой постановке можно говорить не только о согласовании планового задания с системой стимулирования, но и о передаче вопроса о выборе планового задания на рассмотрение самой производственной единицы — результат производственной деятельности будет тем же самым. Поэтому такая модель может использоваться для описания как тех случаев, когда Центр полностью контролирует распределение ресурса, так и для случаев отсутствия прямого административного контроля Центра. Необходимо,, однако, уточнить, что вопрос об управлении только с по- [c.353]
Авторами и видными последователями этой концепции и школы в целом были Анри Файоль, Линдал Ф. Урвик, Джеймс Муни, Макс Вебер и Ральф С. Дэвис. А. Файоль руководил большой французской компанией по добыче угля, впоследствии организовал Французский центр административных исследований. Л.Ф.Урвик основал одну из крупнейших консультационных фирм в Англии, в разные годы был директором Международного института по управлению в Женеве и вице-президентом Британского института управления. Дж.Муни работал под руководством Альфреда П. Слоуна в Дженерал Моторс . Макс Вебер (немецкий социолог), сформулировал принципы рациональной бюрократии. Р.С.Дэвис был президентом Американской академии управления, занимал многие руководящие посты в Американском обществе совершенствования управления. Основными направлениями при формировании новой концепции стали разработка рациональной системы управления организацией построение структуры организации и управления ее работниками. [c.56]
Определяющими размещение тепловых электростанций стали другие факторы, например, то, что передача электроэнергии дешевле перевозки низкосортного угля. Учитывая это обстоятельство, тепловые станции стали сооружаться в районах угледобычи и вблизи металлургических предприятий, где имеется горючий газ низкой теплотворной способности. В последнее время эти факторы привели к заметному изменению размещения электростанций. В ближайшие несколько лет некоторое число агрегатов мощностью 250 Мет будет установлено на электростанциях, расположенных вблизи городов (Витри, Сент-Уэн, Лаур-сюр-Рон, Альби), однако ряд установок будет удален от зон потребления (Крей, Поршевилль). Тепловые станции мощностью 500 Мет и выше целесообразно присоединять к сети 225 или 380 кв, поэтому они могут располагаться на значительном удалении от снабжаемых ими промышленных центров. Административные требования — охрана территории и борьба с загрязнением атмосферы (в особенности с SO2 для станций на жид- [c.88]
Территориальные подсистемы РСЧС субъектов РФ состоят из звеньев, соответствующих принятому в России административно-территориальному делению. Каждая территориальная подсистема (звено) предназначена для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории и включает в себя координирующий орган — комиссию по чрезвычайным ситуациям (республиканскую, краевую, областную, районную, городскую, объектовую) и орган повседневного руководства (центр управления и дежурно-дис-петчерскую службу), силы и средства функциональных подсистем на данной территории, в том числе финансовые, продовольственные, медицинские, материально-технические ресурсы, системы связи, оповещения, информационного обеспечения, а также специальные учебные заведения. [c.296]
Переход к рыночной системе хозяйствования в нашей стране привлек общественное внимание к экономическим наукам. На протяжении короткого периода экономическая наука, десятилетиями мало кого интересовавшая, оказалась в центре всеобщего интереса. Выяснилось, что ошибки именно в области экономики сыграли роковую роль во всех сферах общественной жизни. Стало ясным, что эти просчеты вызваны коренными, очень серьезными недостатками существовавшей "бескризиснейшей" административно-командной системы хозяйствования и без ее радикальной ломки, частными мерами устранены быть не могут. Стало очевидным, что экономика - наука коварная отрицательные последствия пренебрежения практиков к ее закономерностям выявляются далеко не сразу, накапливаются в течение длительного времени и становятся очевидными тогда, когда преодолеть болезнь уже очень трудно. Пришло время всеобщего понимания того факта, что экономические закономерности нельзя игнорировать, и лечить экономическую систему методами "самоврачевания", без серьезного овладения ее сложной теорией, нельзя. [c.3]
Научно-методическим центром Системы является Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС). Если в Системе сертификации однородной продукции аккредитовано несколько органов, то для координации их деятельности Госстандартом России может быть назначен центральный орган. Организации и испытательные лаборатории (центры), которые претендуют на аккредитацию в Системе, должны иметь статус юридического лица и быть независимыми настолько, чтобы их административная подчиненность, финансовое положение полностью исключали возможность коммерческого, административного или какого-либо другого воздействия на их персонал или влияния на результаты сертификации и испытаний со стороны заявителя или других заинтересованных сторон. В качестве испытательных лабораторий могут быть аккредитованы предприятия и организации любых форм собственности государственные, кооперативные и другие. [c.11]
Возобновление рыночных реформ требует перенесения центра тяжести на институциональную и управленческую деятельность, причем от простейших и преимущественно административных по своей сути решений либерализации и дерегулирования экономики предстоит перейти к тщательно выверенному выстраиванию хозяйственного порядка. Речь о таком порядке, который учитывал бы общие закономерности рынка и особенности России, не отменял либеральные ценности, а защищал бы их и давал возможность сочетать самостоятельность субъектов рынка с консолидацией их усилий в интересах всего рынка. Индивидуальная инициатива и стремление хозяйствующих субъектов к росту своих доходов должны в конечном счете результатироваться в стабилизации и повышении эффективности общественного воспроизводства, в росте благосостояния населения. [c.278]
Для базового вуза участие в реализации подобной сателлитной собственности может выражаться, прежде всего, в поддержании и развитии собственного научного, интеллектуального, образовательного потенциала. Участие в капитале сателлитов оформляется как долевое, которое дает основание для общего, а иногда и оперативного контроля над их деятельностью в рамках единого учебно-научно-производственного комплекса вуза. Однако здесь контроль и связанная с ним функция распоряжения осуществляется уже через экономические (через участие в капитале), а не через административные рычаги. Соответственно смещается центр тяжести в управлении подобными структурами с оперативного на стратегическое и программно-целевое. Все это требует создания определенного специфического уровня управления внебюджетной деятельностью [19]. [c.192]
Административно-коллегиальные формы организации и финансирования научных исследований и разработок Минобразования России схематично представлены на рис. 2. Финансирование фундаментальных исследований осуществляется в рамках тематических планов вузов по заданиям министерства, конкурсов грантов в области естественных, технических и гуманитарных наук, а также научных программ фундаментальных исследований (например, Университеты России ). Оценку эффективности и результативности выполнения НИР в рамках тематических планов вузов осуществляют Головные научные советы Минобразования России, за каждым из которых закреплены определенные научные направления в соответствии с государственным рубрикатором (ГРНТИ). Конкурсы грантов также структурированы по кодам государственного рубрикатора. По каждому разделу конкурса на базе конкурсного центра при головном вузе действует Конкурсный совет, который рассматривает отчеты по выполненным НИР и оценивает результаты выполнения исследований. Аналогичные коллегиальные органы управления имеются и в научных программах. Таким образом, в ведомст- [c.12]
Посмотрим теперь, что могло бы получиться, если бы Центр управлял производственными единицами административным образом, т. е. не только распределял бы ресурсы щ, но и назначал программы производства ух,. .., у . Заметим, что отсутствие точной информации о величинах ь. .., %N не связано с тем, экономическим или административным образом осуществляется управление производственными единицами. В случае административного управления Центр выбирает значения г/,,. .., ыдгиуь Тл- при неопределенных величинах 1(. .., ,v, поэтому опять разумно воспользоваться принципом гарантированного результата, т. е. решать следующую задачу найти такое распределение ресурсов j,. .., UN и вариантов производственных программ Yi > YN, на которых достигается [c.228]
Ранее в контексте традиционной методологии обсуждалась субъективность выбора базы распределения. В большинстве случаев AB -метод, вряд ли справится с этой проблемой, поскольку изменяются только структура и объекты затрат. Например, в случае со школой Su ess Dire t Ltd., по традиционной методологии административные затраты относятся на каждый из четырех центров затрат при использовании ЛВС-методу, эти затраты должны распределяться на пулы накладных затрат, пересекающие границы отделов. При традиционном подходе стоимость средств связи должна распределяться на все четыре центра затрат тогда как ЛВС-метод, эти затраты относит на пул затрат "использование средств связи". [c.182]
Рассмотрим подробнее организационную структуру головного регионального подразделения Корпорации, ее влияние на построение сегментарного учета и отчетности. Возглавляет региональное подразделение генеральный директор, которому подчиняются следующие подразделения Управление маркетингом (УМ), Управление обслуживания клиентов (УОК.), Управление проектного обслуживания клиентов (УПОК), Технический центр (ТЦ), бухгалтерия, планово-экономический отдел, отдел кадров (служба персонала), административно-хозяйственный отдел, служба управления делами. [c.55]