Принцип единоначалия — один из важнейших принципов управления социалистич. про-из-вом. На социалистич. предприятиях единоначалие сочетается с активным участием всего коллектива в управлении произ-вом, с общественным контролем за деятельностью администрации. Коммунистич. партией приняты меры по расширению прав директоров предприятий и руководителей хоз. органов в области планирования, капитального стр-ва, реконструкции предприятий, зарплаты и др. По решению Ноябрьского пленума ЦК КПСС (1962) разрабатывается закон о социалистич. государственном производственном предприятии, в к-ром должно найти отражение дальнейшее расширение прав директоров. Наделяя руководителей предприятий большими хоз. правами, партия и правительство разрабатывают также новые формы привлечения масс к управлению произ-вом, развивают критику и самокритику, усиливают общественный контроль как средство борьбы против бюрократизма и волокиты, нарушений сов. законов и гос. дисциплины. КПСС восстановила ленинский принцип партийного и гос. контроля. Была создана система единого, постоянно действующего партийно-государственного контроля, к участию в к-рой привлечены миллионы трудящихся (см. также Единоначалие). [c.274]
Важной формой участия коллектива в управлении производством, совершенствовании организации труда является активное участие рабочих в пересмотре норм выработки. Всемерное развитие этой формы участия рабочих в управлении, наполнение ее новым содержанием с учетом особенностей экономической деятельности производственных коллективов различных отраслей народного хозяйства является важным фактором в борьбе за снижение трудозатрат, уменьшение трудоемкости продукции. [c.148]
Для включения в плановую деятельность всего коллектива было бы, на наш взгляд, целесообразным разработать порядок формирования проекта плана с четким указанием его основных этапов и той роли, которую призваны играть в этом общественные институты и низовые звенья коллективов — партийная, профсоюзная, комсомольская организации, рабочие собрания, постоянно действующие производственные совещания, советы бригад и бригадиров, коллективы цехов, смен, участков, бригад. Без этого участие трудового коллектива в разработке плана остается только пожеланием. Совершенствование организационных форм реализации трудовыми коллективами закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства представляет важную предпосылку повышения их активности в управлении. [c.258]
Участие коллектива в управлении предприятием вытекает из ленинского принципа демократического централизма. Формы привлечения коллектива предприятия к управлению производством различны. Постоянные производственные совещания занимаются развитием и совершенствованием производственно-хозяйственной деятельности предприятия, улучшением условий труда и быта, ростом производительности труда, улучшением качества и снижением себестоимости продукции. Партийная организация на предприятии осуществляет идейно-политическую работу и воспитание коллектива в духе преданности делу строительства коммунизма. Перспективы развития [c.32]
Одной из форм участия коллектива в управлении являются периодические производственные совещания рабочих и служащих, проводимые совместно с администрацией. Они способствуют обмену передовым производственным опытом, развитию борьбы с потерями, с неудовлетворительным использованием строительных машин, повышают у работников чувство ответственности за свой труд, за работу строительной организации. [c.25]
Деятельность предприятия с точки зрения его производственной и хозяйственной самостоятельности предполагает решение вопросов его внутренней деятельности без вмешательства вышестоящего управленческого органа, причем их взаимоотношения должны строиться на принципах делового партнерства, на хозрасчетной основе. При этом самоуправление производственного коллектива в процессе его деятельности представляет такую форму управления, когда все члены коллектива реально ощущают себя совладельцами предприятия, имеют равное право выбора дирекции и участия в распределении доходов. Благоприятные условия для развития самоуправления создаются при использовании таких прогрессивных форм организации и стимулирования труда, как коллективный подряд, включая арендный и семейный подряды, в сочетании с расширением масштабов кооперативного движения. [c.40]
Встречные планы, принятые по инициативе производственных коллективов и увязанные с материальными ресурсами, включаются в состав годового плана. При этом чем выше уровень плановых заданий, которые берет на себя коллектив, тем больше возможностей стимулирования работников. Это создает для них материальную заинтересованность в принятии и выполнении напряженных планов. Таким образом, встречные планы органически включаются в систему государственного планирования, а их обсуждение и принятие становится важнейшей формой участия масс в управлении производством. [c.133]
Единоначалие в управлении, предполагает тесную связь руководителя с коллективом трудящихся. Всемерное повышение роли коллективов трудящихся в решении вопросов производственно-хозяйственной деятельности является генеральным направлением в развитии демократизма управления производством. Широкое участие трудящихся в управлении производством позволяет использовать коллективный опыт и творческую инициативу для успешного выполнения и перевыполнения производственных заданий. Формы участия трудящихся в управлении производством разнообразны. Важное значение имеют производственные совещания, общественные нормативные бюро, советы новаторов и др. [c.70]
В Программе КПСС намечены пути совершенствования социалистических предприятий путем постепенного преобразования их в предприятия коммунистического труда. Характерными чертами этого процесса являются комплексная механизация труда, полная автоматизация производственных процессов и внедрение автоматики в сферу управления и контроля повышение культурно-технического уровня трудящихся, все большее соединение физического труда с умственным (уже сейчас в народном хозяйстве СССР более половины всех занятых имеет высшее и среднее образование), увеличение удельного веса инженерно-технических работников в составе коллектива предприятия развертывание опытно-исследовательских работ, усиление связей предприятий с научными учреждениями дальнейшее развертывание социалистического соревнования, внедрение лучших образцов организации и производительности труда широкое участие коллективов трудящихся в управлении предприятиями, распространение коммунистических форм труда. В нефтяной и газовой промышленности ряд предприятий добился высокого звания предприятий коммунистического труда. [c.30]
Экономика, организация и планирование строительства представляют собой динамическую, непрерывно развивающуюся систему. Основой ее улучшения является прежде всего научно-технический прогресс. С ростом производительности труда и с изменениями условий развития общественного производства совершенствуются производственные отношения. Высокий научно-технический и социальный уровень кадров рабочих-строителей, специалистов и руководителей производства, организация новых форм социалистического соревнования, активизация участия трудящихся в управлении — все это порождает и новые методы руководства коллективами трудящихся. [c.369]
Демократизация экономических отношений (промышленная демократизация), интерпретируемая в социальных терминах как сотрудничество коллектива с администрацией и даже более откровенно как интеграция коллектива с предприятием . Суть экономической демократии — в переходе от жестких авторитарных форм управления живым трудом к гибким формам, предполагающим расширение прав рядового работника в управлении производством. При этом речь идет не о примитивной митинговой демократии, а о сочетании прямого (непосредственного) участия в управлении с механизмами представительства интересов и мнений различных групп производственного персонала. [c.50]
В управлении производством участвуют десятки миллионов людей — представители всех наций и народностей страны, социальных слоев общества. Один лишь перечень основных форм проявления социальной активности масс достаточно ярко отражает те широкие возможности, которые созданы в СССР для участия трудящихся в управлении экономикой. Рабочие, инженерно-технические работники и служащие реализуют свое положение хозяев страны как в рамках отдельных предприятий, так и в масштабах всей экономики. От того, насколько эти формы активны и действенны, во многом зависят успехи производственных коллективов, рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, динамизм и эффективность развития народного хозяйства. С. Л. Савин. [c.246]
Наиболее распространенными и эффективными формами участия трудящихся в управлении производством являются рабочие собрания и производственные совещания, на которых обсуждаются наиболее важные вопросы жизни коллектива. В деловых, принципиальных обсуждениях рождается много ценных предложений по улучшению работы предприятий. [c.69]
В связи с созданием промышленных и производственных объединений, улучшением структуры и сокращением числа звеньев управления усиливается значение принимаемых непосредственно в производственном коллективе хозяйственных решений. Трудовые коллективы широко развивают эффективные формы привлечения трудящихся к управлению производством, обеспечивают дальнейшее развитие и повышение эффективности автоматизированных систем управления и вычислительных центров, расширяют применение средств оргтехники для улучшения организации и повышения эффективности управленческого труда. Ядро трудовых коллективов образуют партийные организации. Под их руководством трудовые коллективы осуществляют экономические, социальные и политические функции, направленные на всемерное укрепление и развитие общественного строя СССР, социалистического образа жизни, способствуют активному участию трудящихся в производственной, общественной и государственной жизни, в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. [c.30]
Наиболее полная, адекватная реализация производственными коллективами закона планомерного, пропорционального развития предполагает необходимость внесения изменений в типовую методику разработки техпромфинплана производственного объединения (комбината), предприятия, а также в положение о порядке разработки встречных планов и стимулирования их выполнения. Должны быть, в частности, четко определены формы участия трудящихся в плановой деятельности. Практическое участие в планировании, разработка дельных предложений должны рассматриваться в производственных коллективах как важные формы участия трудящихся в управлении и всячески поощряться. Речь идет о том, чтобы поддерживался не только тот работник, который [c.259]
Единоначалие на Социалистических предприятиях носит подлинно демократический характер. При решении производственных вопросов руководители обсуждают их с рабочими, инженерно-техническими работниками, учитывают их опыт, ибо опыт (руководителя, как бы он ни был богат, не может заменить опыт всего коллектива. Вот почему сочетание единоначалия с участием в управлении широких трудящихся Масс создает наилучшие условия для управления социалистическим производство-м. Рабочие и служащие в разнообразных формах осуществляют контроль снизу за деятельностью руководителей [c.42]
В коллективе, члены которого трудятся по единому наряду с оплатой за конечный результат, возрастает роль рабочего собрания как наиболее массовой формы участия трудящихся в управлении производством, одного из основных направлений развития социалистической демократии. В повестках дня рабочих собраний, как в зеркале отражается производственная и общественная жизнь коллектива, его трудовой ритм, морально-психологический климат, степень сплоченности. Здесь обсуждаются ход выполнения производственных заданий и социалистических [c.30]
Для развития творческой активности трудового коллектива, более полного осуществления его полномочий используются не только общие собрания, но и такие проверенные многолетней практикой формы участия трудящихся в управлении экономикой, как производственные совещания, группы и посты народного контроля, товарищеские суды и др. Расширение демократических начал в жизни трудовых коллективов способствует укреплению [c.55]
В соответствии с законом расширяется круг вопросов — производственных, социальных и воспитательных,— которые входят в сферу управленческой деятельности трудовых коллективов. Последние не ограничиваются выработкой предложений и рекомендаций — закон предоставляет им право по многим вопросам самостоятельно принимать решения, обязательные для исполнения. Вместе с тем совершенствуются формы и методы осуществления полномочий трудовых коллективов, углубляется их непосредственное участие в управлении объединениями как составными частями единого народнохозяйственного организма. [c.104]
В настоящем разделе производственные отношения рассматриваются в том виде, как они выступают между обществом в целом и отдельными предприятиями (производственными объединениями), а также между самими предприятиями. Нормальной формой этих отношений выступает хозяйственный расчет, -обеспечивающий планомерное сочетание экономических интересов общества и трудовых коллективов, участие в управлении предприятиями коллективов трудящихся и общественных организаций. Поэтому здесь показывается обусловленность хозрасчета экономическими законами социализма. [c.417]
Единоначалие на социалистических предприятиях сочетается с широким участием в управлении всего коллектива. Практика социалистического строительства выдвинула разнообразные формы привлечения трудящихся к управлению производством технические и технико-экономические советы, советы новаторов, творческие общественные объединения трудящихся по технике и экономике производства, научно-технические общества и т. д. Наиболее массовой формой этого участия являются постоянно действующие производственные совещания. Через эти массовые организации развиваются деловая критика и самокритика, чувство ответственности у работающих за деятельность строительной организации или предприятия. [c.26]
В-четвертых, бригадная форма организации труда расширяет участие рабочих в управлении и по вертикали, поскольку бригадные органы управления формируются на всех уровнях производственной иерархии совет бригады — на уровне первичного трудового коллектива, совет бригадиров цеха — на уровне среднего звена управления, совет бригадиров предприятия — на высшем уровне управления предприятием. Более того, практика показывает, что имеются перспективы и дальнейшего восхождения по вертикали. Например, в Ленинграде создан и функционирует городской совет бригадиров. В ряде отраслей имеются попытки создания отраслевых советов бригадиров. [c.23]
УЧАСТИЕ РАБОТНИКОВ В УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЕМ — форма включения исполнительного персонала организации, населения в деятельность по управлению. Социально-психологический механизм возникающего эффекта проявляется в том, что сознание для работника возможностей реально воздействовать на решение дел коллектива способствует удовлетворению потребностей личности в самоактуализации, творчестве, а также повышает заинтересованность в производственной деятельности и удовлетворенность трудом. Отсюда возникает стремление к увеличению своего вклада и общественной активности. Важнейшим узлом управленческой деятельности, где участие трудящихся особенно значимо, является решение. Существуют целые группы работников, которые профессионально занимаются производством решений. Участие персонала в управлении предполагает содействие работника или работников в принятии управленческого решения, причем данные действия не входят в рамки обязанностей работников в соответствии с их должностями. Этот вклад может быть осуществлен как прямым путем, так и через общественные организации. [c.701]
Формами приобщения трудящихся к управлению является участие в выборных представительных и исполнительно-распорядительных органах, партийных, профсоюзных, комсомольских организациях и их комиссиях, в постоянно действующих производственных совещаниях, общих собраниях коллективов работников, производственно-технических советах, научно-технических обществах. 08 [c.68]
Создание бригад предполагает наряду с организационно-техническим обеспечением решение комплекса социально-экономических и воспитательных задач. Основными среди них являются определение (с учетом содержания и характера производственного процесса) объема и сложности работ, оптимального состава бригад формирование на основе принципа добровольности персонального их состава выборы совета бригады (и бригадира) организация в бригаде партийной, профсоюзной, комсомольской групп (направление в бригады, где нет членов КПСС, партийных организаторов) определение советом бригады и утверждение на собрании бригады коэффициента трудового участия каждого рабочего, необходимого для распределения заработной платы регулярное информирование членов бригады о ходе выполнения заданий организация обучения бригадиров основам трудового законодательства, экономики и управления, воспитательной работы в коллективе организация обучения членов бригады вторым и смежным профессиям и специальностям с целью их широкого совмещения организация воспитательной работы в бригаде, разъяснение основ и преимуществ коллективных форм организации и оплаты труда, перестройка психологии рабочих, считающих, что индивидуальная сдельщина по-прежнему должна сохраняться. [c.221]
В последние годы, в соответствии с постановлением ЦК КПСС Об улучшении экономического образования трудящихся , принятом в августе 1971 г., на предприятиях систематически осуществляется экономическая подготовка рабочих. Объем конкретных знаний в этой области по различным профессиям в отраслях народного хозяйства устанавливается учебными программами, разрабатываемыми и утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами. Основные вопросы. которые должны быть отражены в этих учебных программах, определены постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 декабря 1972 г. № 299/32 Отнесении дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, вып. 1 . В обобщенном виде они охватывают все главные направления экономической деятельности предприятий, в том числе и проблемы организации труда и управления, а также формы участия рабочих в решении производственно-экономических задач, стоящих перед коллективами предприятий. [c.69]
В книге кандидата экономических наук В. М. Кузнецова раскрываются социально-экономическая сущность производственных коллективов, содержание и основные факторы их непосредственного воздействия на повышение эффективности производства. Теоретический анализ органично увязан с практическими задачами, решаемыми партией на современном этапе,— совершенствованием хозяйственного механизма, распределительных отношений, развитием новых форм участия трудящихся в управлении производством и т. п. Книга содержит ряд теоретически новых, малоразработанных в нашей литературе аспектов, а также практических рекомендаций, направленных на активизацию роли трудовых коллективов в решении социально-экономических задач общества на современном этапе. [c.2]
Взаимосвязь между производственно-экономическими, социальными и политико-воспитательными функциями можно проследить на примере деятельности коллективов, направленной на ускорение научно-технического прогресса, широкое впедрепие в производство достижений науки, новой техники, передовой технологии, научной организации труда и управления. Для успешного решения этих задач, естественно, необходимо соответствующим образом подготовить людей, вооружить их новыми знаниями, поднять уровень их квалификации, убедить в целесообразности нововведений, заинтересовать. Одновременно более сложными становятся задачи, связанные с организацией массового технического творчества, деятельности изобретателей и рационализаторов, научных и научно-технических обществ. Творческая активность коллектива в сфере научно-технической деятельности может быть обеспечена на основе эффективного применения моральных и материальных стимулов, широкой поддержки работников, принимающих участие в разработке и внедрении новой техники, технологии, практическом использовании передового опыта. Требуется изменение и форм контроля со стороны коллектива за осуществлением мероприятий по внедрению научно-технических достижений, комплексных систем управления качеством продукции, развитием научно-технического творчества, изобретательства и рационализации. [c.73]
Эффективным средством вовлечения трудящихся в управление производством является их участие в подготовке и обсуждении решений. Это повышает их заинтересованность и ответственность за судьбу принятых решений, позволяет руководителям опираться на опыт всего коллектива, предупреждает появление субъективных ошибок. В этих целях можно использовать различные формы и средства, такие, как рабочие собрания, заседания местных комитетов, постоянно, действующие производственные совещания (ПДПС) " и т.д. Половина опрошенных руководителей считает, что лучше всего обсуждать и Принимать решения непосредственно на-совещании у директора, и только каждый пятнадцатый высказывался за ПДПС. [c.122]
ЕДИНОНАЧАЛИЕ —один из важнейших принципов управления социалистическим производством, предполагающий безусловное подчинение трудовой деятельности каждого члена коллектива воле руководителя, уполномоченного обществом или коллективом и лично отвечающего за результаты деятельности соответствующего хозяйственного звена. Единоначалие непосредственно вытекает из демократического централизма в управлении хозяйством. В социалистическом обществе воля руководителя не противостоит непосредственным участникам производства как чуждая им власть, а соответствует интересам всего коллектива. Единоначалие сочетается с широким привлечением всех трудящихся к управлению. Во всей своей деятельности руководитель-единоначальник опирается на помощь партийной, профсоюзной и комсомольской организаций, постоянно действующие производственные совещания и другие формы участия трудящихся в управлении хозяйством. Раскрывая содержание принципа единоначалия, В. И. Ленин указывал Надо научиться соединять вместе бурный, бьющий весенним половодьем, выходящий ил всех берегов, митинговый демократизм трудящихся масс с железной дисциплиной во время труда, с беспрекословным повиновением — воле одного лица, советского руководителя, во время труда (Поли. собр. соч., т. 36, с. 203). Реализация принципа единоначалия требует четкого определения круга прав, обязанностей и ответственности каждого руководителя. В последние годы права хозяйственных руководителей всех рангов значительно расширены, что нашло отражение в положениях о министерствах СССР, производственных объединениях (предприятиях). Рост масштабов производства н качественные сдвиги в экономике предъявляют все более высокие требования к уровню квалификации руководящих кадров. Партия подчеркивает, что совремец- [c.92]
Одной из важных форм участия трудящихся в управлении произ-вом являются общие собрания рабочих и служащих, а также постоянно действующие производственные совещания, на к-рых заслушиваются и обсуждаются на основе развертывания критики и самокритики сообщения руководителей предприятий по вопросам производственно-хозяйственной деятельности. Возрастает значение возникших в ходе движения коллективов и ударников коммунистич. труда, общественных конструкторских бюро, общественных бюро экономического анализа, советов новаторов, в к-рых участвуют сотни тысяч инжеиерно-технич. работников и рабочих-передовиков произ-ва, рационализаторов и изобретателей. [c.185]
Определяя основные черты новой системы управления промышленностью, Сентябрьский (1965) Пленум ЦК КПСС отметил, что меры по улучшению организации управления. ..сочетают единое государственное планирование с полным хозрасчетом предприятия, централизованное отраслевое управление с широкой республиканской и местной хозяйственной инициативой, принцип единоначалия с повышением роли производственных коллективов (О созыве очередного XXIII съезда КПСС. Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования производства. Постановления Пленума ЦК КПСС, 1965, с. 10—11). Успех хоз. реформы обеспечивается в значительной мере тем, насколько верно определены объективные границы централизации и децентрализации, ответственности и инициативы, коллегиальности и единоначалия, а также тем, насколько полно используются возможности демократизации хоз. жизни. Хоз. реформа исходит из того, что в совр. условиях использование всех преимуществ Д. ц. невозможно без существенного изменения форм и методов его осуществления на практике. Важнейшие из этих изменений таковы усиление централизованного руководства путём повышения научного уровня планирования и управления во всех звеньях и в то же время развитие местной инициативы, оперативного руководства конкретными хоз. процессами в низовых звеньях. Хоз. реформа тем самым не ослабляет, а усиливает централизованное руководство путём качественного преобразования дальнейшее развитие коллегиальности в руководстве всеми звеньями х-ва при сохранении и совершенствовании единоначалия. Это требует чёткого разграничения важнейших принципиальных вопросов деятельности предприятий, объединений, отраслей и нар. х-ва в целом (к-рые должны решаться коллегиально) и вопросов текущего, оперативного руководства в процессе исполнения коллегиальных решений (к-рые требуют единоначалия). Укрепление и углубление хозрасчёта делает весь коллектив материально заинтересованным в итогах работы и ответственным за эти итоги. Благодаря этому усиливаются как материальные, так и моральные стимулы развития инициативы снизу, повышается материальная и моральная ответственность каждого работника за деятельность предприятия происходит дальнейшее расширение социалистич. демократии и на этой основе — новых форм участия масс в руководстве х-вом и изменение стиля работы гос. аппарата управления х-вом. Хоз. реформа заложила прочные экономич. предпосылки для всемерного развития демократич. основ управления. [c.384]
Основой и объективными предпосыл---чми до(1и 1-ния целей Т. в. при социализме являются социалистические производственные отношения, соответ-с i вне целей развития общим коренным интересам трудящихся. Важнейшими путями и формами Т. в. являются подготовка детей и юношества к труду в семье и школе, привлечение их к непо-<. родственному и посильному участию в общественном производстве использование всех средств поощрения передовиков производства и широкая пропаганда их опыта последовательное проведение принципа моральной и материальной заинтересованности в результатах труда создание необходимых условий для роста квалификации трудящихся и участия ч в организации и управлении прои <во.к твом развитие социалистического соревнования в соответствии с ленинскими принципами повышение роли средств массовой информации и пропаганды усиление работы по преодолении- таких негативных явлений, как тунеядство, нарушения трудовой дисциплины и др. Партия выдвинула и обосновала задача комплексного подхода к постановке дела воспитания, т. е. обес-ПРЧС-НИЯ тесною единства идейно-поли-тцче.-кого. трудового и нравственного воспитания с учетом особенностей различных групп трудяшихся. Решение задач Т в. находится в центре внимания трудовых коллективов, общественных организаций. [c.363]