В связи с тем, что для эффективного решения важнейших социально-политических и экономических задач требуется значительно больший срок, чем пятилетние планы, возникла необходимость прогнозирования и долгосрочного перспективного планирования. Это явилось качественно новым этапом развития планирования в нашей стране и совершенствования управления народным хозяйством. Повысить обоснованность прогнозов научно-технического прогресса и социально-экономических процессов, расширить использование этих прогнозов при- разработке народнохозяйственных планов — таково указание XXV съезда КПСС, зафиксированное в Основных направлениях развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы . [c.185]
В соответствии с. постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. для обеспечения опережающего роста производительности труда по сравнению с ростом заработной платы в пятилетнем плане предприятиям утверждают долгосрочные нормативы заработной платы на 1 руб продукции (с распределением по годам). Этот норматив определяют, исходя из намечаемых в плане затрат на оплату труда промышленно-производственного персонала (без выплат из фонда материального поощрения) за выпуск продукции предприятием, отнесенных к объему производства продукции по показателю, применяемому для планирования производительности труда. При определении норматива учитывают прогрессивные, технически обоснованные нормы затрат труда на производство продукции, намечаемый в пятилетнем плане рост производительности труда за счет повышения технического уровня производства, внедрения прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, совершенствования управления, организации производства и труда, изменения структуры производства и удельного веса отдельных производств и видов продукции, изменения условий разработки природных ресурсов и способов добычи природных ископаемых. [c.194]
Для ускорения научно-технического прогресса, совершенствования управления этим сложным процессом разработан широкий комплекс мер, предусмотренный Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. Прежде всего речь идет о совершенствовании планирования научно-технического прогресса. При разработке планов экономического и социального развития необходимо обеспечить ускорение реализации научно-технических открытий и разработок, направленных на повышение темпов роста производительности общественного труда и качества продукции. Это касается как долгосрочных, среднесрочных, так и текущих планов. [c.109]
Разработка программы должна предшествовать подготовке плана, причем программа может иметь более долгосрочную направленность по сравнению с планом. При такой организационной схеме программа будет служить более качественной подготовке плана совершенствования управления и его реализации. [c.52]
Опыт показывает, что разработка и реализация генеральных схем управления не должны ограничиваться разовым циклом работ. Эти работы должны стать постоянно действующим элементом обновления народнохозяйственных планов. Система управления должна совершенствоваться и развиваться с учетом задач долгосрочной перспективы и каждого пятилетия. Процесс взаимодействия проектируемых схем управления и сложившихся реально оргструктур управления отдельных ее звеньев носит итерационный характер, исключающий возможность принятия оптимальных решении по совершенствованию управления без учета происходящих изменений в организационной структуре в любом звене отраслевого управления. [c.75]
Оно должно осуществляться на основе долгосрочных разработок в области развития систем управления и начинаться с разработки Основных направлений совершенствования управления Госпланом СССР (с привлечением заинтересованных организаций). При этом предусматриваются следующие работы [c.149]
Совершенствование организации плановой работы и контроля за выполнением планов. Высокие требования, предъявляемые партией и правительством к уровню планового руководства на современном этапе развития народного хозяйства, обусловливают необходимость значительного повышения роли Госплана СССР во всей системе государственного планирования и управления. Госплан СССР призван обеспечить глубокую научную обоснованность, сбалансированность, и надежность планов экономического и социального развития страны, постоянный контроль за их выполнением. При рациональном распределении функций между Госпланом СССР и другими органами государственного управления, Госплан должен быть освобожден от многих текущих вопросов, которые могли бы рассматриваться Госснабом СССР, министерствами и другими органами. Это позволит ему сосредоточиться на работах, связанных с решением указанных выше главных задач. К числу этих работ относятся создание взаимоувязанной системы долгосрочных, пятилетних и годовых планов экономического и социального развития разработка различных вариантов основных направлений социально-экономического развития разработка крупных социальных, научно-технических, межотраслевых и межрегиональных программ решение сложных задач по совершенствованию структуры и сбалансированности общественного производства обеспечение полной преемственности и органической взаимосвязи перспективных и текущих планов, систематический контроль за выполнением планов и подготовка предложений, направленных на их выполнение, с учетом конкретных условий, складывающихся в ходе реализации народнохозяйственных планов. [c.20]
В функциях управления усиление стратегического планирования и прогнозирования, опирающегося на разработку долгосрочной экономической и технической политики усиление контроля за качеством продукции на всех этапах от разработки продукта до его серийного выпуска придание приоритетного значения информатике и экономическому анализу деятельности фирмы на основе совершенствования учета и отчетности на базе всестороннего применения электронно-вычислительной техники придание большего, чем раньше, значения вопросам производства и управления персоналом привлечение работников к участию в акционерном капитале фирмы путем приобретения акций, участия в решении вопросов на заседаниях совета директоров и правления поощрение работников за разработку новых идей в области совершенствования технологии производства, создания и внедрения новой продукции, усиления внимания к социально-психологическим аспектам управления усиление внимания в области маркетинговой деятельности к разработке мероприятий, форм и методов для достижения конечных результатов, намечаемых в программе маркетинга по продукту и по производственному отделению, на усиление хозяйственных взаимосвязей с другими подразделениями компании и с функциональными службами повышение эффективности затрат на проведение маркетинговой деятельности. [c.193]
В области научно-технического прогресса — участвует в разработке научно-технических прогнозов по важнейшим проблемам развития производства в отрасли (подотрасли), с учетом этих прогнозов разрабатывает долгосрочные программы развития предприятия, выпуска новой продукции и совершенствования технологии, механизации и автоматизации производства, внедрения систем управления. [c.11]
Для оценки состояния и обоснования направлений совершенствования системы управления и ее отдельных элементов используется сопоставление фактического ее состояния с принятым эталоном, показателями аналогичных и лучших объектов определенной группы. Это позволяет, во-первых, выявить резервы управления, связанные с лучшим использованием его элементов, обеспечением комплексности и целостности системы и совершенствованием форм взаимодействия с другими системами. Во-вторых, данные таких сопоставлений являются основой разработки планов развития управления и обоснования первоочередных объектов проектирования системы. Сопоставление сложившейся системы управления с концептуальными моделями позволяет обосновать важнейшие стадии реализации концепции долгосрочного развития управляющей системы и управляемого объекта. [c.49]
Производственное объединение (комбинат) участвует в разработке научно-технических прогнозов по важнейшим проблемам развития производства в отрасли (подотрасли). С учетом этих прогнозов объединение разрабатывает долгосрочные программы развития объединения (включая определение структуры и объемов выпуска новой продукции), а также мероприятия по совершенствованию технологии, средств механизации и автоматизации производства, систем управления и по снижению затрат на производство. [c.317]
Одной из форм привлечения персонала к совершенствованию организационно-управленческой деятельности являются программы повышения "качества трудовой жизни". Они осуществляются путем вовлечения работников в разработку долгосрочной стратегии компании, активизации их участия в процессе принятия решений, создания проблемных рабочих групп, предоставления персоналу большей свободы в организации своей деятельности. Такой подход позволяет совершенствовать взаимоотношения руководителей и подчиненных, интегрировать цели руководства и коллектива, формальной и неформальной структур управления [13 28 75 79]. [c.491]
Долгосрочное планирование выступает обычно в форме целевых комплексных программ. Комплексная программа "Кадры" предусматривает такие основные направления работы с кадрами совершенствование планирования и организации кадровой работы, создание комплексной системы управления персоналом на основе использования электронно-вычислительной техники совершенствование систем комплектования, подготовки и повышения квалификации кадров, улучшение их социально-демографической и профессионально-квалификационной структуры укрепление дисциплины труда и стабилизация производственных коллективов на основе всемерного сокращения потерь рабочего времени, текучести кадров и улучшения условий труда, быта и досуга работников. При разработке целевой программы "Кадры" учитываются основные положения современной кадровой политики, особенности демографической ситуации, связанные с балансом трудовых ресурсов, а также процессами высвобождения и перераспределения работников важнейшие тенденции научно-технического прогресса на производстве возрастающие требования к совершенствованию планирования и организации управления накопленный опыт реализации основных направлений совершенствования работы с кадрами в предыдущих периодах. Целью таких программ является создание условий для обеспечения производственных подразделений стабильными квалифицированными кадрами, постоянного роста производительности труда за счет реализации мероприятий программы, снижения уровня текучести кадров и потерь рабочего времени, а также улучшения структуры кадров в соответствии с требованиями развития современного производства. [c.120]
Менеджмент можно представить как совокупность управленческих воздействий, как процесс принятия и реализации управленческих решений. Решения определяют процесс менеджмента как процесс управления организацией. Разработка эффективных решений - важнейшее условие повышения конкурентоспособности организации, создания ее положительного имиджа. Совершенствование управления на всех уровнях огромный и еще мало востребованный резерв повышения эффективности хозяйственной деятельности любой организации. Решения выступают в этом процессе либо в качестве совместного продукта труда руководителя и подчиненных, либо принадлежат конкретному лицу, принимающему решение (J111P). Решения являются весьма специфичным продуктом. Во-первых, решения и их последствия затрагивают не только интересы людей, участвующих в разработке и реализации решения, но, зачастую, и интересы внешней среды организации. Они могут сохранять силу своего воздействия весьма продолжительное время (долгосрочные решения). Во-вторых, содержание процесса принятия и реализации решений является центральным звеном всей системы управления. [c.3]
Важным методологическим аспектом является правильное определение соотношений между ГСУ и планом совершенствования управления. Представляется, что оно должно быть двоякого рода с одной стороны, генеральная схема — это предплановый долгосрочный документ программно-целевого характера, обеспечивающий детальную проработку задачи (цели) по совершенствованию оргструктуры хозяйства на перспективу и постановку в плане совершенствования управления конкретных задач в данной области на соответствующий плановый период. С другой, план — это инструмент, с помощью которого мероприятия, предусмотренные генеральной схемой, в плановом периоде могут быть сбалансированы с ресурсами и реализованы в данной оргсистеме. Кроме того, разработка генеральной схемы должна осуществляться с учетом чистой отрасли план же обеспечивает реализацию намеченных мер, устанавливая их адресность, дифференцируя их по хозяйственным , организационно оформленным отраслям в виде конкретных министерств и ведомств. [c.77]
Слабоструктуризованные задачи наряду с количественно формализуемыми элементами содержат неизвестные (из-за трудно учитываемого ряда факторов) или количественно не измеряемые компоненты. Неопределенность слабоструктуризованньгх задач, как правило, связана с формализацией многоплановых долгосрочных действий и поэтапной или каскадной их реализацией. В число таких задач входят, например, создание объединений самостоятельных акционерных обществ, совершенствование управления межрегиональной производственной системой (разработка иерархических уровней руководства и новой структуры аппарата управления), нормализация структуры и условий производства и др. Такого рода задачи решаются с использованием методологии системного анализа, сочетающей экономико-математические методы с имитационным моделированием. Существенная роль при этом отводится качественным методам анализа и оценки решений. [c.222]
В целях дальнейшего совершенствования системы планирования капитальных вложений Госплан СССР в январе 1982 г. принял решение о создании в рамках АСПР Единой системы планирования капитального строительства (ЕСПКС). ЕСПКС является комплексной системой разработки и контроля за реализацией сбалансированных долгосрочных, пятилетних и годовых планов капитального строительства в Госплане СССР и на всех уровнях управления на основе единой информационной базы. [c.129]
На XXVII съезде КПСС была предложена программа перестройки экономики, рассчитанная на длительный период. Эта программа была углублена Съездами народных депутатов и сессиями Верховного Совета Союза ССР. Последние приняли ряд законов, подводящих правоЕ ую базу под экономическую реформу. Законы о собственности, земле, предприятии, кооперации, арендных отношениях и другие станут той основой, которая даст возможность реальной перестройке экономики страны в целом и отдельных трудовых коллективов. В основные задачи, которые ставятся перед страной, отраслями, предприятиями, вхоДят дальнейшее совершенствование систем планирования и экономического стимулирования производства, с повышением в организации управленческой и плановой деятельности роли конечных результатов обеспечение сбалансированности планов на основе совершенствования системы материальных, трудовых и стоимостных балансов совершенствование системы плановых показателей текущего и перспективного планирования усиление роли долгосрочных планов и прогнозирования разработка комплексных программ по наиболее важным научно-техническим, экономическим и социальным проблемам более полное сочетание отраслевого и территориального (регионального) принципов планирования и управления производством создание системы натуральных и стоимостных нормативов длительного пользования для всех уровней планирования совершенствование планирования, финансирования и стимулирования научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства разработка проблем научно-технического прогресса в отраслях в их единстве с экономическим развитием страны совершенствование нормирования и системы оплаты труда, повышение стимулирующей роли заработной платы, улучшение ее планирования и 1 з [c.3]